危险辨识、风险评价与控制

危害辩识、风险评价与控制

目录

1目的.................................................................3

2范围................................................................3

3定义................................................................3

4相关文件............................................................3

5职责................................................................3

6程序............................................................3

7记录................................................................8

8附录................................................................8

危害辩识、风险评价与控制

1目的

识别、评价施工活现中的危险、有害因素，辨识不可接受风险，为制定安全目标、

管理方案，控制施工活动中的风险提供依据。

2范围

适用于博罗项目部的危险、有害因素辩识、风险评价与控制。

3定义

3.1危险源：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。

3.2危害识别：识别危害的存在，并确定其性质的过程。

3.3风险：特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。

3.4风险评价：评价风险程度，并确定其是否在可承受范围的过程。

4相关文件

4.1《管理手册》GC/SC-2013

4.2《2014年危险源、环境因素辨识与评价结果一览表》GC/GZ/AQ-21-2014

5职责

5.1安全管理部门负责组织危险、有害因素的识别与评价工作，并监督落实不可接受风

险（危险）源的控制措施。

5.2各部门、施工专业、班组负责相关的领域危险、有害因素的识别与不可接受风险评

价。

6程序

6.1危害识别、风险评价要求

6.1.1风险（危害）识别应尽可能做到全员参与，根据不同的工作岗位进行危害识别并形

成记录。

6.1.2识别范围应覆盖所有的施工活动、产品、服务中能控制和可能对其施加影响的各个

方面。

6.1.3风险（危害）识别考虑正常的作业活动和非正常的作业活动，所有进入作业场所人

员的活动和作业场所内所有设施。要依据现行法律、法规、标准及要求，确定出对

人体健康安全影响的所有职业安全健康危害。

6.1.4当适用的法律、法规、标准、规范发生变化，重大工艺变更或发生事件时，应重新

进行危害识别和风险评价。

6.2危害因素识别

6.2.1危害识别应按以下进行：

6.2.1.1开工之前必须进行危害识别，提前做好预防策划工作。

6.2.1.2根据施工阶段进行危害识别工作：临建及土建施工阶段；安装工程重大节点施工

阶段；分部调试及试运行阶段等。

6.2.1.3分项目工程编制作业指导书时应进行危害识别。

6.2.1.4当局部发生变化时，应对局部重新进行危害识别或增加识别。

6.2.1.5当整个生产流程或重要环节发生重大变化时，应重新进行全面识别。

6.2.2危害识别方法、步骤

6.2.2.1危害识别流程图

6.2,2.2作业活动划分主要参考以下方面：

＞前期施工准备

＞基础施工阶段

＞主体结构阶段

＞安装阶段

＞调试运行阶段

＞其他辅助活动（包括大型起重机械安装拆卸、车辆运输等）。

6.2.2.3收集必要的资料

＞作业现场的物资、设备、活动清单

＞以往的事件记录及统计资料

＞作业现场定期监测、检验报告和数据

＞现场作业的主要工艺流程

＞工艺操作条件、操作频率、暴露时间

＞化学反应情况

＞相关法律、法规及行业标准

6.2.2.4根据划分的作业流程，针对每个流程的作业内容，从人的不安全行为、物的不

安全状态、不安全环境因素及管理缺陷四方面进行危害识别，同时考虑以下几点:

＞作业活动中存在的行为，这些行为在正常、异常及紧急情况下可能会造成的危害。

＞作业活动中使用哪些设备、材料、工具，这些设备、材料、工具在正常、异常及紧

急情况下可能会造成的危害。

＞作业活动周围环境中会存在的风险（孔洞临边、交叉作业、易燃易爆物品存放等）。

＞天气、气候变化对施工安全可能产生的影响。

＞作业技术方案的合理性，完成此活动的人员及组织机构的合理性。

＞各岗位安全职责明确程度，未明确产生的影响。

6.2.2.5补充识别。

＞针对适应的法律法规要求，对施工活动进行评审，如不符合列入危害识别清单。

＞针对行业标准及上级要求，对未涉及到的安全要求和安全技术措施进行危害补充识

别。

6.2.3识别结果汇总后形成记录清单。

6.3风险评价

6.3.1采用作业条件危险性评价方法（LEC）对识别出的危害因素讲行评价，确定风险度

（D）,再判断风险因素等级。其简化公式是：D=LxExC

L-—发生事件的可能性大小

E-—暴露于风险环境的频繁程度

C-—发生事件可能造成的后果

6.3.2发生事件的可能性大小L值的确定

事件或风险事件发生可能性大小当用概率来表示时，绝对不可能的事件发生的概率为

0,而必然发生的事件的概率为1,但在作系统安全考虑时，绝对不发生事件是不可能的，

所以人为地将“发生事件可能性极小”的分数定为0.1,而必然要发生的事件的分数定为

10o将介于两者之间的各种情况规定若干个中间值，如下表所示：

发生事件的可能性（L）

分数值事件发生的可能性

10完全可以预料

6相当可能

3可能，但不经常

1可能性小，完全意外

0.5很不可能，可以设想

0.2极不可能

0.1实际不可能

6.3.3暴露于风险环境的频繁程度E值的确定

人员出现在风险环境中的时间越多，则风险性越大。规定连续暴露在此风险环境的情

况定为10,而非常罕见地出现在风险环境中定为0.5,同样，将介于两者之间的各种情况

规定若干个中间值，如下表所示：

暴露于风险环境的频繁程度（E）

分数值暴露于风险环境的频繁程度

10连续暴露于潜在风险环境

6每天工作时间内暴露

3每周一次或偶然暴露

2每月一次

1每年几次

0.5非常罕见的暴露

6.3.4发生事件可能造成的后果C值的确定

事件造成的人身伤害变化范围很大，对伤亡事件来说，可从极小的轻伤直到多人死亡

的严重结果。由于范围广阔，所以规定分数值为1〜100,轻伤规定分数为1,把造成十人以

上死亡的可能性分数规定为100,其他情况的数值均在1与100之间，如下表所示：

发生事故产生的后果（C）

分数值发生事件产生的后果

100大灾害，许多人死亡，或造成不可接受（重大）

财产损失

40灾害，数人死亡，或造成不可接受（很大）的财

产损失

15非常严重，1人死亡，或造成一定的财产损失

7严重、重伤，或较小的财产损失

3重大、致残，或很小的财产损失

1引人注目，不利于基本的安全卫生要求

6.3.5风（危）险性确定

根据公式就可以计算作业的风（危）险性分值D。根据得分情况，风（危；险性分值

在20以下被认为是低风（危）险；风（危）险性分值在20〜70时则需要加以注意；风（危）

险性分值达到70〜160时，为显著的风险性，需要及时整改；危险性分值在160〜320之间，

则为高度风（危）险环境，必须立即采取措施进行整改；分值在320以上的表示环境非常

风（危）险，应立即停止生产直到环境得到改善为止。

风（危）险性分值

D值风险程度风险等级

>320极其风险，不能继续作业5

160〜320高度风险，需要立即整改4

70〜160显著风险，需要整改3

20〜70一般风险，需要注意2

<20稍有风险，可以接受1

6.3.6根据评价的经验判断和半定量评价结果，凡具备以下条件之一的均判定为不可接受

风（重大危）险：

6.3.6.1严重违反法律、法规和其他要求的。

6.3.6.2曾经发生过事件，且未有采取有效防范、控制措施的。

6.3.6.3直接观察到可能导致风险的错误，且无适当控制措施的。

6.3.6.4定量评价结果D>320的。

6.4风险控制

6.4.1制定风险控制措施应与风险度的大小相适应，不可接受（重大）风险是项目部制定

安全管理目标及治理隐患、管理方案的基础及依据。

6.4.2风险控制措施的内容按照控制层次级别及顺序包括：

6.4.2.1消除。通过合理设计和科学管理，从根本上消除危害因素。

6.4.2.2替代。使用风险小的替代品。

6.4.2.3工程控制。使用设备、设施隔离等措施降低风险。

6.4.2.4配备个人防护用品。

6.4.2.5管理控制。包括：a.制定目标、指标管理方案；b.制定控制程序；c.培训与教育；

d.应急预案；e.加强现场监督检查等，根据风险级别及实际情况选择1种或几种

措施进行风险控制。

6.4.3单独列出不可接受风（重大危）险源（危险因素）清单，制订风（危）险因素预防

控制的具体方案，再对方案、措施进行交底，落实专人负责并明确责任，使风（危）

险因素真正在施工现场得到有效控制。

7记录

无

8附录

8.1附录1：OHS危害辨识与风险评价调查表

玉湖项目部OHS危险辨识与风险评价结果一览表

作业条件危险危

