第3章学校及学校教育制度2015

第2章学校及学校教育制度教学目标1.了解发达国家学制改革发展的主要趋势2.了解我国现代学制的沿革，熟悉我国当前的学制3.理解义务教育的特点一、什么是学校？二、学校的产生与发展三、什么是学校教育制度（学制）？四、学制的形成和变革,我国当前的学制。五、义务教育及其特征一、什么是学校学校是有计划、有组织、有系统地进行教育教学活动的专门场所。（P165）场所VS机构学校是有计划、有组织、有系统地进行教育教学活动的专门机构。×√学校是指人类进行自觉的教育活动，传递社会知识文化的，有目的、有计划、有组织的为一定社会培养所需人才的机构。

——顾明远主编，《教育大辞典》（164）称之为学校的要求（165）1.有专门的规格要求，如建筑规格；2.有专门的人员从事教育、教学和管理活动，如教师等；3.有相应的教育媒介、教育手段、教育活动的组织形式与活动方式等；4.基本功能是利用一定的教育教学设施和选定的环境实施教育教学活动，传授知识，培养社会所需的合格人才。只有符合以上条件的教育场所或机构才能称为学校。从《中华人民共和国教育法》（1995）角度看学校应具备以下条件：（165）1.有组织机构和章程；2.有合格的教师；3.有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；4.有必备的办学资金和稳定的经费来源。二、学校的产生和发展学校产生的条件：167-169生产力的发展；脑力劳动和体力劳动的分离文字的创造和知识的积累。国家机器的产生（一）学校的萌芽（二）最早的学校人类最早的学校约在公元前4000年出现在奴隶制初期的巴比伦、埃及、中国和印度等文明古国。我国最初的学校出现在夏朝。《孟子·滕文公上》记载：“设庠、序、学、校以教之。庠者，养也；校者，教也；序者，射也。夏曰校，殷曰序，周曰庠，学者三代共之，皆所以明人伦也。”1.夏：校、序、庠2.商：庠、序、学、大学（右学）、小学（左学）、瞽宗3.周：天子设官，学在官府国学（六艺：礼、乐、射、御、书、数）、乡学4.春秋：私学兴起，“天子失官，学在四夷”（三）我国学校的发展5.汉：官私并存*官学:中央官学：太学、鸿都门学、四姓小候学；地方官学：学（郡国）；校（县、道）；痒（乡）序（聚）*私学：启蒙阶段；专经的预备阶段；专经的研修阶段6.唐：官学完备隋、唐：科举制度多种形式办学；教师管理完善；学生管理上有升学、退学规定，也有考试和作息规定。7.宋:官学繁荣，私学书院盛行官学王安石创立“三舍法”，考核和科举结合外舍生：2000人内设生：200人上舍生：100人上舍生又分为上等、中等、下等和不及格者。私学：书院兴盛，理学兴起。8.元明清：官学、书院渐衰官学与科举紧密结合，明清八股取士私学：私塾

义学专馆书院的特点（1）接受教育的目的主要是自我完善或者科举（2）注重教学与研究结合，形成自由争鸣的学风

——质疑者（3）注重学生自修和教师指导结合，培养学生独立研究的能力——自学与讲学（4）注重优美的自然环境和和谐的人文环境相结合——游学形式（四）西方学校的发展1.斯巴达军事学校教育目的：培养勇猛善战的军人教育内容：军事训练教育对象：全民，7岁以前委托家庭教育，7岁以后统一送入国家教育机关2.雅典的学校教育目的：培养身心和谐发展的人教育内容：博雅教育，包括文法、音乐、修辞、体操、军事训练等教育对象：7-16岁3.基督教学校

教育目的：培养对上帝虔诚、忠于教权的教士教育内容：七艺（逻辑、语法、修辞、数学、几何、天文、音乐）教育者：僧侣4.城市学校教育目的：培养手工业者和商人教育内容：读写算、文法、修辞、几何等城市学校类型：拉丁文法学校行会学校女子学校5.中世纪大学1108年巴黎大学神学院创立1137年萨莱诺大学医学院成立1158年波隆那大学法学院成立1168年牛津大学成立1209年剑桥大学成立6.人文主义学校14-16世纪伴随文艺复兴运动产生，主要在中等教育方面。类型有宫廷学校；贵族学校；王子学校；公学等。主要原因——更容易得到书籍。1453-1503这50年间，因为古登堡发明印刷机有800万本书被印刷，比1200前整个欧洲所有的手抄书还要多。7.文科中学和实科中学文科中学：以讲授古典课程为主，承担普通教育的任务。18世纪到鼎盛时期。实科中学：1708年，德国席勒姆创立第一所实科中学，讲授实科知识，具有职业教育性质。8.师范学校17世纪，夸美纽斯最早提出建立师范学校的设想；1681年，法国开办训练初等教师的讲习所，这是最早的师范教育设施；1695年，弗朗克创立第一所师范院校，成为德国师范教育先驱；1810年，洪堡推动建立完善的师范教育体系。9.幼儿机构18世纪末，法国出现“编织学校”1837年，德国福禄贝尔创立世界上第一所幼儿园19世纪，英国欧文创立了幼儿学校，招收工人子女。学校教育制度/学制学校教育制度（简称学制），指一个国家各级各类学校的总体系统，它规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。（日常所讲“本科，学制4年”中的学制，只是学校教育制度中的一部分内容——修业年限。）三、学制的形成和变革

