客运服务方案

客运服务方案

1.1运营组织机构方案

1.1.1组织机构设置原则

(1)体现集中控制、分散管理的原则

从技术角度，地铁需要集中控制，如票务管理、行车组织、救援抢险

等；从管理角度，集约化管理有利于获得最大的效益，比如设备维修保养

和员工培训资源共享等。

(2)体现精简高效的原则

为减少管理层次和避免机构重复设置，除生产部门以外的管理部门需

进行合并，以达到精简高效的目的。

(3)体现顾客至上的原则

按照以顾客服务为中心和保障运营需要设置岗位。

1.1.2组织机构设计方案

3.1.2.1组织机构

运营期为开始投入运营日至合作期届满之日，主要呈现以下特点：

(1)组织规模：全线人员按定编配置到位，完全具备运营开通的人

员保证，组织机构精简完善。

(2)工作目标：达到运营服务水平，满足绩效考核指标，确保收益。

(3)工作任务：

①根据人员情况合理分工，确保运营期工作高效有序；

②技术文本、操作文本、管理文本、预案、演练方案、开通宣传方案

等的优化；

③运营整体工作趋于规范和深化，安全运营与优质服务成为企业文化

主题，精细化管理和各主业务流程持续优化成为管理主题;

④组织结构逐步过渡至“职能一直线型”，旨在提高组织的内外部适

应性的同时，进一步授权、分权管埋，保证组织的适应性；

⑤充分发挥各专业管理的效能，建立并完善规章制度、维保方案、技

术文本等工作指南，在实践中不断检验管理的科学性、合理性；

⑥强化专业分工，强调横向协调的力度，同时确保运营管理工作的稳

步有序推进；

⑦制定企业发展战略规划，以规划为指导，分级分段逐步落实。做好

人、财、物、技的统筹管理、组织与协调，保证企业组织的可持续性发展。

运营期组织结构模型为：项综合管理部、审计部、商务合同部、财务

融资部、人力资源部（党群工作部）、资源开发部、设施设备部、技术管

理部、安全管理部、物资部、调度票务部、车辆部、客运管理部部门。

运营期组织机构详见（图10.3.1T）

2

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图10.3.1-1运营期组织机构

3.1.2.2岗位(部门)职责

表10.3.1-1各岗位及部门职责

岗位及部门职责

(1)由董事会决定聘任，公司的法定代表人由总经理担任；

(2)主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议；

(3)组织实施公司年度经营计划和投资方案；

(4)拟订公司内部管理机构设置方案；

(5)拟订公司的基本管理制度；

(6)制定公司的具体规章；

(7)提请聘任或者提请解聘公司副总经理、财务总监、财务副总监；

总经理

(8)决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员，分管

人力资源部；

(9)执行董事会决议签署公司其他高级管理人员的聘任、解聘文件；

(10)履行股东协议、公司章程中规定的相关职权；

(11)拟订公司的薪酬方案并报董事会批准；

(12)董事会或董事长授予的其他职权(包括但不限于对外关系、签署经济合同和

其他公司文件等)。

(1)党委书记负责项目公司党委的全面工作，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，

贯彻执行国家的法律、法规，以及党中央的各项指示、决定，在政治上同党中央保持

一致。

(2)负责主持党委会和党委的日常工作，组织开好党委会，主持讨论研究会议议题，

党委做出决策，组织安排实施并检查落实情况。

书记(3)遵照党委集中领导和个人分工负责相结合的原则，正确执行党的民主集中制，发

挥党委的核心领导作用.

