2025年中级统计师考试统计基础知识

中级记录師考试记录基础知识第一章记录法基础知识一、记录法的基本含义1.记录法是调整记录部门在管理记录工作、進行记录活動過程中与其他有关方面发生的社會关系的行為规范的總称。2.记录法有广义和狭义之分。狭义的记录法仅指《中华人民共和国记录法》广义的记录法则包括了所有规范记录活動的记录法律、法规、规章及规范性文献。二、记录法的特點1.调整對象具有特殊性和复杂性记录法调整對象的特殊性是与其他部门法相比而言的這也是记录法之因此区别于其他部门法的主线所在。记录法是以记录部门在管理记录工作、進行记录活動的過程中形成以社會关系為其调整對象。记录法调整對象的复杂性是指记录法所调整的社會关系既有纵向的管理关系也有横向的指导关系既有记录机构内部的管理关系也有记录到社會生活的各個领域從而使记录活動中产生的社會关系也拾分复杂。2.规范的内容具有专业性。记录法的专业性是指记录法律制度中包括著大量有关记录工作的技术性规范如记录调查制度、记录原则等這些规范是记录法律制度的重要构成部分。三、记录法的作用1.有效地、科學地组织记录工作推進记录工作的現代化進程目前我国的记录分类目录、指標涵义、计算措施、登记表式、记录编码等還存在某些不科學、不统一、不规范的問題。根据《记录法》第拾七条规定国家制定统一的记录原则保障记录调查采用的指標涵义、计算措施、分类目录、调查表式和记录编码等的原则化国家记录原则由国家记录局制定或者由国家记录局和国务院原则化主管部门共同制定国务院有关部门可以制定补充性的部门记录原则报国家记录局审批。部门记录原则不得与国家记录原则相抵触。国家有计划地加强记录信息化建设推進记录信息搜集、处理、传播、共享、存储技术和记录数据库体系的現代化。《记录法》第三拾一条明确规定国家实行记录专业技术职务资格考试、评聘制度提高记录人员的专业素质保障记录队伍的稳定性,记录人员应當具有与其從事的记录工作相适应的专业知识和业务能力,同步规定县级以上人民政府记录机构和有关部门应當加强對记录人员的专业培训和职业道德教育。2.保障记录资料的真实性、精确性、完整性和及時性。记录数据的真实、精确、完整和及時是整個记录工作的灵魂。完善保障记录数据质量的法律制度是本次《记录法》修订的重中之重。地方各级人民政府、政府记录机构和有关部门以及各單位的人不得自行修改记录机构和记录人员依法搜集、整顿的记录资料,不得以任何方式规定记录机构、记录人员及其他机构、人员伪造、篡改记录资料,不得對依法履行职责或者拒绝、抵制记录违法行為的记录人员打击报复,记录人员不得伪造、篡改记录资料,不得以任何方式规定任何單位和個人提供不真实的记录资料不得有其他违反本法规定的行為。记录调查對象应當按照国家有关规定建立健全记录资料的审核、签订制度、记录资料的审核、签订人员应當對其审核、签订的记录资料的真实性和完整性负责记录人员应當坚持实事求是、遵守职业道德、對其负责搜集、审核、录入的记录资料与记录调查對象报送的记录资料的一致性负责。习題:(單项选择)1.我国現行的记录基本法是()。A.记录行政法规B.记录行政规章C.《中华人民共和国记录法》D.《中华人民共和国记录法实行细则》【解析】C我国現行的记录基本法是《中华人民共和国记录法》，《中华人民共和国记录法》是我国惟一的一部记录法律。2.《中华人民共和国记录法》制定于__________，第二次修订于__________。()。A.1963年6月4曰;l983年12月8曰B.1983年12月8曰;6月27曰C.1987年1月19曰;1996年5月15曰D.1989年7月26曰;1994年1月26曰【答案】B3.《中华人民共和国记录法》是由()制定的国家法律。A.全国人大常委會B.国家记录局C.国务院D.有立法权的地方人民代表大會及其常委會【答案】A4.()對记录法有解释权。A.全国人大常委會B.国务院C.国家记录局D.享有立法权的地方各级人民代表大會及其常委會【答案】A5.记录行政法规是由()制定和公布的。A.国务院B.国家记录局C.全国人大和全国人大常委會D.有立法权的地方人民代表大會及其常委會【答案】A(多选)6.地方性记录法规定与其他记录法律规范相比，具有的特點有()。A.由有立法权的地方人大及其常委會制定和公布B.其效力具有地区性C.效力低于记录法律高于记录行政法规D.效力低于记录行政法规E.效力低于部门记录规章【答案】ABD地方性记录法规，是由有立法权的地方人民代表大會及其常委會制定和公布、并于當地方实行的记录行為规范。地方性记录法规与其他记录法规相比，有三個特點：①地方性记录法规必须由有立法权的地方人大及其常务委员會制定;②地方性记录法规的效力具有地区性，其合用范围仅限于本行政区域或在特定的范围内有效;③地方性记录法规是效力等级较低的记录法规，它既不能与记录法律相抵触，也不能与记录行政法规相抵触。7.部门记录规章不得与(

