林业生态工程课程设计

兼《林必大孝

林业生态工程

课程设计

设计模板

山西省方山县

方山县典型小流域防护林建设项目

实施方案（作业设计）

主管单位：山西省林业厅

建设单位：方山县林业局

编制单位：北京林业大学

2021年1月

目录

1设计说明................................................................................4

1.1项目概况.........................................................................5

1.2项目实施方案编制指导思想、原则及设计依据.......................................7

1.3主要技术经济指标................................................................9

2项目区概况.............................................................................11

2.1自然地理条件....................................................................11

2.2社会经济状况....................................................................12

2.3土地资源条件....................................................................12

2.4项目建设的基础条件..............................................................13

2.4.1经济基础.................................................................13

2.4.2技术基础.................................................................13

3建设内容...............................................................................15

3.1建设地点........................................................................15

3.2建设期限........................................................................15

3.3建设规模........................................................................15

3.4建设内容........................................................................15

3.4.1造林地（作业区）选择.....................................................15

3.4.2立地条件类型划分.........................................................16

3.4.3树种选择与林分组成.......................................................16

3.4.5整地方式、规格、要求、时间..............................................18

3.4.6苗木栽植、苗木等级......................................................19

3.4.7灌溉、补植及抚育管理....................................................20

3.4.8造林技术、典型设计......................................................21

4分年度实施计划.........................................................................23

5预期效果...............................................................................24

5.1经济效益........................................................................24

5.2生态效益........................................................................25

5.3社会效益........................................................................26

6实施保障措施...........................................................................28

6.1组织管理........................................................................28

6.2工程管理........................................................................28

6.3资金管理........................................................................29

6.4信息管理........................................................................29

6.5物资管理........................................................................30

6.6技术培训和推广.................................................................30

7附表...................................................................................31

附表0..............................................................................................................................................................32

附表1..............................................................................................................................................................34

附表2..............................................................................................................................................................35

附表3..............................................................................................................................................................36

附表4..............................................................................................................................................................37

附表5..............................................................................................................................................................38

附表6........................................................................................................................................................39

附表7........................................................................................................................................................40

阳表8........................................................................................................................................................41

附表9........................................................................................................................................................42

8附图...................................................................................49

附图。...............................................................................50

附图1........................................................................................................................................................52

附图2........................................................................................................................................................53

附图3........................................................................................................................................................54

