《吉林省与朝鲜的贸易现状、问题及优化建议探析》14000字（论文）

吉林省与朝鲜的贸易现状、问题及完善对策研究摘要近年来，区域经济深受各国重视，吉林省又地处东北亚地区核心地带，与朝鲜相邻，发展对朝贸易已成为吉林省发展区域经济的主要方向之一。但近四年来，吉林省与朝鲜贸易数额不断波动，在人才流失、基础设施不完善、双边信息不透明等方面问题较为突出。在一带一路和十四五规划国际国内双循环背景下吉林省响应国家发展方向，积极开展东北亚区域经济，发展对朝贸易是至关重要的。本论文分五部分。第一部分绪论，主要介绍了吉林省对朝贸易的历史背景和当代一带一路和十四五规划中国际国内双循环政策及其对吉林省的影响、发展对朝贸易的目的和意义、国内外本论文研究方向的研究现状；第二部分是涉及到的相关理论分别是比较优势理论、要素禀赋理论和规模经济贸易理论的内容；第三部分是根据吉林省对朝贸易的基础设施、历年交易数额、人口老龄化等现状进行分析并发现在法律、政策、金融、基础交通等方面存在的问题；第四部分是借鉴辽宁丹东市对朝贸易的政策和做法由此得到第五部分吉林省要发展对朝贸易在引进人才、完善基础设施、健全法律、借助互联网、加强腹地建设等方面的对策。关键词：吉林省;对朝贸易;经济发展;国际国内双循环目录TOC\o"1-2"\h\u13531第一章绪论 1310291.1吉林省对朝贸易的背景 1116271.2发展吉林省对朝贸易的目的与意义 3127791.3国内外研究现状 446581.4本论文研究内容与研究方法 529814第二章相关理论 679562.1对外贸易的内涵 6232732.2对外贸易的理论基础 69358第三章吉林省对朝贸易的现状及存在的问题 8326723.1吉林省对朝贸易现状及分析 8307443.2吉林省对朝贸易贸易中存在的问题 137320第四章其他地区对朝贸易的对策借鉴 15175573.1辽宁省对朝贸易的做法 1537313.2黑龙江对朝贸易的对策 169061第五章吉林省对朝贸易的解决对策 1888275.1加强基础设施建设 18273405.2加强政策支持 1816805.3加强法律建设 18176135.4加强人才培养与引进 18180305.5增强与对朝企业的对接 19311495.6加强腹地建设 19122795.7增进经济文化交流 19296235.8建设互联网信息平台 19124295.9大力发展旅游产业 2028154结论 2130037参考文献 22第一章绪论吉林省对朝贸易的背景历史背景吉林省与朝鲜的贸易历史背景主要研究的是现吉林省地区和现朝鲜地区的经济贸易往来历史，各时期名称不同，所以以下统一为吉林省地区和朝鲜地区。吉林省地区与朝鲜地区民间贸易历史非常悠久，春秋战国时期两地居民就已经开展贸易往来。到汉武帝时期，在中国东北和朝鲜半岛中北部设立郡县，极大地促进了吉林省地区与朝鲜地区的民间贸易。到了三国阶段，魏国（现吉林省地区）就与当时的朝鲜之间有互相通商。辽金时期，吉朝之间的民间贸易得到发展，明清时期达到顶峰，民间贸易变得更加具有规范性，1603年，中国和朝鲜在图们江茂山设立县市，清朝时期中国又在会宁、庆源设立县市，开展吉林省地区与朝鲜地区之间的经济贸易。朝鲜地区输入吉林地区的商品主要是海产品、盐、动物皮毛、酒、农具等生活必需品，吉林地区输入朝鲜地区的商品主要是药材、瓷器、铁器、衣物等商品。吉林省地区和朝鲜地区的经济贸易往来因为地理位置相邻，民间贸易都是自主形成的，不会受中国朝代更迭的限制，所以吉林省地区和朝鲜地区的经济贸易往来一直存在。当代背景一带一路一带一路是习近平主席提出的，是借助“古丝绸之路”的名号，弘扬和平发展理念，与沿途国家建立和平发展的经济贸易友好关系，共同建立一个具有文化、经济融合于一体，政治上彼此信任的经济发展带。截至2020年11月，中国已经和138个国家和31个国际组织签订了彼此合作文件。一带一路北线A经过的具体国家和地区：美国、加拿大-北太平洋-日本-韩国-日本海-海参崴-吉林省的珲春、延吉、吉林、长春（长吉图经济区）—蒙古国-俄罗斯-欧洲。一带一路北线A连通了吉林省和韩国、日本等国，加强了吉林省经贸对外开放的程度。国家要开展一带一路首先要加强吉林省的交通等基础设施建设，吉林省拥有建设铁路、公路、港口等的国家财政上的支持。