(4)努力加强项目公司领导班子建设，自觉维护和加强班子团结，主持召开民主生活

会，带头开展批评和自我批评。

(5)加强党的思想、组织、作风建设，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。

(1)协助总经理工作，负责项目公司的物资设备工作，分管物资部、车辆部、设施

设备部；

(2)负责组织项目公司物资设备采购招标管理工作；

副总经理(分(3)建立健全物资设备管理体系，制定各类物资设备的管理办法以及工作流程；组

管物资设备)织和落实物资设备的采购和供应等管理工作：

(4)负责整理、归类有关物资、设备的清单及技术资料，并按时提供给各相关部门；

(5)负责协调物资、设备的调剂工作；

(6)负责定期对财产物资进行清查，配合有关部门做好物资设备的清查盘点工作；

4

岗位及部门职责

（7）负责车辆及其他设备设施技术规范、检修规范的制定，修改.补充；决定运输

及检修的关键技术问题；审核重点项目的工法和技术总结；

（8）负责组织车辆及其他设备设施技术进步、科研攻关活动；负责组织特种设备检

修、改造、安装及资格申报工作。

（1）协助总经理工作，负责项目公司对外协调管理工作，分管综合管理部；

副总经理（分（2）负责运营管理过程中各方面的组织协调工作。

管综合管理）（3）负责督促检查接待、公关、保卫及后勤等工作。

（4）参加总经理办公会议，定期向总经理报告工作，完成总经理交办的其它工作。

（1）协助总经理工作，负责运营客运服务、调度票务相关工作，分管调度票务部、

客运管理部；

（2）负责项目运营综合管理、服务质量、票务管理、控制中心、站务中心等运营职

能模块；

（3）组织拟订客运发展规划和年度客运计划，推进计划落实，保证安全服务；

（4）组织拟订、完善安全行车、文明服务、规范票务等相关规章制度，严格执行；

（5）组织编制列车运行图及运输方案；

副总经理（分

（6）组织客流调查分析，提出优化行车措施；

管客运服务、

（7）召开运营生产例会，对运营生产进行情况分析，协调矛盾，解决问题；牵头召

调度票务）

开施工管理例会，汇息、审核、编制施工作业计划并跟踪施工作业完成情况；

（8）负责行车、电力、环控调度组织；

（9）合理组织调用列车运行图，调整、审批抢修、补修计划；

（10）组织对行车、供电和环控系统的运作实施有效监控，对异常情况及时采取有

效措施，适时启动应急预案，确保运营组织工作的顺利进行；

（11）负责组织企业内运营生产信息的收集与发布，按规定程序及时、准确上传下

达，做好应急情况下的救援调度指挥工作V

（1）协助总经理工作：负责商务合同、法务、资源开发相关工作，分管商务合同部、

资源开发部；

（2）负责组织、监督项目相关合同的洽谈、评审、签约等工作；

（3）负责组织相关部门统计、分析工程款的支出情况、审查计量的工程量、审核工

副总经理（分

程计量报表，并协调、组织、办理工程款支付手续；

管商务合同、

（4）组织相关部门根据工程进度，对工程费用进行实时匕较，动态控制工程费用；

法务、资源开

（5）组织编制项目年度、季度工程用款和各项合同费用计划的有关工作；

发）

（6）研究项目公司管理相关的法律、法规政策，对公司重要决策和重大经济活动提

出法律意见，负责涉及诉讼、仲裁及非诉讼事务，为公司管理提供法律保障；

（7）组织运营、配套物业代建、站点上盖物业、地下空间、地铁沿线及周边土地、

衍生产业、特许经营（包括站点商贸、广告、通信等）资源的策划、开发工作；

5

岗位及部门职责

（8）负责组织建立项目公司成本管理体系，细化合同管理.成本管理，验工计价管

理的制度或办法。

（1）协助总经理工作，负责项目安全质量工作，分管安全管理部；

（2）负责组织建立健全安全管理与质量管理保证体系，根据安全质量管理目标组织

制定项目公司的各项安全管理制度与质量制度；

（3）主持安全生产日常工作，定期召开安全专题会议，及时研究解决安全生产重大

副总经理（分问题；

管安全）（4）组织定期安全、质量检查、抽查，发现事故隐患及时监督整改；

（5）定期检查参建员工安全教育培训开展情况；

（6）监督落实安全计划、安全技术方案等安全措施；

（7）负责项目全面风险的归口管理；

（8）负责全线安全质量标准制定和贯彻落实，对存在的问题要求进行整改落实。

（1）协助总经理工作，分管技术管理部工作。

（2）负责技术规范、检修规范的制定、修改、补充；决定运输及检修的关键技术问

题；审核重点项目的工法和技术总结。

（3）负责组织设备设施更新、改造、技术进步、科研攻关活动。

（4）组织编制公司科技发展规划；负责开展“新技术、新材料、新设备、新工艺”

