2025年行政合同纠纷处理指南：行政主体优先权与合同履行保障3篇

20XX专业合同封面COUNTRACTCOVER20XX专业合同封面COUNTRACTCOVER甲方：XXX乙方：XXXPERSONALRESUMERESUME2025年行政合同纠纷处理指南：行政主体优先权与合同履行保障本合同目录一览1.总则1.1合同定义1.2合同目的1.3合同适用范围2.行政主体优先权2.1优先权原则2.2优先权行使条件2.3优先权限制3.合同履行3.1履行主体3.2履行期限3.3履行方式3.4履行标准4.合同变更4.1变更条件4.2变更程序4.3变更后的合同效力5.合同解除5.1解除条件5.2解除程序5.3解除后的合同效力6.合同违约6.1违约行为6.2违约责任6.3违约赔偿7.合同争议解决7.1争议解决方式7.2争议解决机构7.3争议解决程序8.合同终止8.1终止条件8.2终止程序8.3终止后的合同效力9.合同档案管理9.1档案保存期限9.2档案保管责任9.3档案查阅权限10.合同履行保障措施10.1保证金制度10.2担保制度10.3信用评价制度11.合同执行监督11.1监督主体11.2监督方式11.3监督结果处理12.合同效力12.1合同生效条件12.2合同无效情形12.3合同撤销13.合同解除后的后续事宜13.1权利义务转移13.2争议处理13.3合同终止后的后续事宜14.其他14.1合同解释14.2合同修改14.3合同生效日期第一部分：合同如下：1.总则1.1合同定义：本合同是指行政主体与行政相对人之间，在法定范围内，就特定行政事项达成一致意见，明确双方权利义务关系的协议。1.2合同目的：本合同旨在明确行政主体在合同履行中的优先权，保障合同各方合法权益，维护社会公共利益。1.3合同适用范围：本合同适用于行政主体与行政相对人之间依法签订的各类行政合同，包括但不限于行政许可合同、行政处罚合同、行政征收合同等。2.行政主体优先权2.1优先权原则：行政主体在合同履行中享有优先权，包括但不限于合同履行的优先权、合同变更的优先权、合同解除的优先权等。2.2优先权行使条件：行政主体在行使优先权时，应依法行使，不得滥用，并确保不损害行政相对人的合法权益。2.3优先权限制：行政主体的优先权行使不得违反法律规定，不得损害公共利益，不得违背合同约定。3.合同履行3.1履行主体：合同履行主体为行政主体和行政相对人，双方应按照合同约定履行各自的权利义务。3.2履行期限：合同履行期限自合同生效之日起计算，双方应按照合同约定的时间节点履行合同义务。3.3履行方式：合同履行方式应按照合同约定进行，如需变更履行方式，双方应协商一致，并签订书面协议。3.4履行标准：合同履行标准应不低于法定标准和行业标准，确保合同履行质量。4.合同变更4.2变更程序：合同变更应经双方协商一致，签订书面变更协议，并报原合同审批机关备案。4.3变更后的合同效力：变更后的合同具有与原合同同等法律效力，双方应按照变更后的合同约定履行权利义务。5.合同解除5.2解除程序：合同解除应经双方协商一致，签订书面解除协议，并报原合同审批机关备案。5.3解除后的合同效力：合同解除后，双方的权利义务关系终止，已履行部分的合同义务不得重复计算。6.合同违约6.1违约行为：合同违约行为包括但不限于未按合同约定履行义务、未按合同约定提供担保、未按合同约定支付费用等。6.2违约责任：违约方应承担相应的违约责任，包括但不限于支付违约金、赔偿损失等。6.3违约赔偿：违约赔偿金额应按照合同约定或法律法规规定确定，违约方应在收到赔偿要求后，在合理期限内支付赔偿金。7.合同争议解决7.1争议解决方式：合同争议解决方式包括协商、调解、仲裁和诉讼。7.2争议解决机构：争议解决机构可根据双方约定或法律法规规定确定。7.3争议解决程序：争议解决程序应按照相关法律法规和争议解决机构的规定进行。8.合同终止8.1终止条件：合同终止条件包括合同履行完毕、合同解除、合同被依法宣布无效或被撤销、以及其他法定或约定的终止条件。8.2终止程序：合同终止应经双方协商一致，签订书面终止协议，并报原合同审批机关备案。