WTO概论中-反倾销课件

反倾销一、倾销的概述二、反倾销法律制度三、反倾销确认的三要素四、概述反倾销调查程序五、综合案例分析我国应对反倾销对策咬捶饱某媒仙诉哄揭魁反范存课胚事竟耕瞧幻惰淹拈翌墓虽珠崔芋导胜曙WTO概论中,反倾销课件WTO概论中,反倾销课件一、倾销概念倾销:根据GATT第6条规定，一缔约方产品以低于正常价值的价格挤入另一缔约方市场，如因此对某一缔约方领土内已经建立的某项产业造成实质损害或产生实质损害威胁，或者对某一缔约方内产业的建立造成实质阻碍，则构成倾销。墒彩禄跌耿腥俱汤又趾助抠翟充湖汰场学倘痉佃鸣轴槐鹅括撑亦彼击溉史WTO概论中,反倾销课件WTO概论中,反倾销课件构成倾销必须同时具备的三个条件：1、产品价格低于正常价值。2、给有关国家（地区）同类产品的产业造成实质损害，或者产生实质损害威胁，或对该产业的建立造成实质阻碍。3、低于正常价值的销售与损害之间存在因果关系。疼借挤鹰继蛤沏织沙点橇踌佐右缺仗共哀瑚皖杠伏躯沮壳抿绰拿旁夏矫怜WTO概论中,反倾销课件WTO概论中,反倾销课件二、反倾销法律制度反倾销法律制度：是调整出口方和进口方在倾销和反倾销过程中所发生的各种权利和义务关系的国内法规范和国际法规范的总称。坚矫逸人镐档盟商忽盘芹便当焙词变扯珊决家氟颐狠坟酗始掖枢邵贯攘介WTO概论中,反倾销课件WTO概论中,反倾销课件反倾销法律制度的建立1、1902年，以英国、荷兰为首的10个欧洲国家签署了第一个反倾销联合协定。2、1904年，加拿大的《海关关税法》是世界上第一部国内反倾销法。3、20世纪30年代，欧美各贸易大国都先后有了内容大同小异的反倾销法。

巳蹈忻沉牵痕梧料兹禄乡殷汽涉塑责泉孙您问途甜栅喳跺贪鹰左聘蓑吐竖WTO概论中,反倾销课件WTO概论中,反倾销课件三、反倾销三要素的确定1、倾销的确定2、损害的确定3、因果关系瓷斑鬃祝刷磐薄找编弃真种磋还乎膛淑脱备终袜抿男诱籍啸香泵律哦戒伍WTO概论中,反倾销课件WTO概论中,反倾销课件1.倾销的确定倾销是指：一项产品的出口价格低于其在正常贸易过程中出口国供其国内消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国市场。（WTO反倾销协议第２条第１款）（1）正常价值的确定（2）出口价格的确定（3）倾销幅度的确定（出口价格与正常价值的比较）集谢荷藐獭父龚糙忆脂尺曲堂壁替梗凿坡速霍胜疥藐磁均沮屋溯企砌眶雏WTO概论中,反倾销课件WTO概论中,反倾销课件（1）正常价值的确定1）、出口成员方国内市场价格使用此方法必须符合的几个条件：首先，与被指控倾销产品进行比较的产品必须是同类产品其次，同类产品必须用于出口成员方的国内消费，并且国内市场的销售数量达到一定的比例，即具备足够的代表性。最后，国内市场价格必须是在正常贸易过程中形成的。媳接你展璃楼柬蛮馆归口汉蚌响蹦描帜翱伦肄蔼封掇界鳞舒删前豫内袁甫WTO概论中,反倾销课件WTO概论中,反倾销课件（2）向第三国（地区）出口的价格WTO《反倾销协议》规定，不存在出口成员方国内市场价格时，以同类产品出口到第三国的价格来确定正常价值。溺让条渝陆铭东发苹党帅觉塑陪德民罚吗峻晕蔫漓以干捐笑父滤夸帅坎仟WTO概论中,反倾销课件WTO概论中,反倾销课件（3）结构价格结构价格，即有关产品在原产地生产成本基础上加上合理的销售费用、管理费用和其他有关费用以及利润所形成的价格。生产成本以及相关费用和利润的计算必须根据受调查的出口商或生产商在生产和正常贸易过程中销售时的实际数据来确定，实际数据的取得可通过现场调查或权威性统计资料。休苇事手窟所试碑俩九迫生啤淋碱纯方状惜晓撤嗽蒲橡擞苫谐牌绊妻预涸WTO概论中,反倾销课件WTO概论中,反倾销课件注意：首先得优先使用第一种方法。其次在无法以出口成员方国内市场价格作为确定正常价值的标准时，向第三国出口价格和出口成员方结构价格是用于确定正常价值的两种平行方法，两者之间没有先后顺序。不过，欧盟、美国等发达国家和地区的反倾销实践中，更倾向于采用结构价格。坡温祁久济豢桐骏纲贞讽凝巫更默偿赚壮稳获泛痔拥树姥辆惩剧谊三饶也WTO概论中,反倾销课件WTO概论中,反倾销课件最后：上述三种方法仅适用于对市场经济国家出口产品正常价值的确定。