国家还会对吉林省的发展性金融提供政策支持，增强吉林省金融业的发展、吸引高质量人才加入。十四五规划双循环以远期形势把握当前形势，要求我们坚定把握扩大内需这个战略基点。在改革开放后，因为我国具有大规模低成本高质量的劳动力，在加入到国际经济和国际分工当中后，我国的市场通过持续的产业转型升级提高了在全世界经济循环中的位置，获得“世界工厂”这一称号。在外界环境发生复杂变化，全球市场萎缩、保护贸易主义升高、世界经济持续低迷的大背景下，我国从被动地参与到国际经济大循环变成主动地参与且促进国际经济循环。十四五规双循环的战略是一个适应国际环境和国内经济发展环境的重要战略。促进国内大循环，就是要充分利用我国超大型市场规模的潜力，使用我国目前世界上规模最大、最健全的工业体系、完善的配套能力、无与伦比的生产能力和较大的回旋空间，把国内作为发展的立足点，实行扩大内需战略，使国内大循环得以顺畅，促进形成国内国际双循环的良好局面，要促进国际市场与国内市场的联通，利用好国内和国际的资源，发展在新情况下我国加入到全球经济合作与竞争的依仗手段，促进我国经济发展。要形成双循环的良好局面，重要的是要把我国的巨型市场优势和健全生产体系优势，转变成加入到全球经济竞争与合作的新手段。这就要求我们发挥出超大型市场的优势，加快收入分配体制改革，挖掘国内市场的潜在需求，促进建设完善的内需体系；要充分发挥我国具有的大型市场的潜力，加快要素市场化配置改革，畅通市场循环环节，提高国内大循环的效率；要充分发挥出我国大规模创新资源的优势，增强攻克我国关键核心技术，增强产业链机器化质量，为中国未来经济打造优质基础；要充分利用外贸大国的各方面资源，加强培育优质开放型经济，形成双循环相互促进的良好局面。总之，双循环局面对促进我国产业供给能力和需求结构升级提供了更大机遇，激励我国进行高质量的发展。国际国内双循环政策会促进吉林省数字产业、创新型产业的发展，刺激吉林省发展高科技展业的积极性，促进吉林省产业结构升级转型。双循环对市场经济体制、市场效率提出新要求，会促进吉林省创造市场新格局，增强吉林省对外资企业投资的吸引力，对吉林省经济发展有重要意义。1.2发展吉林省对朝贸易的目的与意义1.2.1目的现时期，世界经济一体化进程不断加快，各国的发展都趋向于联合周边国家，所以区域经济理念的发展迅速，随着中国的不断发展，加入区域经济中是一个理智决定。中国坚持开放理念，又地域辽阔，与周边很多国家陆地接壤，具有绝对的地理方面的优势，发展边境贸易已经是中国加入国际贸易，发展区域经济重要的组成部分了。发展边境贸易对中国有重要意义，可以增强边境区域的产业结构转型、经济发展和边境企业发展，还可以强化与周边国家之间的友谊，对边境地区的经济发展具有促进作用。我国东北地区在资源、地理位置都是中国重要的地点，又作为一带一路经济带的一个重要地区，北边与蒙古、俄罗斯的交通线路和能源通道相连通，东边与日本和韩国的交通线路向接通，西边又与欧洲通过新欧亚大陆桥相连接，在位置上有天然优势，2020年的十四五规划又向吉林省的对外贸易发展提供了机遇和挑战。吉林省与朝鲜地理接壤，省内又有很多朝鲜族人民，与朝鲜人民自古有着不同寻常的感情，加强与及朝鲜的经济往来对吉林省乃至中国都是有一定益处的。1.2.2意义吉林省的边境地区主要是与俄罗斯、朝鲜陆路相连的延边州、隔鸭绿江与朝鲜连接的白山市和通化市。发展对朝贸易对吉林省至关重要，可以带动吉林省边境地区的产业向上不断发展，促进产业结构转型和升级，推动吉林省经济发展。吉林省边境地区经济贸易往来也会带动吉林省中间地区经济贸易的发展。边境经济贸易的发展会吸引国外投资者来到内地投资发展，腹地抓住此机会，进行交通建设，全面提高吉林省的经贸基础和潜力。开展边境经济会促进服务业转型升级，不断增强服务业的服务质量，还可以提高吉林省内地地区得旅游业对国外、省外人员的吸引力，提高内地旅游业的水平和收入以及和旅游业相关的服务产业的提升。与中国内地相比，边境城市是一国的文化、政治、军事、外交的对外拓展地。在边境地区与别国进行经贸往来时还会促进中国的文化、友好外交的传输。让别国感受到中国希望友好交流的理念，消除西方的一些“中国威胁论”，这增强了中国的多边贸易、边境城市的安全还有助于增强中国的国际影响力。