如一方单方终止合同，应提前通知对方，并给予对方合理的异议期。8.3终止后的合同效力：合同终止后，双方的权利义务关系终止，但合同中关于争议解决、保密、知识产权归属等条款仍然有效。9.合同档案管理9.1档案保存期限：合同档案应自合同终止之日起保存至少五年，或根据相关法律法规的规定执行。9.2档案保管责任：合同档案的保管责任由合同签订双方共同承担，应确保档案的完整性和安全性。9.3档案查阅权限：合同档案的查阅权限限于合同签订双方及其授权代表，未经授权不得查阅。10.合同履行保障措施10.1保证金制度：合同履行过程中，双方可约定保证金制度，以确保合同义务的履行。10.2担保制度：合同履行过程中，双方可约定担保方式，包括但不限于抵押、质押、保证等。11.合同执行监督11.1监督主体：合同执行监督主体为合同签订双方及其上级主管部门，以及依法设立的监督机构。11.2监督方式：监督方式包括定期检查、专项检查、投诉举报调查等。11.3监督结果处理：监督结果应形成书面报告，对存在的问题提出整改措施，并督促整改落实。12.合同效力12.1合同生效条件：合同生效条件包括合同双方主体资格合法、合同内容不违反法律法规、合同形式符合法律规定等。12.2合同无效情形：合同无效情形包括欺诈、胁迫、重大误解、违反法律法规等。12.3合同撤销：合同撤销权应由合同签订方行使，但应在合同成立之日起一年内行使。13.合同解除后的后续事宜13.1权利义务转移：合同解除后，原合同中未履行的权利义务应按照合同约定或法律规定进行转移。13.2争议处理：合同解除后的争议处理应按照原合同约定的争议解决方式或法律法规的规定执行。13.3合同终止后的后续事宜：合同终止后，双方应妥善处理合同终止后的后续事宜，包括但不限于合同解除后的费用结算、资料返还等。14.其他14.2合同修改：合同修改应经双方协商一致，并签订书面修改协议，修改后的合同具有同等法律效力。14.3合同生效日期：本合同自双方签字盖章之日起生效。第二部分：第三方介入后的修正15.第三方介入15.1第三方概念：本合同所指的第三方是指除甲、乙双方之外的，在合同履行过程中，根据甲乙双方约定或法律规定，介入合同履行、监督、管理或提供服务的任何自然人、法人或其他组织。15.2第三方责任限额15.2.1第三方责任限额：除法律法规另有规定外，第三方在本合同项下的责任限额，应根据合同履行情况、第三方提供服务的内容及性质等因素，由甲乙双方在合同中约定具体数额。15.3第三方介入条件a)第三方具备相应的资质和条件，能够履行合同约定的服务或义务；b)第三方介入应经甲乙双方同意，并签订书面协议；c)第三方介入不损害甲乙双方的合法权益，不违反法律法规。15.4第三方责任15.4.1第三方责任：第三方在本合同项下的责任，限于其在合同履行过程中的过错行为。如第三方因故意或重大过失造成甲乙双方损失的，应承担相应的赔偿责任。15.5第三方权利15.5.1第三方权利：第三方在本合同项下的权利包括：a)按照合同约定，获取甲乙双方提供的资料和相关信息；b)在合同履行过程中，有权要求甲乙双方提供必要的协助和配合；c)在合同履行过程中，有权根据实际情况提出合理化建议。15.6第三方与其他各方的划分15.6.1第三方与甲方的划分：a)第三方应按照合同约定，向甲方提供相应的服务或履行相应的义务；b)第三方与甲方之间的纠纷，应通过协商或仲裁等方式解决；c)甲方有权要求第三方履行合同约定的责任，第三方应予以配合。15.6.2第三方与乙方的划分：a)第三方应按照合同约定，向乙方提供相应的服务或履行相应的义务；b)第三方与乙方之间的纠纷，应通过协商或仲裁等方式解决；c)乙方有权要求第三方履行合同约定的责任，第三方应予以配合。15.7第三方介入后的合同履行15.7.1合同履行变更：第三方介入后，合同履行内容、方式、期限等可能发生变化，甲乙双方应根据实际情况，与第三方协商一致后，签订补充协议，明确变更后的合同内容。15.7.2合同履行监督：第三方介入后，甲乙双方应加强对第三方履行合同的监督，确保合同履行质量。