煤矿安全生产管理

煤矿平安生产管理人员培训煤矿安全生产管理凌超发2021.3煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训第一节平安生产管理机构及平安管理人员煤矿平安生产管理机构：指煤矿企业中负责平安生产监督管理的内设机构；煤矿平安生产管理人员：煤矿企业分管平安生产的负责人、平安生产管理机构负责人及其管理人员、各类煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测、调度等平安生产区〔科、队、井〕等负责人。煤矿平安生产管理人员培训矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位以及从业人员超过300人以上的其他生产经营单位，应当设置平安生产管理机构或者配备专职的平安生产管理人员。煤矿年产30万吨以上：必须建立平安管理机构、配齐平安管理人员。明确专门人员负责〔“一通三防〞、煤与瓦斯突出矿井的防突、电气设备防爆、水文地质〕。煤矿年产30万吨以下：设立专职平安生产管理机构，配备足够的专职平安管理人员。专职平安检查人员不少于5人。国有重点煤矿〔公司〕的矿长〔经理〕，分管生产、机电、平安的副矿长〔副经理〕，总工程师，副总工程师，必须具备平安生产相关专业大专〔含大专〕以上学历，从事煤矿平安生产相关工作经历3年以上经历。国有煤矿以外的煤矿〔公司〕矿长〔经理〕，分管生产、机电、平安的副矿长〔副经理〕，总工程师，副总工程师，必须具有煤矿平安生产相关专业中专〔含中专〕以上学历，从事煤矿平安生产相关工作经历3年以上经历。煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安管理的内容平安管理的根底工作：纵向专业管理，横向职能部门管理以及与群众监督相结合的平安管理体制，以企业平安生产责任制为中心的各项体系。平安生产建设中的动态平安管理：包括企业生产环境和生产工艺过程中的平安保障。平安信息化工作：对国际国内平安信息、煤炭行业平安生产信息、本企业内平安信息的收集、整理、分析、传输、反响，平安信息运转速度的提高，平安信息作用的充分发挥等方面，以提高平安管理的信息化水平，推动平安生产自动化、科学化和动态化。煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训6、事故隐患排查制度重点排查重大平安生产隐患〔超能力、超强度或者超定员组织生产、瓦斯超限作业、煤与瓦斯突出矿井未依照规定实施防突出措施、高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者系统未正常运行、有严重水患，为采取有效措施、超层越界开采、有冲击地压危险，未采取有效措施、自然发货严重，未采取有效措施、使用明令禁止使用或这淘汰的设备、工艺、新煤矿边建设边生产、煤矿概括期间，在改扩建的区域生产、。。。。〕7、平安教育制度保证企业职工获得相应的教育和培训8、平安投入保障制度企业保证稳定的资金渠道煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训13、煤矿事故应急救援制度制定事故应急救援预案14、平安奖罚制度责任、义务、权利，奖罚对应15、入井检身与出入井人员清点制度禁止物品检查、出入井人员清点16、平安操作规程管理制度要制定各工种的岗位操作规程17、平安生产现场管理制度明确现场管理人员的职责，权限等18、平安质量标准化管理制度年度达标方案和考核标准19、职业危害防治制度建立健全职业危害防治领导机构、防治管理机构，制定相关职业危害防治制度煤矿平安生产管理人员培训第四节煤矿平安评估与平安评价为了保障煤矿平安生产，必须对煤矿进行平安程度评估与平安评价一、平安评估平安评估：煤矿必须每年进行一次平安程度评估。煤矿平安生产管理人员培训〔一〕评估标准和内容：1、煤矿平安生产保障各级人员的平安生产责任制平安生产规章制度平安投入机构设置和人员配别人员资质平安教育培训特种作业人员的资质井下设备、仪表的煤矿平安标志其他2、煤矿生产系统矿井“一通三防〞防治水采煤平安掘进平安机电平安运输平安其他煤矿平安生产管理人员培训〔二〕评估的组织实施1、煤矿平安程度评估工作由地区煤矿平安监察机构负责组织实施。2、煤矿应首先对照评估标准进行自查和整改，再正式向地区煤矿平安监察机构申请进行平安程度评估。