基础安全生产管理制度汇编(2021版)

平安生产管理制度

2021年1月15日编制

目录

1平安目标管理制度...............................................................1

2平安生产责任管理制度...........................................................2

3平安法律、法规、标准规范管理制度..............................................3

4领导现场带班管理制度...........................................................5

5班组岗位达标管理制度...........................................................7

6平安生产投入管理制度..........................................................12

7平安生产文件和档案管理制度....................................................13

8风险评估和把握管理制度........................................................14

9平安训练培训管理制度..........................................................17

10特种作业人员管理制度.........................................................19

II设备设施平安管理制度.........................................................21

12建设项目平安健康“三同时”管理制度..........................................23

13生产设备设施验收管理制度....................................................24

14生产设备、设施报废管理制度..................................................25

15施工和检修理平安管理制度....................................................27

16危急物品及重大危急源管理制度................................................32

17作业平安管理制度.............................................................33

18相关方及外用工（单位）平安管理制度..........................................40

19职业健康管理制度.............................................................41

20劳动防护用品（具）和保健品管理制度..........................................44

21平安检查制度.................................................................46

22事故隐患排查治理制度（平安生产法）............................................48

23应急管理制度.................................................................50

24伤亡事故管理制度.............................................................52

25平安绩效评定管理制度........................................................54

26消防平安管理制度.............................................................59

27特种设备平安管理制度........................................................60

28危急化学品平安管理制度......................................................64

29防尘防毒设名管理制度........................................................66

30平安设施设备管理制度........................................................67

31女职工和未成年人劳动爱护管理制度............................................68

32平安生产“五同时”管理制度..................................................71

33厂内交通平安管理制度........................................................72

34危急作业、电气临时线审批制度...............................................73

35平安生产考核奖惩制度........................................................75

36易燃易爆场所管理制度........................................................77

37平安生产会议管理制度........................................................79

38设置平安管理机构、配备平安管理人员管理制度.................................81

39员工工伤保险、平安生产责任保险管理制度......................................84

40“三违”行为的管理制度.......................................................86

41警示标记和平安防护管理制度..................................................88

42有关人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更管理制度..............90

1平安目标管理制度

1目的

对公司平安生产目标进行把握。

2范围

本制度适用于公司范围内。

3职责分工

(1)平安生产委员会会负责本制度的编制、修订、督促检查；

(2)各基层编制本部门目标及实施方案；

(3)总经理批准公司平安生产目标。

4工作程序

(1)制订

平安管理部门依据平安生产方针、管理评审的结果、风险评价结果、生产和过程绩效、标准

化系统评价结果，改进平安生产管理存在的不足之处，起草平安生产目标和指标，征求基层

单位看法后由总经理批准后实施。

(2)实施

总经理实现平安生产目标和指标供应人力资源、财力资源、物力资源、技术资源。

(3)目标分解及实施

平安管理部门将平安生产目标和指标以平安目标责任书形式分解到各部门。确保目标和指标

实施。

(4)实施结果考核

平安管理部门负责半年进行一次预考核，每年12月进行全年考核并将考核结果公布于员工,

做为平安奖罚依据。

(5)平安生产目标与指标评审及修订

通过考核结果分析平安生产目标和指标的适宜性，及内外部条件转变，对目标进行修订。

2平安生产责任管理制度

1目的

为全面贯彻执行平安责任，进一步明确各级、各部门的平安生产责任制，强化平安管理,

保证平安生产，特制订本制度。

2职责分工

公司平安生产委员会会负责对本制度的考核工作。负责对各部门、各级人员履行平安职

责状况进行考核。

3管理要求

1）平安责任考核按月度进行，年终进行总结，由平安管理部门汇总，分管平安的副经理提

出奖惩看法，平安生产委员会会审核，总经理批准后实施。

2）公司的平安生产实行以首长负责制为中心的各级、各部门的平安生产责任制，层层签定

平安生产目标责任书。平安责任应明确内容、时间和考核标准的奖惩方法。

3）公司各级领导、全体员工与各职能部门，均须对各自工作范围内的平安项目负责任。

4）车间或部门因管理不到位或违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等缘由发生挺直经济损

失一万元以上火灾、爆炸或重大损害事故，除按《平安生产奖惩制度》惩罚外，扣除车

间负责人及事故责任人当月平安补助金，并取消车间及车间负责人和事故责任人当年评

优资格。

5）年度内车间或部门发生轻伤事攻、火情、一般设备事故（责任事故），扣除按《平安生产

奖惩制度》惩罚外，扣除车间负责人及事故责任人当月平安补助金。

6）年终部门和全体员工进行年度平安总结，结合《平安生产责任目标书》进行年度考核，

按《平安生产奖惩制度》和《绩效考核制度》执行、兑现。

3平安法律、法规、标准规范管理制度

1目的

为确定公司生产经营或业务活动中用法的平安标准化法律法规和其他要求，建立识别、

猎取这些法律法规及要求的渠道，确保所用法的法律法规及其他要求为最新版本提高要

求和相关方的法律意识，规范平安生产行为，制定本制度。

2范围

适用于对于公司生产经营活动相关的国家、行业、地方的平安质量标准化法律、法规及

其他要求的把握。

3职责与分工

主管部门：平安、设备、环保部门。

负责平安标准化法律、法规和其他要求的确认、培训、传达、和监督执行。

4内容与要求

1）与公司相关的法律、法规和其他要求。

2）国家有关法律、法规、条例、规范；

3）国家、行为和地方标准；

4）上级机关、执行机关的通知、公报等其他要求；

5猎取方法

1）上级发文、转文；

2）报刊杂志登载；

3）会议猎取；

4）从法律、法规、标准、其他要求发行处猎取：

5）通过政府机构、行业协会猎取；

6）上网猎取；

7）其他渠道；

6识别和确认

1）平安、设备、环保部门依据平安标准化管理体系要求及相关部门、单位收集的信息,

编制公司通用的《适用的法律、法规和其他要求清单》作为各部门、单位进行识别

和执行的基本依据。

2）各部门、车间结合自己的职责和工作内容进行识别、确认用法本部门、车间的法律

法规和其他要求的名目、内容，编制本部门车间的适用的法律、法规和其他要求清

单》。

7贯彻执行

1）平安、设备、环保部门将确认的法律法规和其他要求向各相关部门、车间进行培训I、

传达、分解。

2）各部门、车间将本部门、车间用法的法律法规和其他要求，实行会议、培训、等形

式，落实到相应层次或岗位，并传达相关方。

3）各部门、车间要依据法律、法规和其他要求，组织进行平安标准化管理的各项活动,

并对执行状况进行监督检查.