以班级授课制的出现为标志，教育在组织形态上出现了制度化教育和非制度化教育的分化。（192）

非形式化教育——形式化教育——制度化教育现代社会，教育第二次从社会生产和社会劳动中分离出来，现代学校无论在规模、层次、课程、教学方面都发生了分化。因此，形成了比较系统和复杂的学校教育制度。原始社会，没有制度化的教育，还没有产生学校。因此，不可能有学校教育制度。古代社会，教育第一次从社会生产和社会劳动中分离出来，产生了古代学校，有了简单的学校系统。因此，产生了古代学校教育制度。关于“教育与社会生产和劳动的二次分离”，可以参见：成有信．论教育与生产劳动相结合（Ｊ）．中国社会科学，１９８２（１）1今后的学校会是什么样子？2现有的学校制度会千秋万代存在吗？伊利奇的非学校化社会(1971)（DeschoolingSociety）（１）双轨制英国（２）单轨制美国（３）分支型俄罗斯

现代学制的类型２０世纪初英国学制图生产性的一轨，劳动人民子弟学校，学习从事劳动生产的技术，学生在经过一定的基础教育之后，便升入职业技术学校。西欧双轨制

以英国为代表，法国、德国等欧洲国家的学制都属这种学制。这种学制是古代等级特权在学制发展过程中遗留的结果。学术性的一轨：特权阶层子女入学，从古代学校发展而来，条件优越，学术性很强，学生学习可升到大学以上。美国的单轨制美国现行学制图分支型－－前苏联型学制沙俄时期是双轨制学制。列宁领导的十月革命胜利后，推翻了沙皇统治，建立了第一个社会主义国家，制定了单轨制学制。苏联１９８０－１９９０学制图四、我国学制的形成与发展：（一）我国的古代学制《学记》中包含的学制与学年的思想：比年入學，中年考校。一年視離經辨志；三年視敬業樂群；五年視博習親師；七年視論學取友，謂之小成。九年知類通達，強立而不反，謂之大成。汉代我国最早的官学制度（太学、郡学两级）汉武帝采纳董仲舒建议，尊崇儒术学说，儒学从此成为西汉的统治思想。汉武帝还创建了中央太学与地方郡学两级官学，确立了中国封建官学制度。（一）我国的古代学制国子监五经博士太学生隋唐时期，学校教育制度形成了完备的体系。1、学校体系和管理体系更加制度化“六学一馆”（傅建明，５３页）2、考试的制度化——科举考试制度（二）我国现代学制的形成与发展

1902年，清政府颁布“壬寅学制”，这是我国颁布的第一个学制；但未实施。

1904年，颁布“癸卯学制”，这是我国正式实施的第一个现代学制。它的指导思想是“中学为体，西学为用”。

1905年，设立学部，废除科举。（“学部”相当于政府的“教育部”）

1、清末的学制改革（1）民国二年学制壬子学制（1912年）中华民国学制（壬子-癸丑学制：1912-1913）2、民国时期的学制

1922年，由留美派主持全国教育联合会，以美国的学制为蓝图，于1922年颁布“壬戌学制”，即通常所说的“六三三”学制。将全部学校教育分为三段五级：初等教育段6年，分初小（4年）、高小（2年），中等教育6年，分初中3年、高中3年，高等教育段4-6年，不分级。整个国民党统治时期，虽有修改，但基本没有变动，影响深远。

（2）壬戌学制（民国十二年）（公元1922年）全国教育联合会美国的“六·三·三”学制我国社会主义学制的建立与发展

（1）1951年的学制改革

中央人民政府政务院于1951年10月颁布了《关于改革学制的决定》，指出我国原有学校的许多缺陷，其中最重要的是工人、农民的干部学校、各种补习学校和训练班，在学校系统中未置于应有地位；技术学校没有一定制度，不能适应国家培养建设人才的要求等。3、新中国的学制1951年的学制改革把我国当时的学制规定为：（1）幼儿教育：实施幼儿教育的组织的为幼儿园，招收3至7周岁的儿童。（2）初等教育：对儿童实施初等教育的学校小学，修业年限为5年，入学年龄以7岁为标准。对失学青年和成年人实施初等教育的学校为工农速成初等学校、业余初等学校和识字学校。（3）中等教育：中学的修业年限为6年，工农速成中学修业年限为3—4年。业余中学分初、高两级，修业年限为3—4年。中等专业学校修业年限为2—4年。（4）高等教育：大学、专门学院修业年限为3—5年。专科学校修业年限为2—3年。大学和专门学院附设的研究部，修业年限为2年以上。（5）各级政治学校和训练班：这个学制继承了老解放区的办学经验，吸收了解放闪旧学制的合理因素，还借鉴了苏联学制的经验，是进行综合的结果。它体现了教育为工农服务、为经济建设服务的方针，体现了民族平等、男女平等的原则。它的颁布实施，标志着我国普通教育、职业教育和业余教育相结合的社会主义教育体系的形成，促进了我国教育事业的发展。（2）1958年的学制改革

