《造纸法再造烟叶厂设计规范》编制说明

—PAGE10—附件2《造纸法再造烟叶厂设计规范》编制说明工作简况任务来源1、项目提出的背景再造烟叶作为卷烟生产的重要原料，在中式卷烟减害降焦、强化卷烟风格特色、提高产品质量稳定性、降低原料消耗等方面具有重要的作用和价值。2011年国家烟草专卖局启动造纸法再造烟叶技术升级重大专项，在工艺技术、生产装备、质量控制、节能减排等方面取得大量科技成果，建成数条造纸法再造烟叶标志性生产线，实现国产再造烟叶从量到质的提升、从好到优的转变。截止2016年末，国内共有14条造纸法再造烟叶生产线，设计生产规模16.5万吨/年。工程设计是技术改造或改、扩建工程项目的关键环节，决定了全厂生产和技术的合理性和先进性，并对建厂的费用和建成后的产品质量、生产成本、能源消耗、劳动强度等有着重要的影响，设计的优劣决定了整个项目的成败。同时，工程设计又是科学技术转化为生产力的重要纽带，是技术进步和技术创新的重要载体，造纸法再造烟叶生产的一切新技术、新工艺、新设备都需通过设计而应用于生产。作为工程设计的技术标准和指导文件，设计规范对工程设计的质量、效率和水平具有决定性的作用，行业也高度重视烟草技术改造工程设计规范的编制，在卷烟加工和打叶复烤领域均有相应的《卷烟厂设计规范》、《打叶复烤厂设计规范》。目前行业缺乏指导造纸法再造烟叶厂工程设计的技术性规范，致使在技改工程项目实施过程中，没有系统的、全面的设计依据和技术支撑。因此，为填补行业在造纸法再造烟叶厂设计方面的标准空白，促进重大专项科技成果的应用转化，提高再造烟叶厂设计和工程建设水平，迫切需要制订《造纸法再造烟叶厂设计规范》。2、项目目的及意义结合近年来造纸法再造烟叶技术升级重大专项和造纸法再造烟叶厂技术改造成果，制定涵盖工艺、设备、控制与信息化、土建公用工程、节能减排等内容的设计规范，为实施造纸法再造烟叶企业技术改造提供设计依据和技术指导。通过制订本规范，促进在造纸法再造烟叶厂技术改造中贯彻国家法律、法规和行业相关方针、政策，强化造纸法再造烟叶厂技术改造的科学性、先进性和合理性，提高经济、环境、社会效益，促进造纸法再造烟叶产业可持续发展。通过制订本规范，促进造纸法再造烟叶工艺技术升级，提升烟草行业造纸法再造烟叶加工技术水平，推动再造烟叶领域技术进步和技术创新。3、任务来源《造纸法再造烟叶厂设计规范》行业标准是《国家烟草专卖局关于印发2016年度烟草行业标准制修订项目计划的通知》（国烟科〔2016〕149号）下达的标准制订项目，由国家烟草专卖局发展计划司牵头承担，由中国烟草总公司郑州烟草研究院等10家单位负责编写，归口分标委为全国烟草标准化技术委员会工程建设分技术委员会（TC144/SC5）。计划完成时间为2017年12月。项目承担单位、协作单位及主要分工本标准国家烟草专卖局发展计划司为牵头单位，中国烟草总公司郑州烟草研究院为技术负责单位，中国烟草总公司合肥设计院，河南卷烟工业烟草薄片有限公司，福建金闽再造烟叶发展有限公司，上海烟草集团太仓海烟烟草薄片有限公司，云南中烟再造烟叶有限责任公司，湖南金叶烟草薄片有限责任公司，湖北新业烟草薄片开发有限公司，中国海诚工程科技股份有限公司为协作单位。国家烟草专卖局发展计划司作为牵头承担单位，负责总体协调、组织分工、指引研究方向及课题安排等工作；郑州烟草研究院作为技术负责单位，负责条文编写、组织调查研究、汇总统稿等工作。具体分工如下：郑州烟草研究院负责前言、引言、规范性引用文件、术语和定义、厂址选择、总平面及运输、工艺、仪表及自控系统、弱电及信息设施系统、给排水、消防、节能、环境保护等章节的编写；中国烟草总公司合肥设计院负责建筑、结构、仓储、职业安全卫生章节的编写；中国海诚工程科技股份有限公司负责电气、暖通、动力章节的编写；河南卷烟工业烟草薄片有限公司，福建金闽再造烟叶发展有限公司，上海烟草集团太仓海烟烟草薄片有限公司，云南中烟再造烟叶有限责任公司，湖南金叶烟草薄片有限责任公司，湖北新业烟草薄片开发有限公司等企业负责调研测试、数据统计、技术验证、设计验证等工作。