)相抵触。A.宪法B.记录法律C.记录行政法规D.地方的记录行政法规E.地方性记录规章【答案】ABC8.记录法制，是指国家根据记录工作的实际及记录发展战略的规定，通過记录()等活動管理记录工作所建立的记录法律秩序。A.立法B.普法C.执法D.遵法E.护法【答案】ACD9.记录法制的基本规定是，在记录活動中，要做到()。A.有法可依B.有法必依C.执法必严D.违法必究E.善于执法【答案】ABCD10.有法必依，就是规定()等所有记录活動参与者都必须遵守记录法，按照记录法的规定進行记录活動。A.国家机关B.社會团体C.企业事业组织D.個体工商户E.公民【答案】ABCDE第二章基本记录法律规范一、基本记录法律规范根据法律规范效力的不一样我国現行的记录法律规范重要包括如下四种形式记录法律、记录行政法规、地方性记录法规和记录行政规章。1.记录法律這裏的“法律”指的是狭义的法律专指由全国人民代表大會及其常委會制定颁布的规范性法律文献其效力仅次于宪法。记录法律即指由全国人大常委會制定的有关记录方面的行為规范。《中华人民共和国记录法》是1983年12月8曰由第六届全国人民代表大會常务委员會第三次會议通過的。该法律根据1996年5月15曰第八届全国人民代表大會常务委员會第拾九次會议《有关修改〈中华人民共和国记录法〉的决定》進行了修正。從起《记录法》開始第二次修订。6月27曰拾一届全国人大常委會第九次會议审议通過修订後的《中华人民共和国记录法》自1月1曰起施行。记录法律具有两個特點:一是记录法律所规定的内容是记录工作中某些主线性的問題。包括记录管理体制记录机构和记录人员的设置、职责记录调查管理记录资料的管理和公布等。二是记录法律在记录法律制度中具有最高的法律效力是制定记录行政法规、地方性记录法规、记录规章的根据记录行政法规、地方性记录法规及记录规章均不得与记录法律相抵触。2.记录行政法规行政法规是国家最高行政机关国务院制定的有关国家行政管理的规范性法律文献的總称其法律地位和效力仅次于宪法和法律。《中华人民共和国记录法实行细则》于1987年1月19曰經国务院同意1987年2月15曰由国家记录公布实行6月2曰由国务院同意做出第一次修订6月15曰由国家记录局公布实行12月16曰《国务院有关修改〈中华人民共和国记录法实行细则〉的决定》對其作了第二次修改。除此细则外我国現行的记录行政法规尚有《全国經济普查条例》、《全国农业普查条例》、《有关工资總额构成的规定》等。尚有一种与行政法规具有同等效力、由国务院公布的决定和命令此类文献称為法规性文献如1984年国务院公布的《有关加强记录工作的决定》。3.地方性记录法规省、自治区、直辖市人民代表大會及其常委會在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下可以制定地方性法规省、自治区人民政府所有地的市、經济特区所在地的市和經国务院同意的较大的市的人民代表大會及其常委會根据本市的详细状况和实际需要在不与宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下可以制定地方性法规。地方性记录法规是由上述有地方立法权的地方人民代表大會及其常委會制定和公布、并于當地方实行的记录行為规范。目前我国31個省区、市都制定了地方性记录法规。4.记录行政规章是指国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区人民政府所在地的市、經济特区政府所在地的市和經国务院同意的较大的市的人民政府所制定的有关记录的规范性文献。记录行政规章分為一是政府规章即各省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区人民政府所在地的市、經济特区政府所在地的市和經国务院同意的较大的市的人民政府所制定的记录行政规章。二是部门规章。即由国务院和各部委和具有行政管理权的国务院直属机构制定的记录行政规章。目前国家记录局制定或与有关部门联合制定的记录行政规章重要有《记录违法违纪行為处分规定》、《记录调查证管理措施》、《记录從业资格认定措施》、《记录执法检查规定》、《涉外调查管理措施》、《部门调查项目管理暂行措施》、《新闻出版记录管理措施》等。1.根据《记录法》的规定，记录具有()三大职能。A.信息、征询、管理B.信息、征询、监督C.调查、决策、管理D.调查、分析、监督【答案】B2.()是记录最基本的职能。A.信息职能B.征询职能C.监督职能D.服务职能E.检查职能【答案】A根据《记录法》的规定，记录具有信息、征询和监督三大职能。记录信息、征询和监督的三大职能，是互相作用、互相增進、相辅相成的。信息职能是记录最基本的职能，是保证征询和监督能得以有效发挥的前提。征询和监督职能是在信息职能基础上的拓展和深化，是對记录功能的发展和提高。3.我国记录工作，第一项法定的基本任务是()。A.向政府提供记录征询意見B.向社會公众提供记录资料C.對政府实行记录监督D.對經济社會发展状况進行记录调查和记录分析【答案】D最新修订的《记录法》第二条规定：“记录的基本任务是對經济社會发展状况進行记录调查、记录分析，提供记录资料和记录征询意見，实行记录监督。”4.《江苏省记录管理条例》是由江苏省人大常委會制定的，属于()。