反恐防爆应急预案

现场应急处置预案

——之反恐防爆应急预案

为了在发生恐怖和爆炸事故等突发事务的紧急状况下快速反应，提高

员工处置反恐防爆应急响应实力和其它突发事务，疏散顾客、紧急避

险的实力。做好防范措施和处理工作，降低事故造成人员伤亡和财产

损失、以及对环境的危害，结合本公司的实际状况制定实行本预案。

第一章概述

大冶雨润中心商场位于大冶市新冶大道38号，南邻会展中心，四周

小区林立，人流密集，日经人流量数六千人，本商城总建筑面积44000

平米，是集百货、餐饮、消遣、影院等为一体的综合购物广场。

其次章总则

公司贯彻“平安第一，预防为主、综合治理”的方针，尽最大努力爱

惜人员、设备、财产平安。公司成立《反恐防爆应急预案》领导小组

和事故应急指挥部、应急小分队，负责应急状态下的指挥、组织、协

调、救援、处理工作。抢险救灾，人人有责。

一、编制目的

为了有效防范商场内暴力事务的发生，切实保障广袤业户和消费者的

人身和国家财产的平安，刚好处置侵害平安的恶性事务，维护商场的

稳定，特制定本预案。

二、应急预案的任务和目标

为更好地绽开各项工作，更好的适应法律和经济活动的要求，结合本

公司的自身特点，加上人性化、科学化的管理，给员工和商场客户和

市民营造一个良好平安的工作购物氛围，特制定本应急预案。

本预案的目标：保证各种应急反应资源处于良好的备战状态、各种预

案支配有条不紊的进行、防止因应急反应行动组织不力或现场救援工

作的无序和混乱而延误事故的应急救援、更有效地避开或降低人员伤

亡和财产损失、充分体现应急救援的精神真谛。

三、适用范围

本预案适用于本商场反恐防爆事务的演习和发生反恐防爆事务的应

急响应。

第三章反恐防爆应急指挥部机构职责

一、组织机构及职责任务

总指挥：曹金平总经理

副总指挥：蒋波、吴欣延、李文武、张凌峰、徐军

成员：姜鸣、夏浦、马春雷、杨文昨、缪光辉、杨冬梅、夷

飞、阳洪、贾潇、周春兰、王欢、龙波、罗川、柯丹、

余银婷、胡吉、黎方

现场应急责任主管部门：现场管理部

单位反恐工作联系人：张凌峰

职责任务：

1、负责反恐防爆应急预案的制定、修改和宣扬贯彻工作；

2、督促各部门落实应急预案措施，做好应急救援准备工作；

3、制订应急预案演习方案，适时进行训练和演习，提高职工的反恐

防爆意识和自防自救实力，以便事故发生时能刚好得以限制；

4、当发生恐怖攻击或爆炸突发事务时，刚好赶赴事故现场，组织排

查、警戒、疏散、救援等应急指挥工作；

5、立刻请求警方和当地政府相关部门赐予救援和指导，并向相关政

府报告确定；

6、负责统一指挥，确保人力、物力、财力资源刚好到位，指令相关

人员执行反恐防爆工作；

7、统一组织对事务进行调查处置，依据事务状况的特点，实施有效

的应急措施，努力限制和防止事务扩大，将损失或不利因素降至最小

程度；

8、确定事态的严峻状况，确定是否须要刚好组织人员疏散和离开；

9、事务结束后，支配专人负责写出《事务分析报告》，并组织相关人

员评审原《应急预案》的适应性，部份条款不适应时则予以修订。

二、详细事务的处理方法

1、暴力

(1)如没有伤及人员的状况下应以教化为主，劝说其放弃损害他人、

及破坏正常秩序的行为。

(2)如已伤及他人，应予立刻制止，以抢救伤员为主，如状况接着

恶化应以武力制止。

(3)留意视察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；

不具备条件，也要想方法接近、限制，等待公安、武警或其他队员到

时再擒获。

(4)留意收集、爱惜证人。

接触到毒品的人员在某特定区域，加以爱惜，等待公安等有关部门前

来检查、检验，同时供应相应的证据。

（2）如发觉是放置的毒品，应立刻爱惜好现场，严禁他人进出，同

时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。

（3）查明毒源并切断毒源，爱惜好现场，严禁他人进出。

6、绑架、挟持人质，勒索

（1）如罪犯嫌疑人在现场，应第一时间向领导小组汇报，同时实行

围捕方式包围。

（2）正面宣扬教化对话，“请不要伤人，有话好协商”以情感化，放

下凶器。

（3）爱惜好现场，严禁无关人员进出现场。

（4）立刻报警，请求支援。

（5）如罪犯嫌疑人已离开，应爱惜好现场痕迹等证物、证人等待公

安部门前来侦破。

（6）如罪犯嫌疑人已逃离公司可视的范围内，应立刻追捕，同时首

要考虑人质的平安，等待公安部门前来解决。

三、救援工作组

救援工作分设5个工作组，在指挥部领导下开展工作。

1、现场指挥组

组长：曹金平成员：各分管部门领导

职责任务：

（1）快速确认信息的来源，并对信息来源进行分析精确性；

（2）快速组织人员对所在地点进行排查，支配人员疏散和警戒工作；