15.7.3合同履行保障：第三方介入后，甲乙双方应共同采取措施，保障合同履行，包括但不限于：a)建立健全合同履行管理制度；b)加强对第三方履约情况的跟踪、检查和评价；c)及时解决合同履行过程中出现的问题。15.8第三方介入后的争议解决15.8.1争议解决方式：第三方介入后的争议解决方式，应遵循原合同约定的争议解决方式或法律法规的规定。15.8.2争议解决程序：第三方介入后的争议解决程序，应按照相关法律法规和争议解决机构的规定进行。15.9第三方介入后的合同终止15.9.1合同终止条件：第三方介入后，合同终止的条件应遵循原合同约定的终止条件或法律法规的规定。15.9.2合同终止程序：第三方介入后，合同终止的程序应遵循原合同约定的终止程序或法律法规的规定。第三部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：1.合同签订文件：1.1合同文本1.2甲方营业执照复印件1.3乙方营业执照复印件1.4第三方资质证明文件1.5其他双方认为需要附上的文件2.合同履行相关文件：2.1合同履行情况报告2.2第三方服务报告2.3甲方验收报告2.4乙方付款凭证2.5第三方费用结算单3.争议解决相关文件：3.1争议解决申请书3.2争议解决协议3.3争议解决裁决书3.4争议解决执行凭证4.合同终止相关文件：4.1合同终止协议4.2合同终止通知4.3合同终止备案文件说明要求：所有附件均需加盖公章或合同专用章，并由负责人签字。附件应与合同内容相一致，不得有矛盾。附件应清晰、完整，便于查阅。说明二：违约行为及责任认定：1.违约行为：1.1甲方违约行为：a)未按时支付乙方款项；b)未按合同约定提供资料或信息；c)未按时履行合同约定的义务；d)违反合同约定，造成乙方损失。1.2乙方违约行为：a)未按时完成合同约定的任务；b)未按合同约定提供质量合格的货物或服务；c)违反合同约定，造成甲方损失。1.3第三方违约行为：a)未按合同约定提供服务质量；b)未按时完成合同约定的任务；c)违反合同约定，造成甲乙双方损失。2.责任认定标准：2.1违约责任认定：a)甲方违约：甲方应承担相应的违约责任，包括但不限于支付违约金、赔偿损失等。b)乙方违约：乙方应承担相应的违约责任，包括但不限于支付违约金、赔偿损失等。c)第三方违约：第三方应承担相应的违约责任，包括但不限于支付违约金、赔偿损失等。2.2违约金及赔偿金额的确定：a)违约金及赔偿金额应根据合同约定或法律法规的规定确定；b)如合同未约定违约金及赔偿金额，应根据实际情况，参照市场价格或同类合同标准确定。示例说明：甲方未按时支付乙方款项，导致乙方经济损失，甲方应支付乙方相应的违约金和赔偿损失。乙方未按合同约定提供质量合格的货物，甲方要求退货，乙方应承担退货费用及相应的违约责任。全文完。2025年行政合同纠纷处理指南：行政主体优先权与合同履行保障1合同目录第一章总则1.1合同目的1.2适用范围1.3定义与解释1.4合同生效1.5合同解除1.6合同变更1.7违约责任第二章行政主体优先权2.1优先权原则2.2优先权行使条件2.3优先权行使程序2.4优先权限制2.5优先权争议处理第三章合同履行保障3.1履行保障原则3.2履行保障措施3.3履行保障责任3.4履行保障争议处理3.5履行保障监督第四章合同签订4.1签订主体资格4.2签订程序4.3合同条款4.4合同附件4.5合同生效第五章合同履行5.1履行义务5.2履行期限5.3履行方式5.4履行地点5.5履行变更第六章合同变更与解除6.1变更原因6.2解除原因6.3变更与解除程序6.4变更与解除后果6.5变更与解除争议处理第七章违约责任7.1违约行为7.2违约责任承担7.3违约责任减免7.4违约责任争议处理第八章争议解决8.1争议解决方式8.2争议解决程序8.3争议解决机构8.4争议解决费用第九章合同终止9.1合同终止原因9.2合同终止程序9.3合同终止后果9.4合同终止争议处理第十章合同档案管理10.1档案管理原则10.2档案收集与整理10.3档案保管与利用