食品安全法讲解

食品安全法

中华人民共和国食品卫生法自2009年6月1日起废止，取而代之的是中华人民共和国食品安全法目录食品相关概念及其立法现状食品安全法律规定食品安全事故处置食品安全监督管理食品安全法律责任概念食品：指各种供人食用或者饮用的成品、原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品

食品安全：指食品无毒、无害，符合应到有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害选题背景和意义Backgroundandsignificanceoftopicselection01研究思路和方法Researchmethodsandprocesses02研究成果和应用Displayandapplicationofresearchresults03论文小结Theconclusionofthisstudy04目录CONTENTSCONTENTS《食品卫生法（试行）》1982年全国人大常委会通过。《食品卫生法》1995年正式颁布。《关于进一步加强食品安全工作的决定》2004年国务院公布。《中华人民共和国食品安全法》2009年2月28日通过《中华人民共和国食品安全法实施条例》2009年2月26日国务院发布。《食品安全法》2015年4月24日新修订，自2015年10月1日起施行。《中华人民共和国食品安全法》2018年12月29日再次修正。食品安全法的立法现状食品安全风险监测和评估食品安全风险监测制度食品安全风险评估制度食品安全标准食品安全国家标准食品安全地方标准食品安全企业标准食品生产经营食品安全法律规定食品安全事故处置食品安全事故应急预案国务院组织制定国家食品安全事故应急预案县级以上地方人民政府应当根据有关法律法规的规定和上级人民政府的食品安全事故应急预案，以及本行政区域的实际情况，制定本行政区域的食品安全事故应急预案，并报上一级人民政府备案食品生产经营企业应当制定食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患食品安全事故报告事故单位和接收病人进行治疗的单位，应当及时向事故发生地县级人民政府食品安全监督管理卫生行政部门报告接到报告的县级人民政府食品安全监督管理部门应当按照应急预案的规定，向本级人民政府和上级人民政府食品安全监督管理部门报告医疗机构发现其接收的病人属于食源性疾病，病人或者疑似病人的，应当按照规定及时将相关信息向所在地县级人民政府卫生行政部门报告食品安全事故处理开展应急救援工作，组织救治因食品安全事故导致人身伤害的人员封存被污染的食品，相关产品并责令进行清洗消毒食品安全事故责任调查发生食品安全事故，设区的市级以上人民政府食品安全监督管理部门应当立即会同有关部门进行事故责任调查调查食品安全事故，除了查明事故单位的责任，还应当查明有关监督管理部门，食品检验机构，认证机构及其工作人员的责任应当实事求是，尊重科学的原则，及时准确查清事故性质和原因，认定事故责任提出整改措施食品安全监督管理监督管理机构及其职责监督管理机构监督管理职责监督管理的重点（1）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品（2）保健食品生产过程中的添加行为和按照注册或者备案的技术要求组织生产的情况，保健食品标签说明书以及宣传材料中有关功能宣传的情况（3）发生食品安全事故，风险较高的食品生产经营者（4）食品安全风险监测结果表明，可能存在食品安全隐患的事项监督检查措施进入生产经营场所，实施现场检查对生产经营的食品，食品添加剂，食品相关产品进行抽样检验查阅复制和有关合同，票据账簿以及其他有关资料查封扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患，以及用于违法生产经营的食品，食品添加剂，食品相关产品查封违法从事生产经营活动的场所食品生产经营者，食品安全信用档案咨询、投诉和举报食品安全信息统一公布制度食品安全法律责任行政责任行政处罚生产经营者违反《食品安全法》规定，从食品及食品相关产品生产经营活动由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营用品违法《食品安全法》规定，事故单位在发生食品安全事故后未进行处理报告的，由有关主管部门按照各自职份分工，责令改正予以警告食品进出口生产经营者违反《食品安全法》规定，出入检查检疫机构没收违法所得和违法生产经营物品集中交易市场的开办者柜台，出租者展销会的举办者，食用农产品批发市场网络食品交易第三方平台提供者未按《食品安全法》规定履行检查报告等义务，由县级以上人民政府食品药品监管管理部责令改正，没收违法所得

违反《食品安全法》规定，未按要求进行食品储存，运输和装卸的，由县级以上人民政府食品药品监督管理的部门，按照各自的责任分工，责令改正，予以警告违反《食品安全法》规定，拒绝阻挠干涉有关部门，机构及其工作人员依法开展食品安全监督检查，故调查处理风险监测和风险评估的，由有关部门按照各自责任分工，责令停产停业.2.行政处分违反《食品安全法》规定者依法对其主管人员和直接负责人予以撤职，开除处分，由授予其资格的主管部门撤销资质索取的费用没收，并处五倍以上十倍以下罚款，使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品生产经营者承担连带责任。违反《食品安全法》规定，对食品作虚假宣传广告编造散布虚假食品安全信息，欺骗销消费者对直接负责的主管人员和其他直接负责人员予以处分，使公民，法人或者其他组织的合法权益受到损害的，依法承担消除影响，恢复名誉，赔偿损失，赔礼道歉的民事责任。未履行食品安全法规定责任，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员予以警告，记过或记大过处分。食品药品监督管理，质量监督等部门在履行食品安全监督管理职责过程中违法实施检查，强制执法措施给生产经营者造成损失的，依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，依法给予处分。民事责任造成人身财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任，生产经营者财产不足以同时承担民事赔偿责任和缴纳罚款，罚金时先承担民事赔偿责任刑事责任违反《食品安全法》规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任生产销售不符合卫生标准的食品罪生产销售有毒有害食品罪滥用职权或者玩忽职守案例分析案例一：浙江省温州市赖中超卤味烤肉店加工销售有毒有害食品案2015年7月,浙江省温州市瓯海区食品药品监管部门接到群众举报,称对赖中超、蒋成全经营的卤味烤肉店销售的卤肉上瘾,怀疑添加违禁物质。瓯海区食品药品监管部门联合公安机关对该店进行了突击检查,现场查获混有罂粟粉的调味料20克、罂粟壳350克。经查,赖中超为拉拢回头客,自2014年8月,在加工卤肉时采用将完整罂粟壳放在汤料包里置于卤汤中,或将罂粟壳碾磨成粉末,混入其他香料,直接撒在卤肉上等方式,进行非法添加。根据赖中超供述,执法人员查处了向其销售罂粟壳的仟家味调味品店,以该店的上线位于福建省福州市的淑芳香料商行,共查获罂粟壳19千克。卤味烤肉店经营者赖中超、蒋成全被瓯海区食品药品监管部门列入2015年第二期瓯海区食品安全黑名单,向社会公示。分析：依据刑法第一百四十四条和《最高