1.3国内外研究现状1.3.1国内研究现状1.3.1.1吉林省口岸物流方面的研究刘铁明,付英雪（2016）分析了东北亚地区吉林省、俄罗斯和朝鲜的物流现状、总结出吉林省存在在人才技术和信息化方面水平低、物流企业和第三方物流发展慢、政府管制和法律实施力度弱等问题，并提出完善物流信息平台、完善政策法规、提高仓储物流一体化等对策。范云翠,郝刚（2016）分析了吉林省长吉图经济区的发展现状、制约因素，提出发展长吉图经济区口岸功能带动吉林省经济发展的理念，并提出相应的对策。孙畅（2016）解释了口岸经济的含义和口岸经济对吉林省经济发展的重要作用，分析了吉林省口岸经济的现状并提出在基础设施、贸易对象、经济结构、通道平台等方面存在的问题，提出了加大政府扶持力度、推动与周边国家合作、加强基础设施建设、形成特色服务领域、加快口岸平台现代化等对策。刘寅初,李仁哲（2020）分析了吉林省口岸经济在地理区位、民族文化、政治、开放型经济等方面的特点，口岸经济现状和在基础设施、制度、产品、市场主体等方面的问题，提出了坚持创新、发展旅游产业、加快基础设施建设和产业结构升级、抓住东北亚局势机遇等对策。1.3.1.2吉林省对朝贸易法律方面的研究王靓（2016）解释了中朝边境贸易中的结算概念及其特征，根据我国相关法制，发现边境贸易结算中存在的法律问题，并提出在完善边境贸易结算体系、签订双边协议、强化法制教育等方面的对策。魏新朋（2017）陈述了边境经济合作区和民族地区经济法律的概念及政策，分析了图们江经济区的法律现状并提出问题，横向比较了广西、中哈等地区的法律及政策现状，提出加强各国经济交通、完善法律制度和条例体系等对策。王军有（2018）陈述了长吉图经济区和罗先经济区的法律现状。1.3.1.3吉林省对朝贸易发展方面的研究蔡婷婷（2016）分析了长吉图经济区现状和优势以及劣势，分析了吉林省长吉图经济区发展的战略制定和在法律制度、基础设施、国际通道建设等方面的保障措施。王凡一（2018）分析了吉林省对朝贸易的现状以及在基础设施、对朝合作、对朝贸易等方面的不足，最后提出了吉林省应强化法制、政策倾斜等对策。宋钦炜（2016）分析了吉林白山对朝经济合作的现状以及存在的问题，最后提出在加强通道建设、优化交通网络、丰富贸易资源、强化政策引导等方面的对策。王萍（2010）分析了延边对朝贸易的发展现状，提出了在贸易结构、口岸设施、企业竞争力等方面的问题，最后提出延边州对朝贸易的发展思路及具体对策。廖安勇,赵智峰,刘畅,潘政旭（2018）分析了吉林省建设自贸区的现实条件提出加强建设自贸区在发展产业模式、完善信息化平台、建设物流中心、加快创新等建议。1.3.2国外研究现状HaggardS,LeeJ,NolandM.（2012）对在朝鲜经营的300家企业的研究，发现企业对未来的贸易发展评价是正面的，他们都认为自由化和区域化的趋势是不可逆转的，但对朝鲜的商业环境的评价是负面的，作者还总结了朝鲜的体制阻碍了中朝之间的经贸往来。LiFS,ZhangG（2021）研究了对朝鲜制裁对中朝两国边境地区的旅游业的影响，一方面造成中国边境旅游业的低迷，但也推进了旅游业和制裁的跨科学进展。HastingsJV,WangY.（2018）研究了近年来中朝两国边境地区的非正式贸易越来越多，还分析了原因是非正式贸易可以在很多例如中国实行制裁、朝鲜政策的不稳定等情况下有效的降低风险。Chenjian（1994）和HazelSmithetc.ed（1996）研究了中朝之间的贸易往来和中朝与美国之间的关系，反映了中朝之间的贸易变化。1.4本论文研究内容与研究方法本论文以理论结合实际的指导思想，运用比较优势理论、要素禀赋理论、规模经济理论，把经济统计研究方法作为基础，运用文献研究法和理论分析法，通过对吉林省基础设施的现状调查和吉林省对朝贸易数据全景展示出吉林省对朝贸易的贸易规模、贸易方式、贸易依赖程度等现状。通过对现状的分析发现吉林省对朝贸易中存在的诸多问题，横向比较辽宁省的一些做法提出相应的解决对策。第二章相关理论2.1对外贸易的内涵一国边境的对外贸易包括加工贸易和一般贸易、边境小额贸易等。加工贸易、边境小额贸易、一般贸易在中国的对外贸易类型中占主要地位。边境地区的对外贸易还涉及边民贸易、边境地区对外经济技术合作等。