旧机动车鉴定估价师培训讲义

旧机动车定义：

经过公安交通管理机关登记注册，在国家法定的报废标准内或在经济寿命期内服役并可续用的机动车辆．

旧机动车交易

按照旧机动车辆的有形价值和无形价值，供需双方进行等价交换，实现所有权的转移．旧机动车交易市场

旧机动车交易市场是旧机动车信息和资源的聚集，买卖双方进行旧机动车的商品交换和产权交易的场所．第2页,共59页，星期六，2024年，5月

关于旧机动车和二手车

二手车是指从办理完注册登记手续到达到国家强制报废标准之前进行交易并转移所有权的汽车（含尚未使用就进行转移登记的车），称为二手车比旧机动车更通俗、准确，符合实际。

《汽车产业发展政策》和《二手车交易管理办法》中统称为二手车国家职业标准仍称为旧机动车第3页,共59页，星期六，2024年，5月旧机动车鉴定评估

是指具有执业资质的人员和机构，接受委托，按照特定的目的，循法定或公允的标准和程序，利用科学的方法、技术手段和经验对机动车的技术状况进行鉴定，对其市场价值进行估价的一种经营活。第4页,共59页，星期六，2024年，5月旧机动车鉴定评估机构

有固定的经营场所和从事经营活动的必要设施、有从事旧机动车鉴定评估业务的专业人员、有规范的规章制度，按规范的业务程序操作的、独立的中介服务机构第5页,共59页，星期六，2024年，5月

一、旧机动车鉴定估价师第6页,共59页，星期六，2024年，5月

旧机动车鉴定估价师

通过目测、路试、检测及检查有关证件和票据等手段，对旧机动车进行技术状况鉴定，并评估定价。

——摘自国家职业标准第7页,共59页，星期六，2024年，5月

六类资产评估专业资格

《国务院办公厅转发财政部关于加强和规范评估行业管理意见的通知》

国发办[2003]101号文件

注册资产评估师注册房地产估价师土地估价师矿业权评估师保险公估从业人员旧机动车鉴定估价师第8页,共59页，星期六，2024年，5月从业方向

专业旧机动车鉴定评估机构（中介服务）旧机动车交易市场开展置换业务的汽车销售单位资产评估机构拍卖、典当、银行、保险业价格认证机构其他第9页,共59页，星期六，2024年，5月职业范围及工作内容旧机动车交易、转让、置换、拍卖机动车索赔、纠纷及消费者维权资产评估、企业改制、清产核资、破产清算保险公司理赔业务政府公务用车制度改革中的车辆定价银行抵押贷款业务拍卖行业确定旧机动车拍卖品底价涉案车辆，司法部门量刑定案

第10页,共59页，星期六，2024年，5月旧机动车鉴定评估师的职业特点涉及到广大消费者的切身利益关系到国有资产评估和处置影响到汽车流通行业的健康发展关乎到建立市场诚信和单位的商业信誉第11页,共59页，星期六，2024年，5月

国家职业标准

劳动和社会保障部1999年颁布实行目前正在修改之中

国家职业标准考试题库培训教材第12页,共59页，星期六，2024年，5月《国家职业标准》摘要——

职业定义通过各种检查和测试手段，对机动车进行性能状况鉴定，并评估定价。职业等级旧机动车鉴定估价师和旧机动车高级鉴定估价师。能力倾向具有良好的语言表达能力，计算能力，观察判断能力，综合分析和逻辑推导能力。

第13页,共59页，星期六，2024年，5月文化程度具有高中及以上文化程度。培训期限采取脱产培训，每期培训时间不低于80标准学时适用对象依法登记成立的机动车交易中心（市场）及其他从事机动车租赁、拍卖、典当、保险、抵押、质押、贸易等业务的企、事业单位从业人员。

第14页,共59页，星期六，2024年，5月申报条件1、机动车鉴定估价师须同时具备以下条件：（1）文化程度具备以下条件之一：①高中毕业，从事本行业工作5年以上；②中等专科学校毕业，非机动车专业，从事本行业工作4年以上；机动车专业，从事本行业工作2年以上。③大专以上，非机动车专业，从事本行业工作2年以上；机动车专业，从事本行业工作1年以上。（2）会驾驶机动车；（3）具有一定的车辆性能判断能力；（4）具有一定的机动车营销知识。第15页,共59页，星期六，2024年，5月2、旧机动车高级鉴定估价师须同时具备以下条件：（1）文化程度具备以下条件之一：①高中毕业，从事本行业工作8年以上;②中等专科学校毕业，非机动车专业，从事本行业工作