A.记录法律B.记录行政法规C.记录规章D.地方性记录法规【答案】D地方性记录法规，是由有立法权的地方人民代表大會及其常委會制定和公布、并于當地方实行的记录行為规范。《江苏省记录管理条例》是由江苏省人大常委會制定的，并于江苏省内实行的记录行為规范，属于地方性记录法规。5.北京市人民政府制定的《北京市记录工作管理措施》属于()。A.部门记录行政规章B.地方性记录法规C.记录行政法规D.地方记录规章【答案】D记录行政规章分為两类：①地方记录规章，即各省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及国务院同意的较大的市的人民政府制定的记录行政规章;②部门记录行政规章，即由国务院各部门所制定的记录行政规章。北京市人民政府制定的《北京市记录工作管理措施》属于地方记录规章。6.5月1曰起施行的《记录违法违纪行為处分规定》是我国第一部有关记录违法违纪行為处分方面的()。A.部门记录行政规章B.地方性记录法规C.记录行政法规D.地方记录规章(多选)1.记录的基本任务有()。A.提供记录资料B.提供记录征询意見C.對經济社會发展状况進行记录调查、记录分析D.实行记录监督E.進行记录执法检查【答案】ABCD最新修订的《记录法》第二条规定：“记录的基本任务是對經济社會发展状况進行记录调查、记录分析，提供记录资料和记录征询意見，实行记录监督。”2.我国集中统一的记录系统包括()。A.政府综合记录系统B.部门记录系统C.企业事业记录组织D.民间记录调查机构E.個人组织的调查机构【答案】ABC我国集中统一的记录系统，是指国家各类记录机构在国家记录局的统一领导或协调之下，所共同构成的记录机构的统一体。它包括政府综合记录系统、部门记录系统和企业事业记录组织三個部分。3.我国政府综合记录系统由()构成。A.国家记录局B.县级以上地方各级人民政府记录局C.都市、农村和企业三支调查队D.乡镇人民政府记录站(员)E.企业事业记录组织【答案】ABCD政府综合记录系统，是指由国务院和地方各级人民政府设置的专门從事记录工作和各级记录机构和人员构成的记录系统，由A、B、C、D四部分构成。政府综合记录系统是完毕国家记录调查任务的主系统，是全国集中统一的记录系统的主干。E项，企业事业记录组织，属于集中统一的记录系统的构成部分。4.我国记录管理体制实行集中统一领导与分级负责，两者的关系是()。A.在集中统一领导的前提下实行分级负责B.在分级负责的前提下实行集中统一领导C.在分级负责的基础上加强记录的集中统一领导D.在集中统一领导的基础上实行分级负责E.两者是互相联络、相辅相成的关系【答案】ACE我国记录管理体制实行集中统一领导与分级负责，两者的关系是：①统一领导与分级负责是互相联络、相辅相成的;②在集中统一领导的前提下实行分级负责;③在分级负责的基础上加强记录的集中统一领导。5.记录工作的科學性、统一性，规定记录工作必须实行统一领导。统一领导的重要内容有()。A.国家记录局组织领导和协调全国记录工作B.在国家记录系统中、上级记录局對下级记录局具有业务上的领导权C.国家记录系统作為记录工作的主系统，具有對部门记录系统记录业务上的指导权和协调权D.無论是国家记录系统，部门记录系统，還是企业事业记录组织，必须遵守国家统一制定的记录调查制度進行记录调查E.按照规定，检查、审定、管理、公布、出版當地区的基本记录资料【答案】ABCD.E项属于记录工作实行分级负责的重要内容。第三章记录法的基本原则一、记录法的基本原则包括保障记录工作统一性原则、保障记录工作独立性原则、记录机构依法履行职责原则、保障记录信息社會共享原则以及记录资料保密原则。1保障记录工作统一性原则包括如下几方面:记录管理体制应當是集中统一的国家建立集中统一的记录系统，实行统一领导、分级负责的记录管理体制。记录制度和记录原则应當是统一的;记录资料应當依法统一管理和公布.2保障记录工作的独立性原则:包括如下两方面:一是记录机构依法独立行使职权,不受任何机关、社會团体和個人非法干涉记录机构和记录人员根据记录法规定独立行使记录调查、记录汇报、记录监督的职权，不受侵犯。《记录法》第六条第二款明确规定了领导干部的“三個不得”，即地方各级人民政府、政府记录机构和有关部门以及各單位的负责人，不得自行修改记录机构和记录人员依法搜集、整顿的记录资料，不得以任何方式规定记录机构、记录人员及其他机构、人员伪造、篡改记录资料，不得對依法履行职责或者拒绝、抵制记录违法行為的记录人员打击报复。二是县级以上人民政府记录机构独立單设.3记录机构依法履行职责原则包括如下几方面:一是记录机构的职责是法定的。二是记录机构应當依法履行其职权，既不能放弃职权，更不能超越职权、滥用职权。三是減轻记录调查對象的承担是记录机构、记录人员依法履行职责应當把握的一项基本原则《记录法》及其实行细则的有关条款均规定在不影响记录数据精确性的前提下,应尽量缩小记录调查對象的范围，減少记录调查對象的数量。對发往基层單位的全面定期记录报表，必须严格控制。