4）公司通过管理评审、内审或日常监督检查等形式对相关部门、单位的执行状况进行

检查、确认。

4领导现场带班管理制度

1目的

为实行相关要求，强化企业生产过程管理的领导责任，进一步改进和加强对生产现场的

平安管理与现场管理，更好地落实平安生产主体责任，保障平安生产，施行领导现场带

班管理制度。

2现场带班人员范围

厂部主要负责人、各车间科室领导成员

3术语、定义

3.1领导：是指厂部主要责任人和各车间科室领导班子成员。

3.2领导带班是指：带班领导对本班内全部作业范围内的现场平安生产工作进行全过程的监

督和管理。

4职责

平安管理部门负责本制度制订，具体开展状况的监督落实，带班表编排，对违反制度规

定人员的考核。

5现场带班工作内容

5.1现场带班人员要把保证平安生产作为第一位的责任，切实把握当班的平安生产状况，加

强对重点部位、关键环节的检查巡察。

5.2排查隐患并要求相关单位马上落实整改，现场无法整改的隐患问题，必需下达整改通知

单；帮忙单位制定防控和整改措施，限期整改并按期复查验收；发觉较大隐患马上停止

作业并报厂部争辩处理。

5.3严格落实制止“三违”相关规定，准时制止违章违纪行为，在现场发觉违章问题，马上

纠错并按规定赐予惩罚，严禁违章指挥。

5.4解决生产中的突发问题；现场无法解决处理的，马上报厂部，严禁超力量、超强度、超

定员组织生产。

5.5严查“跑冒滴漏”现象，并按规定进行惩罚。

5.6现场发生危及职工生命平安的重大隐患和严峻问题时，带班人员要马上组织实行停产、

撤人、排解隐患等紧急处置措施，并准时向主要领导报告。

6相关要求

6.1现场带班人员要高度重视，认真履行带班职责，严格执行《现场带班人员支配表》规定,

削减外出，深化现场靠前指挥，切实把平安生产工作的各项任务落到实处。

6.2现场带班人员有特殊状况必霜向请假，并通知厂部，由厂部支配人员替班，同时通知将

替班人员。

6.3现场带班人员必需严格劳保穿戴，不准着便装进入生产现场。

6.4现场带班人员要认真记录检查问题，并由单位现场负责人签字，于每日上午上班前汇总

通报并交厂部办公室存档

6.5现场带班人员在巡查中所发觉的违章行为，一并赐予单位责任人进行惩罚，并对违章人

员进行帮教。

6.6严格执行领导干部现场带班制度,把主要精力用在平安生产上，切实深化一线真抓实干,

为员工制造良好的平安生产环境。

7考核规定

7.1现场带班人员未按规定执行的，每次扣罚责任人50元。

7.2现场带班人员请假后，生产未准时支配人员造成空岗的，每次扣罚负责人50元。

7.3带班期间消灭平安事故的，一并赐予严峻处理和惩罚。

7.4对限期整改的隐患问题未准时复查验收的，每次扣罚责任人50元；因防控措施或整改

措施制定不合理造成后果的，视情节蜴予责任人不低于100元的惩罚。

7.5由厂部负责对带班执行状况进行监督考核。

附表：现场带班巡查记录表

5班组岗位达标管理制度

1范围

本标准规定了公司班组平安管理的职责、管理内容与方法。

2规范性引用文件

《中华人民共和国平安生产法》《公司平安生产标准化文件汇编》

3职责

3.1各部门、车间对本单位所属班组的平安管理工作全面负责，其中包括指导、督促、检查、

考核等责任。

3.2平安管理部门负责督促各部门、车间做好班组平安管理工作，并组织其它职能管理部门

开展对班组平安管理的检查、指导和考核工作。

3.3办公室负责公司对班组平安培训工作的管理。

4管理内容与方法

4.1班组平安组织标准

4.1.1班（组）长是班组平安工作的第一负责人，对本班组平安工作负全责。

4,1.2班组必需设1名兼职平安员，主要是帮忙班（组）长全面开展班组平安管理工作。

平安员不在时，班（组）长必需指定能胜任的人员临时代替。班（组）长不在时，

平安员有权支配人员处理与平安有关的工作。班组平安员必需经过培训。

4.1.3班组分散作业时，每项工作的负责人即为平安负责人。

4.2班组平安训练

4.2.1训练内容

4.2.1.1国家有关平安生产的法律法规，公司以及上级部门对班组平安生产工作的标准和

要求。

4.2.1.2公司及本单位平安简报和平安动态状况的信息。

4.2.1.3本班组的概况和工作范围、本岗位、工种或其它对应岗位发生过的一些事故教训

及预防措施。

4.2.1.4本岗位、工种的平安规程、检修（运行）规程；电力系统平安规程、公司有关平

安生产制度及公司平安禁令、通则。

4.2.1.5本班组所面临和涉及的危急源及预控措施。

4.2.1.6平安防护用品的正确适用方法，所操作的机械设备、各类工具、器具的平安用法

要求。

4.2.1.7各类事故的应急处理包括防火防爆、应急逃命、紧急抢救等学问。

4.2.2班组平安训练要求

4.2.2.1在新技术、新工艺、新材料、新设备用法前，班组必需组织员工进行有针对性的

平安训练、培训和考核。

4.2.2.2对休假1个月以上人员，工伤休假复工人员，事故（含未遂事故）责任者，违章

计分试岗及以上处理人员必需经过平安训练后方可上岗，平安训练时间必需在4

学时以上。

4.2.2.3安规定考试85分为及格，不及格者要复学复考，经考核合格后方可上岗独立工作

或操作。训练内容、考核分数要记入“班组平安训练台帐”。

4.2.2.4新入厂人员在受平安训练后，班组长或平安员必需检查训练效果，并签署是否同

意上岗的看法，报部门（办公室）平安员备案。