6年以上；机动车专业，从事本行业工作4年以上。③大专以上，非机动车专业，从事本行业工作5年以上；机动车专业，从事本行业工作3年以上。（2）具有机动车驾驶证，驾龄不低于3年;

（3）具有较强的机动车性能判别能力；（4）具有丰富的机动车营销知识和经验。第16页,共59页，星期六，2024年，5月旧机动车鉴定估价师的职业要求

良好的职业道德遵章守法意识和法律法规知识资产评估理论和评估方法汽车专业知识和驾驶技能汽车检测知识和技术市场营销知识和经验掌握和运用市场信息能力实际操作的业务经验

第17页,共59页，星期六，2024年，5月

旧机动车鉴定估价人员的岗位职责

1、遵守《旧机动车鉴定估价从业人员工作守则》。认真履行岗位职责。

2、接待旧机动车交易客户，受理客户鉴定估价的委托。

3、接受客户对旧机动车交易的咨询，引导客户合法交易。

4、负责检查旧机动车交易的各项证件。

5、负责收集旧机动车鉴定估价的政策法规资料、车辆技术资料、市场价格信息资料。

6、负责对旧机动车进行技术鉴定，估算价格。

7、严防盗抢、走私、非法拼装、报废车辆进入流通领域。

8、负责报告鉴定估价结果，与客户商定确认评估价格。

9、填写鉴定估价报告，指导资料员存档。

10、协助领导做好有关鉴定估价的其它工作。第18页,共59页，星期六，2024年，5月

关于旧机动车鉴定估价师的

职业资格证书

参加不少于80学时的培训报名参加国家统一试卷的考试

劳动和社会保障部职业技能鉴定中心核发

证书

全国通用、有效网上查询其有效性第19页,共59页，星期六，2024年，5月关于旧机动车鉴定估价师的

执业资格证书（注册登记证书）

行业或政府主管部门注册颁发证书参加继续教育年度审验签章第20页,共59页，星期六，2024年，5月关于规范旧机动车鉴定评估工作的通知国家经济贸易委员会、劳动和社会保障部文件（国经贸贸易{2002}825号）要点一、实行旧机动车鉴定估价师执业资格和就业准入制度（祥见原文）二、旧机动车鉴定估价师实行注册登记制度三、遵章守法、服从各地经贸部门和劳动部的指导和管理四、严格规范旧机动车鉴定评估程序五、建立旧机动车鉴定评估报告档案管理制度六、各地经贸部门要加强旧机动车鉴定评估工作和鉴定估价师的管理工作七、开展专业旧机动车鉴定评估机构与旧机动车交易市场分离试点第21页,共59页，星期六，2024年，5月关于开展旧机动车鉴定估价师注册登记工作的通知中国汽车流通协会（中汽协旧字{2003}第021号）要点

中汽协负责注册登记工作中汽协与各地方协会共同组织继续教育工作颁发统一的《旧机动车鉴定估价师注册证》第22页,共59页，星期六，2024年，5月鉴定（考试）方式

理论试卷——满分100分、60分及格实操试卷——满分100分、60分及格如果其中有一项不及格则随下批补考如果两项都不及格则随下批重新报考第23页,共59页，星期六，2024年，5月

鉴定方式理论知识考试采用笔试方式，实际技能考核采用实际操作、现场问答、模拟演示方式。考试、考核均采用百分制。理论知识考试成绩按标准答案评分，技能考核由4—5名考评员成立考评小组，按技能考核规定各自打分，平均分为考核得分。鉴定时间理论知识考试为120分钟，实际技能考核60分钟第24页,共59页，星期六，2024年，5月注册方式