主要工作过程（起草、试验验证、征求意见、送审、报批等环节及项目研讨会等内容）行业标准编制任务下达以后，本标准编制单位成立了标准编制工作组，于2016年7月20日在郑州召开了《造纸法再造烟叶厂设计规范》编制项目启动会，对规范编制的重要意义、编制原则、适用范围、内容框架、编制的重点和难点、需要体现的关键内容进行了充分研讨，制定了时间进度计划、任务分工和编制大纲。在项目启动会后，各参编单位按照启动会上的部署进行了标准起草工作，于2016年12月形成了规范讨论稿。2017年1月，针对编制中的技术难点，编制组对云南中烟再造烟叶有限责任公司、中烟施伟策（云南）再造烟叶有限公司进行了调研。结合调研结果，编制组于2017年1月在玉溪召开了规范讨论会，对工艺等主要篇章进行了逐条讨论。2017年2月，编制组根据会议意见和调研结果，对规范讨论稿进行了修改完善，形成了《造纸法再造烟叶厂设计规范》验证稿。2017年3月至2017年11月，结合湖南金叶烟草薄片有限责任公司易地技术改造项目方案优化设计和初步设计，编制组对《造纸法再造烟叶厂设计规范》进行了设计验证，并根据验证结果进行了修改完善，形成了《造纸法再造烟叶厂设计规范》（征求意见稿）。相关领域的国、内外标准研究和制修订情况1、《制浆造纸厂设计规范》（GB51092-2015）该规范为国家标准，适用于新建、改建、扩建、技术改造，采用木材、非木材、废纸为原料的制浆造纸建设项目的工程设计。主要技术内容包括：总则、术语、工艺、厂址与总体规划、热能动力、总平面与运输、电气系统、自控仪表、建筑、结构、给水排水、采暖通风与空气调节、清洁生产、节能减排和环境保护以及职业安全卫生。该规范对造纸法再造烟叶厂制浆、抄造等工段的设计具有一定的参考价值，但因造纸法再造烟叶厂原料、工艺、产品的特殊性，再造烟叶生产厂大部分的设计内容无法参考该规范。2、《再造烟叶生产企业清洁生产评价准则》YC/T555-2017为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，指导再造烟叶生产企业开展清洁生产评价工作，国家局于2017年发布了该标准。该标准规定了再造烟叶生产企业清洁生产的总要求、评价指标体系、数据采集和评价方法，适用于再造烟叶厂企业的清洁生产评价。但是，该标准为评价标准，主要用于建成后的工厂评价，且局限于清洁生产方面的评价，而不是指导造纸法再造烟叶厂技改或工程建设项目的设计标准。标准编制原则及主要内容确定的依据标准适用范围本标准规定了造纸法再造烟叶厂设计的技术要求。本标准适用于造纸法再造烟叶厂的技术改造、新建及改、扩建工程设计。标准编制原则本标准编制原则如下：与现行相关标准协调一致集成近年来薄片重大专项及技改领域的先进成果，体现今后一定时期薄片生产技术发展趋势，具备技术上的兼容性和可扩展性。重点突出“两个提升一个降低”，即“提升产品质量，提升薄片在卷烟中的使用价值”和“降低薄片的制造成本”。突出共性技术，兼顾个性化特色技术以指导性为主，部分涉及产品质量安全、消防、环保的条款为强制性突出现代控制技术、智能信息和物流技术突出清洁生产、节能减排、绿色工房技术定性的技术措施和定量的技术要求相结合重大技术决定和重要技术参数取值“先进、适用、经济”标准主要内容确定的依据(如标准主要技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等确定的依据，如相关试验、验证、调研、统计分析情况及数据等)本标准的主要内容