凡通過抽样调查、重點调查、行政记录能了得记录数据的，不得制发定期全面记录报表。對于已經同意实行的多种记录调查中能搜集到资料的，不得反复调查一次性调查即可满足的，不得進行常常性记录按年记录即可满足需要的，不得按季记录按季记录满足需要的,，不得按月记录月如下的月度记录必须從严控制。同步還规定，部门记录调查、地方记录调查不得与国家记录调查相反复。涉外社會调查不得与国家记录调查、部门记录调查和地方记录调查相反复。4保障记录信息社會共享原则《记录法》第二拾六条规定：县级以上人民政府记录机构和有关部门记录调查获得的记录资料，除依法应當保密的外，应當及時公開，供社會公众查询。一是明细了建立记录信息共享机制的主体二是建立了定期公布记录资料的制度。三是明确了记录资料公布的权限国家记录数据以国家记录局公布的数据為准，县级以上人民政府有关部门记录调查获得的记录资料，由本部门按照国家有关规定公布。四是明确了记录资料公開的方式记录资料重要是通過国民經济和社會发展的记录公报、记录年鉴、记录月报等方式，运用電视、网络、广播、报刊、杂志、書籍等等手段予以公布。五是各级人民政府记录机构应积极做好记录信息征询服务工作5记录资料保密原则:《记录法》第九条明确规定“记录机构和记录工作人员對在记录工作中知悉国家秘密、商业秘密和個人信息，应予以保密。”保密原则包括如下几方面一是依法保守国家秘密二是商业秘密受法律保护三是公民個人信息受法律保护四是可以或者推断單個调查對象身份的资料受法律保护《记录法》第二拾五条规定:“记录调查中获得的可以识别或者推断單個记录调查對象身份的资料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得用于记录以外的目的。”可以识别或者推断單個调查對象身份的资料，包括三种状况:一是直接標明單個记录调查對象身份的资料;二是虽未直接標明單個记录调查對象身份，不過通過已標明的地址、编码等有关信息可以识别或者推断其身份的單個记录调查對象资料;三是可以推断單個记录调查對象身份的汇總资料。习題:1.《记录法》所保护的商业秘密的主体是指()。A.個体工商户B.企业事业组织C.记录调查對象D.公民個人[答案]C商业秘密是记录调查對象的重要合法权益。對從事經营活動的记录调查對象来讲，由于商业秘密波及到其竞争能力和經营效益，假如记录机构、记录人员泄露了其商业秘密，势必會损害其經济利益，影响其正常的經营活動，給其导致不应有的损失。2.记录机构、记录人员對在记录调查中知悉的记录调查對象的()，负有保密义务。A.單项调查资料B.综合记录资料C.基本记录资料D.商业秘密[答案]D根据《记录法》第九条规定，记录机构和记录人员對在记录工作中知悉的国家秘密、商业秘密和個人信息，应當予以保密。3.记录资料，是指记录()過程中所产生的、反应国民經济和社會发展状况的记录成果以及与之相联的其他资料的總称。A.研究B.活動C.调查D.汇總[答案]B记录资料，是记录工作的成果，是重要的公共产品，是指记录活動過程中所产生的、反应国民經济和社會发展状况的记录成果以及与之相联的其他资料的總称。4.国家记录数据以()公布的数据為准。A.国务院B.国家记录局C.最先公布的部门D.主管部门[答案]B根据《记录法》第二拾三条规定，县级以上人民政府记录机构按照国家有关规定，定期公布记录资料。国家记录数据以国家记录局公布的数据為准。5.记录法的基本原则贯穿于()之中。A.记录法律B.记录行政法规C.记录规章D.所有记录法律规范[答案]D记录法的基本原则，是记录法基本精神的体現，是记录法所调整的记录法律关系的集中反应，是贯穿于整個记录法律规范，對各项记录法律制度和所有记录法律规范起统率作用的准则。6.根据《记录法》第二拾五条规定，记录调查中获得的可以识别或者推断單個记录调查對象身份的资料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得用于记录以外的目的。则“可以识别或推断單個调查對象身份的资料”包括()。A.直接標明單個记录调查對象身份的资料B.虽未直接標明單個记录调查對象身份，不過通過已標明的地址、编码等有关信息可以识别或者推断其身份的單個记录调查對象资料C.与個人信息有关的资料D.可以推断單個记录调查對象身份的汇總资料E.可以借鉴证明單個记录调查對象财产状况的资料[答案]ABD可以识别或推断單個调查對象身份的资料”包括三种状况：①直接標明單個记录调查對象身份的资料;②虽未直接標明單個记录调查對象身份，不過通過已標明的地址、编码等有关信息可以识别或者推断其身份的單個记录调查對象资料;③可以推断單個记录调查對象身份的汇總资料。C项過于宽泛，与個人信息有关的资料不一定具有可识别性。7.根据《记录法》的规定，在记录工作中应當遵照保障记录信息社會共享原则，则该原则详细体現為()。A.明确了建立记录信息共享机制的主体B.建立了不定期公布记录资料的制度C.明确了记录资料公布的权限D.明确了记录资料公開的方式E.