政府主管部门注册——

有待政府部门制定具体的实施细则行业协会社团注册——

旧机动车鉴定估价师目前采用的注册方式

第25页,共59页，星期六，2024年，5月职业资格与执业资格培训考试执业资格证书审验（继续教育）注册资格证书第26页,共59页，星期六，2024年，5月旧机动车鉴定估价师培训与考试国家题库试卷各省认证培训机构培训委托中国汽车流通协会培训管理劳动部职业技能鉴定中心部鉴定中心省鉴定中心监考、督导参加培训报名考试考试合格发放证书第27页,共59页，星期六，2024年，5月填写注册登记表报中国汽车流通协会各地政府部门备案注册注册证书网上查询旧机动车鉴定估价师注册第28页,共59页，星期六，2024年，5月关于行业协会

1、协会的性质和中国汽车流通协

2、山东省旧机动车鉴定估价师协会

3、省协会的具体工作内容

4、省协会的筹备情况

第29页,共59页，星期六，2024年，5月二、旧机动车鉴定评估基础第30页,共59页，星期六，2024年，5月

旧机动车鉴定估价师

——

运用目测、路试，借助相关的仪器设备对旧机动车的技术状况进行综合检验和检测，结合车辆相关文件资料，对旧机动车的技术状况进行鉴定；并根据评估的特定目的，选择适用的评估标准和方法，进行旧机动车价格评估工作的专业汽车评估人员和管理人员。

——上海市提出的修改意见稿第31页,共59页，星期六，2024年，5月机动车的鉴定估价是以资产评估理论为依据，以汽车专业知识为基础的专业技能型工作，机动车的技术状况鉴定是该项工作的核心，熟练掌握和合理运用评估方法是该项工作的关键，只有综合运用、有机的结合这两方面的知识，才能客观准确的反映评估对象的现时市场价格。第32页,共59页，星期六，2024年，5月必须强调，在用机动车鉴定估价还是一项科学与经验相结合的工作。机动车的技术状况鉴定和价格估算有其相应的理论依据、有相关的标准、有严格的操作规程和方法，但是，因为在用机动车现时市场价格形成的因素复杂、多变，实际工作中，不能单纯依赖数学公式计算，还必须借助于评估人员的经验。第33页,共59页，星期六，2024年，5月应该注意，在用机动车的鉴定估价不是对评估对象的主观给定，而是把被评估对象的客观存在的价值，通过评估活动正确的反映出来。尽管鉴定评估工作表现为一种主观活动，但是它是在基于对机动车客观存在的价值认识以后，运用科学的评估理论、方法和长期积累的评估经验将其表达出来，而不是把某一个主观想象的数据强加给评估对象。第34页,共59页，星期六，2024年，5月

旧机动车特点

其单位价值大有权属登记差异大技术含量高

鉴定评估工作特点

以技术鉴定为基础以单台为评估对象考虑手续构成的价值第35页,共59页，星期六，2024年，5月旧机动车鉴定评估要素

鉴定评估主体鉴定评估客体鉴定评估目的鉴定评估原则鉴定评估依据鉴定评估标准鉴定评估程序鉴定评估方法第36页,共59页，星期六，2024年，5月1、鉴定评估主体

鉴定评估主体是指从事旧机动车鉴定评估的机构和人员，它是鉴定评估工作中的主导者，在鉴定评估业务中，对旧机动车鉴定评估的主体资格有严格的限制条件。如鉴定评估人员必须取得评估岗位资格证书，才能获得相应的职业资格。第37页,共59页，星期六，2024年，5月2、鉴定评估客体

鉴定评估客体是指评估的车辆，是鉴定评估的具体对象。

被评估车辆可以按照不同标准分为汽车、电车、摩托车、农用运输车、拖拉机和挂车等几类；按照车辆的使用用途，可以将机动车分为营运车辆、非营运车辆和特种车辆，其中营运车辆又可以分为公路客运、公交客运、出租客运、旅游客运、货运和租赁几种类型。特种车辆又可以分为警用、消防、救护、和工程抢险等若干种车型。合理科学地对机动车进行分类，有利于在评估过程中进行信息资料地搜集和应用。