4.2.2.5每个员工必需把握事故应急处理的基本技能：会用法常用的灭火器材；触电现场

急救方法；生疏现场逃命通道；事故报警方法。

4.3班组班前会

4.3.1结合当日具体生产任务、作业环境和季节转变状况，按平安工作“五同时”的要求

即：方案、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时方案、布置、检杳、总结、

评比平安工作。

4.3.2依据每一时期班组平安状况，进行危急点分析和预控措施落实工作。

4.3.3传达上级有关平安生产的指示和事故案例。

4.3.4抽考和提问员工生产现场应具备的平安留意事项和措施如何落实的要求。

4.3.5班前会状况应记入班组平安生产日志。

4.4班组平安活动

4.4.1每周一班组组织一次平安活动，原则上活动时间应不少于1小时。如有特殊状况不

能按时组织活动，须报部门（办公室）主管领导批准后，可在本周其他时间补上。

4.4.2参与班组平安活动人员必需每人在台帐记录上签名，包括公司、部门、车间挂钩管

理人员。

4.4.3平安活动内容：

4.4.3.1总结上周平安工作，并对班组平安状况及各岗位人员进行平安讲评，争辩布置本

周平安工作。

4.4.3.2结合实际问题学习争辩上级有关平安生产指示精神，系统学习平安规程，争辩解

决班组在平安生产方面存在的问题；检查揭露平安隐患和提出平安生产方面的合

理化建议：沟通平安生产阅历和分析事故教训。

4.4.4班组平安活动由平安员主持，应事先做好充分的预备，并和班组进步行沟通，征求

班组长的看法。每次平安活动，班组长和平安员要供应让大家发言的机会，营造活

跃争辩的氛围。

4.4.5对因故没有参与活动的人员，平安员要负责把主要的精神准时进行传达，并在活动

纪录上加以注明。

4.5班组平安检查

4.5,1日常工作中的巡查：班组长（平安员）进行班中巡查重点要放在工作繁重，危急性

较大的工作项目。同时对平安思想不坚固或思想有波动的员工要多加关怀、督促。

4.5.2平安检查的主要内容

查思想：员工平安意识是否坚固，是否保持危机感意识；查领导：各级管理人员是

否重视平安生产，始终把平安放在一切工作的首位；查设备：生产设备、设施和平

安工器具有无平安隐患；查训练：新进厂人员、实习人员、调岗人员是否按要求进

行平安培训，特种作业人员是否持证上岗；查违章：有无隐瞒事故、障碍和人身损

害大事，有无违章和违反劳动纪律的现象：查劳动防护用品：劳动防护用品是否合

格，是否按规定发放，是否按规定佩带和用法。

4.5.3每年季节性检查分春季平安大检查和秋季平安大检查两次。春季平安大检查要结合

迎峰度夏平安特点，查防雷、防暑降温、防电气绝缘受潮、防洪、防汛等；秋季平

安大检查要结合冬季特点，查防火、防爆、防小动物、设备防寒防冻以及防交通事

故等。

4.5.4班组平安检查要逐步提高规范化水平，结合自己管辖的设备、设施、专责区域编制

平安检查表格，列出检查栏目、合格标准和要求，每项指定专人逐项检查。检查后

汇总成册，上报部门。对查出的问题要有整改措施，限期完成并接受上级检查验收。

4.5.5利用各种科学手段提高设备巡检质量，及早发觉和消退设备缺陷。

4.6班组应具备平安规章制度和平安台帐

4.6.1上级部门下发的国家法律法规、公司平安管理文件、和公司编制的平安规程、消防

规程；平安管理规章制度及文件等。

4.6.2班组制订的各项平安管理制度和平安操作规程，其中包括班内各岗位人员的平安生

产责任制；各类工器具、平安用具、登高器具、特种设备等检查标准、维护制度和

操作规程。专业检修（运行）规程应每人一本。

4.6.3班组应建立相应的平安台帐，主要包括：现场设备巡回检查和消缺管理记录台帐：

危急点分析和预控措施卡片；工器具、平安用具、登高器具、特种设备检杳记录台

帐；检修工艺作业指导书；平安隐患检查记录台帐；班组平安活动记录台帐；危急

点分析记录；平安培训训练方面的记录台帐（其中包括班组成员的安规、检修或运

行规程考试成果；工作票和动火票负责人名单；特种作业持证上岗人员名单等）；

班组成员平安生产奖惩和违章计分记录等等。

4.6.4每个班组必需建立重要平安文件和有效的平安生产规章制度、操作规程的清单；并

依据公司和部门的要求进行准时更新。要认真记录各类平安管理记录台帐，做到字

迹工整、内容齐全、保存完好。

4.7班组平安生产

4.7.1班组内的机电设备、平安器具、车辆和工作现场必需做到无隐患，平安防护装置、

设施齐全牢靠，严禁带病作业。

4.7.2工作前必需按规定穿戴好劳动防护用品，杜绝工作中的违章行为。

4.7.3班组内每项作业和操作，每个员工都能认真执行平安操作规程和各项规章制度，无

冒险蛮干，无违规操作。

4.7.4每一项工作中应履行平安互保责任，互保双方要对对方人员的平安健康负责，做到

四个相互即：

相互提示：发觉对方有担忧全行为时，要准时提示订正，JL作中要召唤应答；

相互照看：依据工作任务、操作对象，要合理分工，相互关怀、互创条件；

相互监督：监督对方严格执行劳动防护用品穿戴标准，严格执行平安规程和有关制度：

相互保证：保证对方平安生产作业（操作），不发生人身损害事故。

4.7.5特种作业人员从事相关操作，必需持证上岗，持学习证人员必需在具有相应资格人

员的监护下工作，不得支配无证人员从事特种作业。

4.7.6严格执行两票三制管理制度，班组重点要抓好过程管理工作。

4.7.7员工必需通过专项的平安训练培训，对危急因素和把握措施要熟知、把握，并有力

