DB11-T 1264-2023 清洁生产评价指标体系 高等院校

ICS13.020.01

CCSZ04

DB11

北京市地方标准

DB11/T1264—2023

代替DB11/T1264—2015

清洁生产评价指标体系高等学校

Assessmentindicatorsystemofcleanerproductionuniversities

andcolleges

2023-12-25发布2024-04-01实施

北京市市场监督管理局发布

DB11/T1264—2023

清洁生产评价指标体系高等学校

1范围

本文件规定了高等学校清洁生产评价指标体系、评价方法、指标计算与数据来源。

本文件适用于高等学校开展清洁生产审核、评估与绩效评价。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引

用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修

改单）适用于本文件。

GB5085.7危险废物鉴别标准通则

GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则

GB18597危险废物贮存污染控制标准

GB/T23331能源管理体系要求及使用指南

GB/T24001环境管理体系要求及使用指南

GB/T24789用水单位水计量器具配备和管理通则

GB/T29149公共机构能源资源计量器具配备和管理要求

GB/T31436节水型卫生洁具

CJ/T164节水型生活用水器具

DB11/139锅炉大气污染物排放标准

DB11/307水污染物综合排放标准

DB11/501大气污染物综合排放标准

DB11/T1150供暖系统运行能源消耗限额

DB11/1488餐饮业大气污染物排放标准

DB11/T1785二氧化碳排放核算和报告要求服务业

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

高等学校universitiesandcolleges

大学、独立设置的学院和高等专科学校，包括普通高等学校、职业高等学校、成人高等学校。

[来源：DB11/T1334—2016，3.1，有修改]

3.2

指标基准值indicatorbaseline

评价清洁生产水平所确定的指标对照值。

[来源：DB11/T1519—2018，3.9，有修改]

3.3

限定性指标restrictiveindicators

1

DB11/T1264—2023

在清洁生产评价指标体系中规定的，对节能减排、环境保护有重大影响的指标，以及相关标

准强制执行的指标。

[来源：DB11/T1856—2021，3.7，有修改]