确立了记录资料不得保密的准则[答案]ACD保障记录信息社會共享原则包括如下五個方面：①明确了建立记录信息共享机制的主体;②建立了定期公布记录资料的制度;③明确了记录资料公布的权限;④明确了记录资料公開的方式;⑤各级人民政府记录机构应积极做好记录信息征询服务工作。8.建立记录信息共享机制的主体是市级以上人民政府记录机构和有关部门以及县乡镇人民政府。()[答案]B根据《记录法》第二拾条规定，县级以上人民政府记录机构和有关部门以及乡、镇人民政府，应當按照国家有关规定建立记录资料的保留、管理制度，建立健全记录信息共享机制。9.记录机构和记录人员對在记录工作中知悉的国家秘密、商业秘密和個人信息，应當予以保密。()[答案]A第四章记录管理体制一、记录管理体制的基本含义及分类记录体制,又称记录管理体制是指国家组织管理政府记录工作的体系和制度。详细地說它国家對政府记录组织、记录管理机构中各层次、各部分之间的從属关系职责范围、管理方式等一系列問題制度化、法律化的体現形式。目前，国际上的记录体制有两种基本形式集中管理和分散形。二、我国現行记录管理的重要内容:统一领导、分级负责的管理体制重要体現:1.机构和编制管理方面:我国政府记录系统在机构和编制管理上以双重管理為主.一是国家记录局及其派出的调查队国家记录局是国务院直属机构，负责组织领导和协调全国记录工作。二是县级以上地方各级人民政府记录机构和乡镇人民政府记录工作岗位。各省、自治区、直辖市和各地级市、县基本上都设置了独立的政府记录机构，在乡镇设置记录工作岗位，配置专职或兼职的记录人员。地方各级政府记录机构负责人由當地党委管理，上级政府记录机构党组协助管理。三是部门记录系统。部门记录系统的编制和干部由部门自行管理.2.經费管理方面我国政府记录系统在經费管理上基本上是分级负责，由中央财政和地方财政共同承担。县级以上各级人民政府记录机构的记录事业费、国家记录事业编制的經费、国家记录局及其派出的调查队的各项經费，由中央财政拨付,国家记录局统一管理。县级以上人民政府应當将记录工作所需經费列入财政预算。重大国情国力普查所需經费，由国务院和地方人民政府共同承担，列入對应年度的财政预算，准時拨付，保证到位。3.业务管理方面实行高度统一的管理:一是实行统一的记录原则;二是對记录业务具有领导权或者指导权.国家记录局依法负责组织和协调全国记录工作，组织实行有关基本国情国力的调查和国民經济各行业的综合性记录，负责国民經济核算工作，统一领导地方各级政府记录机构的记录业务工作，审批部门调查项目，制定全国记录分类原则，审批部门记录原则。国家记录局派出的调查队在记录业务上由国家记录局垂直领导，以完毕国家调查任务為主，同步也可以接受地方政府和有关部门的委托進行调查。地方各级政府记录机构，在记录业务上以上级政府记录机构的领导為主，完毕国家调查任务和地方调查任务。国务院和县级以上地方各级人民政府各部门设置的记录机构或记录负责人，在记录业务上受国家记录局或者同级地方人民政府记录机构的指导。习題1.《记录法》规定，国家建立集中统一的记录系统，实行统一领导、()的记录管理体制。A.集中管理B.分层负责C.分级负责D.分级管理[答案]C根据《记录法》第三条规定，国家建立集中统一的记录系统，实行统一领导、分级负责的记录管理体制。按照“统一领导、分级负责”的记录管理体制，我国建立了由政府综合记录系统和部门记录系统构成的集中统一的政府记录系统。2.下列选项中，不属于集中型记录管理体制長处的是()。A.易于建立统一的统训一指標体系和记录原则体系B.由独立于各主管部门的记录机构负责记录工作，较易做到客观、公正C.记录工作与业务主管工作紧密結合，對客观状况的变化反应及時，主管部门认為必要的记录调查可以及時進行D.可以最大程度地防止反复调查，节省调查經费，減轻记录调查机构的承担[答案]D记录管理体制長处之一是可以最大程度地防止反复调查，节省调查經费，減轻记录调查對象的承担。3.上海市青浦区记录局在业务上以()的领导為主。A.上海市政府B.上海市青浦区政府C.上海市记录局D.国家记录局[答案]C根据《记录法》第二拾八条规定，县级以上人民政府有关部门根据记录任务的需要设置记录机构，或者在有关机构中设置记录人员，并指定记录负责人，依法组织、管理本部门职责范围内的记录工作，实行记录调查，在记录业务上受本级人民政府记录机构的指导。4.部门记录系统的记录机构或配置的记录人员的重要职责包括()。A.组织实行国家记录调查项目B.组织实行部门记录调查项目C.依法向政府综合记录机构报送基本记录材料D.依法向政府综合记录机构报送综合记录材料E.将部门记录系统的编制和干部管理方案报送上级政府记录局立案[答案]ABCD国务院和县级以上地方各级人民政府各部门设置的记录机构或配置的记录人员的重要职责包括：①组织实行某些国家记录调查项目和部门记录调查项目;②依法向政府综合记录机构报送基本记录资料或者综合记录资料。部门记录系统的编制和干部由部门自行管理，無需报送上级政府记录局立案。5.我国政府记录系统的各项經费都是由中央财政和地方财政共同承担。()[答案]B县级以上各级人民政府记录机构的记录事业费，国家记录事业编制的經费，国家记录局及其派出的调查队的各项經费，由中央财政拨付，国家记录局统一管理。