的推广工作，推进公司科技进步；负责节能减排工作。

（5）负责公司技术职称评定工作。

总工程师（分（6）负责公司技术研发工作，审定科研项目、技术攻关课题的立项、实施、评定和

管技术、信息鉴定。

化）（7）负责公司重大改造、设备设施大、中修等方案的审核、审定、审批工作。

（8）负责督促检查公司管理体系在职责范围内的贯彻实施，参与合同评审和管理评

审V

（9）负责公司发展规划的制、修订工作。

（10）负责项目公司信息化系统总体规划和建设工作。

（11）负责督促信息设备（软件）系统的管理、运用，完善信息化工作规章制度及

信息系统操作、维护手册。

（12）参加总经理办公会议，定期向总经理报告工作，完成总经理交办的其它工作。

（1）协助总经理工作，负责财务、融资和审计相关工作，分管财务融资部和审计部：

（2）负责根据项目公司生产进度计划制定并组织实施融资规划，建立并完善项目公

财务总监（分

司的融资管理体系，致力于提高项目公司的融资管理水平；

管财务、融

<3）主持对融资和资金管理活动的风险评估、指导、跟踪和财务风险控制；

资、审计）

（4）建立科学、系统、符合项目公司实际情况的财务预算、核算体系和财务监控体

系，进行有效的内部控制；

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岗位及部门职责

(5)负责审核项目公司年,季度成本，利润.资金.费用等有关的财务指标计划，

定期检查考核计划执行情况；

(6)拟定项目公司的资金使用计划，监督资金管理报告和落实预决算方案；

(7)负责管理和维护项目公司与银行及合作伙伴、政府主管部门等的公共关系，建

立良好的沟通机制、维护支撑项目公司融资的统一平台；

(8)根据审计法、会计法等相关制度，负责组织对项目公司进行内部审计；

(9)负责对接政府部门对项目公司的审计工作。

(1)配合财务总监工作；配合财务总监建立科学、系统符合项目公司实际情况的财

财务副总监

务核算体系和财务监控体系；

(配合财务

(2)定期对项目公司财务支出及会计账簿、运营相关财务数据的查阅；

总监)