1958年9月，中共中央、国务院《关于教育工作的指示》提出了“两条腿走路”的方针和“三结合六并举”的具体原则。

“三结合”：统一性与多样性相结合，普及与提高相结合，全面规划与地方分权相结合。

“六并举”：国家办学与厂矿、企业、农业合作办学并举，普通教育与职业教育并举，成人教育与儿童教育并举，全日制学校与半工半读、业余学校并举，学校教育与自学并举，免费教育与不免费教育并举。《指示》明确规定全国将有三类学校：全日制学校、半工半读学校、业余学校。根据《指示》精神，全国展开了中小学学制改革实验。由于“左”的思想影响，学制改革一哄而起，一哄而散，没有取得预期的效果。

（3）1959年，中共中央、国务院《关于试验学制改革的决定》,规定各省、市、自治区应有领导、有计划地指定个别小学、普通中学进行改革学制的试验。到1960年3月，各地曾试验过的学制形式有：中学四年制中学五年一贯制、中学三・二制中学四・二制,中小学五・四・二制，中小学九・二制，高中二年制分科，高中三年制分科，中小学十年一贯制，中小学九年一贯制，中小学七年一贯制等等.（4）“文革”期间“学制要缩短，教育要革命”我国现行学制：1995年教育法确认

学前教育：招收3-6、7岁的幼儿；

初等教育：主要指全日制小学教育，招收6、7岁的儿童，学制为5-6年；

中等教育：指全日制的普通中学、职业中学和业余中学。年限为6年，初中3年，高中3年，职业高中2-3年，中等专业学校3-4年，技工学校2-3年。

高等教育：指全日制大学、专门学院、专科学校、研究生院和各种形式的业余大学。大学和专门学院为4-5年，毕业合格授予学士学位；条件好的大学、专门学院、科研机构可以招收硕士或博士研究生，硕士研究生年限为2-3年，招收学士学位获得者或同等学历者，完成学业者授予硕士学位，博士研究生年限3年，招收硕士学位获得者或同等学历者，完成学业授予博士学位。在职的研究生可适当延长修业年限。

世界上学制发展的特征（两头拓展，中间调整）（一）重视学前教育，注意早期智力开发（二）提早入学年龄、延长义务教育年限（三）改革中等教育结构，发展职业技术教育（四）高等教育结构多层次化，类型多样化（五）接受终身教育思想，发展继续教育（1）基本普及学前教育

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》第三章学前教育

（五）基本普及学前教育

（六）明确政府职责

（七）重点发展农村学前教育我国学制改革的趋势（两头拓展，中间调整）（2）巩固和提高义务教育水平，促进义务教育均衡发展

第四章义务教育

（八）巩固提高九年义务教育水平

（九）推进义务教育均衡发展

（十）减轻中小学生课业负担（3）继续调整中等教育结构

第五章高中阶段教育

（十一）加快普及高中阶段教育

（十二）全面提高普通高中学生综合素质

（十三）推动普通高中多样化发展（4）全面提高高等教育质量

第七章高等教育

（十八）全面提高高等教育质量

（十九）提高人才培养质量

（二十）提升科学研究水平

（二十一）增强社会服务能力

（二十二）优化结构办出特色（5）大力发展职业教育

第六章职业教育

（十四）大力发展职业教育

（十五）调动行业企业的积极性

（十六）加快发展面向农村的职业教育

（十七）增强职业教育吸引力（5）加快发展继续教育

第八章继续教育

（二十三）加快发展继续教育

（二十四）建立健全继续教育体制机制

（二十五）构建灵活开放的终身教育体系基础教育小学中学大学学前义务教育大众化初等教育中等教育《中华人民共和国义务教育法》1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订目录第一章总则第二章学生第三章学校第四章教师第五章教育教学第六章经费保障第七章法律责任第八章附则五、义务教育及其特征（一）什么是义务教育？义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。根据《中华人民共和国义务教育法》，目前我国实行九年义务教育制度，包括小学6年，初中3年。（二）义务教育的特征：1、法律义务性义务教育是由法律规定，必须依法实行的国民教育。2、国家强制性义务教育是适龄儿童和少年必须接受，由国家强制执行的教育。3、基础性义务教育属于基础教育，为儿童的发展打下基础。4、普及型全体社会成员人人都要参与的全民普及性教育。5、发展性义务教育具有延长年限、提高质量的趋势。几点结论3、学校教育制度，既可以指从小学一直到大学的整个学校系统，也可以指其中的一个阶段。比如基础教育阶段“六三三”学制。大学本科“四年制”，三年制专科等。1、学校教育制度不会一成不变。2、学校教育制度受政治、经济、文化、历史、科技等各种因素的影响。谢谢！近者日本胜我，亦非其将相兵士能胜我也，其国遍设各学，才艺足用，实能胜我也。（康有为《请开学校折》）吾今为一言以蔽之曰：变法之