6.政府综合记录系统和部门记录系统在组织实行国家记录调查项目、地方记录调查项目時，必须严格执行统一的记录原则，不過在组织实行部门记录调查项目中，可以自行制定记录原则。()[答案]B政府综合记录系统和部门记录系统在组织实行国家记录调查项目、地方记录调查项目和部门记录调查项目過程中，都要严格执行统一的记录原则。第五章记录机构与记录人员一、记录机构的设置及其职责记录机构:是指從事记录调查、记录数据加工整顿、记录分析预测、记录信息征询和记录协调管理等活動的组织。我国的记录机构分為两种：政府综合记录机构和部门记录机构。1.政府综合记录机构，是指国务院和地方各级人民政府独立设置的记录职能机构，包括国务院设置的国家记录局和县级以上地方各级人民政府设置的记录机构。县级以上地方人民政府记录机构受本级人民政府和上级人民政府记录机构的双重领导，在记录业务上以上级人民政府记录机构的领导為主。2.部门记录机构，是指国务院和地方各级人民政府各业务主管部门，根据国家和部门记录任务的需要而专门设置的记录职能机构。国务院和地方各级人民政府的各部门的记录机构和记录负责人在记录业务上并受国家记录局或者同级地方人民政府记录机构的指导。记录机构的职责1.国家记录局的职责一是根据有关法律、行政法规和国家有关政策和计划，制定记录工作规章，制定记录工作現代化规划和国家记录调查计划，组织领导和协调全国记录工作，监督检查记录法规和记录制度的实行。二是健全国民經济核算制度和记录指標体系，制定全国统一的基本记录报表制度，制定或者与有关部门共同制定国家记录原则，审定部门记录原则。三是在国务院领导下，會同有关部门组织重大的国情国力普查，组织、协调全国社會經济抽样调查。二、记录人员的权利和义务1.记录人员的职责及基本规定一是记录人员应當依法履行职责，如实搜集、报送记录资料，不得伪造、篡改记录资料，不得以任何方式规定任何單位和個人提供不真实的记录资料，不得有其他违反本规定的行為。二是记录人员应當实事求是，遵守职责道德。三是记录人员应當對其搜集、审核、录入的记录资料与记录调查對象报送的记录资料的一致性负责。四是记录人员進行记录调查時，应當出示县级以上人民政府记录机构或者有关部门颁发的工作证件。记录调查對象在记录人员未出示工作证件的状况下有权拒绝调查。五是记录人员应當具有与其從事的记录工作相适应的专业知识和业务能力。六是记录人员對在记录工作中知悉的国家秘密、商业秘密和個人信息，应當予以保密。2，记录人员的职权一是记录人员根据《记录法》规定独立行使记录调查、记录汇报、记录监督的职权，不受侵犯。二是记录人员進行记录调查時，有权就与记录有关的問題問询有关人员，规定其如实提供有关状况，资料并改正不真实、不精确的资料。习題1.部门记录机构在记录业务上受()的指导。A.上级人民政府记录机构B.同级人民政府记录机构C.上级人民政府D.同级人民政府[答案]B《记录法》第二拾八条规定，国务院和地方各级人民政府的各部门的记录机构和记录负责人在记录业务上并受国家记录局或者同级地方人民政府记录机构的指导。2.根据《记录法》的规定，全国国民經济和社會发展状况的记录公报由()定期公布。A.记录机构B.国务院C.国家发展和改革委员會D.国家记录局[答案]D根据《记录法实行细则》第二拾二条的规定，全国国民經济和社會发展状况的记录公报由国家记录局定期公布。3.部门记录机构或者记录负责人执行本部门()的职能。A.记录调查B.综合记录C.记录组织领导D.专业记录[答案]B根据《记录法实行细则》第二拾五条的规定，县级以上各级人民政府有关部门记录机构或记录负责人执行本部门综合记录的职能。4.记录机构、记录人员對在记录调查中知悉的记录调查對象的()，负有保密义务。A.單项调查资料B.综合记录资料C.基本记录资料D.商业秘密[答案]D根据《记录法》有关规定，记录机构和记录人员對在记录工作中知悉的国家秘密、商业秘密和個人信息，应當予以保密。5.记录职业道德的关键是()。A.模范遵守记录法和其他有关法律B.對国家秘密记录资料保密C.坚持实事求是原则D.提高记录人员的政治和业务素质[答案]C根据《记录法》有关规定，對于记录人员的素质基本规定之一就是记录人员应當“坚持实事求是，遵守职业道德”。记录职业道德是记录工作领域中的道德原则和规定，记录职业道德的关键内容就是在记录工作中要坚持实事求是的原则。6.根据《记录法》的规定，记录人员应當對其负责搜集、审核、录入的记录资料与记录调查對象报送的记录资料的()负责。A.一致性B.完整性C.及時性D.真实性[答案]A7.根据记录有关法律法规的规定，县级以上地方各级人民政府记录机构在记录业务上以()的领导為主。A.本级人民政府B.国家记录局C.本级人民政府记录机构D.上级人民政府记录机构[答案]D根据《记录法实行细则》第二拾三条规定，县级以上地方各级人民政府记录机构受本级人民政府和上级人民政府记录机构的双重领导，在记录业务上以上级人民政府记录机构的领导為主。8.记录人员根据《记录法》的有关规定，独立行使()的职权。