（3）一旦确定有可疑物品，确定信息来源真实，必需立刻拨打110

报警；

（4）立刻指挥疏散现场人员；

（5）待到专业人员赶赴现场后，在现场指挥员的统一指挥下，由排

爆专业人员进行处置；

（6）当可疑物品发生爆炸，指挥组织抢救伤员并立刻拨打120；

（7）爆炸起火，现场总指挥应宣布立刻启用《消防平安应急预案》。

2、疏散组

组长：吴欣默成员：营业部、营业各部、企划部

（1）带领疏散人员对顾客向平安通道方向有序的进行疏散，避开顾

客和职工因恐慌造成秩序混乱；

（2）带领顾客有秩序地撤离商场，并加强与出入口的限制，只准出，

不准进，稳定顾客心情；

（3）现场顾客全部疏散后，依据总指挥叮嘱下达场内员工疏散叮嘱，

员工有序撤离商场。

3、平安保卫组

组长：张凌峰

成员：现场管理部人员

职责任务：

（1）联系播音室人员刚好做好平安疏散广播宣扬工作，必要时启动

消防应急疏散流程；

（2）帮助工作人员在警戒区外将救援物品运往现场指挥部，对一旦

发生爆炸所产生的伤员进行抢救的各项准备工作；

（3）对现场周边进行巡逻检查，发觉可疑状况，快速向指挥部报告，

同时防止破坏分子趁机进行破坏。

（4）为防止爆炸起火，内保人员快速携带灭火器材到达现场，为防

止爆炸起火做好充分的准备。

（5）人员撤离商场后警戒人员用警戒带将现场围护下来，设立隔离

区；

（6）事务结束后，立刻组织清理现场，复原正常营业。

4、救援组

组长：蒋波成员：夏浦、周春兰、张重喜

（1）当发生人员受伤事故时，快速组织现场简洁救助，制定救援方

案抢救伤员，并立刻拨打120报警；

（2）协调各大医院对事故现场中受伤的人员刚好进行救治，并依据

状况上报工伤管理部门；

（3）协调做好后勤保障工作；

（4）组织做好伤亡人员家属临时安置工作；

（5）组织协调有关治疗和善后处理等问题；

（6）保证抢险救助资金能刚好到位。

5、事故综合调查组

组长：李文武副组长：张凌峰、姜鸣、肖龙威

职责任务：

（1）协作警方和有关部门，开展事故勘察、取证、分析等工作；

（2）协作警方分析事故缘由及有关责任人员；

（3）协作警方，做好人员思想工作，加强商场业主的法制和平安教

化、宣扬工作；

（4）完成上级部门和领导交办的调查工作和《事务分析报告》；

（5）负责综合协调并及处置重特大突发性事故的外单位机构联络或

上报。

四、工作程序

1、一旦发生商场恐怖攻击或爆炸可疑物品时，最早发觉的员工应立

刻报告反恐防暴领导小组。领导小组成员视状况启动应急预案，并及

犯罪嫌疑人周旋，劝其中止犯罪；

2、联络组立刻通过拨打110报警电话或按紧急报警按钮报警，也可

拨打内线电话3166798、3166799报警；

3、平安保卫组立刻组织顾客疏散到平安地带，并维持秩序，等待警

方前来支援处理；

4、指挥中心依据现场实际状况须要启用《消防平安应急预案》；

5、做好思想宣扬工作，稳定商户、员工和消费者思想心情，爱惜自

身平安。

五、预防措施

1、加强对业户和消费者法制和平安教化、宣扬，增加业户和消费者

的法制意识和自我爱惜意识；

2、夜间严格执行出入登记管理制度，严控外来人员进入商场；

3、组织反恐防爆演习活动，运用好技防设施和紧急报警按钮；

4、对可能引起冲突激化事务的当事人要耐性接待，尽力做好化解工

作；

5、商场成立防范商场暴力事务处理应急工作领导小组。

六、防恐应急联系人及联系方式

(1)联系人：张凌峰

(2)联系电话：

四、反恐防爆工作流程图

单位反恐防范平面布局图

湖北大冶中心国际商业管理有限公司

二。一三年九月二十日

一、反恐防范重点部位

1、配电室

2、监控室

3、黄金珠宝名表经营区域

4、次主力店仓库

二、反恐防范重点设施及器材

1、监控设施：单位内配备监控摄像头270多具，其中重点部位布控

占比达到50%以上，有效做到各个角度，各个视线的全天候监控c

2、红外报警器：重点部位安装CK报警器材4个，且各个专厅天花顶

部安装手动报警器材，夜间重点部位安装红外报警器材点位共6个。

3、安防器材：配备安防警棍6支，安防强光手电筒7支，配备应急

呼吸器1个，应急呼吸面具18个，

4、消防设备：单位配备消防系统含喷淋系统、消火栓系统等，有1300

多具灭火器材，且防火分区、防烟分区布置合理。

三、隐患查出方式方法及目标

1、平安检查：每月开展平安检查2次，室内外、天台屋面等各个角

落微小环节军细致检查，并做好记录，未发觉重大隐患状况发生。

2、平安巡查:每日支配现场平安巡查不低于10次，且公司24小时支

配人员值班。

3、制定详细的突发事务应急预案，并主动组织开展了消防，防抢、

抢盗、防滋事、防诈骗等应急演练活动，员工基本熟悉应急逃命及自

救方法。

4、人员及设备布控

(1)监控室区域、配电室区域执行24小时值班制度；

(2)黄金名表区域实行专人专岗制度，营业期间专人值守黄