刘昕依性评行•险

可能导致的事

序号作业活动危险因素据现有控制塔施及其有效性备注

故

(I-V)LECD级

别

1高处作业行走中被障碍物所绊坠落伤害IV361181安规第18,.47条有效

2高处作业上下靖登时失手坠落伤害IV3671263安规第148条有效

3高处作业行走脚步不稳、打滑踩空、失控监落坠落伤害IV3671263安规笫145、147条有效

4高处作业跨越未封闭或封闭不严孔洞、沟槽而失足陷落伤害IV3671263安规第140条有效

5高处作业在孔洞范围施工人员在活动中失身险落监落伤害IV3671263安规笫146条有效

I

6高处作业平台搭设不规范而倒坍坠落伤吉3671263安规笫162兔有效

I

7而处作业的手架搭设不规范或材料不合格而倒坍坠落、落物伤在6672524安规笫178条有效

I

8高处作业平台临边无围拦，人员失足外落坠落伤害6672524安规笫139条有效

9高处作业施工人员骑座在栏杆上里落伤击3671263安规笫150条有效

10高处作业施工人员能在平台、走道上休息坠落伤害IV3671263安规笫150袋有效

II高处作业施工人员躺在平台、孔洞边缘坠落伤吉IV363542安规第150条有效

12高处作业施工人员站在栏杆处作业坠落、落物伤害363542安规第150系有效

13高处作业作业区附近有带电体触电、坠落伤害IV163181安规笫152条有效

14高处作业夜间光线不足，作业活动过程失足坠落、落物伤害IV3671263安规第142条有效

15高处作业作业中用力不当或过猛而失重坠落伤害IV363542安规第146条有效

16高处作业轻型简易结构、油毡石棉瓦屋面上作业坠落坠落伤害IV363542安规第153条有效

17高处作业在雷冻或雨繇天作业滑倒坠落坠落伤吉IV363542安规第144条有效

[

18高处作业在未固定安装件上作业失重心坠落伤杏363542安规第146条有效

19高处作业踩中易滚动或不稳定物件而坠落坠落伤杏IV363542安规第146条有效

[

20高处作业酒后攀登坠落伤害363542安规第14条有效

1

21高处作业酒后高处行走坠落伤害3671263安规第14条有效

[

22高处作业酒后高处作业坠落伤害3671263安规第14条有效

J

23商处作业作业小系安全带坠落伤吉3671263女规第146条有效

[

24高处作业攀登时没使用自预保护器坠落伤害3671263总公司安全手册第二有效

章一节11条

25高处作业工具不放住工具袋携带落物打击I363542安规第149条有效

26高处作亚较大工具不系保除缔落物打击I3671263安姗第149条有效

27高处作业采用抛掷方法传递物品落物打击I3671263安规第149条有效

28高处作业工件、余料乱堆乱放，无防止坠落措施落物打击I363542安规第151条有效

29高处作业材料堆放过多、过乱落物打击I363542安规第147条有效

30高处作业清场物件从高处掠落落物打击IV3671263安规第18条有效

3i高处作业吊装用工具从高处掉落落物打击IV3671263安规第160条有效

32高处作业存放物件无防坠落措施落物打击:3671263严禁存放有效

33高处作业临建未作安全措施物体伤害I3671263安规第139条有效

34高处作业露天高温高空作业高空坠落I3671263安规第143条有效

35高处作业恶劣气候高空作业高空坠落:3671263安规第143条有效

36高处作业高空作业围栏区行走落物伤害I6672524安规第155条有效

37高处作业重复交叉作业区作业陷物伤人I363542安规笫157条有效

38砂轮机使用砂轮机旋转方向正对人机械伤害I363542安规第669条有效

39砂轮机使用砂轮片与两侧之间无垫片机械伤害I363542安规笫670条有效

40砂轮机使用使用砂轮机不戴防护眼镜机械伤害I363542安规第673美有效

41砂轮机使用使用的砂轮片有损缺或裂纹机械伤害I6631083安规第671美有效

机械伤吉

42砂轮机使用砂轮机无托架或托架间隙不标准I363542安规第672条有效

物体打击

43砂轮机使用砂轮机无防护置或防护罩损坏机械伤害IV363542安规第673条有效

两人同时使用•个砂轮片，而在侧面打磨工机械伤害

44砂轮机使用I363542安规第674条有效

件物体打击

45砂轮机使用用砂轮机打磨铜铝工件物体打击IV363542安规第674条有效

46砂轮机使用太成工件在砂轮机上打磨机械伤害IV6631083安规第674条有效

47砂轮机使用用砂轮机打磨木制工件及其它非金属工件物体打击I363542安规第674条有效

48砂轮机使用砂轮片磨损超过原半径的三分之一机械伤害I6631083安规第675美有效

机械伤杏

49砂轮机使用砂轮片不隔度过大1363542安规第671条有效

物体打击

50千斤顶使用加长于柄、也我使用物体压伤I6631083女规第700条仃效

51千斤顶使用荷重不明、斜顶物体压伤I6631083安规第699条有效

两台T斤顶同时顶一个物体无专人统一指

52千斤顶使用物体压伤I363542安规第703条有效

挥