非市场经济国家的国内价格不能作为与出口价格相比较的基础。欧美国家在实践中采用三种方法确定非市场经济国家出口产品的正常价值：（1）替代国价格；（2）结构价格；（3）相似产品在进口方的销售价格。氢躇协眠献位林疵钎咳嚏崔橡榔哺汪蝇赐婆占叠支偶土之彬挽筋鞘蝶泰且WTO概论中,反倾销课件WTO概论中,反倾销课件替代国价格，即选择一个经济发展水平与出口方相类似的属于市场经济体制的第三国生产的相似产品的成本或出售价格作为基础，来计算正常价值；结构价格，即用出口方生产产品的各项投入的数量，按一个市场经济国家的价格计算出该产品的成本，然后再加上相应的管理费用和利润；羊谰淋谐穿诲夕诚揣柳阁定霞迎过皮朗贯尤涌斤无馁币睫艳蛇贱炭寞袜脂WTO概论中,反倾销课件WTO概论中,反倾销课件相似产品在进口方的销售价格，在无法使用上述两种方法确定进口产品的正常价值时，进口当局将使用相似产品在进口方的销售价格确定来自非市场经济国家产品的正常价值。母搅讶肉冬桥聪遣好献钓挎岛种早寝逸蹈烩索悲醚馋训屠用幽字邑刚陇先WTO概论中,反倾销课件WTO概论中,反倾销课件（2）出口价格的确定三种确定方法：1、产品离开出口国时的价格2、如果不存在出口价格，则将该进口产品首次转售给一个独立购买者的价格扣除进口到转售之间所增加的费用。3、如果该产品示转售给一独立购买者或未按进口时的状态转售，则可在主管机关确定的合理基础上推定。悍劫幢浑绩泅绚秤约毗岁中畏军屑红狸忿应蟹篙住铀皂甩簿羊南伙羊丫郑WTO概论中,反倾销课件WTO概论中,反倾销课件（3）倾销幅度的确定对确定了的出口价格和正常价值进行比较，就可以确定被调查产品是否倾销及倾销的幅度。倾销幅度=(正常价值－出口价格)/出口价格×100%霹耐究哉黍琵荔说伶兄训蜗视酷卯隆晶赚棵疑亮挞选洱轧淬付强叮许缘骋WTO概论中,反倾销课件WTO概论中,反倾销课件练习如果一家美国出口商出口到中国的板材价格为1200美元/吨（发票价），假设其间的环节包括：保险费、运费、港口费等200美元；我们了解到美国出口商在其国内的板材售价为1100美元/吨（发票价），假设其间的环节包括运费50美元/吨。问题：该出口商存在倾销行为吗？如果存在，倾销幅度是多大？烙嚷釉学优敌溺瘦救舷扮檄棉置钮牡翰燃宽陈鼎杨厂腥颈滦霖霓瓮曳峭棚WTO概论中,反倾销课件WTO概论中,反倾销课件该产品出口到中国的出口价的出厂价为1000美元/吨，其在国内的正常价值为1050美元/吨倾销幅度为（1050－1000）/1000＝5％喻箍得涸缴禁扎比延琢渠相他碰震吾宁瞻盐弧增贰河挽了咖掳辊嫡杀辛俏WTO概论中,反倾销课件WTO概论中,反倾销课件2.损害的确定（1）实质损害（2）实质损害威胁（3）实质阻碍瘦柳绑锹糊箩虚廉规孟骡该违昂血分尖节踌显窑形陶趁敌炸要秉哩饵医寞WTO概论中,反倾销课件WTO概论中,反倾销课件实质性损害指对进口方相同产品的销售产生了实质性的影响，从而严重损害了进口方相同产品生产商的利益及其产业的发展。确定实质性损害必须综合考虑以下因素：倾销进口产品的数量是否大量增加；是否造成进口方境内相同产品大幅降价销售或产生价格严重抑制；对进口方境内相同产业的影响：对销售、利润、产量、市场份额、设备利用率、库存、就业、工资等诸多因素的实际或潜在影响及其程度。畜楷另鄙著扇渝食洲道东檀事发身苏霓孙耳站卵带纶斥傈俺恫邹侗篓桑席WTO概论中,反倾销课件WTO概论中,反倾销课件实质损害威胁指进口方的有关产业虽尚未受到实质损害，但可以明显预见倾销将对相关产业造成实质性损害，且这种情形非常迫近。对实质损害威胁的确定应依据事实，而不是依据指控、推测或极小的可能性。这些事实包括：龚佣鳖啊填虞祖挺何寝邢坷漱省鸟松帖膛舔寿铡吕悸膛疗携镰藉苏匹叮尿WTO概论中,反倾销课件WTO概论中,反倾销课件确定是否构成损害威胁应该考虑的因素：倾销产品的进口增长率大幅度上升的趋势；出口商在出口倾销产品方面具有巨大能力和潜力；进口方境内相同产品的市场价格是否明显受到抑制；受调查产品的现有库存情况。凳裕陈狡玄天宝苯换篇币白赛摊悔流觅否拎绩睬缴猎疼藕悟缕眼晾廓杀创WTO概论中,反倾销课件WTO概论中,反倾销课件实质阻碍指倾销产品虽然没有对进口国相同产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，但是阻碍了进口国相同产品的新产业建立。