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、厂址选择、总平面布置及运输、工艺、仪表及自控、弱电与信息系统、建筑结构、电气、给排水、采暖通风空气调节和除尘、动力、仓储、消防、节能、环境保护和职业安全卫生18个部分，各个部分主要内容确定的依据如下：1、厂址选择和总平面布置及运输GB50187《工业企业总平面设计规范》、GB50201《防洪标准》、GBZ1《工业企业设计卫生标准》最新版本，许昌、安徽、江苏、湖南等多个造纸法再造烟叶厂技术改造项目选址报告、申请报告、初步设计文件。2、工艺《制浆造纸厂设计规范》（GB51092-2015）；造纸法再造烟叶技术升级重大专项各研究项目结题报告；许昌、安徽、江苏、湖南、贵州等多个造纸法再造烟叶厂技术改造项目初步设计文件、施工图设计文件等。3、仪表及自控、弱电与信息化ISO/OSI开放系统互连参考模型、YC/T494、GB/T20720、GB/T19892、YC/T388、IEC61158、GB50526、GB50371、GB50200、GB50311、GB50348、GB50394、GB50395、GB/T28181、GB50116、GB50370、GB50174、GB/T2887等国际、国家和行业标准；多个造纸法再造烟叶厂技改项目初步设计、施工图文件；多个造纸法再造烟叶厂技改项目仪表系统、DCS系统、QCS系统、PCS系统、信息设施系统等实施方案。4、建筑、结构GB50153、GB50223等国家标准；多个造纸法再造烟叶厂技改项目初步设计、施工图文件；造纸法再造烟叶厂生产车间结构形式、开间及跨度、室内净高、楼地面荷载等重要技术参数调研结果和统计数据。5、电气GB50053、GB50034、GB50057、GB50058、GB13955等国家标准；多个造纸法再造烟叶厂技改项目初步设计、施工图文件；负荷等级、变压器负荷率、低压配电回路划分原则、光源显示指数、主要车间和场所照度标准值、照明负荷需要系数、照明功率密度值等技术参数调研结果和统计数据。6、给排水GB50015、GB5749等现行国家标准和行业标准；多个造纸法再造烟叶厂技改项目初步设计、施工图文件；给排水重要技术决定、生产用水计算方法、生活用水计算方法、雨水量计算重现期、污水处理工艺等调研结果和技术参数统计数据。7、采暖、通风、空气调节和除尘GB50019、GB50736、GB10070、GBJ87、GB12348、GBZ1、GBZ2等国家标准、多个造纸法再造烟叶厂技改项目初步设计、施工图文件；各车间温湿度、采暖温度、采暖方式、通风要求、排潮风速、除尘方式等重要技术决定和技术参数调研结果和统计数据。8、动力GB14554、GB16297、GB16297、GB3087等国家标准、多个造纸法再造烟叶厂技改项目初步设计、施工图文件；动力站房容量计算同时使用系数、供热方式、锅炉台数和容量选择、计算负荷、生产和采暖锅炉形式、凝结水回收方式、压缩空气站和真空站的设计要求等重要技术决定和技术参数调研结果和统计数据。9、消防GB50016、GB50084、GB50116、GB50140、GB50370等国家标准；多个造纸法再造烟叶厂技改项目初步设计、施工图文件。10、节能、环境保护与职业安全卫生GB50019、GB3096、GBJ87-85、GB12348、GBZ1、YC/T384等现行国家和行业标准；多个造纸法再造烟叶厂技改项目初步设计、施工图文件；工艺、建筑、电气、给排水、暖通、动力、管道、控制等节能措施，三废治理、噪声控制等主要技术决定和技术参数调研结果和统计数据。标准预期产生的社会、经济效益本标准发布实施后，使造纸法再造烟叶厂设计有了详尽的、全面深入的技术指导和设计依据，可以显著提高造纸法再造烟叶厂技术改造的效率、质量和水平，对于提高造纸法再造烟叶厂技术水平，确保造纸法再造烟叶厂技术改造项目的科学性、合理性和先进性具有重要意义，对于推动造纸法再造烟叶厂技术进步和技术发展具有重要作用。