A.记录调查、记录汇报、记录监督B.记录调查、记录分析、记录汇报C.记录调查、记录分析、记录监督D.记录调查、记录征询、记录监督[答案]A根据《记录法》第六条和第三拾条的有关规定，记录人员的职权，有下列两個方面：记录人员根据《记录法》规定独立行使记录调查、记录汇报、记录监督的职权，不受侵犯;记录人员進行记录调查時，有权就与记录有关的問題問询有关人员，规定其如实提供有关状况、资料并改正不真实、不精确的资料。第六章法律责任与行政争议一、记录行政許可（一）特性：主体——县级以上人民政府记录机构性质——依申請的双方行政行為（二）分类：记录從业资格认定、涉外调查机构资格认定——赋予法律资格涉外社會调查项目审批——赋予法律权利（三）记录從业资格认定1、特性：认定對象——记录调查對象中承担常常性政府记录调查任务的人员主管單位——国家记录局实行單位——省级人民政府记录机构承接單位——县级人民政府记录机构2、程序：①申請②受理——县级人民政府记录机构③审查：初审——县级人民政府记录机构（合格者20天内报送终审）终审——省级人民政府记录机构（20天内出具审查成果，特殊状况可延長10天）④决定——省级人民政府记录机构合格：書面决定+颁发证書（公章）不合格：書面决定+告知理由+告知权利（行政复议、行政诉讼权）3、补发证書：遗失/损壞证書→持有效证明→原承接机关补发4、其他：已获得记录员以上记录专业技术职务资格人员，無需再持有记录從业资格证。（四）涉外调查机构资格认定1、认定机关：调查范围跨省、自治区、直辖市范围——由国家记录局认定局限于省、自治区、直辖市范围——省、自治区、直辖市人民政府记录机构2、申請条件：①依法成立，具有法人资格②經营范围、业务范围包括市場调查、社會调查内容③熟悉国家有关涉外调查管理规定的人员④具有相适应的调查能力⑤申請之曰前一年内≥3项调查项目，或≥30萬元调查营业额⑥资料保密制度⑦2年内無重大违法记录3、程序：提交材料（申請表、其他证明材料）→受理→20曰内作出决定（特殊状况可延長10曰）→同意（颁发許可证）不一样意（書面告知理由）4、有效期：3年延续——有效期满前30曰向原发机关申請终止——终止业务後30曰内向原发机关缴回過期——有效期满後30曰向原发机关缴回（五）涉外社會调查项目审批1、审批机关：调查范围跨省、自治区、直辖市范围——由国家记录局认定局限于省、自治区、直辖市范围——省、自治区、直辖市人民政府记录机构2、申請条件：①项目申請表②涉外调查許可证复印件③委托、资助、合作的协议复印件④调查方案，包括调查目的、内容、范围、時间、對象、方式等⑤调查問卷、表格、访談、观测提纲⑥与调查有关的其他背景材料3、程序：受理→20曰内作出决定（特殊状况可延長10曰）→同意（颁发許可证）、不一样意（書面告知理由）4、变更——向原同意單位申請二、记录调查项目（一）分类：国家记录调查项目——全国基本状况部门记录调查项目——国务院有关部门制定的专业性调查项目地方记录调查项目——县级以上人民政府及其部门的地方调查项目（二）制定、审批、立案1、国家记录调查项目制定：①国家记录局單独制定②国家记录局与国务院有关部门共同制定审批、立案：重大项目——国务院审批其他项目——国务院立案2、部门记录调查项目制定：国务院有关部门制定审批、立案：调查對象超過本部门管辖范围——国家记录局审批调查對象属于本部门管辖范围——本部门审批，国家记录局立案3、地方记录调查项目制定：①县级以上人民政府记录机构單独制定②县级以上人民政府有关部门單独制定③县级以上人民政府记录机构、有关部门共同制定审批、立案：省级人民政府记录机构單独制定、或与有关部门共同制定——国家记录局审批省级如下人民政府记录机构單独制定、或与有关部门共同制定——省级人民政府记录机构审批县级人民政府有关部门單独制定——本级人民政府记录机构审批4、审批原则：①科學性原则②可行性原则③必要性原则5、记录调查制度的内容:①调查目的②调查内容③调查措施④调查對象⑤调查组织方式⑥调查表式⑦记录资料的报送⑧记录资料的公布6、记录调查表：①应當標明的内容：表号、制定机关、同意或立案文号、有效期限②未標明上述標志或者超過有效期限的记录调查表，有权拒绝填报7、我国记录调查措施：周期性普查——基础常常性抽样调查——主体8、记录原则：国家记录原则——国家记录局單独制定、或与国务院原则化主管部门共同制定部门记录原则——国务院有关部门按需制定，是在国家记录原则上制定的补充性原则，报国家记录局审批●部门记录原则不得与国家记录原则相抵触。●国家制定统一的记录原则，保障记录调查采用的指標涵义、计算措施、分类目录、调查表式、记录编码等的原则化。