(3)参与项目公司资源开发的投资行为、重要经营活动等方面。

(1)协助总经理工作，负责纪检、党群相关工作，分管党群工作部；

(2)对班子成员的党风廉政建设责任制落实情况和廉洁自律情况进行监督、检查；

督促检查公司各部门班子成员廉洁自律情况；

(3)抓好党风廉政教育，防止违纪案件的发生；

(4)组织抓好项目公司形象设计、对外宣传工作和企业文化建设；

(5)加强对工会、共青团等群众组织的领导，鼓励和支持他们围绕党的基本路线，

纪工委书记按照各自章程，独立负责地开展工作，充分发挥他们的作用；

兼工会主席(6)代表和组织职工依照法律规定，通过职工代表大会和其它形式参加民主管理和

(分管纪检、民主监督。工会作为职工代表大会的工作机构，负责日常工作，检查、监督职代会

党群)决议的执行；

(7)协助、监督企业执行劳动安全、职业健康标准，参与项目公司安全生产规章制

度的制定和安全管理工作，参与重大工伤事故处理；

(8)加强工会组织建设，履行协管干部的职责，开好工会会员代表大会，开展工会

干部培训，搞好工会干部的日常管理和思想政治工作；

(9)负责项目公司工会经费的使用和审批，严格工会经费审查监督制度，指导基层

依法管理和使用工会财产，确保工会经费和财产合理使用及安全运行。

(1)贯彻、落实服务领导、服务部门、服务基层的思想，发挥参谋、协调、服务部

门的作用；

(2)归口管理行政、文秘工作，牵头制定和撰写项目公司管理规章制度，年、月度

综合行政工作计划、总结；

管理部(3)做好会议记录，汇编大事记；及时汇报和通报重要信息；

(4)负责日常、重大活动、会议安排、文件运转、保密、档案、印章使用、报刊订

阅等工作；

(5)做好事务管理工作。抓好食堂、浴室、内外接待、公务车安排等后勤工作；

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岗位及部门职责

（6）负责办公用品的采购.管理及生活类固定资产的管理工作；

（7）及时收集、整理、分析、管理公司各类信息化费源。

（1）根据审计法、会计法等相关制度，对项目公司的财务收支、年度财报表进行内

部审计；

（2）负责制定项目公司审计工作计划，编制审计工作报告；

（3）负责管理项目公司审计信息系统、外部审计中介机构；

（4）负责组织开展经济责任审计项目；

（5）负责组织开展专项管理审计项目；

（6）负责对接政府部门、股东对项目公司财务管理的检查、督导工作；

审计部（7）负责监督、检查项目公司内部控制制度的执行情况；

（8）负责对项目公司资金、财务制度、会计制度和财务预算的执行情况进行审计监

督；

（9）负责对项目公司指定的内部工程项目的财务收支、财务决算进行审计；

（10）负责汇总信息、统计报表，通报审计工作的情况和存在的问题；

（11）负责项目公司常规年度财务审计管理工作和根据财务总监要求，开展过程审

计或专项审计，向财务总监提交审计工作计划和审计报告，按时完成审计工作任务；

（12）制订审计管理制度，经总经理审批后执行。

（1）负责项目公司投资、经营合同和法务管理；

（2）编制项目年度、季度用款和各项合同费用计划的有关工作；

（3）负责项目相关合同的评审；

（4）负责项目的保险、运营维保等项目的招标、合同洽谈、签约等工作；

商务合同部（5）负责合同纠纷的处理，会同相关部门进行合同索赔与反索赔的审核，提出索赔

或反索赔报告；

（6）负责做好项目合同管理工作，合同执行情况的详细记录；

（7）负责计划、合同执行记录资料的收集与保存；

（8）管理法律有关的事务，负责选聘律师，并对其工作进行监督和评价。

（1）遵守国家政策、法规，严格执行财经制度、财经纪律、财务会计制度，保证国

家、项目公司利益不受损害；

（2）根据项目公司下达的年度指标，结合项目公司生产经营情况，牵头编制年度项

目公司预算，实行预算管理；

财务融资部（3）按照项目公司的财务规定要求，在项目公司批准的财务预算范围内，综合平衡

资金，管理收入，控制成本；监督并适时调节和控制项目公司资金的运作，确保资

金安全；

（4）对固定资产及设备进行宏观管理和调控。监督资产的增减变动处置情况；

（5）负责项目公司财产管理，牵头对设备、设施等资产的价值形态进行核算及管理。

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岗位及部门职责

定期组织进行资产清查工作，对资产盘盈.盘亏，损失，报废清理.处置进行审核.

核算；

（6）根据项目公司费用开支标准，资金管理权限和开支范围，提出开支修订标准的

建议;