第38页,共59页，星期六，2024年，5月3、目的：

鉴定估价的目的是为了正确反映机动车的价值量及其变动，为将要发生的经济行为提供公平的价格尺度。

通过市场交易或拍卖实现所有权转让

资产评估、抵押贷款

法律诉讼咨询服务等第39页,共59页，星期六，2024年，5月

4、原则

旧机动车鉴定估价的工作原则是对旧机动车鉴定估价行为的规范。为了保证鉴定估价结果的真实、准确，并做到公平合理，就必须遵守一定的原则。

1、公平性原则2、独立性原则

3、客观性原则4、科学性原则

5、专业性原则

6、可行性原则

第40页,共59页，星期六，2024年，5月5、依据

旧机动车鉴定评估是一项政策性较强的工作，其评估价格和结论往往涉及到有关方的重大利益，这里所讲的依据是指在评估过程中所遵循和法律、法规、经济行为文件以及其他参考资料。理论依据行为依据法律依据产权依据取价依据第41页,共59页，星期六，2024年，5月6、标准

根据我国资产评估管理方面的要求，旧机动车的估价遵守四种类型的标准重置成本标准、现行市价标准、收益现值标准清算价格标准。第42页,共59页，星期六，2024年，5月（1）重置成本标准

重置成本是指在现时条件下，按功能重置机动车并使其处于在用状态所耗费的成本。重置成本的构成与历史成本一样，也是反映车辆的购建、运输、注册登记等建设过程中全部费用的价格，只不过它是按现有技术条件和价格水平计算的。第43页,共59页，星期六，2024年，5月（2）现行市价标准现行市价是车辆在公平市场上的售卖价格。现行市价标准源产生于公平市场，具有如下规定性：有充分的市场竞争，买卖双方没有垄断和强制，双方都有足够的时间和能力了解实情，具有独立的判断和理智的选择。决定现行市价的基本因素有：基础价格供求关系质量因素

第44页,共59页，星期六，2024年，5月（3）收益现值标准

收益现值是指根据机动车辆未来预期获利能力的大小，按照“将本求利”的逆向思维——“以利索本”，以适应的折现率或资本化率将未来收益折成现值。可见，收益现值是指为获得二手车辆以取得预期收益的权利所支付的货币总额。收益现值标准适用的前提条件是车辆投入使用，同时，投资者投资的直接目的是为了获得预期的收益。第45页,共59页，星期六，2024年，5月（4）清算价格标准

清算价格是指在非正常市场上限制拍卖的价格。清算价格标准适用的前提条件，与现行市价标准的区别在于市场条件。现行市价是公平市场价格，而清算价格则是一种拍售价格，它由于受到期限限制和买主限制，其价格一般低于现行市价。第46页,共59页，星期六，2024年，5月7、程序

资产评估的法定程序：

申请立项资产清查评定估算验证确认

旧机动车鉴定估价的操作程序：

前期准备工作阶段现场工作阶段评定估算阶段自查及撰写评估报告阶段第47页,共59页，星期六，2024年，5月8、方法根据鉴定评估目的，综合考虑车辆价值、现时技术状况等因素，在搜集各种有关的评估依据和信息资料的基础上，选择最合理的评估手段和计算方法，力求评估值最接近其真实的现时市场价格。重置成本法现行市价法收益现值法清算价格法第48页,共59页，星期六，2024年，5月旧机动车鉴定评估的假设

旧机动车鉴定评估假设是与旧机动车鉴定评估标准有着密切联系的概念。旧机动车鉴定评估过程中所采用的理论和方法，都是建立在一定的假设条件上的。如果其假设前提不同，所适用的评估标准也就不同，评估结果也会大相径庭。旧机动车鉴定评估的假设有继续使用假设、公开市场假设和清偿假设三种。第49页,共59页，星期六，2024年，5月继续使用假设继续使用假设是指旧机动车将按现行用途继续使用，或将转换用途继续使用。这一假设的核心是强调旧机动车对未来的有效性。对于可继续使用的旧机动车的评估与不能继续使用的旧机动车的评估，所采用的价值类型是不同的。

第50页,共59页，星期六，2024年，5月公开市场假设

公开市场假设是指被评估的车辆可以在完全竞争的交易市场上，按市场原则进行交易，其价格的高低取决于该旧机动车在公开市场上的行情。第51页,共59页，星期六，2024年，5月清偿假设

清偿假设是指车辆所有者由于种种原因，以拍卖的方式出售车辆。这种情况下的旧机动车交易，与公开市场下的交易具有两点显著区别：一是交易双方的地位不平等，卖方是非自愿地被迫出售；二是交易被限制在较短的时间内