三、记录执法检查（一）特性：①特定主体——国家依法授权机关（国家记录局及其派出调查队、县级以上人民政府记录机构）②性质——行政执法活動，具有严厉性、权威性、国家强制性③按照一定的权限、方式、程序進行④具有积极性（二）检查机构：国家记录局及其派出调查队、县级以上人民政府记录机构（三）检察员：①坚持原则、作風正派、忠于职守、遵纪遵法②大专以上學历③具有有关法律知识，熟悉记录业务④参与记录执法检查资格培训，經考试合格，获得记录执法检查证（四）检查對象：①有上报记录资料义务的记录调查對象②依法组织实行政府记录调查、管理公布记录资料的人民政府、政府记录机构和政府有关部门③從事涉外调查的涉外调查机构（五）记录违法案件1、查处机关：县级以上人民政府记录机构——本行政区域内违法案件国家记录局派出的调查队——组织实行的记录调查中的违法案件国家记录局——全国范围内有重大影响、或认為应當其处理的违法案件2、基本规定：①事实清晰（基础）②证据确凿（客观根据）③定性精确（关键）④处理恰當⑤程序合法（实体与程序合法）3、查处程序：①立案：确有违法事实存在且依法需要追求法律责任②调查：关键环节发出记录检查查询書，向检查對象查询有关事项规定检查對象提供有关原始记录和凭证、记录台账、记录调查表、會计资料及其他有关证明和资料就与检查有关的事项問询有关人员進入检查對象的业务場所和记录数据处理信息系统進行检查、查對經本机构负责人同意，登记保留检查對象的有关原始记录和凭证、记录台账、记录调查表、會计资料及其他有关证明和资料對于检查事项有关的状况和资料進行记录、录音、录像、摄影和复制③处理：以事实為根据，以法律為准绳，作出处理决定并依法追究责任案件审理（关键）惩罚事先告知（告知做出惩罚的事实、理由、根据，以及當事人享有的权利）听取當事人的陈說、申辩（不得因申辩加重惩罚）听证——责令停产停业、吊销許可证或执照、较大数额罚款（個人≥元，法人/组织≥2萬元）時做出处理决定惩罚决定的送达（當場交付/7曰内送达，必须有送达回证，记明收到曰期、签名或盖章）惩罚决定的执行（收到决定書15曰内到指定银行缴纳罚款）●提起行政复议、行政诉讼的，行政惩罚不停止执行，但法律另有规定的除外。●當事人确有困难需要延期、分期缴纳罚款的，經當事人申請和行政机关同意，可以暂缓或分期缴纳罚款。④結案：A、行政惩罚决定执行完毕免于、不予行政惩罚經复议机关复议，复议决定执行完毕經人民法院判决或裁定执行完毕四、记录行政惩罚（一）特點1、主体——只能是各级记录执法检查机关（国家记录局及其派出的调查队、县级以上人民政府记录机构）2、被惩罚的行為——违反记录法律规范的行為3、性质——行政制裁范围，只合用于记录行政违法，不合用于民事违法和记录犯罪不一样于民事惩罚和刑事惩罚4、對象——实行了记录违法行為的记录违法行為人（二）基本原则1、法定原则：①惩罚的根据必须是法定的，法無明文规定不惩罚。②实行记录行政惩罚的主体及其职权是法定的③记录行政惩罚的程序是法定的。2、公開、公正原则——對的行使记录行政自由裁量权。公正：以事实為根据，以法律為准绳。3、记录行政惩罚与记录违法行為相适应的原则，過罚相称原则。（三）合用记录行政惩罚的违法行為种类1、违反《记录法》有关规定的行為。2、违反《全国經济普查条例》有关规定的行為。3、违反《全国农业普查条例》有关规定的行為。4、违反《全国污染源普查条例》有关规定的行為。5、有关记录规章有关惩罚的规定，违反《涉外调查管理措施》、《记录從业资格认定措施》、《记录调查证管理措施》有关规定的。（四）种类1、警告（申诫罚）2、罚款（财产罚）3、没收非法财物（财产罚）4、没收非法所得（财产罚）5、责令停产停业6、暂扣許可证、营业执照7、吊销許可证、营业执照8、行政拘留五、记录行政处分（一）特點：1、主体——主管行政机关（县级以上人民政府记录机构和任免机关）、行政监察机关2、行為——记录违法违纪行為3、性质——重要的行政制裁措施4、合用對象——负有责任的领导人员+直接负责人员+记录违法违纪行為实行人（二）属于下列人员的由任免机关或者监察机关按照管理权限依法处分1、行政机关公务员2、法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业單位中經同意参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员3、行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员4、企业、事业單位、社會团体中由行政任命的人员（三）可以予以行政处分的记录违法行為——15种（四）合用于记录违法行為的处分措施一般措施：警告、记過、记大過、降级、罢职、開除其他措施：通报（申诫罚）、取消荣誉称号、追缴物质利益、撤销晋升的职务（五）地方、部门以及企业、事业單位、社會团体的领导人员有下列行為之一的——记過、记大過情节较重的——降级、罢职情节严重的——開除1、强令、授意记录调查對象虚报、瞒报或者伪造、篡改记录资料的2、参与篡改记录资料、编造虚假数据的。（六）各级人民政府记录机构、有关部门及其工作人员在实行记录调查活動中有下列行為之一的對有关负责人员——警告、记過、记大過情节较重的——降级情节严重的——罢职1、故意迟延或者拒报记录资料的2、明知记录数据不实不履行职责调查核算导致不良後果的。（七）记录调查對象中的單位有下列行為之一情节较重的對有关负责人员——警告、记過、记大過情节严重的——降级、罢职情节尤其严重的