山西省方山县

方山县典型小流域防护林建设项目

实施方案（作业设计）

1设计说明

该项目区位于山西省方山县场洞镇袁家甲村和峪口镇花果山村，区域

面积219.7hm2,实际作业面积150.0hm2o改造项目区属于黄土高原丘

陵沟壑区，宜林地110.0公顷，立地条件在中等以上的有60.0公顷，其

余50.0公顷立地条件较差；退耕地40.0公顷，普遍存在着土壤干燥、

肥力低等问题，不仅种粮产量低，而且营林难度也较大。

结合当地的气候、水文、地质地貌条件以及经济、劳动力状况，实施

山西省方山县典型小流域防护林建设项目。通过整地改造、保水剂的应

用、经济林抗旱丰产技术等使林分质量和森林资源得到恢复，建立乔灌草

相结合防护林体系，控制水土流失，改善当地及周边地区的生态环境建

设，达到生态效益、社会效益和经济效益相统一的效果。

在本设计规划中，经过两年的建设期和一定时间的经营管理，造林成

活率、保存率分别达到95%和90%,林木生长量提高35%。使得当地的水土

流失现象明显减少，当地小气候明显改善，林下生物多样性大大提高，林

分发展趋于稳定，碳汇总量逐渐增加。此外经济林在进入结果期后，每年

有一定的经济收入，改善了当地的居民生活水平，发展了当地的农业、果

业、耕作业，实现了可持续发展的目标。

1.1项目概况

(1)项目名称：山西省方山县典型小流域防护林建设项目

(2)项目主管单位：山西省林业厅

(3)项目建设单位：山西省方山县林业局

(4)项目法人代表：XXX

(5)项目技术依托单位：北京林业大学

(6)项目性质：新建

(7)建设目标及宗旨：科学规划造林地，按退耕地、宜林地的条件，选

择油松、刺槐、侧柏作为生态林的主要树种，山杏、苹果、核桃作为经济林

树种，通过整地改造、保水剂的应用、经济林抗旱丰产技术等使林地的林分

质量和森林资源得到恢复，建立乔灌草相结合的防护林体系，控制水土流

失，改善当地及周边地区的生态环境建设，达到生态效益、社会效益和经济

效益相统一的效果。

(8)项目建设区范围：该项目建设地点选在山西省方山县场洞镇袁家

甲村和峪口镇花果山村，区域面积219.7hm2,实际作业面积150.0hm2。

属于黄土高原丘陵沟壑区，海拔分布在1170-1485m,沟壑纵横，山脉连绵，

地形复杂水土流失严重，水土流失严重。土壤主要为褐土，间有山地褐土,

土层深厚，PH值近8.0,土质疏松多孔，肥力较差。山高坡陡，土壤干旱瘠

薄，水分条件差，降水量偏少，年均降水量400mm〜500mm,林内植被稀少。

项目区主要树种有油松、核桃、沙棘、柠条、蒿类、菅草等。

（9）项目运用新技术：

1）集水整地技术：通过条状翻垦造林地土壤，对降雨起到有效再分配作

用，结合径流收集和土壤蓄水保墙等措施，可基本解决项目区林木生长的基

本水分要求。

2）内深层防渗和蓄水保墙技术；

3）保水剂应用技术：项目区地形条件山高坡陡，水土流失严重，不利于

蓄水和根系生长；土壤瘠薄，不利于植物吸收水分和养分，采用保水剂应用

技术，保埔省水，改善土壤结构，一定程度上改善土壤的通透状况，提高苗

木存活率，促进林木生长。另外，保水剂具有良好的保温性能，施用保水剂

之后，可防止幼苗冻伤。

4）干旱半干旱地区中幼林密度调控技术：从幼林郁闭起不长一段时间内,

为调节林分种间或种内矛盾，采用隔株间伐、隔行间伐、随机间伐等方式，

为目的树种创造适宜的营养环境。

5）经济林抗旱丰产技术：用耐寒，耐旱，抗瘠薄，抗风的树种，在坡面

上营造护坡经济林，可获得林果产品，取得一定经济收益，并通过经济林建

设过程中高标准、高质量的整地工程，以及林地内适当种植绿肥作物，以蓄

水保土，提高土地肥力，同时防止击溅侵蚀，起到防护作用。

（10）项目建设内容及其规模：采用7种造林模式，共计造林150公顷。其

中生态林94.85公顷，占总造林面积63.23%；经济林55.15公顷，占总造

林面积36.77%。（见附表3）

（11）项目建设期限：两年（2021——2022）

(12)项目总投资：总投资141.76万元，其中：直接投资114.69万元，

占总投资的80.90%,主要包括材料费、劳务费、运输费和临时工程费等；间

接投资14.13万元，占总投资9.97%,主要包括规划建设单位设计费、调查

设计费、工程监理费、招投标费;不可预见费12.94万元，占总投资的9.13%o

(见附表8)

(13)项目效益：造林成活率、保存率达到95%和80%,林木生长量提

高20%,增加森林植被150公顷，将生态效益、经济效益、社会效益相结合，

为退耕还林工程、小流域综合治理提供成熟、配套的水土保持林营造技术措

施和工程管理模式，为国家生态文明建设做贡献。

1.2项目实施方案编制指导思想、原则及设计依据

121项目建设指导思想及原则

(1)项目建设指导思想

认真贯彻落实党中央、国务院关于退耕还林的精神，以《全国生态环境

建设规划》为指导，依据《中华人民共和国水土保持法》，实施重要生态系统

保护和修复重大工程，提升生态系统质量和稳定性。工程措施与生物措施相

结合，治理与防护相结合，紧紧围绕生态环境建设上的一系列问题统一规划,

分类指导，动员和组织全社会力量分区推进，促进生态、经济、社会持续、

协调、健康发展的我国生态环境建设的指导思想为基础。完善天然林保护制

度，扩大退耕还林还草。以改善黄土高原地区的水土流失为目标，以科技为

先导，采用先进的林业技术，恢复森林植被，建立乔灌草相结合的防护林体

系，控制水土流失，改善当地及周边地区的生态环境建设，达到生态效益、

社会效益和经济效益相统一的效果，促进当地经济和社会的可持续发展。

(2)项目建设坚持的原则

生态公益林的建设，应当根据林地现状，确定造林地改造和乔灌草相结

合的防护体系等各项措施，以提高建设质量和成效，维护和改善生态环境，

保持生态平衡，满足人类社会的生态、社会需求和可持续发展为目的。与经

济林相结合，以增加当地农民收入，推进农业结构调整。通过乔灌草结合的

防护林体系，恢复林场森林和灌草植被，增强林分稳定性和抗干扰能力，使

其更好的发挥森林的生态效益。在建设过程中应遵循以下原则：

1)因地制宜，适地适树，尽量选择乡土树种，就地获取种子或其它繁

殖材料。

2)兼顾生态效益、社会效益与经济效益，生态林与经济林相结合。

3)提高林相的整齐程度和林木观赏程度，增加林内透视距离。

4)采取植苗造林，以容器苗为主，或采用带土坨苗木造林。

5)以营造混交林为主，保留林下灌木和天然更新的乡土树种，乔灌结

合，多树种、多层次结合。

6)适当修缮营林、护林道路

1.2.2设计依据

(1)国家法律法规

1)《造林技术规程》(GB/T15776-2006)