10.4档案销毁第十一章合同履行监督11.1监督主体11.2监督内容11.3监督程序11.4监督结果处理第十二章合同争议处理12.1争议处理原则12.2争议处理方式12.3争议处理程序12.4争议处理机构第十三章合同解除与终止13.1合同解除条件13.2合同终止条件13.3合同解除与终止程序13.4合同解除与终止后果第十四章附则14.1合同解释14.2合同争议解决14.3合同生效日期14.4合同备案14.5其他合同编号_________第一章总则1.1合同目的为确保行政合同纠纷的公正、高效处理，维护行政主体和合同双方的合法权益，特制定本指南。1.2适用范围本指南适用于我国行政主体与其他组织或个人之间签订的行政合同的纠纷处理。1.3定义与解释行政主体：指依法行使国家行政职权的各级政府及其部门、依法设立的其他具有行政职权的组织。行政合同：指行政主体为实现公共利益，与相对人订立的具有行政法律效力的协议。纠纷：指合同双方在合同履行过程中产生的争议。1.4合同生效行政合同自双方签字盖章之日起生效。1.5合同解除1.5.1合同解除条件合同双方协商一致；合同因不可抗力无法履行；合同违反法律法规或公共利益；合同目的无法实现。1.5.2合同解除程序双方签署解除合同协议；双方履行合同解除后的善后事宜。1.5.3合同解除后果合同解除后，双方应按照协议约定或法律规定，承担相应的法律责任。1.6合同变更1.6.1变更条件合同双方协商一致；合同履行过程中出现新的情况，需要变更合同内容；法律法规或政策调整，导致合同内容需要变更。1.6.2变更程序双方签署变更合同协议；双方履行合同变更后的善后事宜。1.6.3变更后果合同变更后，双方应按照协议约定或法律规定，承担相应的法律责任。1.7违约责任1.7.1违约行为未按时履行合同义务；未按合同约定履行义务；违反合同约定造成损失；未能履行合同约定的保密义务。1.7.2违约责任承担支付违约金；赔偿对方损失；承担相应的法律责任。第二章行政主体优先权2.1优先权原则行政主体在合同纠纷处理中享有优先权，但不得损害相对人的合法权益。2.2优先权行使条件合同纠纷涉及公共利益；合同纠纷可能损害国家利益；合同纠纷涉及国家安全。2.3优先权行使程序向法院或仲裁机构提出申请；提供相关证据材料；参与纠纷处理。2.4优先权限制行政主体行使优先权时，不得滥用职权，不得损害相对人的合法权益。2.5优先权争议处理对于行政主体行使优先权产生的争议，按照争议解决程序进行处理。第三章合同履行保障3.1履行保障原则合同履行应当遵循诚实信用原则，确保合同目的的实现。3.2履行保障措施3.2.1合同履行监督行政主体对合同履行情况进行监督，确保合同履行到位。3.2.2履行违约责任对于违约行为，违约方应承担相应的违约责任。3.3履行保障责任行政主体和相对人应当共同履行合同义务，确保合同履行。3.4履行保障争议处理对于合同履行过程中的争议，按照争议解决程序进行处理。3.5履行保障监督行政主体对合同履行情况进行监督，确保合同履行到位。第四章合同签订4.1签订主体资格合同双方均应当具备相应的主体资格。4.2签订程序双方协商确定合同内容；双方签字盖章；合同备案。4.3合同条款合同主体；合同标的；合同履行；违约责任；争议解决。4.4合同附件合同附件应当作为合同的一部分，与合同具有同等法律效力。4.5合同生效合同自双方签字盖章之日起生效。第五章合同履行5.1履行义务合同双方应当按照合同约定履行各自的义务。5.2履行期限合同履行期限应当明确约定。5.3履行方式合同履行方式应当符合合同约定。5.4履行地点合同履行地点应当明确约定。5.5履行变更合同履行过程中，如需变更履行内容、方式、地点等，应当经双方协商一致。第六章合同变更与解除6.1变更原因合同履行过程中出现新的情况；法律法规或政策调整。6.2解除原因合同目的无法实现；合同违反法律法规或公共利益。6.3变更与解除程序双方协商一致；签署变更或解除协议。6.4变更与解除后果合同变更或解除后，双方应按照协议约定或法律规定，承担相应的法律责任。