（7）负责项目公司财产保险及福利保险工作。代理职工社会养老、待业保险、医疗

保险、丧葬抚恤金、工伤、生育医疗费，办理职工困难补助及其他福利费及保险理

赔。做好工资、养老统筹、住房公积金、失业保险、工伤生育保险等各项基金核算

工作；

（8）负责审查财务收支情况和会计资料的真实性、完整性和合法性，确保符合会计

制度和记账规则；

（9）运用财务会计资料，对生产经营进行预测，参加生产经营会议，提供财务信息；

参与经营决策，定期或不定期向党政办公会和职工代表大会报告财务状况和经营成

果，当好领导参谋；

（10）确定和监控项目公司负债和资本的合理结构，统筹管理和运作项目公司资金，

并对其进行有效的风险控制；建立维持与银行等金融机构的良好关系，确保以最低、

最合理的资金成本获得项目公司所需资金；

（11）负责牵头组织项目公司经济活动分析，做好成本控制。

（1）制定项目公司部门岗位职责及人员编制；

（2）负责项目公司人员招聘计划制定，及人员招聘等工作；

（3）依据《劳动法》及项目公司的规定，做好劳动用工及劳动合同的管理；

（4）负责项目公司员工的调配、聘用、任免、晋级、奖惩、考核等日常管理工作；

（5）负责项目公司员工教育和培训工作；

（6）负责员工工资、社会保险及福利管理工作；

人力资源部

（7）开展党务T作，包括党的宣传工作、组织丁作，指导群、团组织围绕党委中心

（党群工作

工作开展各项活动；

部）

（8）负责项目公司对外新闻宣传报导接口管理工作，建立良好的社会舆论导向与舆

论氛围，维护社会关系，公关活动；政府及沿线各社会群体协调，负责民主管理、

劳动竞赛、联络员工、员工健康福利管理工作，发挥工会维护、建设、参与、教育

职能；

（9）负责企业文化建设。结合项目公司具体情况，拟订项目公司企业文化，分层面

地进行宣贯；

（1）负责站点上盖物业、地下空间、地铁沿线及周边土地、衍生产业、特许经营（包

括站点商贸、广告、通信等）资源的策划、开发工作；

资源开发部

（2）负责产业导入、就业带动及助力构建新区；与土地、房产部门的接口管理

（3）负责配套物业代建、自主开发项目的组织实施工作；

9

岗位及部门职责

(4)负责沿线各站点，车辆段/停车场等大型生产基地的服务工作。；

(5)负责配套物业代建，自主开发项目的策划，效益评估和可行性研究，以及项目

前期规划、立项报批工作。

(1)在项目公司领导下，对工建车间、通号车间、供电车间、机自车间、AFC车间

进行行政管理，行使安排、指挥、控制、协调等管理职能，主动协调与其他部门及

车间的关系；

(2)组织拟订本部发展规划和年度生产经营计划，批准后，对各车间进行检查、督

促、考核，促进计划落实，保证安全服务。平衡各车间的轨行区作业计划并上报审

批，调度、协调相关专业设备系统的故障维修，保证设施正常；

(3)组织拟订、完善各类设施的规章制度，批准后，带头执行，并监督中心严格执

行；

(4)指挥、协调各车间的安全生产、应急抢险和设备管理工作，根据设备设施的运

设施设备部行状况，汇编上报；

(5)负责通号、供电、轨道、隧道、房建、机电、自动化、AFC等运营设备检修、

巡检、故障临修和抢修工作。强化过程质量控制，确保安全、经济、可靠、平稳运

行；

(6)牵头本部门的经济活动分析，参与项目公司重大技术问题的专题研究和重大安

全事故的调查与处理；

(7)负责部门人员的培训、用工、考核、分配等管理工作；

(8)参与工建、供电、通号、机电自动化、AFC等方面的委外维保工作。负责委外

项目质量检查和项目验收；并负责验收过程资料保存；

(9)负责与政府相关部门及线网中其他线路接口工作的组织协调。

(1)组织制定技术工作计划和实施办法，建立和完善项目公司运营的技术管理体系。

负责拟订项目公司运营技术管理规定，规范按术管理工作，并组织、协调、解决技

术管理工作中问题。牵头编制项目公司运营技术文本，并组织审核和执行；

(2)负责技术资料的收集、归类、分存、标识和保管，负责技术档案的立卷与归档，

负责科技图书的采购、登记、保管和借阅；

(3)负责技术改造项目的立项审核、合同签订、质量控制与竣工验收，对技术改造

技术管理部项目进行全过程跟踪；

(4)建立企业能源管理网络，制定完善能源管理制度。牵头开展节能管理研究，引

进节能新工艺、新方法，推动节能技术改造；

(5)负责与建设沟通，了解改扩建项目最新的计划节点信息。根据建设计划进度，

组织编制新建工程设施投入运营前的筹备计划，分解任务，合理安排，检查、监督

及协调各部积极筹备工作，做好人员、资源、措施的跟进。组织专业人员参加各项

系统验收等工作。

10

岗位及部门职责

(6)配合信息设备(软件)系统的管理，运用H作。

(7)拟订项目公司运营科技创新发展规划，负责年度科技创新项目立项审批，牵头

科技创新项目的实施，组织科技创新成果评定，促进企业科技进步；

(8)积极开展四新技术研究和推广应用工作；

(1)贯彻执行项目公司有关安全生产、消防、治安内保、环境保护的方针、政策、

法律、法规和项目公司运营有关规章制度，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”