2)《生态公益林建设技术规程》(GB/T18337.3-2001)

3)《生态公益林建设导则》(GB/T18337.1)

4)《生态公益林建设规划设计通则》(GB/T18337.2-2001)

5)《造林作业设计规程》(国家林业局植树造林司2003年)

6)《容器育苗技术行业标准》(LY/T10000—1991)

7)《主要造林苗木质量分级》(GB6000—1999)

8)《名特优经济林基地建设技术规程》(LY/T1557—2000)

9)《防护林造林工程投资估算指标》(林规发(2016)58号)

10)《水土保持工程概(估)算编制规定》(水利部，2003年)

(2)地方法律法规

1)山西省生态环境建设规划

2)山西省方山县退耕还林总体规划

3)山西省方山县林业生产情况

4)山西省西山地区造林典型设计

1.3主要技术经济指标

1.3.1营造林技术经济指标

(1)刺槐+柠条带状混交林栽培模式：13129.02元/公顷

(2)油松+刺槐带状混交林栽培模式：11934.48元/公顷

(3)侧柏+山杏带状混交林栽培模式：11206.16元/公顷

(4)樟子松+元宝枫带状混交林栽培模式：4709.32元/公顷

(5)油松+山杏混交林栽培模式：11690.6元/公顷

(6)核桃纯林栽培模式：此模式为经济林：9429.5元/公顷

(7)苹果纯林栽培模式：此模式为经济林：6898.06元/公顷

1.3.2种苗量指标

共计需苗量为15.526万株，其中：油松苗0.698万株，樟子松苗0.716

株,侧柏苗0.452株，刺槐苗1.009株,元宝枫苗3.777株,核桃苗1.740万

株，柠条苗0.781万株，苹果苗1.145万株，山杏苗5.208万株。详见附表

4o

种苗来源为方山县林业局中心苗圃。

13.3其他造林材料用量指标

保水剂987.565公斤、生根粉128.828克、水988.977吨、高效环保农药

226.094公斤、有机肥料27.6305吨。（见附表5）

134造林用工量指标

以每个工50元计，共需用工2.96万个，其中，整地用工2.04个，栽

植用工0.82个，幼林抚育用工0.095个。（见附表6）

1.3.5生长指标：

生长指标包括：林分平均直径、林分平均高、冠长、冠幅、轮枝内枝数、

枝直径、枝长和林分的单株材积、生长量、生物量等。

136造林成活率、保存率指标

造林成活率、保存率分别达到95%和90%,林木生长量提高35%o

2项目区概况

2.1自然地理条件

项目区位于东径111°02750"〜111。34’30"、北纬37°30'58"〜

38。10'37〃之间，地处黄河中游黄土高原丘陵沟壑区的晋西吕梁山脉中段

西侧。项目区涉及方山县坛洞镇袁家甲村和峪口镇花果山村，区域面积219.7

22

hir,实际作业面积150.0hmo（详见附表0）

（1）地貌项目区地貌属于典型的黄土丘陵沟壑侵蚀地貌，境内沟壑纵

横，山脉连绵，地形复杂，山陡且破碎，最高海拔1485g最低海拔1170m,

相对高差达315m,平均海拔1300m左右。

（2）气象条件项目区气候属暖温带大陆性季风气候。其基本特征是光、

热资源较为丰富，降水量偏少，冬季干冷晴朗（11月〜次年3月），春季干

旱多风（4月〜5月），夏季温热多雨（6月〜8月），秋季短暂凉爽（9月〜

10月）。年平均气温8.7℃,210℃有效积温3200C,年均降水量400mm〜

500mm,无霜期150d,日照总时数2496h。

（3）土壤项目区内土壤主要为褐土，间有山地褐土，土层深厚，PH值

近8.0,土质疏松多孔，肥力较差。

（4）植被区域内植被稀少，盖度在0.3以下，主要有油松、核桃、沙

棘、柠条、蒿类、菅草等。农作物以小杂粮为主，亩产量不足百斤。

2.2社会经济状况

项目区位于坛洞镇袁家甲村和峪口镇花果山村，共164户，700人，劳力

175个，主要以粮食生产为主，人均年粮食产量260kg,人均年纯收入只有

577元，羊150只，大牲畜31头。近年来，该区遭受了连续多年的大旱，由

于两镇的耕地皆以坡耕地为主，旱灾尤为严重，给当地群众的生活和生产带

来极大困难，大部分农民生活水平下降，退耕还林成为当地发展的一个重要

契机。

项目建设单位山西省方山县林业局现有职工41人，其中高级工程师2

人、工程师2人、其他技术人员13人。技术力量雄厚。

项目建设区交通较为便利，但资源贫乏，有林地所占比例较少，但施工

力量充足。

详见附表2

2.3土地资源条件

(1)各类土地利用现状

项目区总面积219.7公顷，其中生态林3.0公顷，经济林3.1公顷，宜

林地110.0公顷，退耕地40.0公顷，坡耕地14.0公顷，机耕地28.2公顷，

暂难利用地2L4公顷。(见附表1)