4评价指标体系

高等学校清洁生产评价指标体系应符合表1的规定。

2

DB11/T1264—2023

表1高等学校清洁生产评价指标体系

一级

序一级二级二级指

指标单位Ⅰ级基准值Ⅱ级基准值Ⅲ级基准值

号指标指标标权重

权重

采用节水器具，符采用节水器具，符采用节水器具，符

合CJ/T164及GB/T合CJ/T164及GB/T合CJ/T164及

用水

—231436要求，安装率31436要求，安装率GB/T31436要求，

器具

100%，设备完好率100%，设备完好率安装率100%，设备

≥99%≥90%完好率≥80%

洗浴用

—2安装智能化节水管理系统，采用阶梯水费计价

水系统

100%采用国家和地100%采用国家和地

方节能低碳技术产方节能低碳技术产采用国家和地方节

品推荐目录相关用品推荐目录相关用能低碳技术产品推

电设备或技术产电设备或技术产荐目录相关用电设

用电品；具有能效标识品；具有能效标识备或技术产品不低

—3

设备的产品，全部采用1的产品，全部采用2于80%；具有能效标

级能效产品；采用级及以上能效产识的产品，全部采

智能控制技术，实品；采用智能控制用3级及以上能效

现用电设备智能化技术，实现用电设产品

控制备智能化控制

采用集中供暖系

统，锅炉及换热站采用集中供暖系以集中供暖系统为

采用无人自动化控统；锅炉热效率达主，锅炉及换热站

制，电机变频控制；到1级能效；管网采用自动化控制与

1装备20锅炉热效率达到1热损失率达到辅机变频；锅炉热

级能效；管网热损DB11/T1150准入效率达到1级能

供暖

—2失率达到DB11/T值要求；优先采用效；管网热损失率

设备

1150先进值要求；太阳能、热泵等可达到DB11/T1150

优先采用太阳能、再生能源技术；采限定值要求；采用

热泵等可再生能源用气候补偿、余热气候补偿、余热回

技术；采用气候补回收、水力平衡调收、水力平衡调节

偿、余热回收、水力节等措施等措施

平衡调节等措施

采用集中空调系

采用集中空调系

统，冷冻机、循环

统，冷冻机、循环

泵、冷却塔采用无采用集中空调系

泵、冷却塔采用自

人操作自动化控统，冷冻机、循环

动化控制，电机变

制，电机变频控制；泵、冷却塔采用自

频控制；冷冻机达

冷冻机达到1级能动化控制，电机变

到2级能效，水泵

效，水泵达到节能频控制；冷冻机达

制冷达到节能评价值；

—2评价值；分体空调到3级能效，水泵

设备分体空调器达到2

器达到1级能效；达到节能评价值；

级能效；数据中心

数据中心机房空调分体空调器达到3

机房空调采用室外

采用室外自然冷源级能效；数据中心

自然冷源时间≥

时间≥160天；采用机房空调采用室外

140天；采用余热回

余热回收、水力平自然冷源

收、水力平衡调节、

衡调节、室内温控

室内温控等措施

等措施

3

DB11/T1264—2023

表1（续）

一级二级

序一级

指标二级指标单位指标Ⅰ级基准值Ⅱ级基准值Ⅲ级基准值

号指标

权重权重

具有完善健全的能源、水计量系统，能源计量系统配

计量系统—2备符合GB17167及GB/T29149规定，水计量器具

配备符合GB/T24789规定；有完善的计量台帐

建立能源与资源监建立能源与资

测平台；系统监测源监测平台；系

水、电等设备及消统监测水、电设

建立能源与

耗量；平台运行正备及消耗量；平

资源监测平

能源资源监测系统—2常，监测数据记录台运行正常，监

台；平台运

完备；有监测数据测数据记录完

行正常

分析及应用；监测备；监测平台按

平台按要求接入市要求接入市级

级平台平台

安装锅炉烟

安装锅炉烟气、实安装锅炉烟气、

气、实验室

验室废气、食堂油实验室废气、食

废气、食堂

烟等废气净化处理堂油烟等废气

*废气处理装置—3油烟等废气

装置；装置运行正净化处理装置；

净化处理装

常；装置维护规范，装置运行正常；

置；装置运

维护记录完整有运行维护

行正常

学校建立再生水综合利用系统和雨水收集利用系

再生水利用系统—2

统，且系统使用正常

建筑面积＞200kWh/(

≤3522≤3913≤4220

万m2p·a)

*生建筑非艺术

≤1418≤1800≤2214

均用面积类4

kWh/(

电量≤

p·a)

200艺术类≤2402≤2994≤3534

万m2

采暖天然气单位面积消m3/(m2

4≤5.8≤7.5≤9.0

耗量﹒a)

GJ/(m

外购热力采暖用热定额4≤0.20≤0.24≤0.27

2﹒a)

m3/

*生均餐饮用天然气（p·4≤23.37≤30.44≤35.42

能源a）

224

消耗kgce/

建筑面积＞200

(p·a≤1181≤1312≤1572

万m2

*生)

均综建筑非艺术

4≤547≤657≤863

合能面积类kgce/

耗≤(p·a

200艺术类)≤800≤1053≤1452

万m2

使用太阳能光热、

使用太阳能光热、太阳能光

太阳能光伏、风能、

伏、风能、土壤源热泵、水

土壤源热泵、水源

可再生能源利用—4源热泵、空气源热泵、生物

热泵、空气源热泵、

质能等可再生能源技术数量

生物质能等可再生

≥1

能源技术数量≥3

4

DB11/T1264—2023

表1（续）

一级二级

序一级

指标二级指标单位指标Ⅰ级基准值Ⅱ级基准值Ⅲ级基准值

号指标

权重权重

水资

t

3源消4*生均新鲜水消耗量4≤18.0≤26.5≤49.7

/(p·a)