一般贸易是相对于加工贸易而言的一种贸易方式。现代物流实用词典解释:“一般贸易指单边输入关境或单边输出关境的进出口贸易方式，其交易的货物是企业单边售定的正常贸易的进出口货物”。加工贸易，是指经营企业将进口的全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料利用国内的生产能力和技术进行加工，并将加工或装配后的成品再出口的经营活动。常见的加工贸易方式有：装配业务、协同生产、来料加工、进料加工。边境小额贸易的定义为沿我国陆地边境线经过国家批准后对外开放的边境城市辖区、边境县中通过批准拥有边境小额贸易经营权的企业，以国家指定的陆地口岸为路径，与周围国家边境地区的贸易机构进行的商贸活动，包括现汇贸易、易货贸易等各种贸易形式。边民贸易，是指边民在中国陆地边境20公里以内的边境地区，在政府批准的开放点或者指定的集市上，按照规定的数量或者金额进行的商品交换活动。边境地区对外经济技术合作的内涵是在我国边境地区通过对外经济技术合作经营权的批准的的企业，与我国周围边境国家的边境地区开展的劳务合作和承包工程项目。2.2对外贸易的理论基础2.2.1比较优势理论比较优势理论是1817年李嘉图在《政治经济学及赋税原理》一书中提出的。因为两个国家间的两种产品或两种要素一定存在差异，所以两国的产品生产的成本是不同的，即使一国比另一国在两种商品的生产上都处于劣势状态，但只要一种商品的劣势情况轻，则处于劣势的国家就在劣势情况较轻的商品生产上具有比较优势，处于优势的国家就在劣势情况较重的商品上具有比较优势。两个国家都只要出口具有比较优势的产品、进口其比较劣势的产品就可以在国际贸易中获取比较收益。比较优势理论可以促进国家社会经济的发展，是发展中国家制定对外经济贸易理论的依据。比较优势理论为国际自由贸易提供了理论基础，促进了国际经济贸易发展和国际经济一体化的进程。2.2.2要素禀赋理论要素禀赋理论是艾克歇尔和奥林提出的，因为每个国家各自的资源数量、种类、质量各不相同，所以每个国家生产同一种产品的成本是不同的。一个国家在生产使用本国比较丰富的资源比例多的产品时，成本较低，但生产使用别国比较丰富的资源的产品时，成本就比较高，从而形成了各国贸易。狭义的要素禀赋理论是一国专门生产有成本优势的产品加入到国际贸易中。广义的要素禀赋理论是在各国生产要素的价格是一样的、生产技术是相同的情况下，国际贸易取决于各国的生产要素禀赋，国家生产情况是：都生产使用本国比较丰富的要素比例多的商品。2.2.3规模经济贸易理论规模经济贸易理论是在《市场结构与对外贸易》一书中由克鲁格曼与艾瀚南提出的。此理论的内容为当工厂生产商品时，当生产商品的数量越多，消耗的成本会变低，获得的收益会变高，产生规模收益递增的效果，而规模收益递增是产生国际贸易的基础。所以运用规模经济贸易理论工厂应集中生产一种产品，以产生规模经济效应，提高收益。第三章吉林省对朝贸易的现状及存在的问题3.1吉林省对朝贸易现状及分析吉林省位于东北亚的几何中心。是与东北亚各国沟通的重要节点，地理位置相当便利，拥有开展对外贸易的优势。吉林省拥有1200多公里的对朝边境线，10个边境城市与朝鲜19个城市相对应。2014年的4月份，吉林省获得成立中国图们江经济区的正式批准通告，图们江经济区占地90平方千米左右，具有四大板块分别是边境贸易合作区和国际产业合作区、中俄珲春经济合作区、中朝珲春经济合作区。中朝罗先经济贸易区位于朝鲜东北部、吉林省延边州地区，规划占地面积470平方千米，主要培育原材料工业、高新技术产业、装备工业、轻工业、现代高效农业、服务业等六大产业。3.1.1吉林省的基础设施现状3.1.1.1铁路现状吉林省已有的铁路：1.长白线：长春到白城；2.平齐线：四平到哈尔滨；3.京哈线经过吉林省的四平、长春等24个站点；4.京哈高铁经过吉林省的四平、长春；5.陶榆线；6.吉舒线；7.沈吉线；8.烟白线；9.梅集线；10.白和线；11.浑白线；12.长图线；13.朝开线；14.图珲线。吉林省有两条正在建设中的高铁分别为敦白高铁、沈白高铁：沈白高铁在2020年10月开工，建成后将联通吉林南部和辽宁东部。敦白高铁在2017年8月开工，从敦化直达长白上建设难度较大，工人使用三班倒方式，建设进度大幅度提升，预计2021年9月投入运营。