(2)宜林地和退耕地资源分布状况

项目区宜林地110.0公顷，立地条件在中等以上的有60.0公顷，其余

50.0公顷立地条件较差；退耕地40.0公顷，普遍存在着土壤干燥、肥力不

高等问题，不仅种粮产量低，而且营林难度也较大。这种立地条件在退耕还

林工程区内分布较广，最具代表性。

24项目建设的基础条件

2.4.1经济基础

本项目资金来源由国家补贴和山西省人民政府共同投资。

2.4.2技术基础

(1)技术力量

项目技术依托单位是北京林业大学水土保持学院，学院现有教职工

95人，其中专任教师77人。专任教师中，教授32人，副教授23人，博

士生导师25人，硕士生导师48人。拥有国家级突出贡献中青年专家3

人，省部级突出贡献中青年专家1人，国家“百千万人才工程”第一、二

层次入选2人，享受政府特殊津贴专家7人，获中国青年科技奖3人。

全国生态建设突出贡献先进个人1人。

近十年来，学院承担并完成了国家科技攻关(支撑)计划、省部级及

国际合作等各类项目280余项。截至“十三五”初期，共获得各类省部级

及以上科技成果奖73项。其中国家科技进步二等奖以上成果14项，省

部级科技进步一等奖7项、二等奖31项、三等奖21项。学院曾获全国

科技先进集体、全国水土保持先进集体、全国防沙治沙先进集体、全国生

态建设突出贡献奖等荣誉。

(2)已建同类工程经验

本工程依照临泽县重点防护林工程建设项目和吴江施工组织设计实

施方案。在甘肃省的防护林建设中已得到大面积的推广应用，取得了较

好的生态、经济、社会效益，推动了“三北”干旱半干旱地区的林业生态

工程建设，为促进“三北”防护林建设工程的稳定与持续发展而提供了关

键技术，尤其为西部退耕还林(草)工程的顺利实施提供了急需的关键技

术。

(3)组织、政策保证

本项目由山西省人民政府、山西省方山县人民政府、山西省方山县

林业局以及北京林业大学的技术安排组织

方山县林业局现有专业技术人员17人，具有较好的技术保证。其中

高级工程师2人，中初级技术人员15人，本科以上的院校毕业生6人,

大多数从事林业工作多年，具有丰富的生产技术经验和林业技术推广经

验，有能力参与实施和管理该项目。为了进一步提高技术水平，方山县林

业局还与北京林业大学、山西省林业科学研究院开展了长期技术协作，

建立了良好的合作关系。尤其是该林业局多次承担国家级或省级重点工

程建设，取得了可喜的成果，使方山县的生态林业建设一直处于全省的

前列。

3建设内容

3.1建设地点

山西省方山县坛洞镇袁家甲村和峪口镇花果山村。

3.2建设期限

2021年3月1日〜2023年5月1日。

3.3建设规模

共计造林150公顷。其口生态林94.85公顷，占总造林面积63.23%；

经济林55.15公顷，占总造林面积36.77%。具体如下：

(1)刺槐+柠条带状混交林栽培模式：30.5公顷

(2)油松+刺槐带状混交林栽培模式：8.8公顷

(3)侧柏+山杏带状混交林栽培模式：17.8公顷

(4)樟子松+元宝枫带状混交林栽培模式：49.7公顷

(5)油松+山杏混交林栽培模式：17.3公顷

(6)核桃纯林栽培模式：此模式为经济林：14.5公顷

(7)苹果纯林栽培模式：此模式为经济林：1L4公顷

3.4建设内容

3.4.1造林地(作业区)选择

项目区宜林地110.0公顷，立地条件在中等以上的有60.0公顷，其

余50.0公顷立地条件较差；退耕地40.0公顷，普遍存在着土壤干燥、肥

力不高等问题，不仅种粮产量低，而且营林难度也较大。这种立地条件在退

耕还林工程区内分布较广，最具代表性。

本项目主要在宜林地和退耕地造林，造林面积150公顷，分别在10

个造林小班上采用7种造林模式。

3.4.2立地条件类型划分

按照主导环境因子组合的方法划分立地条件类型，根据林地主导因子的

组合状况，按照对林木生长限制作用大小进行分级排列，并作立地条件划分

表如下（定义25°-35°为陡坡，15°-25°为较陡坡）

立地条件

地类海拔坡向坡度土层厚度土壤类别立地类型立地类型号

1250南16I

退耕地南较陡坡厚褐土型

退耕地1300南20

宜林地1300南27南陡坡厚褐土型H

东南较陡坡厚褐土

1380东南20III

宜林地型

宜林地1400西25

厚褐土IV

退耕地1280西22西较陡坡厚褐土型

退耕地1360西24

宜林地1390北21北较陡坡厚褐土型V

西北较陡坡厚褐土

1220西北25VI

宜林地型

西南较陡坡厚褐土

1280西南18vn

退耕地型

3.4.3树种选择与林分组成

（1）树种选择原则:

1）适地适树，符合项目区的自然、社会、经济和技术条件；

2）速生优质丰产，能够取得最佳生态环境，增加社会效益；

3）便于经营，有一套成功的栽培技术、培育经验；

4）尽可能选择在当地分布广、生长快、经济性状好、抗逆性强的优良乡

土品种，以增强生物的稳定性；

5）选择经济价值高、生态效益好的树种，同时要兼顾景观需要。

（2）树种选择

经过综合考虑，共选择侧柏、山杏、核桃、苹果、油松、樟子松、柠条、山

桃、元宝枫、刺槐（地理种源：山西）等10个造林树种，其中针叶树种2个，

阔叶树种4个，经济林树种2个，灌木树种3个。

（3）林种安排

1）刺槐+柠条带状混交林栽培模式：此模式为生态林模式，选用刺槐、

柠条进行带状混交，混交比例：1:4；

2）油松+刺槐带状混交林栽培模式：此模式为生态林模式，选用油松、

刺槐进行带状混交，混交比例：1:5；

3）侧柏+山杏带状混交林栽培模式：此模式为生态林模式，选用侧柏、

山杏进行带状混交，混交比例1：5；

4）樟子松+元宝枫带状混交林栽培模式：此模式为生态林模式，选用樟

子松、栓皮桥进行带状混交，混交比例：1:5；

5）油松+山杏混交林栽培模式：此模式为生态经济林模式，选用油松和

山桃树种进行带状混交，混交比例1：5；

6）核桃纯林栽培模式：此模式为经济林;