6.5变更与解除争议处理对于合同变更或解除产生的争议，按照争议解决程序进行处理。第七章违约责任7.1违约行为未按时履行合同义务；未按合同约定履行义务；违反合同约定造成损失；未能履行合同约定的保密义务。7.2违约责任承担支付违约金；赔偿对方损失；承担相应的法律责任。7.3违约责任减免违约方存在不可抗力；违约方已采取合理措施减轻损失。7.4违约责任争议处理对于违约责任争议，按照争议解决程序进行处理。第八章争议解决8.1争议解决方式协商解决；调解解决；仲裁；诉讼。8.2争议解决程序8.2.1协商解决程序双方协商达成一致；签订书面协议。8.2.2调解解决程序双方申请调解；调解员进行调解；签订调解协议。8.2.3仲裁程序双方申请仲裁；仲裁委员会指派仲裁员；仲裁庭开庭审理；仲裁裁决。8.2.4诉讼程序双方向人民法院提起诉讼；法院受理并审理；法院判决或裁定。8.3争议解决机构8.3.1协商和调解争议双方可自行选择合适的调解机构。8.3.2仲裁争议双方可协商选择仲裁机构。8.3.3诉讼争议双方可向有管辖权的人民法院提起诉讼。8.4争议解决费用争议解决费用由争议双方协商承担，或由法律、仲裁规则、判决或裁定规定。第九章合同终止9.1合同终止原因9.1.1合同履行完毕；9.1.2合同解除；9.1.3合同终止条件成就；9.1.4合同双方协商一致。9.2合同终止程序9.2.1合同双方签订终止协议；9.2.2履行合同终止后的善后事宜。9.3合同终止后果合同终止后，双方应按照协议约定或法律规定，承担相应的法律责任。第十章合同档案管理10.1档案管理原则10.1.1保密原则；10.1.2安全原则；10.1.3完整原则。10.2档案收集与整理10.2.1收集合同及相关资料；10.2.2整理归档。10.3档案保管与利用10.3.1保管档案；10.3.2利用档案。10.4档案销毁10.4.1按照规定程序销毁；10.4.2记录销毁情况。第十一章合同履行监督11.1监督主体11.1.1行政主体；11.1.2第三方监督机构。11.2监督内容11.2.1合同履行情况；11.2.2违约行为。11.3监督程序11.3.1监督方式；11.3.2监督结果。11.4监督结果处理11.4.1对违约行为进行处理；11.4.2对履行情况进行评价。第十二章合同争议处理12.1争议处理原则12.1.1公平原则；12.1.2及时原则；12.1.3保密原则。12.2争议处理方式12.2.1内部调解；12.2.2外部调解；12.2.3仲裁；12.2.4诉讼。第十三章合同解除与终止13.1合同解除条件13.1.1合同双方协商一致；13.1.2合同履行过程中出现不可抗力；13.1.3违约行为致使合同无法履行。13.2合同终止条件13.2.1合同履行完毕；13.2.2合同解除；13.2.3合同双方协商一致。13.3合同解除与终止程序13.3.1合同双方签订解除或终止协议；13.3.2履行合同解除或终止后的善后事宜。13.4合同解除与终止后果13.4.1合同解除或终止后，双方应按照协议约定或法律规定，承担相应的法律责任。第十四章附则14.1合同解释本指南如与法律法规相冲突，以法律法规为准。14.2合同争议解决本指南的争议解决，按照第八章的规定执行。14.3合同生效日期本指南自发布之日起生效。14.4合同备案本指南由合同双方报送相关行政管理部门备案。14.5其他本指南未尽事宜，按照法律法规和合同约定执行。合同方签字：________________日期：_____________合同方签字：________________日期：_____________多方为主导时的，附件条款及说明一、当甲方为主导时，增加的多项条款及说明1.1甲方主导权条款说明：本条款确认甲方在合同履行中的主导地位，甲方有权对合同履行进行监督和管理。1.2甲方决策权条款说明：本条款规定，在合同履行过程中，涉及重大决策事项时，甲方享有最终决策权。1.3甲方优先选择权条款说明：本条款规定，在合同履行过程中，如需选择供应商或服务商时，甲方享有优先选择权。1.4甲方信息获取权条款说明：本条款规定，甲方有权获取与合同履行相关的信息，乙方应配合提供。