耗

资源

4综合4再生水利用率%4≥45≥35≥20

利用

*废水排放—4废水外排执行DB11/307标准要求

废气排放符合DB11/501规定。锅炉烟气排放

污染*废气排放—4符合DB11/139规定；餐饮油烟排放符合

物产DB11/1488规定

516

生与

排放

餐厨垃圾产生量t/(p·a)4≤0.05≤0.10≤0.15

一般固体废弃物处置利

%4≥99≥90≥80

用率

kgCO2/(p

生均碳排放量3≤1001≤1301≤1786

温室·a)

6气体6

kg

排放2

单位建筑面积碳排放量CO2/(m﹒3≤33.38≤39.92≤45.47

a)

通过能源管理

体系认证，并在按GB/T23331相关规定，建

—2

有效期内，运行立能源管理体系并运行

正常

按照相关要求，建立完善用能、节能管理制度；

能源管理

—1设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人；建立

完整用能统计台帐

—1按照相关要求及时淘汰落后高耗能设备

清洁

7生产26建立实验材料

管理及易耗品使用

管理制度，设立

建立实验材料及易耗品使用

—1专职负责人，严

管理制度

格实验材料、消

耗品使用登记

资源管理及统计

—1办公用品及日常消耗品全面执行绿色采购制度

5

DB11/T1264—2023

表1（续）

一级二级

序一级

指标二级指标单位指标Ⅰ级基准值Ⅱ级基准值Ⅲ级基准值

号指标

权重权重

*废化学药品及试剂、废旧灯管等危险废物，执行GB5085.7

—3和GB18597的规定；放射源按国家规定处理；生化类危废

按国家规定处理

电子废弃物登记在册，按年度进行报废设备的收集集中，并

—1

交付有资质单位进行处置

学校食堂明确禁止使

用不可降解塑料袋、一

次性塑料餐具及吸管；

学校食堂明确禁止使用不可降解

运动场馆、食堂等区

—3塑料袋、一次性塑料餐具及吸管、

域，设置单独的塑料瓶

餐盒

及其他塑料废弃物回

收设施；开展校园塑料

污染治理知识宣传

通过环境管理体系认

根据GB/T24001建立环境管理体

—2证，并在有效期内，运

系，体系有效运行

行正常

环境管理

完成绿色学校创建，绿

按要求开展绿色学校创建，相关要

—2色学校建设相关要求

求持续落实

持续有效落实

建立学校环境突发事

件应急预案，并根据各

区域特点制定详细应

—1建立学校范围环境事故应急预案

急处理措施，由专门部

门负责检查落实，定期

组织演习

6

DB11/T1264—2023

表1（续）

一级二级

序一级二级

指标单位指标Ⅰ级基准值Ⅱ级基准值III级基准值

号指标指标

权重权重

设立清洁生产领导机构、组织实施机构，并以学校正式文件下发，

—1

人员职责分工明确

有健全的清洁生产管

组织机

—1理制度、奖励制度、考建立清洁生产管理制度

构及管

核制度

理

科学制定清洁生产规

划、计划，目标明确、

—1制定清洁生产规划、计划

路径清晰、措施有效，

并有效落实

随机抽查≥30人随机抽查≥30人次

随机抽查≥30人次以

知识次以上人员，其以上人员，其中≥

—1上人员，其中≥80%了

普及中≥70%了解清60%了解清洁生产相

解清洁生产相关内容

洁生产相关内容关内容

清洁生

产方案

%2≥90≥80≥70

落实程

度

—1面向全校师生开设节能减碳、环境保护相关公共课程

宣传教

育

利用学校网站、微信公

众号、现场展示展览，

—1开办节能减碳与环境采用单一方式开展宣传

保护专题讲座等各种

方式开展宣传

注1：带*者为限定性指标。