量胜任，才能进入危急区域工作。

4.7.8新上岗员工（含换新工种人员）必需明确专人监护，负责其平安工作，在监护期间

不得独立作业（操作），平安监护期不少于3个月。

4.7.9工作负责人要把监护工作放在首位，随时提示小组成员的工作方法，留意事项，准

时制止违章作业。

4.7.10要依据班组生产工作内容和环境的转变，准时对危急源的预控措施卡片进行修改和

补充，并使员工准时熟知和把握。

6平安生产投入管理制度

1目的

为了搞好平安生产作业环境，准时整改事故隐患，保障员工的身体健康特制订本制度。

2范围

2.1本制度规定了平安生产资金投入的要求；管理细则和用法范围。

2.2本制度适用于公司各部门所需要的平安生产资金的投入。

2.3依据本公司目前的实际状况，该资金临时无须单独建帐，总经理批准后随时领用。

3职责与分工

3.1公司平安管理部门负责平安生产资金投入的方案编制。

3.2公司财务部门负责平安生产资金投入的管理。

3.3公司决策机构（总经理）负责对平安生产资金投入的审批。

4管埋要求

4.1平安生产资金投入的范围

1）平安生产管理费用（平安宣扬材料、标语、警示标记、平安报刊、平安档案、材料等）

2）平安培训训练费用（员工平安培训、特种作业人员培训，平安员企业负责人平安培训等）

3）从业人员配备劳动防护用品的费用

4）依据实际需要，夏季防暑降温用品及饮料的费用

5）危急源、事故隐患排查、评估、整改的费用

6）应急救援物资储备、应急救援预案演练的费用。

7）消防器材配备的费用

8）为员工缴纳工伤保险或意外损害险的费用

4.2平安生产资金管理用法

平安生产资金项目通过公司主要领导审批后，应依据实际需要，由负责平安生产管理的

主管部门随时用法，保证该资金充裕。

4.3由于平安生产资金不足或没有投入所造成的后果由公司主要领导担当责任。

7平安生产文件和档案管理制度

1目地

为了适应平安生产文件化管理的需要，使平安生产各项文件资料便利查询和追索特制定

本制度。

2范围

2.1本制度规定了平安生产文件；资料等归档范围和管理要求。

2.2本制度适应公司全部部门。

3职责与分工

公司平安主管部门负责平安生产档案管理工作。

4管理要求

4、1公司要求建立平安生产档案并有专人进行管理

4、2卜列文件；资料应当归档管埋

a）各类平安管理文件，包括上级下发的平安文件、规定、通知

b）公司平安生产组织机构资料（平安生产委员会会构成、专兼职平安员花名册等）

c）特种作业人员、特种设备操作人员花名册（包括培训取证状况和年审状况）

d）特种设备清单及相关检测资料。

e）平安生产检查记录，事故隐患排查治理记录

f）平安会议记录、平安月活动记录

g）平安宣扬训练记录（三级平安训练卡，考卷、日常平安宣扬训练记录、培训记录）

i）平安生产责任制、平安各种规章制度，平安操作规程（平安作业指导书）

j）职业卫生档案材料、尘、毒、噪、现场检测材料，接触员工体检材料（花名册）

K）工伤事故调杳处理材料（事故报表、事故调查处理报告、四不放过财料）事故应急预案、

演练方案、演练记录（照片）演练总结

L）平安经费提取、用法状况资料

M）危害辨识风险评估材料、重大危急源评估，把握材料

N）各种平安评价、评估材料和证书

4、3材料归档后要进行分类管理，档案盒上要出名目，标明归档的内容。

4、4归档材料要准时进行整理，新材料要准时归档，清除超期的文件材料。

4、5借阅出去的归档材料要准时追回，防止丢失。

8风险评估和把握管理制度

1范围

本程序规定了公司内进行危害辨识与风险评价和把握相关的职责、识别范围、方法、

步骤，重要危急源的确定、更新等方面的内容。

本程序适用于公司全部生产经营活动平安因素的危害辨识、风险评价和风险把握。

2定义

危急源：可能导致损害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些状况组合的

根源或状态。

3职责与分工

3.1平安管理部门负责组织各部门进行危急源的识别、评价与更新。

3.2各部门负责本单位危急源的识别与更新，并供应相关资料和信息。

4工作程序

4.1危害的识别

1）识别范围：公司内一切生产活动、设备设施、作业环境及作业人员等方面。

2）危害辨识应考虑“三种状态”、“三种时态”、“七种类型”、“八种事故类别

①三种状态：正常、异样、紧急；

②三种时态：过去、现在、将来；

③七种类型：机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素；

④八种事故类别：高处坠落、物体打击、起重损害、机械损害、火灾爆炸、触电损

害、车辆损害、职业危害（职业中毒、辐射等职业病）。

3）识别方法

运用定性或定量的系统平安评价、现场查看、资料查阅和调查表等方法进行危急源的

辨识。

4）识别步骤

①平安管理部门编制《危急源调查表》下发给各部门主管。

②各单位针对本单位的生产活动、设备设施、作业环境及作业人员等方面考虑“三种

状态”、“三种时态”、“七种类型”、“八种事故类别”识别危急源，填写《危急源调查

表》，上报安技环保部。

③平安管理部门对各单位.上报的危急源进行现场核查，确认后汇总编制《公司危急源

登记表》并保存，同时编制《单位危急源登记表》下发到各单位（部门）。

4.2危急源的评价

1）危急源的评价方法。主要接受“是非推断法”和“作业条件危急性评价法”即“LEC法”