吉林省还在规划中的高铁有三个，1.是齐通高铁、2.长辽通高铁、3.牡敦高铁：长辽通高铁在2018年提出修建，经过长春、辽源、通化。齐通高铁经过通辽、白城、齐齐哈尔，且与哈齐客专相连通。牡敦高铁经过牡丹江至吉林省敦化，现在还在计划阶段。图4.1.1.1.1吉林省已有铁路线图资料来源：互联网3.1.1.2吉林通朝鲜的口岸现状3.1.1.2.1铁路口岸集安市集安站——慈江道满浦市满浦站延边州图们市图们站——北道稳城郡南阳区南阳站3.1.1.2.2公路口岸图们市——闲镜北道稳城郡南阳区（无客运列车开行）珲春市敬信乡圈河村——罗先市元汀里集安市——满浦市临江市——中江郡和龙市德化镇南坪村——咸镜北道茂山郡七星里龙井市三合镇——咸镜北道会宁市龙井市开山屯镇——咸镜北道稳城郡三峰区长白朝鲜族自治县——两江道惠山市和龙市古城里——两江道大红丹郡三长区珲春市沙坨子——咸镜北道庆源郡安图县——两江道三池渊郡3.1.1.2.3河运口岸集安市——慈江道渭原郡3.1.1.3机场现状吉林省已建成机场有6个，分别为长春龙嘉机场、延吉朝阳川国际机场、长山白机场、通化三源浦军民合用机场、白城长安机场、松原查干湖机场，改扩建机场有吉林二台子机场，新建的机场有四平军民合用机场、农安通用机场，还处在开展前期阶段的机场分别有辽源、敦化、通榆、白山、榆树、珲春。长春龙嘉机场是四大东北地区国际机场之一，是东北亚区域的航空枢纽，现在有国内航线100多条、港澳台和国外航线20多条，有国内通航城市30多个、国际通航城市3个。3.1.2吉林省对朝贸易的总量分析图表4.1.2.12017-2020吉林省对朝贸易进出口数据资料来源：中国海关由图表可以看出：2017年吉林省对朝进出口总额达到50.13亿元人民币，2018年为18.98亿元人民币，下降了31.15亿元人民币,同比下降62.14%。2019年为27.64亿元人民币，上升了8.66亿元人民币，同比上升了31.33%，2020年因为新冠疫情的原因，各国实行短暂的封锁政策，导致吉林省与朝鲜的经济贸易数额大幅下降至2.41亿元人民币。总的来看，吉林省与朝鲜的贸易呈现上下波动状态。由2017年至2020年的吉林省对朝贸易进口和出口数额可以看出：除了2017年吉林省对朝贸易的进口额大于出口额，其余年份进口额均小于出口额。2017年进出口差额为负12.67亿元人民币、2018年为4.85亿元人民币、2019年为9.35亿元人民币，可以看出吉林省对朝贸易多是顺差，且有不断加大的趋势。图表4.1.2.22017-2020吉林省对外贸易进出口数据资料来源：中国海关由图表中吉林省2017-2020年蓝线数据与红线数据相比较可以看出：2017年至2020年吉林省对朝贸易占吉林省对外贸易的比值分别为25.4%、8.5%、12.8%、0.188%。由此可知，吉林省对朝贸易占对外贸易的比值比较小，吉林省与朝鲜贸易虽然具有地域比邻优势，但双方贸易数额不大。3.1.3吉林省对朝贸易方式分析图表4.1.3.12017-2020年吉林省对朝贸易方式占比图资料来源：中国海关由此图表可以看出：2017-2020年吉林省对朝贸易方式中加工贸易占比都是最高的，边境小额贸易占比都是第二高的。加工贸易加上边境小额贸易在历年吉林省对朝贸易中都占据50%以上，是吉林省对朝贸易中的主要贸易方式。3.2吉林省对朝贸易贸易中存在的问题3.2.1基础设施不完善吉林省与朝鲜边界线很长，相邻的边境城市也很多，但彼此的连接多以公路为主，而公路的每日损耗是很多的，如果没有时常的维护，公路交通的破损和曲折会劝退对朝企业开展对朝贸易的热情，或给对朝企业造成不必要的损失。吉林省对外铁路口岸只有两个，河运口岸只有一个且在冬天会封江，支持大交通运输量的口岸太少，口岸检测和过货的程序太过繁杂，对企业开展对朝贸易的交易量形成了阻碍。3.2.2企业缺少对朝贸易的积极性由4.1.3.1图我分析出吉林省对朝贸易数额占对外贸易数额很少，表明进行对朝贸易的企业数量还是很少的，主要以大型国企和个体商户为主，而且吉林省开展对朝贸易的企业有一些已经迁往辽宁省丹东市。吉林省开展对朝贸易的企业对朝鲜的政治体制问题担心严重，认为与朝鲜开展贸易的风险很大。