注2：设备完好率，是指具有原产品特性和功能的设备数量占全部同类设备数量的百分比。

7

DB11/T1264—2023

5评价方法

5.1综合评价指标的评分计算

综合评价指标是衡量在评价期内的清洁生产的总体水平的一项综合指标，按公式（1）计算：

=∑…………..………………（1）

式中：

P——学校清洁生产的综合评价指标，其值在0~100之间；

Pi——学校清洁生产一级指标评价指数，即装备、能源消耗、水资源消耗、资源综合利用、污染物

产生与排放、温室气体排放、清洁生产管理7个一级指标的评价值；按公式（2）计算

n——清洁生产一级指标总数。

=∑×.…..………..………..……（2）

式中：

Kij——学校第i个清洁生产一级指标对应的第j个二级指标的权重值；

Sij——学校第i个清洁生产一级指标对应的第j个二级指标的系数值，当高等学校该项二级指标满

足Ⅰ级基准值时，取值为1.0；当高等学校该项二级指标满足Ⅱ级基准值时，取值为0.8；

当高等学校该项二级指标满足Ⅲ级基准值时，取值为0.6；不满足Ⅲ级基准值时，取值为0。

5.2二级评价指标的权重值调整

若某项一级指标实际参与评价的二级指标项目数少于该项一级指标所包含的全部二级指标项目数

（即某项二级指标内容缺项）时，在计算中应将该项一级指标所属各二级指标的权重值均予以相应修正，

修正后得到新的权重值为Kij＇，按公式（3）计算。若未统计该项指标值造成缺项，则该项指标权重不

作调整，且考核分值为零。

′

=×……..……（3）

∑

式中：

Kij＇——学校第i个清洁生产一级指标对应的第j个二级指标的修正后权重值；

Kij——学校第i个清洁生产一级指标对应的第j个二级指标的权重值，具体数值见表1；

m——学校实际参与第i项一级指标评价的二级指标数量；

ωi——第i项一级指标权重值。

5.3清洁生产等级的确定

本评价指标体系将高等学校清洁生产水平划分为三级，一级为清洁生产先进（标杆）水平；二级为

清洁生产准入水平；三级为清洁生产一般水平，见表2。

表2高等学校清洁生产等级与综合评价指标值

清洁生产等级清洁生产综合评价指数

P≥90，且限定性指标全部满足Ⅰ级基准值要求，非限定性指标全部满足Ⅱ级基

I级清洁生产先进（标杆）水平

准值要求

II级清洁生产准入水平80≤P＜90，且限定性指标全部满足II级基准值要求及以上

III级清洁生产一般水平70≤P＜80，且限定性指标全部满足III级基准值要求及以上

8

DB11/T1264—2023

6指标计算与数据来源

6.1指标计算

6.1.1生均用电量

生均用电量按公式（4）计算：

电=电/……………..…………….……..(4)

式中：

C电——生均用电量，单位为千瓦时每人年[kWh/(p﹒a)]；

Q电——学校统计周期用电总量，单位为千瓦时每年（kWh/a）；

N——学校统计周期内接受全时学历教育的学生，包括本专科学生、硕士研究生、博士研究生等，

单位为人（p）。

注：电耗统计范围同审核范围一致。

6.1.2采暖天然气单位面积消耗量

采暖天然气单位面积消耗量按公式（5）（6）计算：

供暖气=供暖气/…….………….……..………….(5)

=2262.7/HDD18..……..………….(6)

式中：

32

C供暖气——采暖天然气单位面积消耗量，单位为立方米每平方米年[m/(m﹒a)]；

3

Q供暖气——学校的采暖用天然气统计周期内用气总量，单位为立方米每年（m/a）；

S——学校统计周期内天然气供暖建筑面积，单位为平方米（m2）；

β——该年度实际度日数修正系数，其中2262.7为年度基准值；

HDD18——该统计周期内实际采暖度日数。

注：天然气消耗统计范围同审核范围一致。

6.1.3外购热力采暖用热定额

外购采暖用热定额按公式（7）（8）计算：