进行评价。

2）评价步骤

①对识别出的危急源，生产部组织专业人员接受是非推断法对其进行评价，符合以下

状况之一，即确定为重要危急源。

——不符合职业健康平安法律、法规、标准的；

——挺直观看到存在重大风险（泄露、火灾、爆炸等）；

——曾发生过事故，尚无合理有效把握措施；

——相关方合理的反复埋怨或迫切要求的。

②对其他危急源评估接受"EC”法。主要考虑：事故发生的可能性（L）、暴露于环

境的频繁程度（E）、发生事故的后果（C），危急等级的划分，按。九乂后又（：值确定，

当1）＞120时即定为重要危急源。具体见表1〜表3。

表1事故发生的可能性（L）

分数值发生事故的可能性

10完全可以预料

6相当可能

3可能，但不经常

1可能性小，完全意外

0.5很不行能，可以想象

0.2极不行能

0.1实际不行能

表2暴露于危急环境中的频繁程度（E）

分数值频繁程度

10连续暴露

6每天工作时间暴露

3每周一次，或偶然暴露

2每月一次暴露

1每年几次暴露

0.5格外罕见的暴露

表3发生事故产生的后果（C）

分数值

100大灾难，很多人死亡，或造成重大财产损失

40灾难，数人死亡，或造成很大财产损失

15格外严峻，一人死亡，或造成确定的财产损失

7严峻，重伤，或较小的财产损失

3重大，致残，或很小的财产损失

1引人注目，需要抢救

4.3危急源更新

1）当消灭适用工厂的法律、法规和其他要求变更时。

2）工厂发生重大或主要设施设备、生产工艺转变时。

4.4危急源识别和评价过程记录

平安管理部门保存危急源识别和评价过程的有关记录。

4.5重大危急源的把握

对于重大危急源应依据实际状况制定相应的把握措施，制定把握措施时可考虑实行目

标、指标、管理方案，运行把握，应急预备和响应等三种方式和途径。

5相关记录

《职业平安卫生危害辨识与危急评价表》由平安管理部门保存一年。

《公司危急源登记表》由平安管理部门长期保存。

6附件

《职业平安卫生危害辨识与危急评价表》

9平安训练培训管理制度

1范围

本制度规定了公司平安、训练培训管理的要求。

本制度适用于公司内全部人员平安训练培训的管理。

2职责与分工

2.1平安管理部门是公司平安训练培训工作的主管部门，负货统一制定公司年度员工职业

健康平安培训实施方案，并组织支配实施。

2.2公司平安管理部门财务课负责确保培训经费的准时到位。

3工作程序

3.1职工入厂前平安训练

1）、凡新入厂的职工（含外转入的工人、技术员、大中专毕业生、正式工、合同工、外协

施工人员等）必需进行3级平安训练（即公司车间级、班组（岗位）级）。

2）、职工入厂前平安训练，由公司平安员负责组织实施。

3）、三级职业健康平安训练内容

厂级训练内容：

a）国家、省、市有关的职业健康平安的方针、政策、法规；

b）本公司职业健康平安状况；

c）本公司的平安管理规定、制度；

d）公司有关防火、防毒、防尘、事故急救措施及常识；

车间级训练内容：

a）本单位危急、危害因素；

b）本单位平安管理制度和规定；

c）本单位常见事故的预防措施；

d）含有平安用电、手工搬运、防火、防尘、防毒、护具用法的平安基础学问。

班组（岗位）级训练内容：

a）班组各岗位的工作性质和平安状况；

b）日常作业所用法的机械、工具、设备、平安防护设施等的性能和操作程序；

c）岗位平安操作规程和作业标准；

d）可能消灭的故障或危急状况的应急处理方法；

e）个体防护要求，正确用法护具。

3.2各级人员的平安训练培训

1）、企业法人（总经理）、生产副总经理必需经过市平安主管部门的平安培训，经考核合格

持证后，上岗指挥生产。

2）、专（兼）职平安员必需经过专业培训，取得市安监局颁发的资格证书。

3）、企业员工除入厂“三级”平安训练外，还有复工前平安训练、转岗平安训练，还必需

依据企业进展状况每年进行全员的平安训练，其训练内容和考核必需存档。

3.3特种作业人员和特种设备操作人员培训与管理

1）、公司内特种作业范围：

a）电工作业；

b）压力容器操作；

c）起重机械作业；

2）、凡从事特种作业人员必需持有大连市平安生产监督管理局颁发的《特种作业人员操作

证》方可上岗。特种作业人员操作证必需在规定的有效期内用法定期复审。

3）、凡是从事特种设备操作人员必需持有市技术质量监督局颁发的《特种设备操作人员证》

才能上岗。特种设备操作证每两年复审一次。

4）、《特种作业人员操作证》和《特种设备操作人员证》不得伪造转让。

10特种作业人员管理制度

1.目的

为落实本公司平安生产责任制，加强特种作业人员的管理，规范特种作业人员和特种设

备操作人员平安作业，保障平安生产，特制定本规定。

2.适用范围

2.1本规定规范了公司特种作业人员和特种设备作业人员的管理内容和要求。

2.2本规定适用于公司特种作业人员、特种设备作业人员的管理。

3.定义

3.1特种设备：

是指涉及生命平安、危急性较大的压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、起重机械、

机动车辆。特种设备作业人员系指操作上述设备的人员。