的方针，组织项目公司运营的安全生产管理；

(2)牵头本线安全规则、检修规程、操作规程、应急预案等技术文本的编制工作，

为接管后新设备的维护保养、管理提供标准和依据；

(3)组织拟订项目公司运营特种设备、计量器具管理制度，建立特种设备、计量器

具台帐，编制特种设备、计量器具检定计划并组织委外检定，定期对特种设备、计

量器具的保管和使用情况进行检查；

<4)根据有关安全、质量、生产、消防、治安内保、环境保护方针、政策、法律、

法规和有关规定，组织制定各类安全规章制度体系，并监督执行；

(5)按照“项目公司安全生产委员会”的决议与交办任务，组织制定安全工作计划

和实施办法，建立健全项目公司运营安全生产、消防、治安内保管理网络体系，落

实安全生产、消防、治安内保管理责任制；负责项目公司运营一级安全教育培训工

作，组织开展安全生产、消防、治安内保、环境保护工作检查监督，对检查出的问

题和隐患，组织整改；

安全管理部(6)负责与地铁公安、地方公安、消防部门归口联络、协调和问题、矛盾的处置，

牵头地铁相关治安综合治理工作；

(7)根据“预防为主”的方针，负责制定项目公司的安全、质量、生产、消防、治

安内保、环境保护等方面的安全技术措施计划，并组织实施；负责统计、考核安全

生产、消防、治安内保、环保等T作实绩和指标、报表报交T作.