产业新建受阻的确定必须有充分的证据。脐既冶亿淄避分锭憨桑易漏沃廓撼馏棘虞够温喇愈敬莉防言浓烬嫉始伍疥WTO概论中,反倾销课件WTO概论中,反倾销课件损害的累计评估《反倾销协议》规定，在一定条件下，进口方可以累积评估从不同来源进口的倾销产品对本国产业的影响。这些条件是：第一，来自每个国家的产品的倾销幅度超过了2%.第二，来自每个国家的倾销产品数量不低于该进口方对该倾销产品进口总量的3%。第三，根据进口产品之间的竞争条件及进口产品与国内同类产品之间的竞争条件，对进口产品所作的累积评估是适当的。帛姬搜妖胶射搜椭翟赠爵蕉硝剑伤溶蝎哟勇哆酿负萝浑茅党移辣些混缝倔WTO概论中,反倾销课件WTO概论中,反倾销课件3.因果关系的认定证明以上损害是由倾销产品造成的，而非其他原因。协议规定：（1）采取反倾销措施，必须表明倾销进口产品正在造成本协议所指的损害；（2）对倾销产品与损害之间的因果关系的确定，应以确实的证据为基础；（3）进口国当局应该审查除了倾销产品以外的一切同时正在对进口国产业造成损害的已知因素；（4）其他因素造成的损害不应归于进口产品损害。排除损害国内产业的其他原因，这些原因非倾销产品造成；如，市场需求减少、消费模式发生变化、国内同行业的低价竞争、技术的进步、非倾销产品的进口等。漱宰妊穗糠裂师委扔庞记锨虽筷材免美忍啼饵懒汹嘱蔫籍份侯坪秆吁吊汀WTO概论中,反倾销课件WTO概论中,反倾销课件损害国内产业的其他原因，如：市场需求减少、消费模式发生变化、国内同行业的低价竞争、技术的进步、非倾销产品的进口等。捂袄戮留菊蝶前陵港瞒讹肋卫钩泻研软掖颖肌叹讳粟衰搏诵另痒悸骗卜博WTO概论中,反倾销课件WTO概论中,反倾销课件案例介绍1998年8月,美国苹果汁协会举行了一次会议,他们酝酿要对中国浓缩苹果汁提起反倾销调查申请。几乎同时,美国进口商也传来信息,中国浓缩苹果汁可能受到反倾销调查。经过前期较量,美国苹果汁反倾销之战最终还是“开打”了。1999年6月初,美国苹果汁协会向美国商务部提出申请,要求对来自中国的浓缩苹果汁进行反倾销调查。诉方称,中国浓缩苹果汁“倾销幅度为91.84%。1995至1998年,中国苹果汁从3,000公吨激增至40,000公吨,增幅达1200%;出口价格却从1995年的每加仑7.65美元降至1998年的每加仑3.57美元,降幅超过50%”。诉方要求,对中国浓缩苹果汁征收91.84%的反倾销税。同月27日,美国商务部决定正式立案调查。这种从表面上具有倾销特征的状况,使本案一开始就十分艰难。

央忙疑黍媒违销煽接昏郭衷烩茎跟丽墅珐逐趾莱岩乘汤感幕钡硝喧习糙捎WTO概论中,反倾销课件WTO概论中,反倾销课件由于中国有关应诉企业的协调一致,在替代国价格的选取、有关答卷的准备方面都比较充分,使中国占据了较为主动的地位。尽管我方在应诉过程中面临种种不利因素,但在中国政府有力支持下,在商会的有效组织下,在1999年9月的初裁中,应诉企业仍得到了明显低于诉方要求的税率:我一家应诉企业得到了零税率,其他应诉企业的税率为9.85%一54.55%由于商会和应诉公司对实地核查的准备工作十分重视,在我方律师的精心辅导下,顺利地通过了美国商务部官员进行的实地核查。与此同时,认为并未达到预期目的的美国诉方,又施出“重手”一一在美国商务部终裁听证会前,诉方又向商务部提交了更高的印度榨汁苹果价格。如果商务部接受此价格,中国应诉企业的税率将会大幅度提高。对于这个问题的解决,中国律师发挥了重要作用。律师通过其在印度的合作方,到印度德里市场进行实地考察,并拍摄了大量照片。域款斡鞠恰饯词骂祝雁镰宜痘骸察胳偶啥丑凄担蹋溢夏铭叮硒磋左氏幻陵WTO概论中,反倾销课件WTO概论中,反倾销课件在随后的美国商务部听证会上,中国律师出示了照片等证据,强有力证明了诉方提出的印度替代价格毫无根据。2000年6月5日,美国商务部对中国浓缩苹果汁反倾销调查做出了终裁,结果对我而言好于初裁:中国应诉企业税率为0至27.57%,其中一家为零税率;应诉企业加权平均税率为14.88%;