7）苹果纯林栽培模式：此模式为经济林。

3.4.4小班区划

为经营管理方便，考虑立地条件、林种、造林技术措施、权属等条件,

在造林地场洞镇袁家甲村共划分出8个小班（其中5个小班在作业区内），

峪口镇花果山村共划分出10个小班（其中5个小班在作业区内），共计18

个小班，选出10个小班，根据海拔、坡向、坡度等地形条件划分立地条件类

型，根据适地适树的原则选择合适的树种及配置结构（见附表0：小班调查

规划表）。

3.4.5整地方式、规格、要求、时间

（1）整地方法

采用反坡梯田带状集水造林的整地方式，通过高质量的整地结合径流收

集和土壤蓄水保墙等措施，使极有限的降水资源得到充分利用。

（2）整地规格

集水坡设计：早春或雨季浅翻，深15cm,清楚所有杂草及根系，耙平，

再将坡面压实拍光。

反坡梯田设计：沿等高线进行，乔木带宽*深（100cm*60cm）,灌木带宽

*深（80cm*60cm）。隔2.5-3.5m做一20cm高横挡，0E面反坡20°外侧修

地梗高25cm,宽30cm,拦蓄径流、泥沙。

（3）整地时间

该项目区气候条件为春季干旱多风（4月〜5月），夏季温热多雨（6

月〜8月），整地季节应在雨季前进行，这样有利于土壤接受较多的大气降

水，促使翻入地下的杂草充分分解，提高土壤肥力，同时避免了春季干旱大

风造成的风蚀危害和土壤水分损失，促进林木的生长。整地时间可为雨季,

秋季第1次大雨后进行。

（4）其他整地要求：

1）保护已有植被，不采用全面整地

2）整地质量及单位面积内整地坑数的合格率要求达到95%以上，验收

合格后方可回填土壤。

3.4.6苗木栽植、苗木等级

（1）苗木规格、起苗及保护措施

种苗是造林的物质基础，也是保证工程建设顺利完成的先决条件。须选

用检疫合格、根系完整、无病虫害和机械损伤的良种、优质壮苗，在具体施

工过程中，所需苗木规格应根据实际需要适当调整，本项目裸根苗使用GB

6000规定的III级苗木，容器苗使用LY/T10000—1991规定的苗木，优

先使用优良种源、良种基地培育的苗木以及优良无性系苗木。

植苗造林所用的苗木种类有播种苗、营养繁殖苗、容器苗等。该项目区

采用容器苗或裸根苗。一般苗木的起苗在春秋两季进行，但部分树苗需在冬

季进行，本项目中侧柏的起苗和移栽应在秋冬季，便于带足母土，确保成活。

裸根苗在起苗时应保持根系完整，起苗后，苗根蘸泥浆效果更好。对于油松、

刺槐等大的落叶树种，要带土球起苗，土球大小要与树高相适应，一般树高

与土球大小比例为5：1左右，底部削成锅底状，整个土球应平整、圆滑。

对于起苗过程中损伤的树枝、根系，要适当进行修剪，以保持良好的树

形和完整的根系，有利于苗木成活，对于一些树形松散的树种如油松在起苗

前要进行捆绑，避免在起苗时损伤树枝，同时有利于装车和运输。

(2)栽植方法

栽植苗木要求采取“三理两踩一提苗”的栽植方法，防止栽植后土壤漏

风和苗木窝根。栽植土球苗时，要求剥去土球外包装，扶正苗木，边填土边

捣实，使土球与空穴壁紧密贴实，防止漏风失水。

(3)栽植时间

根据本项目建设计划的安排，为秋季和春季造林，以春季造林为主。

3.4.7灌溉、补植及抚育管理

(1)浇水灌溉

本区由于降水偏少且不均衡，土壤保水性较差。蒸发量大，水分供需矛

盾特别突出，干旱及供水基础设施落后，是制约经济林发展的重要因素之一,

自然降水量较多时可以减少灌溉次数，旱季要采用滴灌，微灌等节水灌溉措

施。开花期若遇土壤干旱，空气干燥，造成“焦花”影响座果，喷水可增加

空气湿度，显著提高座果率。在盛花期，即6月上、中旬，株喷水10kg左

右，连喷2〜3次，选择晴朗无风的天气，在上午10：00前或下午4：

00后进行。

⑵补植

针对树种组成单一，主林层严重退化，结构简单，郁闭度较小的针叶林、

阔叶林和混交林进行补植。补植树种应做到乔、灌木树种相搭配，营造乔、

灌、草相结合的多层次林分，增加树种多样性，增强林分稳定性，补植目标

郁闭度为60%o各林场针对各自存在问题，确定补植梃种。

（3）幼林抚育（松土除草病虫害防治林木管理）

造林后连续抚育2年，第一年松土除草2次，于5-8月进行，第二年

松土除草1次，抚育时注意培修地填，蓄水保墙。以更新幼苗和重点保护植

物为中心，半径为80厘米内的杂草进行清除，并进行松土，提高土壤的蓄

水保墙能力。

（4）管护棚建设

为管护好林木，并为贮存肥料、农药等提供场地，应根据造林地块分布

情况和现有管护条件，营建（或扩建）管护棚。对自然更新能力强但易受人

为或动物破坏的幼苗，特别是针叶纯林中的阔叶树种和珍稀濒危树种幼苗采

取围档保护措施。利用抚育剩余枝条编制成保护围栏放置在幼苗周围，防止

人为的踩踏或小动物的破坏。

3.4.8造林技术、典型设计

在10个造林小班上，共采用7种典型设计。典型设计中包括造林地种类、

立地类型、林种、树种组成、株行距、苗木规格、单位面积种苗量、整地方

式与整地季节、造林方式与造林季节、苗木处理措施、栽植方式、幼林抚育

的措施及次数和注意事项等需说明的问题。

参见典型造林模型定额表9.1-9.7和典型设计图3.1-3.7o