(8)组织编制和完善各类突发事件应急处置预案，制定年度演练工作计划，并组织

实施；

(9)负责对地铁保护区的巡查，对在地铁保护区内作业单位制定的地铁设施安全保

护方案进行审查，并对施工现场进行安全检查；对损害地铁设施，扰乱地铁交通运

营秩序以及有其他危害地铁安全行为时行劝阻和制止；

(10)负责组织重大节日、重大活动和各级来访的安全以及保卫工作；

(11)负责消防器材、保卫装备设施的维护；严格履行“动火”审批手续，监督做

好“动火”现场的防范措施，确保“动火”安全。

(12)负责项目公司安全(道路、行车、设备、客伤、工伤)事故的调查、分析、

处理工作。协助公安消防机关调查项目公司内部发生的各类重大刑事案件、治安案

件和火灾事故；

11

岗位及部门职责

(1)贯彻落实相关政策，制定和完善物资管理体系，确保运营生产物资安全提供；

主动协调与其他部门及车间的关系；

(2)负责组织采购运营生产物资工作，全面落实年度建设、生产经营计划、任务，

确保物资供应；

(3)根据年度预算，科学编制采购计划，做好运营物资的采购、验收、仓储、发放

等管理工作，合理控制成本。

物资部

(4)严格执行相关规定，参与运营生产性物资合格供应送的评审、管理、物资采购

招标议标和专项谈判工作；

(5)定期盘库，平衡供应，扩大资金零库存范围，提高资金周转率；按照规定，处

置呆滞物资；牵头开展修旧利废工作；

(6)定期检查仓库的“防火、防爆、防盗、防潮”等工作；

(7)负责物资部固定资产、能源等基础管理工作、事务性工作。

(1)负贲本线开展调度管理的各项工作；

(2)负责本线运输组织管理工作；

(3)在一定范围内，按照实际客流情况，合理对列车运行图调整；

(4)负责对本线的行车组织、供电和环控系统的运行、设备维修的实施进行有效监

控；

(5)负责在异常情况下，及时采取有效措施，适时启动应急预案，适当调整行车组

织，确保运营组织工作的顺利进行；

(6)负责紧急情况下对外部相关单位的联络和对项目公司内的通报；

(7)配合实施新购车辆的调试工作；

(8)负责运营统计工作；

调度票务部(9)配合安全管理部进行本专业的应急演练方案的编制和实施；

(10)负责票备各项基础管理和事务性丁作：

(11)根据项目公司下达的综合计划、预算，制定、落实本部门完成目标计划的措

施；

(12)贯彻执行票务管理技术文本和票务政策、管理规章与流程；

(13)负责审核库存票卡定额，控制检修成本，避免库存积压；

(14)各类票卡的新办、挂失、注销、补办和黑名单下载审核管理工作，合理下达

票卡投放计划并督促实施；

(15)组织票务稽查工作，对票务收入进行监管及审核；

(16)牵头与政府部门、银行、IC卡公司相关的票价(票务)、各线路的票务收益、

清分的联络、协调，办理报批、确认手续。

(1)在项目公司领导下主要负责对检修车间实行专业技龙、行政管理，行使领导职

车辆部

能；

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岗位及部门职责

（2）组织拟订车辆部发展规划和年度生产经营计划，对各车间进行检查.督促、考

核，促进计划落实，保证电客车等设备正常运行；审核车辆及车辆基地设备检修费

用，并加强日常考核；

（3）牵头电客车接车、调试等配合工作，积极协调外部接口；

（4）负责电客车、工程车日常的维修、保养指导和监督工作；

（5）按照拟定完善的电客车、工程车检修、设备维护的各项规章制度、技术文本贯

彻执行，督促各车间严格执行；

（6）组织车辆及车辆段设备改造工程的计划申报，指导、协调委外施工管理工作；

负责组织编制车辆调试总体策划、做好现场技术管理与验收交付相关工作；

（7）制定新购车辆的综合联调方案，调动各级力量组织实施；

（8）领导各车间的安全生产、应急抢险和设备管理工作，对设备设施的运行状况和

实际状态负责汇总上报工作；

（9）配合安全管理部进行本各专业的应急演练方案的编制和实施；

（10）参与车辆重大技术问题的专题研究和重大安全事故的调查与处理；

（11）负责购买服务的管理。

（1）在项目公司领导下主要负责落实客运服务政策、客运管理提升、对站务、乘务

业务实施监管；

（2）负责给本线乘客提供舒适、便捷的服务；

（3）负责处理运营中的乘客纠纷及投诉问题；

（4）负责本线电客车驾驶任务，配合车辆、信号、供电等各项调试工作；

（5）配合安全管理部进行本专业的应急演练方案的编制和实施。

客运管理部（6）负责本线客运服务生产管理；

（7）统筹负责管理下辖各分部的运转和协调工作；

（8）按照制定的运营计划、列车运行图安排T作，下达各项重点T作安排：

（9）配合技术管理部进行设备设施更新改造项目的立项审核、质量控制与竣工验收，

对更新改造项目进行全过程跟踪；

（10）负责牵头实施新购车辆的综合联调方案；

（11）负责系统信息数据的收集、分析、开发利用与发布。

1.2人员编制及培训方案

1.2.1人员设置

运营团队人员配置，结合国内地铁管理及用工经验，坚持“增加供给、

优化风险分配、提高效率、节约成本”的原则，配备“精干高效、一专多

能”的复合型人才队伍。一期工程初期计划按照40人/正线公里配置，各

13

专业管理、技术、作业人员共计1571人（不含保洁、保安、安检等人员）。