3.2.3双边信息不透明吉林省内的对外贸易的企业对国外的经贸信息了解的较慢，就2020年因新冠疫情朝鲜封国一事，吉林省对朝贸易的企业一直不知道朝鲜开放通商的时间，胡乱相信自己打听到的小道消息，给企业造成损失。朝鲜罗先经济贸易区朝鲜方的个体商户存在只对熟人开放，不与生人做生意的情况。3.2.4法律不完善因吉林省内图们江经济区地理位置特殊，地处三国边界，多边来往的经济贸易使用的法律不同，而且朝鲜企业不注重诚信，违约事件时有发生，给企业造成损失。又因为朝鲜政治体制问题，开展双边贸易的小型企业会选择非正式贸易方式进行双边贸易，所以涉及到的一些法律问题不太好解决。2020年因为疫情，朝鲜关闭国门，一些开展双边贸易的企业还来不及结束已签约的合同，导致朝方的企业交货延期，中方企业付款延期，对双方的企业都造成很大的损失。3.2.5人口流失且老龄化严重资料来源：互联网以上是吉林省2015-2019年人口变化数据，由图可知：吉林省连续四年常驻人口下降，说明吉林省对年轻人的吸引力逐渐下降，使人口外流。图二可看出60周岁及以上的老人占比从17.48%升到20.48%，青年人从68.65%降到66.55%,青少年从13.87%降到12.94%，说明吉林省人口老龄化不断提高且有在加剧趋向。归其原因是吉林省经济发展找不到方向，失去人才吸引力，使年轻人不断外出打工或生活。第四章其他地区对朝贸易的对策借鉴3.1辽宁省对朝贸易的做法3.1.1开展双边经济文化交流会2021年4月29日，丹东市在福瑞德酒店与大韩贸易投资振兴公社大连韩国贸易馆联合举办了丹东中韩互贸商品选品会。韩国的化妆品等各种商品都在会场上得以展现，丹东经营对朝贸易的企业与韩国企业以视频的形式展开经贸会谈。近年，丹东与朝鲜的经贸往来变得越来越频繁，来往商品种类不断增多，贸易方式趋于多样化，双边经济贸易往来需求也增高了。2020年10月朝鲜族饮食文化节（朝鲜族辣白菜节）在丹东市举办。2019年6月15日，丹东市首届朝鲜族饮食文化街在珍珠公园举行。3.1.2积极推动双边经贸项目落实宽甸县长张涛与朝鲜族商会会面，促进虎山朝鲜族民俗村项目落地建设相关工作。辽宁省政府在新闻发布会上宣布积极推动单一窗口的建设，实现与一带一路沿线国家实现口岸信息和服务共享。向企业提供一站式的综合信息发布平台，对跨境交易信息进行精准匹配以及智能推送，帮助企业开展经贸。3.1.3积极访问朝鲜9月2日，国务委员兼外长王毅在平壤万寿台议事堂同朝鲜劳动党中央政治局委员、外相李勇浩举行会谈，4日在平壤会见朝鲜劳动党中央副委员长、政治局委员、国际部部长李洙墉。7月23日晚，市委书记、市人大常委会主任葛海鹰在丹东宾馆会见了以朝鲜劳动党新义州市委员会委员长李在男为团长的朝鲜新义州市党代表团一行。3.3.4辽宁省政策3.3.4.1财政方面政策辽宁省财政每年会从中央外经贸专项基金和辽宁省开放专项基金拿出一部分用于鼓励进口，进一步对进口非关税措施进行规范，健全技术性贸易体系，积极落实国家对企业收费优惠政策，降低部分商品的进口税率，加强收费项目的公开性，消除乱收费多收费现象，规范收费行为，推进免税进口相关工作的落实。3.3.4.2增强口岸服务能力加强国际机场、港口的水果、肉类、粮食的等进口检验检疫能力建设，加强口岸的进口服务能力，通过专业化程序实现快速验收，为进口商品提供便利。3.3.4.3增强进口金融服务支持银行对对朝企业开展信贷业务，促进进口项目下的对朝企业贸易融资，同时也支持银行对进行进口先进设备、先进技术的商品提供较低的利率，积极向对朝企业提供相关产品的保险产品和服务，对相关产品的销售也提供保险服务，为产品在国内的销售保驾护航，进一步简化企业在银行办理付汇等业务的流程，全面降低企业的风险和相关成本。3.3.4.4增强贸易便利化推进单一窗口的使用，不断优化单一窗口的功能，推进并完善海关预裁定的相关进程，提高相关检测报告和认证证书的国际认可度。3.3.4.5加强营商环境的监管政府增强对对朝企业诚信体系的建设和对知识产权的保护，推进对企业和群众业务咨询、政策介绍等服务，建立完整的进口商品追溯制度，建立并完善举报平台，加强对国际形势和双边经贸的信息披露，及时向企业转达。3.2黑龙江对朝贸易的对策3.2.1开展双边文化盛会2018年7月16日，在牡丹江举办了第十届朝鲜族文化艺术节。