3.2特种作业：

是指简洁发生事故，对操作者本人、他人的平安健康及设备、设施的平安可能造成重大

危害的作业。

范围主要包括：

（一）电工作业。

（二）高处作业。

（三）危急化学品作业。

（四）起重作业

4.职责与分工

4.1平安管理部门负责对公司特种作业岗位核定，确定相应的特种作业人员和特种设备作业

人员数量，建立管理档案。

4.2平安员负责对特种作业人员和特种设备作业人员的平安管理，汇总统计公司全部特种作

业人员和特种设备作业人员〔建立花名册）。

5.管理内容

5.1特种作业人员和特种设备作业人员在独立上岗作业前，必需依据国家安监总局（30号

令）《特种作业人员平安技术培训考核管理规定》和国家质检总局（140号令）《特种设

备作业人员监督管理方法》有关规定进行相适应的、特地的平安技术理论学习和实际操

作训练。经有资质的专业培训机构培训与考核合格后，持有相关行政管理机构核发的有

效操作证件方能上岗作业。

5.2公司在聘请特种作业人员和特种设备作业人员时必需从源头把握，凡是特种作业和特种

设备作业人员的工作岗位，无特种作业资格证者不得聘请入职。

5.3各部门不得任凭变动特种作业人员特种设备作业人员的岗位，如遇作业者本人不适合该

工作岗位或本单位因生产实际需要变动，则事先报告公司主管领导同意，报平安员备案

方可变动。

5.4公司若自行培育特种作业人员或特种设备作业人员时，所选人员必需符合《特种作业人

员平安技术培训考核管理规定》和《特种设备作业人员监督管理方法》中的条件

5.5公司平安员负责特种作业人员或特种设备作业人员复审组织工作,特种作业人员每三年

进行复审；特种设备作业人员每两年进行复审。到期复审人员须提前三个月向培训机构

提出申请。

5.6特种作业人员证或特种设备作业人员证不得转借和造假，一旦发觉冒充他人或造假者坚

决清退。

5.7有公司出资培育的特种作业人员或特种设备作业人员的作业证件,其原件由公司统一保

管，员工自己出资取得的，原件可以自己保管，复印件交由公司保存备查

5.8特种作业人员或特种设备作业人员的作业证件过期，未参与复审的,将停止其作业资格。

5.9特种作业人员和特种设备作业人员应熟知本岗位及工种的平安技术操作规程,严格依据

相关规程进行操作。

11设备设施平安管理制度

1目的

为加强对设备设施的平安管理，提高设备设施运行的平安性和牢靠性，确保设施平安、

稳定、长期满负荷运行，特制订本制度。

3工作程序

一、设备设施选购

(1)设备设施管理人员应依据本企业特点、工艺要求广泛收集信息(包括：国际、国内本

行业的生产技术水平，设备设施平安牢靠程度、价格、售后服务等)，经过论证提出

初步看法报总经理比准实施。

(2)安装、调试、验收、建立档案等。

二、设备设施用法前的管理工作

(1)制订平安操作规程、设备检修理方案。

(2)制订设备设施维护保养责任制，设备定期检查和考核记录。

(3)平安管理人员负责监督安装平安防护装置。

(4)做好员工培训工作。内容包括设备设施原理、结构、操作方法、平安留意事项、维

护保养学问等。经考核合格后，方可持证上岗。

(5)特种设备的操作人员应持有有效地操作资格证书，否则不准上岗。

三、设备设施用法中的管理工作

(1)严格执行本制度，由公司领导和设备设施管理人员负责检查落实。

(2)设备设施操作工人须每天对自己所用法的机器做好日常保养二作。作业过程中设备

设施发生故障应准时赐予排解。

(3)设备设施管理人员应依据设备设施零件的用法状况，组织作好设备设施的平安检修

工作，落实专人负责实施。将设备设施故障毁灭的萌芽状态，确保设备设施本质平

安。

四、设备设施维护保养制度

(1)设备设施运行与维护坚持“设备设施专人负责，共同管理”的原则细心养护，保证设

备设施平安。

(2)操作人员要做好以下工作:

①自觉疼惜设备设施，严格遵守操作规程，不得违章操作。

②准时消退跑冒滴漏。

③做好设备设施经常性的润滑、紧固、防腐等工作。

④做好设备设施的运行、维护、养护记录。

⑤保持设备设施清洁，场所窗明地净，环境卫生好。

设备设施管理人员要建立设备台帐和档案，包括原始资料和检修理资料、检测资料，对防雷

防静电设施等依据规定进行检测且证件齐全。

12建设项目平安健康“三同时”管理制度

1范围

本规定规范了公司建设项目职业病防治项目平安管理要求。

本规定适用于公司全部建设项目和职业病防治项目。

2职责与分工

2.1平安管理部门负责公司建设项目、职业病防治项目对外招标工作和平安管理。负责对

各承包单位资质认证、审核；负责对建设项目的日常平安检查与考核。

2.2承包单位负责供应审核所需相关证件与资料，相关设备资料，并负责对承揽项目施工

过程中职业健康平安的管理，和对相关事故负责。

2.3平安员负责对建设项目职业病防治项目职业健康平安管理状况进行监督。

3工作程序

3.1凡在公司内新建、改建、扩建、建筑内部装修以及用途转变的建筑」.程项目，必需经

总经理同意方可组织实施。并按规定履行“三同时”手续。

3.2需要按规定履行“三同时”手续的（平安、消防、环保、职业卫生），必需在“预评价”