53千斤顶使用使川油压式千斤顶时安全栓正对施工人员物体打击I363542安规第701条有效

摞旋式千斤顶的螺纹磨损超过20%时继续

54千斤顶使用物体压伤I36354安规第698美有效

使用2

齿条式千斤顶的齿条磨损超过20%时继续

55千斤顶使用物体压伤I363542安规第698条〃依

使用

56千斤顶使用顶部与建物的接触面不加防滑垫物体压伤I363542安规第699条有效

设备事故

57千斤顶使用千斤顶承重过夜36354安规第705条有效

物体压伤2

设备事故

58千斤顶使用速降减负荷I363542安规第706条有效

物体压伤

59链条葫芦使用操作人员站在葫芦下方物体打击I6631083安规第710美有效

60链条葫芦使用超负荷使用、多人操作物体打击I6631083安规第710条有效

61链条葫芦使用起01链不够长，拆单股使用物体打击I6631083安规第708条有效

机械事故

62登余劫声使用链条磨根严羽继续使用I6631083安规第707釜有效

物体打击

设备事故

63链条葫芦使用刹车片沾染油脂I6631083安规第709条有效

物体打击

机械事故

64链条胡芦使用使用前不作检查，起重链有裂纹I6631083安规第707条有效

物体打击

机械事故

65链条葫芦使用使用前不作检查，传动及刹车装置不良I6631083安规第707条1蒙

物体打击

66链条葫芦使用使用前不作检查,吊物件时锁子松物体打击I6631083安规第707美有效

机械事故

67链条助产使用起重徒轮有裂纹I6631083安规第707条有效

物体打击

68链条葫芦使用长时间空中吊留,不加设保险绳物体打击I6631083安规第711条有效

机械伤害

69链条葫芦使用在吊物过程进行检修胡芦，不将重物垫好I6631083安规第712条仃效

物体打击

70施工用电非专业人员接电触电伤害I6631083持证上岗有效

71施工用电私接电源触电伤害I6631083严格遵守工作票制度有效

72施工用电电柜、电箱放置不当触电伤害I363542安规第52条有效

73施工用电照明与动力电源连接触电伤害I363542安装四极漏耳保护器有效

74施了用曲海动刀闸箱山线过K触中.伤害I363542安掇第57条行效

75施工用电绝缘工具老化触电伤害I363542安规第57条有效

76施工用电金属丝代替熔丝触电伤害I363542安规第65条有效

机械事故

77电动工具使用单相电源接三相电源使用6631083安规第723条有效

触电伤吉I

机械事故

78电动工具使用外壳、手柄破损IV661362安规第724条有效

触电伤害

79电动工具使用使用时无接地或接零触电伤害I6631083安规第724条有效

80电动工具使用电源线及插头损坏触电伤害IV661362安规第724条有效

81电动工具使用电源开关损缺触电伤害IV661362安规第724条有效

82电动工具使用使用时无漏电保护装芭触电伤害I661362安规第724条有效

83电动工具使用机械及转动部分损坏机械伤害IV6631083安规第724条有效

84电动工具使用受潮使用触电伤害:663I0K3安规第731条有效

85电动工具使用在金属容器内使用电动工具无绝缘措熊触电伤害:6631083安规第731条有效

86管道运输物体滚动物体伤害IV363542安规第279条有效

87管道运输装卸不合理人伤、车翻I363542安规笫279条有效

88管道下料物体滚动物体伤害IV363542安规笫1223条有效

89管道下料不戴防护眼镜物体伤害I6631083安规笫673美有效

90管道下料不戴防护手套、鞋高温烫伤I6631083安规笫362条有效

91管道下料未清除周围易燃物火灾I363542安规第365美有效

92管道下料辄气、乙块太近爆炸I6631083安规笫405条有效

93管道下料水泥地面割切水泥爆裂烫伤I6631083安规第445美有效

94管道下料橡胶软管标色不清回火I6631083安规第451美有效

95管道下料橡胶软管破、旧漏气、着火I6631083安规第453英有效

96管道下料手锤安装不牢飞脱伤人IV6631083安规第721条有效

97管道下料扁铲钢号不符扁铲爆裂I661362安规笫720、558条有效

98管道下料铲、钺有油污人身伤害I661362安规第559条有效

99管道下科切却J机漏电电击伤人6651083女规第444釜自效

100管道下料切割工件未固定工件坠落伤人I6631083安规第445美有效

101管道弯制工件未固定物体伤害I6631083安规第1215条有效

102管道商制未穿合格工作服高温烫伤IV363542安规第1213条有效

103管滋弯制钢港绵播停不足绵断击伤I6631083安播.第244条有效

104管道弯制地锚不牢物体击伤I6631083安规第1215条仃效

105管道弯制卷扬机接地不良触电击伤I661362安规第351条有效

106管道旁制未待下降至常温清管内砂烫伤I661362安规第1213条［效

107管道弯制机械弯制信号不清机械伤害I363542安规第1213条有效

108管道翻边未穿合格手套而温烫伤:661362安规