牡丹江市委书记马志勇深入市朝鲜族图书馆、市朝鲜族艺术馆、市朝鲜族中学、渤海靺鞨绣博物馆，就我市民族工作、少数民族文化产业发展和民族团结进步示范市创建工作进行调研。3.2.2双边领导人互访2019年张庆伟会见朝鲜咸镜北道人民委员会委员长吴京锡，大庆市长石嘉兴会见到大庆友好访问的朝鲜驻沈阳总领事馆代表团，王文涛会见朝鲜咸镜北道人民委员会委员长吴京锡。3.2.3黑龙江省政策3.2.3.1培育外贸自主品牌支持企业进行开拓创新，发展对外贸易商品品牌建设，形成企业自主品牌或者黑龙江省区域品牌。通过品牌建设，形成优势竞争力，促进外贸向更高层次发展。3.2.3.2千企百展带领千家企业区境外参加百场产品交流会。省政府对参会企业的展位费、国际交通费、住宿费、产品运输费、给与补贴，积极向国外宣传推荐本省企业以及产品，各级政府同时也要搭建多边交流平台，促进黑龙江企业进行国际贸易。3.2.3.3支持资源类产品进口积极开展黑龙江省企业对周边国家的资源开发与合作，对我省经营进口资源的企业给与补贴，促进资源类产品的进口，加快加工产业的升级和效率提升。3.2.3.4支持外贸新行业的发展支持经营跨境电子商务的企业与海关、邮政等部门合作，把跨境电子商务的出口业务算入海关统计中，支持电商平台的数据采集和建设完善。支持边境旅游行业的发展，形成特色旅游产业。3.2.3.5海关便利化建设以海关、政策、物价等多部门集合与一体的综合服务平台，重点解决外贸企业遇到的障碍，为企业打造良好的营商环境，推进单一窗口的建设并提高其水平，严格监管对外贸易中乱收费和多收费的情形。3.2.3.6提高信保支持支持具有提供信保服务的金融机构为企业开展信保服务，扩大出口信保的覆盖面，扩大小微企业覆盖面，引导企业利用出口信保开展业务，对符合国家标准的企业的出口信保给与补贴。3.2.3.7增强金融支持政府积极利用现有财政资金，支持外贸企业进行风险抵押，银行倒带等业务，引入有实力的机构与银行合作，增强政府和相关机构为企业提供增信的服务，扩大杠杆作用，提高企业融资规模，降低企业融资成本，支持金融机构扩大抵押融资规模。3.2.3.8壮大外贸主体积极引进加工类产业和有利于加工产业升级的项目，支持跨境产业园区发展，打造跨境产业和产业集聚带。积极引导企业利用现有跨境交通体系开展跨境贸易。对跨境企业的外贸人才进行定期培训，免费提供境外法律咨询工作，建立大数据分析平台、互联网服务平台，及时向经营跨境业务的企业传递信息。第五章吉林省对朝贸易的解决对策5.1加强基础设施建设吉林省应积极借助一带一路和国际国内双循环的政策，争取国家的财政支持，加强对港口、铁路、公路的建设和升级。抓住口岸自身的资源优势，培育特色服务，先在单一领域发展，发挥聚集效应，从而形成规模效应。加强口岸现代化建设，与互联网结合，不仅能简化口岸程序、节省企业的时间成本，还可以使运输能力得到提高，资源配置得到优化，效率也得到提升。通朝鲜的公路应时刻维修必要时进行升级，减少企业对朝贸易的交通成本。吸引航空公司到吉林省来，促进吉林省航空行业的发展。5.2加强政策支持吉林省也应打出资金鼓励进口，完善进口非关税体系，降低进口税费，严格监管不合理收费现象。在政策上支持银行对企业提供贷款，放低利率，对企业进口技术性产品提供金融支持。为对朝企业的产品提供保险服务。完善企业知识产权保护和诚信体系建设。加强对朝企业的创新的发展，促进企业进行管理创新，销售创新等，促进产业升级。争取国家支持，放宽对朝鲜出口产品的种类和数量，满足吉林对朝贸易的需求。实行企业出口退税补贴的政策，调动企业开展对朝贸易的积极性。采用合理的边境贸易结算制度，减少企业因来回兑换货币而造成的损失。5.3加强法律建设吉林省和朝鲜领导人多做交涉，双边合理制定出一款适合中朝贸易的法律法规或双方对内一致规定彼此的双边贸易适用国际哪款经济贸易法律法规，这样双边企业心里都对法律适用情况有了掌握，降低了双边企业的违约率。吉林省还要不断修改和完善省内法律，适应不断发展的经济社会情况，降低不良企业获取不良收益的机会。吉林省还要对双边贸易的法律做宣传，让每个开展对朝贸易的企业能知道具体法律情况，不做违法的事也不给对方违法的空间。