3.4.9需苗量及投工投资预算

该项目对10个小班进行改造，造林面积共150公顷，共采用9个造

林树种，共计需苗量为15.526万株，其中：油松苗0.698万株，樟子松苗

0.716株，侧柏苗0.452株，刺槐苗L009株，元宝枫苗3.777株,核桃苗

L740万株,柠条苗0.781万株，苹果苗1.145万株，山杏苗5.208万株。

以每个工50元计，共需用工2.96万个，其中，整地用工2.04万个，

栽植用工0.82万个，幼林抚育用工0.095万个

总投资141.76万元，其中:直接投资114.69万元，占总投资的80.90%,

主要包括材料费、劳务费、运输费和临时工程费等；间接投资14.13万元,

占总投资9.97%,主要包括规划建设单位设计费、调查设计费、工程监理费、

招投标费；不可预见费12.94万元，占总投资的9.13%。

详见表：4、5、6、7、8、9

4分年度实施计划

本建设项目计划两年内完成，其实施进度按以下进行：

2021年度：3-6月工程前期准备阶段，完成项目申报、审批等工作。

2022年9月-2023年3月为工程施工阶段，各建设单位完成退耕还林

还草任务。

2023年5月：工程竣工验收阶段，完成工程竣工、验收等工作。

5预期效果

改造项目的实施，将提高退耕区的土地利用效率，防止水土流失，提升

林分稳定性，改善林内环境，增加综合效益，改善野生动物栖息环境，保护

地区生态安全，实现保护区的可持续发展。不仅使农业产量低、生态风险大

的坡耕地变成了林，同时还使部分荒山荒坡也造了林。除了生态效益，因为

林、草的大面积种植需要更多的劳动力经营、管理以及与此相配套的一些岗

位的设置与分工的细化,从而创造出更多的就业机会；因地制宜的发展耕作

业、果业、草业、农副产品加工等来支持退耕还林的生态经济效益。既安排

农村过剩劳动力，又能促进农村经济发展。

5.1经济效益

(1)经济收入

造林后经4〜5年的管理，营造的山杏、核桃、苹果经济林等都可进入结

果期，开始取得效益。

进入盛果期后各树种每年产量为35.6万公斤、其中山杏25.8万公斤、

核桃5.2万公斤、苹果4.6万公斤。

按经营期20年计算，总收入可达1095.67元，其中核桃217.92万元、

山杏822.4万元、苹果55.35万元。项目总收入扣除销售税金及附加、总成

本费用后，销售利润574.47万元，所得税后利润576.25万元。

(2)财务分析

根据项目各年度产品产量、收入和支出的测算结果，编制财务分析现金

流量表进行财务分析。本项目：

税前——财务净现值（PNPV）130.23万元，财务内部收益率（FIRR）23.4%,

静态投资回收期（Pt）7.5年，动态投资回收期（Pt）8.9年；

税后——财务净现值（PNPV）98.34万元，财务内部收益率（FIRR）20.6%,

静态投资回收期（PD7.6年，动态投资回收期（Pt）8.7年。

5.2生态效益

（1）水土流失控制

黄土高原的土壤侵蚀以强度大，面积大，侵蚀所产生的泥沙输移大而著

称于世，是造成黄河流域生环境恶化的主要症结。通过退耕还林还草可以明

显的改善这一状况，森林能够消除雨滴对地面的打击能量，降低细沟侵蚀到

50%以下，面蚀到70%以下，水土流失量大大减少。

（2）小气候改善

该项目区春季干旱多风，不利于植物生长，且周围空气质量也受到了影

响。通过退耕还林工程，林草对于黄土高原风沙大，气候干燥状况的改善也

十分显著。林草有很好的减尘作用，茎叶可以直接吸附空气中的灰尘，防止

尘土飞扬，并降低地表风速30%-50%,空气湿度提高15%-25%,土壤蒸发

量减少20%.30%,含水量增加10%-20%o

（3）生物多样性

本规划实施后，将大大改善该地区森林的经营效果和面貌，提高森林多

样性和覆盖率，使物种更加多样化、森林系统更加稳定。同时也将增强单株

林木的生命力和竞争力，林木的健康良性生长则可提高整片森林的吸尘纳

土、净化空气、涵养水源的能力，不仅仅改良本地区的生态环境，包括整个

黄土高原地区的生态环境质量的好转无疑将起到巨大作用。

（4）碳汇价值核算

土壤微生物量作为土壤有机质中最活跃的一部分，在调节土壤养分保持

与供应方面具有不可忽视的作用。黄土高原地区土壤普遍比较瘠薄，通过植

被恢复过程中不同植物凋落物归还的方式增加了土壤微生物碳、氮的含量，

对调节这一地区土壤生态系统碳、氮养分的转化与保蓄，恢复土壤肥力，使

生态系统中物质循环和能量流动朝着人与自然环境协调共处的方向发展，具

有十分重要的作用。

退耕还林工程是我国生态环境建设的一项重大举措，生态效益十分显著,

不仅使农业产量低、生态风险大的坡耕地变成了林，同时还使部分荒山荒坡

也造了林。此项目的典型推动可使全县退耕还林工程面积不断扩大，工程质

量提高，森林覆盖率不断增加，水土流失得到有效遏止，恶劣的生态环境将

有所改善，从而产生多种综合生态效益，为当地群众的生产生活创造良好的

环境条件。项目建成后，实现了当地生态的可持续发展。

5.3社会效益

社会效益指退耕还林还草这一活动对社会产生的有益或有害程度的反