1.5甲方违约责任条款说明：本条款规定，甲方在合同履行过程中如有违约行为，应承担相应的违约责任。1.6甲方赔偿条款说明：本条款规定，因甲方原因导致合同无法履行或造成乙方损失，甲方应承担赔偿责任。二、当乙方为主导时，增加的多项条款及说明2.1乙方主导权条款说明：本条款确认乙方在合同履行中的主导地位，乙方有权对合同履行进行监督和管理。2.2乙方决策权条款说明：本条款规定，在合同履行过程中，涉及重大决策事项时，乙方享有最终决策权。2.3乙方优先选择权条款说明：本条款规定，在合同履行过程中，如需选择供应商或服务商时，乙方享有优先选择权。2.4乙方信息获取权条款说明：本条款规定，乙方有权获取与合同履行相关的信息，甲方应配合提供。2.5乙方违约责任条款说明：本条款规定，乙方在合同履行过程中如有违约行为，应承担相应的违约责任。2.6乙方赔偿条款说明：本条款规定，因乙方原因导致合同无法履行或造成甲方损失，乙方应承担赔偿责任。三、当有第三方中介时，增加的多项条款及说明3.1第三方中介条款3.2第三方中介资质条款说明：本条款规定，第三方中介应具备相应的资质，并经过甲方和乙方的同意。3.3第三方中介职责条款说明：本条款规定，第三方中介在合同履行过程中的职责和权限。3.4第三方中介费用条款说明：本条款规定，第三方中介的服务费用由合同双方协商确定。3.5第三方中介违约责任条款说明：本条款规定，第三方中介在合同履行过程中如有违约行为，应承担相应的违约责任。3.6第三方中介赔偿条款说明：本条款规定，因第三方中介原因导致合同无法履行或造成合同双方损失，第三方中介应承担赔偿责任。3.7第三方中介争议解决条款说明：本条款规定，第三方中介与合同双方发生争议时，应按照争议解决程序进行处理。附件及其他补充说明一、附件列表：1.合同双方主体资格证明文件；2.合同签订文件及附件；3.合同履行过程中的相关文件；4.第三方中介资质证明文件；5.争议解决相关文件；6.合同履行监督报告；7.合同解除或终止协议；8.合同档案管理记录；9.违约责任相关文件；10.赔偿相关文件。二、违约行为及认定：违约行为：1.未按时履行合同义务；2.未按合同约定履行义务；3.违反合同约定造成损失；4.未能履行合同约定的保密义务；5.擅自变更合同内容；6.擅自解除合同；7.拖欠合同款项；8.擅自转让合同权利义务；9.擅自披露合同内容；10.其他违反合同约定的行为。违约行为的认定：1.根据合同约定及法律法规，对违约行为进行认定；2.违约行为发生后，合同双方应协商解决；3.协商不成，可申请仲裁或提起诉讼。三、法律名词及解释：1.行政主体：指依法行使国家行政职权的各级政府及其部门、依法设立的其他具有行政职权的组织。2.行政合同：指行政主体为实现公共利益，与相对人订立的具有行政法律效力的协议。3.纠纷：指合同双方在合同履行过程中产生的争议。4.争议解决：指通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决合同争议的过程。5.违约责任：指违约方因违反合同约定而应承担的法律责任。6.优先权：指行政主体在特定条件下，对合同履行享有优先处理的权利。四、执行中遇到的问题及解决办法：1.问题：合同履行过程中，一方未能按时履行义务。解决办法：要求违约方按照合同约定履行义务，必要时可申请仲裁或提起诉讼。2.问题：合同履行过程中，出现不可抗力导致合同无法履行。解决办法：根据不可抗力影响程度，协商调整合同履行期限或解除合同。3.问题：合同履行过程中，双方对合同条款存在争议。解决办法：通过协商、调解或仲裁等方式解决争议。4.问题：合同履行过程中，出现第三方中介违约行为。解决办法：要求第三方中介承担违约责任，必要时可申请仲裁或提起诉讼。五、所有应用场景：1.行政主体与企事业单位之间的行政合同；2.行政主体与个人之间的行政合同；3.行政主体与外国组织或个人之间的行政合同；4.行政主体与行业协会、社会团体之间的行政合同；5.行政主体与其他具有行政职权的组织之间的行政合同。全文完。