3.2.1.1领导及各部门人员配置

表10.3.2-1项目公司人员配置表

序号职务/部门人员配置

1总经理1人

2党委书记1人

3副总经理5人

4总工程师1人

5财务总监1人

6财务副总监1人

7纪委兼书记1人

部长1人

8综合管理部副部长1人

部员13人

部长1人

9审计部

部员2人

部长1人

10商务合同部

部员4人

部长1人

11财务融资部副部长1人

部员6人

部长1人

人力资源部

12副部长1人

（含党群工作部）

部员11人

部长1人

13资源开发部

部员3人

部长1人

14设施设备部副部长2人

部员569人

部长1人

15技术管理部副部长2人

部员12人

部长1人

16安全管理部

副部长2人

14

部员12人

部长1人

17物资部副部长1人

部员10人

部长1人

18调度票务部副部长2人

部员78人

部长1人

19车辆部副部长2人

部员182人

部长1人

20客运管理部副部长3人

部员628人

合计1571人

3.2.1.2岗位（部门）工作标准

根据组织机构及岗位设置，运营期间将制订所有专业岗位说明书，明

确工作标准、岗位要求。以行车调度员工作标准为例，如下表所示。

表10.3.2-2行车调度员工作标准

工作内容工作标准规程

（1）能准确收集运营前各项准备工作完成情况；

（1）施工组织相关规定；

（2）能完成各类行车设备运转的检查与试验工作；

运营准备（2）设备操作手册与信号联锁；

（3）能确认送电区段和完成送电申请工作；

（3）运营组织相关知识。

（4）能辨别是否满足行车条件。

U）行车组织规则；

（1）能保障列车运行计划的兑现；

（2）列车运行图编制原则与铺

列车运行（2）能根据客流变化，合理调整运行计划，保证运

四标准；

计划管理力充足；

（3）列车自动监控系统操作相

（3）能根据需要铺画计划运行图与实际列车运行线。

关知识。

（1）能通过监控系统掌握设备的工作状态；

日常行车（2）能通过列车自动监控系统监控列车运行；（1）列车自动监控系统操作相

组织、指（3）能发现列车运行偏离情况，并及时采取调整措关知识；

挥工作施；⑵行车组织规则。

（4）能完成运营期间列车调试计划。

15

II工作内容

工作标准规程

（1）能准确编制调度命令；

调度命令（1）调度命令编制相关知识；

（2）能规范发布调度命令；

发布（2）调度命令发布相关要求。

（3）能监督调度命令的执行。

（1）能识别列车自动监控系统图符状态及对应关系；

（2）能使用列车自动监控系统对列车、车站、信号

信号设备列车自动监控系统操作相关知

机、道岔、轨道区段、进路进行控制；

操作识

（3）能使用列车自动监控系统进行查询和统计运营

信息。

（1）能使用无线、有线调度系统联系列车及车站；

（1）通信、信号基本知识；

通信设备（2）能使用视频监控系统监视客流变化及现场情况；

（2）乘客信息广播工作相关知

使用（3）能使用广播系统向车站及相关区域发布信息；

识。

（4）能使用乘客信息系统发布信息。

（1）能填记各类报表、台账；

台账填记台账填记相关知识和要求

（2）能记录突发事件处置过程及事件发展情况。

（1）能交接列车运行情配；

（2）能交接设备运转状杰；

工作交接工作交接制度

（3）能交接待办事宜；

（4）能确保正在执行的工作与操作指令能够延续。

（1）能采集运营现场各类信息；

运营信息（1）运营信息报送相关规定；

（2）能准确描述信息要素；

的报送（2）设备设施管理分工。

（3）能根据运营信息等级向相关人员或部门报送。

（1）能调整站停时间；

（2）能组织列车跳停；

（3）能组织列车反方向运行；

非正常情（4）能组织有车线接车；

班下的行（5）能组织列车退行；非正常情况下的行车组织方法

车组织（6）能调整列车运行交路；

（7）能组织列车单线双向运行；

（8）能临时加开列车及组织列车退出运行；

（9）能完成各种闭塞方式的转换。

（1）能按列车运行计划组织列车回段（场）或进入

1运营结束（1）接触网停、送电作业标准；

存车线；

（2）运营组织相关知识。

（2）能确认停电区段和完成停电申请工作。

与电力、（1）能协调电力调度员完成停、送电作业并发布停、（1）接触网停、送电作业相关

环控调度送电通知；规定；

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工作内容工作标准规程

篓岗位协(2)能在事故抢险时，按要求做好停，送电配合:T(2)供电区段的划分；

调作；(3)环控调度员工作范围。

(3)能在特殊情况下通知环控调度员调整环控模式；

(4)能在火灾等应急情兄下向环控调度员提供现场

信息；

(5)能配合相关部门实施抢险抢修。

(1)能将列车延误信息通告换乘线路；

运营线间(2)能向换乘线路提出客运及行车组织需求；(1)运营信息报送相关规定；

的组织协(3)能将管辖线路突发情况通告相关线路行车调度(2)列车跨线运行管理相关规

调员；定。

(4)能组织跨线运行及联络线施工。

(1)能审核施工检修计划；

施工审批

(2)能受理施工申请，并组织实施；施工组