完成后，进行施工。

3.3对已审核批准后的建筑工程项目职业病防治项目，涉及到平安、防火技术方面问题的，

设计单位和施工单位不得擅自改动。如需改动，应征得审核机关的同意。

3.4凡经市公安消防监督机构审核的建筑工程项目职业病防治项目完工后，平安管理部门

应组织公司的有关部门对工程先进行内部验收，阅历收合格后，报请市公安消防监督

机构进行验收。

3.5凡未经公司平安管理部门或市公安消防监督机构验收不合格的建筑工程，施工单位不

得交工，建筑物不得投入用法。

3.6公司内外单位承包的建筑工地，平安工作一律由施工单位负责，公司平安管理部门负

责实施平安监督检查。

3.7建筑内部装修必需严格执行国家标准《建筑内部装修设计规范》和辽宁省公安厅颁布

的《建筑内部装修工程消防管理暂行规定》。

4相关记录

4.1建设项目“三同时”文件永久保存。

4.2其它相关检查验收记录和文件永久保存。

13生产设备设施验收管理制度

1目的

为了加强对我公司设备、设施验收过程的管理，确保设备验收工作合理、高效的开展，

特制订本制度。

2范围

凡我公司全部生产设备和设施均适用本制度。

3验收的内容及标准：

3.1设备外观、包装状况、设备名称、型号规格、数量等是否符合要求。

3.2装箱清单是否与实物相符，以及其他资料是否齐全，有无缺损。

4设备验收：

4.1设备到达物资库或现场后，应准时通知车间相关人员联合设备选购人员参与设备的开箱

验收。

4.2车间人员接到通知后，应准时到指定地点进行验收。首先检查设备包装状况，确认设备

包装完整无损的状况下即可开箱验收。开箱后依据装箱单明细逐件核对设备的合格证、

产品说明书等技术资料，如发觉资料短缺，应由设备选购人员负责追回。

4.3若在验收过程中发觉设备破损、生锈、变形等外观质量不合格时，验收人员应暂停验收,

并责成设备选购部门督促设备供货厂家返修或更换。返修或更换后再行验收。

4.4开箱设备验收合格后，设备选购人员填写设备入库验收单，由参与验收人员签字确认。

4.5对于设备完成安装进入调试阶段后，车间人员对调试中发觉的问题，应准时报告，设备

选购部门督促设备供货厂家准时进行返修，直至符合质量要求为止。对无法现场返修的

供货厂家应予以更换。

4.6若设备在质保期中消灭问题，由选购部门督促厂家直至解决。

4.7对进厂设备中的平安装置在验收中必需注明完好与否，并要全部人员进行确认。

4.8对有关平安、设备、设施的验收要求有安监部门人员参与并建档。

14生产设备、设施报废管理制度

1目的

为了加强对我厂设备、设施报废管理，切实杜绝各类设备事故发生，确保平安生产，特

制定本制度。

2范围

凡我厂全部生产设备和设施均适用本制度。

3设备、设施报废标准

符合下列条件之一时，各车间方可申请设备、设施报废

3.1经过猜想连续大修后技术性能仍不能满足工艺要求和保证产品质量的。

3.2设备老化，技术性能落后，耗能高，效率低，经济效益差的。

3.3大修理虽能复原精度，但不如更新经济的。

3.4因磨损、腐蚀、事故或其他灾难使设备患病严峻损坏无修复价值的。

3.5严峻污染环境，危害人身平安与健康，进行改造又不经济的。

3.6国家明文规定淘汰的。

4设备、设施报废的审批

4.1凡符合报废条件的固定资产设备、设施应由各车间提出报废申请：厂内相关人员、公司

设备管理部、财务部相关人员现场鉴定，填写《固定资产报废申请表》，经厂长批准后,

报设备管理部，经公司领导及上级主管部门批准后，方可报废。

4.2凡符合报废条件的零件应由车间填写《废旧部件报废申请表》，经厂长审批后，方可报

废。

4.3未经批准报废前，任何部门不得拆卸、挪用其零部件和自行报废处理。

5设备、设施的销账

5.1设备、设施经报废后，设备资产的帐、卡及其他随机资料应随《固定资产报废申请表》

注销。

5.2设备管理部门负责收集、整理、建档报废设备各类资料，并做好上报工作，车间应做好

报废设备的登记工作。

5.3已批准报废的设备，应由财务部、厂部做好残值回收工作。

6设备、设施报废审批过程中，报废处置的管理

6.1设备、设施报废审批过程中，必需注明该设备的状态，并明确责任人，由设备科负责监

督检查；

6.2对已批准报废的设备由负责处理报废的线管部门、单位组织制定报废方案，明确责任机

构、职责，过程执行明细，平安措施及报废后的上报、注销工作，经相关部门批准后执

行。

15施工和检修理平安管理制度

1目的

为加强施工和检修理的平安管理，做到设备设施正确用法，细心维护保养，使企业设备

设施处于良好平安状态，特制定本制度。

2适用范围

本制度规定了施工过程、设备检修理前后的平安要求。适用于公司所属设备设施的施工、

检修、维护、保养平安管理工作。

3术语

3.1设备设施：是指在生产、运营、试验、办公等活动中可供长期用法的机器、设施、仪器

和机具等固定资产。

3.2设备检修：为了复原设备、设施规定的性能而实行的技术措施，包括检测和修理。

3.3设备维护、保养：为了保持设备、设施规定的性能而实行的技术措施。

4主要职责

4.1平安管理部门负责企业全部设备设施的施工和检修理平安管理工作的监督、指导、协调

和服务工作。

4.2生产部门负责人对全部设备设施的平安、正常运行负责，负责核准设备设施的施工、维

护、检修方案。负责检查督促设备设施维护、检修的落实开展。

4.3生产部（车间）落实设备设施维护、保养制度，负责对本单位设备设施的平安管理，制

定维护检修方案，并开展修理。

5施工、检修前的平安要求

5.1施工、检修单位（包括外来检修施工单位）应具有国家规定的相应资质，并在其等级许

可范围内开展检修施工业务。在与外业检修施工单位签订设备检修合同时，应同时签订

平安管理协议。

5.2依据施工、检修项目的要求，检修施工单位应制定施工或设备检修方案，施工检修方案

应经设施设备用法单位审核。施工检修方案中应有平安技术措施，并明确施工检修项目

平安负责人。检修施工单位应指定专人负责检修作业过程的具体平安工作。

5.3施工检修前，设备用法单位应对参与作业的人员进行平安训练，平安训练主要包括以下

内容：

(a)有关施工检修作业的平安规章制度。

(b)现场和作业过程中存在的危急因素和可能消灭的问题及相应对策。

(c)作业过程中所用法的个体防护器具的用法方法及用法留意事项。

(d)相关事故案例和阅历、教训。