映。黄土高原退耕还林还草的社会效益主要体现在以下几个方面：

（1）森林覆倍率增加，原有林草面积增加，森林资源更加丰富。

（2）小流域产业结构调整，该项目区实行退耕还林工程以后，改善了黄

土高原地区土壤侵蚀，水流失严重的状况，从而一定程度上增加了耕地，增

加了粮食产量促进了农业生产的发展，稳定了国民经济的持续增长。

(3)退耕还林还草，可使一部分农民就业。因为林、草的大面积种植需

要更多的劳动力经营、管理以及与此相配套的一些岗位的设置与分工的细化,

从而创造出更多的就业机会；以农村产业结构调整为基础。为了适应目前市

场经济的供求变化，根据本地资源优势环境特点，进行合理的土地利用规划。

因地制宜的发展耕作业、果业、草业、农副产品加工等来支持退耕还林的生

态经济效益。既能安排农村过剩劳动力，又能促进农村经济发展。

6实施保障措施

6.1组织管理

以方山县林业局为载体，以北京林业大学为依托，联合组建项目法人,

成立项目建设工程组织管理机构，负责项目建设组织、协调、决策等工作。

该项目组织管理机构分为项目领导组、项目技术组和项目施工组，每一组人

员配备分为组长、副组长、成员。

（1）项目领导组

组长：XXX（XXX单位的XX职务）

副组长：XXX（XXX单位的XX职务）

成员：XXX（XXX单位的XX职务）

（2）项目技术组

组长:XXX(XXX单位的XX职务）

副组长：XXX（XXX单位的XX职务）

成员：XXX（XXX单位的XX职务）

（3）项目施工组

组长:XXX(XXX单位的XX职务）

副组长:XXX(XXX单位的XX职务）

成员：XXX(XXX单位的职务）

6.2工程管理

（1）实行项目法人责任制

成立由县长任组长的退耕还林工作领导小组，领导小组下设办公室，办

公室设在县林业局，具体负责退耕还林工作的组织实施、统筹调度、督促指

导和跟踪考核。

(2)检查验收

严格落实检查验收制度，要保证收集到的退耕还林工程数据的可靠性与

准确性，要严格的依据检验验收标准对各地进行相关资金补助，强化对资金

28流动的监督。

(3)建立档案

对退耕还林工程每一个环节设计的合同、账目等建立档案，并统一让专

人管理负责，避免出现差错。

6.3资金管理

坚持执行国家制定的退耕还林专项基金管理规定，推行改革局、林业局

等部门牵头制定巩固退耕还林工程实施资金运用方案。为专项资金设立专业

账户，推行规范化管理与专事专用管理制度，实现对资金流动的实施监督与

控制，从而避免出现弄虚作假、私吞公家财产现象的发生。

6.4信息管理

对于退耕还林的地方政府，要督促其定时公示退耕还林工程的资金、检

查状况等，确保农民群众可以及时了解退耕还林的状况，让自己的监督权得

到使用。

6.5物资管理

退耕还林的龙头企业要与行业合作社积极协调沟通，加快林产业加工企

业的引进速度，设立物资管理部门，直接与苗木林产品供应商对接，负责种

苗、农药、肥料等物资的管理和调度。

6.6技术培训和推广

林业部门要充分发挥部门的职能与优势，坚决贯彻"实效、实用、实际”

原则，对退耕农民栽培技术的培训和指导工作进行强化，利用面对面讲，手

把手教的方式，让施肥、喷药、修剪等技术能被农户充分掌握，促进农村的

增产增收。积极开展病虫害防治及无公害技术的推广，确保农民在退耕还林

后可以利用林果收益弥补经济损失。基层科研单位，要根据市场变化及需求

不断对林果品种进行优化、改良，积极在林果种植业中推广优质、高产的林

果作物，提高农民收益。29农户退耕还林后，要开展就业技能与创业技能

的培训，为农户推荐稳定的工作，帮助农户提供收入来源。另外，要积极落

实农村剩余劳动力转移就业培训、农村贫困家庭、低保子女等五类人群的

补助政策。

7附表

附表o小班调查规划表

附表1项目区各类土地面积现状统计表

附表2社会基本情况统计表

附表3分类型造林面积安排表

附表4小班树种需苗量统计表

附表5各种造林材料总用量表

附表6总用工量表

附表7各种造林材料费用估算表

附表8投资总预算及投资使用分配表

附表9典型造林模型定额表

9-1刺槐+柠条带状混交林典型定额表

9-2油松+刺槐带状混交林典型定额表

9-3侧柏+山杏带状混交林典型定额表

9-4樟子松+元宝枫带状混交林典型定额表

9-5油松+山杏带状混交林典型定额表

9-6核桃纯林典型定额表

9-7苹果纯林典型定额表

31

小班调查规划表

附表0

立地条件乔,赛,小班特点及

小班属草适宜典型

乡村地类面积

权坡城土层厚土猿名立地类型种类及羞

海拔规划意见

向度度称号度

合计219.7

集

1收耕地81250南23厚褐土农作物

体

场洞镇袁家甲集水热条件较好

2退耕地671250南16厚福士1农作物6

村体核桃

集

3城林地61275南17厚福土农作物

体

集水热条件较好

4退球地7.81300上20厚福土1农作物6

体核桃

集W,需整地

5宜林地30.51300南27用II蒿类Q31

体剌枕，柠条

集

6经济林3.11315南16厚拓土核桃

体

集东立地条件较好

7宜林地17.8138020庠福士