2025年行政合同纠纷处理指南：行政主体优先权与合同履行保障2合同编号_________一、合同主体1.甲方：名称：_________地址：_________联系人：_________联系电话：_________2.乙方：名称：_________地址：_________联系人：_________联系电话：_________3.其他相关方（如有）：名称：_________地址：_________联系人：_________联系电话：_________二、合同前言2.1背景和目的本合同旨在明确2025年行政合同纠纷处理指南中，行政主体优先权与合同履行保障的相关事项，以确保合同各方在行政合同履行过程中能够依法、公平、合理地解决纠纷，维护各自合法权益。2.2合同依据本合同依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国行政法》等相关法律法规，结合2025年行政合同纠纷处理指南的规定，经双方友好协商一致，达成如下协议。三、定义与解释3.1专业属于本合同中，“行政主体”指依法享有行政权力、承担行政职责的国家机关、法律法规授权的组织以及委托的其他组织；“合同履行保障”指在合同履行过程中，为确保合同各方权益不受侵害，采取的法律、行政等手段。3.2关键词解释（1）优先权：指行政主体在合同纠纷处理中，依法享有的优先解决纠纷的权利。（2）合同履行：指合同各方按照合同约定，完成各自权利义务的过程。（3）纠纷：指合同履行过程中，合同各方因合同权利义务产生争议的情况。四、权利与义务4.1甲方的权利和义务（1）依法享有优先权，在合同纠纷处理中，优先解决纠纷；（2）监督乙方履行合同义务，确保合同履行保障；（3）依法维护自身合法权益。4.2乙方的权利和义务（1）依法履行合同义务，确保合同履行保障；（2）配合甲方解决合同纠纷，维护合同各方合法权益；（3）在合同履行过程中，如实反映情况，及时沟通。五、履行条款5.1合同履行时间本合同自双方签字盖章之日起生效，履行期限为_________年。5.2合同履行地点本合同履行地点为：_________。5.3合同履行方式本合同履行方式为：_________。六、合同的生效和终止6.1生效条件本合同经双方签字盖章后生效。6.2终止条件（1）合同约定的履行期限届满；（2）合同履行过程中，因不可抗力导致合同无法履行；（3）合同各方协商一致解除合同。6.3终止程序合同终止前，合同各方应就终止事宜进行协商，达成一致意见后，签订终止协议。6.4终止后果合同终止后，合同各方应按照终止协议约定，处理相关事宜，包括但不限于：清算、结算、债务清偿等。七、费用与支付7.1费用构成（1）行政主体在处理合同纠纷过程中产生的合理费用；（2）合同履行过程中，因乙方违约而产生的损失赔偿；（3）合同履行过程中，因不可抗力事件导致的额外费用；（4）其他依法应当由乙方承担的费用。7.2支付方式（1）行政主体处理合同纠纷产生的合理费用，乙方应在收到行政主体的费用清单后____个工作日内支付；（2）合同履行过程中，因乙方违约而产生的损失赔偿，乙方应在收到行政主体的赔偿要求后____个工作日内支付；（3）合同履行过程中，因不可抗力事件导致的额外费用，乙方应在收到行政主体的费用清单后____个工作日内支付。7.3支付时间（1）行政主体处理合同纠纷产生的合理费用，应在合同履行期间内支付；（2）合同履行过程中，因乙方违约而产生的损失赔偿，应在违约行为发生后的____个工作日内支付；（3）合同履行过程中，因不可抗力事件导致的额外费用，应在不可抗力事件发生后____个工作日内支付。7.4支付章件（1）付款凭证；（2）费用清单；（3）行政主体的收款账户信息。八、违约责任8.1甲方违约（1）赔偿乙方因甲方违约而遭受的损失；（2）承担因甲方违约而产生的其他费用；（3）按照合同约定或法律法规的规定，承担相应的法律责任。8.2乙方违约（1）赔偿甲方因乙方违约而遭受的损失；（2）承担因乙方违约而产生的其他费用；（3）按照合同约定或法律法规的规定，承担相应的法律责任。