5.4施工、检修现场应依据GB28g4《平安标记》的规定设立相应的平安标记。

5.5项目负责人对施工、检修平安工作负全面责任，应组织作业人员到现场进行方案交底。

5.6作业前施工单位要做到施工、检修组织落实、人员落实和平安措施落实。

5.7当设施设备施工、检修涉及高处、动火、吊装、受限空间等作业时，须按《高处作业平

安管理制度》、《动火作业平安管理制度》、《吊装作业平安管理制度》、《受限空间作业平

安管理制度》的规定执行。

5.8临时用电应办理用电手续，并按规定安装和架设。

5.9作业项目负责人应与设备设施用法单位设备员、技术员共同检查：确认设备、工艺处理

等满足作业平安要求。

5.10应对作业用法的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具等各种工器具进行检

查；手持式、移动式电气工器具应配有漏电爱护装置。凡不符合作业平安要求的工器具

不得用法。

5.11应对作业用法的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具等各种工器具进行检

查；手持式、移动式电气工器具应配有漏电爱护装置。凡不符合作业平安要求的工器具

不得用法。

5.12对设施设备上的电器电源，应实行牢靠的断电措施，确认无电后在电源开关处设置平

安警示标牌或加锁。

5.13对作业用法的气体防护器材、消防器材、通信设备、照明设备等应支配专人检查，并

保证完好。

5.14对现场的梯子、栏杆、平台、算子板、盖板等进行检查，确保平安。

5.15对有腐蚀性介质的施工检修场所应备有人员应急用冲洗水源和相应防护用品。

5.16对现场存在的可能危及平安的坑、井、沟、孔洞等应实行有效防护措施，设置警告标

记，夜间应设警示红灯。

5.17应将检修现场影响检修平安的物品清理洁净。

5.18应检查、清理检修现场的消防通道、行车通道，保证畅通。

5.19需夜间检修的作业场所，应设满足要求的照明装置。

5.20检修场所涉及的放射源，应事先实行相应的处置措施，使其处于平安状态。

5.21对审批手续不全，平安措施不落实，作业环境不符合平安要求的，作业人员有权拒绝

作业。

6施工、检修作业中的平安要求

6.1参与检修作业的人员应按规定正确穿戴劳动爱护用品。

6.2检修作业人员应遵守本工种平安技术操作规程。

6.3从事特种作业的检修人员应持有特种作业操作证.

6.4多工种、多层次交叉作业时，应统一协调，实行相应的防护措施。

6.5从事有放射性物质的检修作业时，应通知现场有关操作、检修人员避让，确认好平安防

护间距，依据国家有关规定设置明显的警示标记，并设专人监护。

6.6夜间检修作业及特殊天气的检修作业，须支配专人进行平安监护。

6.7当生产装置消灭异样状况可能危及检修人员平安时，设备用法单位应马上通知检修人员

停止作业，快速撤离作业场所。经处理，异样状况排解且确认平安后，检修人员方可

复原作业。

6.8严禁涂改、转借《设备检修平安作业证》，变更作业内容，扩大作业范围或转移作业地

点。

7检修结束后的平安要求

7.1因检修需要而拆移的盖板、算子板、扶手、栏杆、防护罩等平安设施应复:原其平安用法

功能。

7.2检修所用的工器具、脚手架、临时电源、临时照明设备等应准时撤离现场。

7.3检修完工后所留下的废料、杂物、垃圾、油污等应清理洁净。

7.4检修项目负责人应会同设备员、工艺员依据生产工艺要求检查盲板抽堵状况。

7.5检修单位应会同设备所在单位和有关部门对设备等进行试压、试漏，调校平安阀、仪表

和连锁装置，并做好记录。

7.6检修项目负责人通知电工送电，会同设备所在单位和有关部门，对检修的设备进行单体

和联动试车，验收交接。

8设施设备维护、保养的平安要求

8.1设备设施维护、保养实行三级管理制：职能部门（车间）、班组、岗位。设置专职管理

人员和维护、保养人员，并要相对稳定。设备设施岗位要实行定机、定人、定职责。做

到管理、用法、维护、保养相结合，形成全面的设备设施管理、维护、保养网。

8.2设备设施维护、保养人员要做到“三好”（管好、用好、修好）、“四会”（会用法、会维

护、会检查、会排解故障）。

8.2.1三好：

8.2.1.1管好一一技术管理好。

一一设备设施专人负责维护保养、定人定机、定职责。

一规章制度健全，认真贯彻执行。

—图纸、资料、技术档案、运转记录、检修记录、事故记录、润滑记录完整齐全。

一一设备设施定期检查，定期方案检修

——各种消耗正常，如备件、润滑油、动力等。

8.2.1.2用好一一维护用法好。

——疼惜设备设施、保持洁净、细心操作。不违章作业，不拼设备设施。

一认真维护、良好润滑，电气绝缘正常。坚持日常维护，杜绝跑、冒.滴、漏现象。

一一零部件磨损和腐蚀在技术标准规范范围内。

一一计器仪表和平安装置维护保养良好，精确牢靠。

——发觉一般缺陷，准时精确排解故障。

8.2.1.3修好设备设施技术状况完好。

8.2.2四会：

8.2.2.1会用法。

一生疏设备设施操作规程，把握技术性能。

一一精确娴熟地按级作规程进行作业。

一一正确推断设备设施运行状念是否正常。

——紧急状态下能正确处理事故。

一精确把握设备设施运行中的各个主要参数，如：电流、电压、流量、速度、

振幅、效率、温度等。

8.2.2.2会维护。

一把握设备设施的主要维护点和正确维护方法，做到准时精确地维护。

一设备设施各部调整紧团准时、正常。

——执行润滑制度，精确做到定点、定时、定质、定量。

——按规定要求做好设备设施防腐工作。

——设备设施本身和四周清洁、整齐。

8.2.2.3会检查。

——了解设备设施经常检查的部位和点。

——通过看、听、摸、嗅，从声音振动、温度、气味、压力、电流等方面，把握一般的检查

和推断故障方法。

——把握正确的检查方法和正确用法检查仪器和检查工具。

一能正确推断设备设施是否处于故障状态。

8.2.2.4会排解故障。

——能正确推断故障部位和故障状态。

——能基本上分析出故障缘由。

——把握设备设施技术性能，能区分零件磨耗程度。

——能进行一般故障排解，并能保证质量，符合要求。

一一能进行小型零件的更换。

8.3设备设施用法维护、保养，应建立完整的原始资料，如运行记录、点检记录、润滑记录,

交接班记录、巡回检查记录、检修记录，并认真填写与保存，分别记入设备设施档案。

8.4设备设施用法操作要做到“五不准”：