5.4加强人才培养与引进加大对吉林省内高校经济贸易方面人才的培养，建设优质人才培养基地，同时积极开展与国际高校的交流与合作，培养与国际接轨的创新型人才。提高吉林省体制内对外贸易人员的标准，同时也要调高政府对外贸易人员的薪资待遇，吸引和筛选高水平人才就业。大力发展省内优势产业，落实优势项目，吸引省外、国外企业，以企业带动人才引进。加大吉林省内优质企业的宣传，通过人才招聘会吸引高质量人才。5.5增强与对朝企业的对接吉林省政府应加强与对朝企业之间的交流，及时了解企业在那些方面遇到障碍，时刻收集企业的建议，通过与企业的交流和对双边贸易市场信息的掌握，制定和调整对朝贸易的政策。在特殊时期例如新冠疫情时期，企业很难开工，这时政府就应及时与企业交流并予以便利，帮助他们渡过难关。吉林省政府要筛选优质中小型企业、实力大中型企业、创新型企业等，增加这类企业参加对朝开展的经济贸易交流会的次数，刺激企业不断发展的积极性。5.6加强腹地建设虽然吉林省对朝贸易主要发展在边境地区，但鉴于吉林省地理位置处于东北亚区域核心地区，腹地城市的项目、发展情况对外资、外企的吸引力更高，所以应加强对吉林省腹地城市的建设以带动边境城市双边乃至多边贸易的发展。应大力支持腹地城市的第三产业的建设和发展，对服务业人员加强培训，提升服务业总体质量。开展交通建设，加强腹地城市基础设施建设，为对外贸易发展提供基础。5.7增进经济文化交流吉林省政府应多举办关于吉林和朝鲜双边文化交流的比赛、交流会、节假日庆祝活动等，吉林省政府要增加与朝鲜边界城市领导人的交流，多去朝鲜访问也邀请朝鲜领导人到吉林访问，以增强朝鲜和吉林对彼此文化的了解，消除彼此民众的顾虑和隔阂，建立和谐、文明的双边文化关系。吉林还可多增加关于朝鲜的产业、商品的介绍会，吸引更多个体商业户和企业加入对朝贸易中，也要和朝鲜政府交涉，在朝鲜边界城市或大中型城市开展吉林省产业和企业的介绍会，增加朝鲜企业和民众对吉林省经济的了解，增加双边贸易的质量和数额。5.8建设互联网信息平台吉林省政府应增强在对外贸易互联网程序设计等相关部门工作人员的专业技能的培训，以达到在一带一路和十四五规划背景下，吉林省不断增加的双边贸易乃至多边贸易的互联网需求。与朝鲜、俄罗斯、日本等国建立双边共同维护的且实时更新的互联网信息平台，增强双边民众和企业在经济贸易上的信息透明度，降低双边企业和民众因信息不透明而遭受损失的风险。完善和更新吉林省e-窗口服务，便于企业发展。5.9大力发展旅游产业精确分析当地旅游资源的优势，利用比较优势理论，发展当地特色旅游产业，同时加大政府财政投入，开发有吸引力的旅游路线和产品，提高吉林省旅游产业的竞争力。发展旅游产业链，创新更好的管理方式，提高旅游产业的市场效率和整体质量。加大向国内、国外的宣传力度，打造旅游品牌，发挥品牌优势。注重旅游服务业的发展，提高旅店、景区、旅游团的服务人员的服务水平和语言能力，并为他们提供定期培训。同时加强景点周围饭店、旅店、交通等基础设施建设，为旅游产业的发展奠定基础。结论现今经济一体化和区域经济化是世界经济发展的方向之一，吉林省位于东北亚地区的核心位置，与俄罗斯、朝鲜接壤，与日本隔海相望，这体现出吉林省的发展前景是广阔的。本论文研究吉林省对朝贸易的发展问题，现得出结论如下：吉林省内40%的人口是朝鲜族人民，与朝鲜的关系非常好，对朝贸易更是历史悠久，但近年来在区域经济一体化的国际形势下、国家对外开放的政策支持下，吉林省对朝贸易的数额却呈现上下波动的趋势，吉林省对朝贸易的数额占吉林省对外贸易的数额比例也比较小，贸易方式以加工贸易和边境小额贸易为主，有些单一化。吉林省对朝贸易存在一下问题：基础设施不足够，通朝鲜的铁路口岸只有两个，河运口岸只有一个，公路口岸虽有很多，但大多存在时间已经很长，存在一定程度的破损。就对朝贸易的数额来看，企业经营对朝贸易的很少，总体对朝贸易的积极性不高。对朝企业和朝鲜企业之间的信息交流不通畅，双边贸易信息不透明，朝鲜对中贸易的企业太过保守。外贸法律也不完善，双边贸易经常发生法律纠纷，造成经济损失。吉林省人口流失情况继续，经贸人才外流。对比辽宁省和黑龙江省对朝贸易的政策做法，吉林省应在基础设施建设、政策方面、法律方面均做出支持；还应加强人才培养和引进；增加对朝企业的对接；加强腹地建设，带动区域经济一体化；建设互联网信息平台；大力发展