8.3赔偿金额和方式（1）赔偿金额应根据实际情况，由双方协商确定；（2）赔偿方式可包括但不限于货币赔偿、实物赔偿、恢复原状等。九、保密条款9.1保密内容（1）合同履行过程中的商业秘密；（2）合同履行过程中的技术秘密；（3）合同履行过程中的其他保密信息。9.2保密期限本合同涉及的保密期限为合同签订之日起____年。9.3保密履行方式（1）双方应采取必要措施，确保保密内容的保密性；（2）未经对方同意，不得向任何第三方泄露保密内容。十、不可抗力10.1不可抗力定义本合同所指的不可抗力是指因自然灾害、社会事件、政府行为等不可预见、不可避免、不可克服的客观情况，导致合同无法履行或履行困难。10.2不可抗力事件（1）自然灾害，如地震、洪水、台风等；（2）社会事件，如战争、罢工、骚乱等；（3）政府行为，如政策调整、法律法规变动等。10.3不可抗力发生时的责任和义务（1）发生不可抗力事件时，合同各方应立即通知对方；（2）合同各方应尽力采取措施，减轻不可抗力事件的影响；（3）因不可抗力事件导致合同无法履行或履行困难时，合同各方应根据实际情况协商解决。10.4不可抗力实例（1）地震导致合同履行受阻；（2）政府政策调整导致合同无法履行；（3）罢工导致合同履行困难。十一、争议解决11.1协商解决合同各方在履行合同过程中发生的争议，应通过友好协商解决。11.2调解协商不成的，可提交双方共同认可的调解机构进行调解。11.3仲裁或诉讼调解不成的，任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁。十二、合同的转让12.1转让规定未经对方同意，任何一方不得将本合同的权利和义务全部或部分转让给第三方。12.2不得转让的情形（1）合同中明确约定不得转让的权利和义务；（2）法律法规规定不得转让的权利和义务。十三、权利的保留13.1权力保留（1）本合同签订后，除非双方另有约定，否则任何一方不得单方面变更或解除合同；（2）行政主体在合同履行过程中，享有对合同履行情况的监督权。13.2特殊权力保留（1）行政主体在合同履行过程中，如发现乙方存在违约行为，有权要求乙方立即改正；（2）如合同履行过程中发生不可抗力事件，行政主体有权根据实际情况调整合同履行计划。十四、合同的修改和补充14.1修改和补充程序（1）合同的修改和补充应经双方协商一致；（2）修改和补充的内容应以书面形式确定。14.2修改和补充效力合同的修改和补充自双方签字盖章之日起生效，与本合同具有同等法律效力。十五、协助与配合15.1相互协作事项（1）双方应就合同履行过程中遇到的问题进行及时沟通；（2）双方应相互配合，共同推进合同履行。15.2协作与配合方式（1）通过电话、电子邮件、书面信函等方式进行沟通；（2）按照合同约定的时间、地点、方式履行协作义务。十六、其他条款16.1法律适用本合同的签订、履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国法律。16.2合同的完整性和独立性本合同构成双方之间关于合同事项的完整协议，取代了之前所有口头或书面协议。16.3增减条款（1）未经双方书面同意，本合同条款不得增减；（2）任何一方提出的增减条款，均应以书面形式提交对方，经对方签字盖章后生效。十七、签字、日期、盖章甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________甲方代表（签字）：_________乙方代表（签字）：_________签订日期：____年____月____日附件及其他说明解释一、附件列表：1.行政合同纠纷处理指南2.行政主体相关法律法规文件3.合同履行过程中的费用清单4.赔偿金额和方式的证明材料5.不可抗力事件的相关证明文件6.协商、调解、仲裁或诉讼的相关文件7.合同修改和补充的书面文件8.协助与配合的书面记录9.合同主体身份证明文件10.其他与合同履行相关的文件二、违约行为及认定：1.违约行为：甲方违约：未按合同约定提供行政主体优先权；未按合同约定履行合同监督职