标准预期经济效益：降低造纸法再造烟叶厂技术改造投资，降低再造烟叶厂原料消耗和能源消耗，降低生产运行成本，提高造纸法再造烟叶厂工业技术水平和工艺加工水平，提高再造烟叶产品质量和在卷烟中的使用价值，提高造纸法再造烟叶厂劳动生产率，具有良好的经济效益。预期社会效益：促进低碳环保、绿色工房等技术的应用，提升造纸法再造烟叶厂“节地、节能、节水、节材和环境保护”水平，推动“资源节约型”和“环境友好型”工厂建设，具有良好的社会效益。标准预期产生的社会、经济效益指标如下：产品得率提高3%以上；常规物理及化学指标批内和批间波动值降低3%以上；一氧化碳及焦油释放量降低3%以上；再造烟叶厂技术改造投资降低3%以上；综合能耗、综合水耗降低5%以上；人均劳动生产率提高5%以上；单位产量产品制造成本降低5%以上；清洁生产等级提高1个等级以上（按YC/T555-2017评价）。采用国际标准和国外先进标准的情况本标准非采标项目。国外尚无造纸法再造烟叶厂设计规范与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系按照本标准的要求，造纸法再造烟叶厂设计应首先满足国家现行法律、法规和各类相关的强制性标准。下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款：GB/T2887计算机场地通用规范GB2894安全标志及其使用导则GB3087低中压锅炉用无缝钢管GB3095环境空气质量标准GB3096声环境质量标准GB4053（所有部分）固定式钢梯及平台安全要求GB5749生活饮用水卫生标准GB7231工业管道基本识别色、识别符号和安全标识GB10070城市区域环境振动标准GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准GB13271锅炉大气污染物排放标准GB13495消防安全标志GB13955剩余电流动作保护装置安装和运行GB14554恶臭污染物排放标准GB16297大气污染物综合排放标准GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T18354物流术语GB/T18771.2烟草术语第2部分：烟草加工、烟草制品GB/T18920城市污水再生利用城市杂用水水质GB/T18921城市污水再生利用景观环境用水水质GB/T19892（所有部分）批控制GB/T20720（所有部分）企业控制系统集成GB/T20721自动导引车通用技术条件GB24790电力变压器能效限定值及能效等级GB25506消防控制室通用技术要求GB/T28181安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB50007建筑地基基础设计规范GB50015建筑给水排水设计规范GB50016建筑设计防火规范GB50019采​暖​通​风​与​空​气​调​节​设​计​规​范GB50029压缩空气站设计规范GB50034建​筑​照​明​设​计​标​准GB50041锅炉房设计规范GB50050工业循环冷却水处理设计规范GB5005320kV及以下变电所设计规范GB50057建筑物防雷设计规范GB50058爆炸危险环境电力装置设计规范GB50084自动喷水灭火系统设计规范GB/T50087工业企业噪声控制设计规范GB50098人民防空工程设计防火规范GB/T50102工业循环水冷却设计规范GB50116火灾自动报警系统设计规范GB50140建筑灭火器配置设计规范GB50153工程结构可靠性