3、对拒绝接收平安程度评估的煤矿，由煤矿平安监察机构依法进行查处。煤矿平安生产管理人员培训〔三〕评估结果的分类和管理煤矿平安程度评估结果划分为ABCD四个类别〔由地区煤矿平安监察机构审定〕：A类：平安矿井B类：根本平安煤矿C类：平安较差的矿井〔责令限期整改〕D类：平安不合格的矿井〔停产整顿〕煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训〔二〕平安评价的内容危险确实认危险性评价〔三〕平安评价方法定性平安评价法定量平安评价法煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训第五节事故分类、报告及统计分析根据事故造成的人员伤亡或直接经济损失一般事故〔3人以下，10人以下重伤，1000万元以下〕较大事故〔3~10人，10~50人，1000~5000万元〕重大事故〔10~30，50~100，5000~1亿〕特别重大事故〔30以上，100以上，1亿以上〕煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训4、非伤亡事故〔生产中断，设备损坏等〕生产事故根本建设事故地质勘探事故非伤亡事故的分级：一级非伤亡事故：瓦斯燃烧，爆炸等，停工8h以上二级非伤亡事故：停工2h~8h之间三级非伤亡事故：停工30min~2h之间煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训事故报告的内容单位概况发生时间，地点，现场情况简要经过伤亡人数采取的措施其他煤矿平安生产管理人员培训三、煤矿事故统计及分析〔一〕事故统计1、事故统计的作用2、事故统计的内容〔二〕事故分析1、事故分析的方法按事故类型分析顶板事故案采煤工作面、掘进工作面和航道工作面进行分析瓦斯事故案瓦斯、煤尘爆炸〔燃烧〕、煤〔岩〕与瓦斯突出、中毒、窒息分析按事故发生的地点分析分地面和井下〔采煤工作面、掘进工作面、大巷、分区上下山、井筒、其他〕两种煤矿平安生产管理人员培训按伤亡人员的文化程度分析分文盲、小学、中学、中专、大专及以上5种。按伤亡人员的工种分析分采煤、掘进、机电、运输、运输、通风、救护、救护、干部、巷修、按事故原因分析分三违〔违章指挥、违章作业、违反劳动纪律〕、工程质量、平安措施、平安设施不全或失效煤矿平安生产管理人员培训几个重要的煤矿平安的主要考核指标：百万吨死亡率=死亡人数/〔原煤产量*106〕千人负伤率=〔重伤人数+轻伤人数〕/〔平均职工人数*103〕千人重伤率=重伤人数/〔平均职工人数*103〕煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训一、职业平安健康管理体系〔OHSMS〕职业平安健康管理体系是组织全部管理体系的一个组成局部，包括为制定、实施、实现、评审和保持职业平安卫生方针所需的组织机构、规划、活动、职责、制度、程序、过程和资源。职业平安健康管理体系〔OHSMS〕：适用于所有领域和行业。区别职业平安健康管理体系〔OHSMS〕和ISO9000,ISO14000职业平安健康管理体系〔OHSMS〕：针对组织的职业平安卫生进行管理ISO9000〔质量管理体系标准〕：针对组织产品质量的管理ISO14000〔环境管理系列标准〕：针对组织的环境因素的管理煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训五、平安信息管理煤矿平安信息管理系统：对煤矿平安信息进行收集、整理、统计、计算、分析、并传递给操作者、管理者和决策者，以便进行平安管理和平安决策，保证煤矿生产平安的系统。计算机在平安信息管理系统的应用计算机用于数据存储及检索计算机用于数据收集计算机用于平安监测和过程控制计算机用于平安系统分析计算机专家系统的应用煤矿平安生产管理人员培训六、煤矿平安质量标准化1、质量平安标准化煤矿的等级划分一级平安质量标准化煤矿：90分以上，且通风专业到达一级，采煤、掘进、机电、运输、地测防治水五个专业中，到达一级的专业不低于三个，其他专业不低于二级。二级平安质量标准化煤矿：80分以上，且通风专业到达二级，采煤、掘进、机电、运输、地测防治水五个专业中，到达二级的专业不低于三个，其他专业不低于三级三级平安质量标准化煤矿：70分以上，通风、采煤、掘进、机电、运输、地测防治水六个专业中，没有不达标的专业。煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训七、矿用产品平安标志管理煤矿矿用产品平安标志管理制度是对涉及煤矿平安生产及职工平安健康的产品所采取强制性平安管理制度。12类118个小类。电气设备照明设备爆破材料通讯、信号装置钻孔机具及附件提升、运输设备动力机车通风、防尘设备阻燃及抗静电产品环境、平安、工况监测监控仪器与设备支护设备采掘机械及陪到设备煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训煤矿平安生产管理人员培训以下为附加内容以下为附加内容

让更多的农民成为新型职业农民中央农业播送电视学校刘天金2021˙05˙07陕西农业部部长韩长赋：这是一项根底性工程、创新性工作，要大抓特抓、坚持不懈。——让更多的农民成为新型职业农民〔目标〕——生产更多更好更平安的农产品供给社会〔方向〕一、为什么要大力培育新型职业农民二、什么是新型职业农民三、如何加快培育新型职业农民一、为什么要大力培育新型职业农民〔一〕深刻背景◆农村劳动力持续转移,“人走村空〞问题愈演愈烈2021年我国农民工数量到达2.6亿，每年新增900-1000万。四川抽样调查：26%举家外出农户20%留守农户转移比例平均60%，高的70-80%一、为什么要大力培育新型职业农民〔一〕深刻背景◆农村青壮年劳动力大量外出，“老人农业〞“妇女农业〞“小学农业〞问题日益凸显陕西抽样调查：72%“80后〞“90后〞青壮年劳动力〔农民工〕55岁务农农民平均年龄63%妇女83%初中及以下文化程度四川抽样调查：务农农民50岁以上54%，60岁以上30%，70岁以上13%；妇女60%；初中及以下90%。一、为什么要大力培育新型职业农民〔一〕深刻背景◆农村新生劳动力离农意愿强烈，农业后继乏人问题步步紧逼新生代农民工76%不愿再回乡务农85%从未种过地〔国家统计局2021年10省调查：90%的新生代农民工没有从事过一天的农业生产活动〕一、为什么要大力培育新型职业农民〔二〕紧迫课题——“谁来种地〞“地如何种〞？一、为什么要大力培育新型职业农民〔二〕紧迫课题◆“谁来种地〞“地如何种〞是一个问题的两个方面——农村劳动力结构性缺乏：“不是没人种地，而是这地由什么人来种〞——创新农业生产经营方式：“不是种不过来，而是怎么种得更好〞一、为什么要大力培育新型职业农民〔三〕历史使命◆答复好“谁来种地〞“地如何种〞的问题，历史性地落在了培育新型职业农民上。——2021年中央一号文件聚焦农业科技，着力解决农业生产力开展问题，明确提出大力培育新型职业农民；2021年中央一号文件突出农业经营体制机制创新，着力完善与现代农业开展相适应的农业生产关系，进一步强调加强农业职业教育和职业培训。创新农业生产经营方式〔现代〕家庭经营+合作组织+社会化效劳=新型农业经营体系新型职业农民→新型生产经营主体→新型农业经营体系→现代农业

新型职业农民是伴随农村生产力开展和生产关系完善产生的新型生产经营主体，是构建新型农业经营体系的根本细胞，是开展现代农业的根本支撑，是推动城乡开展一体化的根本力量。一、为什么要大力培育新型职业农民〔四〕重大意义◆不失时机地大力培育新型职业农民：一是有利于促进农民从身份向职业的转变，在推动城乡开展一体化中加快剥离“农民〞的身份属性，使培育起来的新型职业农民逐步走上具有相应社会保障和社会地位的职业化路子，解决有人愿意在农村留下来搞农业的问题；一、为什么要大力培育新型职业农民一、为什么要大力培育新型职业农民〔四〕重大意义◆不失时机地大力培育新型职业农民：三是有利于促进农民从传统小农生产向社会化大生产的转变，在坚持和完善农村根本经营制度中加快培育新型生产经营主体，使培育起来的新型职业农民逐步走上“家庭经营+合作组织+社会化效劳〞新型农业经营体系的组织化路子，解决保供增收长效机制的问题。培育新型职业农民的过程，就是激活农民自身活力和增强农业农村开展活力的过程，就是培养高素质现代农业和新农村建设者的过程，就是培育“三农〞事业开展未来的过程。农业部部长韩长赋——应对农业后继乏人问题的挑战，必须在稳定提高农业比较效益的根底上，大力培育种养大户、家庭农场、专业合作社等各类新型农业经营主体，让更多的农民成为新型职业农民。◆世界性课题比方在英国，农场主平均年龄到达59岁。

——欧盟一直关注农民老龄化和培养青年农民问题，在CAP新一轮改革议案中提出，将2%的直接支付专