2024年公务员（国考）之申论高分题库附答案

2024年公务员（国考）之申论高分题库附精品答案

大题（共12题）

一、“限塑令”十年，该反省的很多

【背景链接】

十年前，国务院办公厅发布“限塑令”，规定当年6月1日起在全国

范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，商品零售市

场所实行塑料购物袋有偿使用制度。十年后的2018年年底，广州发布意见，提

及加大“限塑令”执行力度，倡导使用菜篮子、布袋子，减少包装性废物。

【提出观点】

“限塑令”已走过10年，用塑料袋要付钱，这种观念确实在许多大型

商场深入人心。但是与这种环保倡议相抗衡的是，广大中小型超市、店铺和肉

菜市场，没过几年，就重新广泛把塑料袋当做了销伤商品的标配°因此这些年

来，白色污染并未从根源上减少。因为实施效果参差不齐，更没有明显的处罚

案例，限用塑料袋的理想被大大稀释。

【综合分析】

一、培养出了购买塑料袋的习惯性消费。如今的现状是，人们上超市

鲜有自带购物袋的，大部分是直接在埋单的时候加买塑料袋。许多质量良好的

塑料袋可能还不用1元一个，相比于大单购物来说就显得微不足道了。因此，

尽管塑料袋不再免费，反而“培养”出一种习惯性消费，这在不少市民中相当

有市场。

【答案】

二、材料二村级党组织如何带领村民增收致富，有哪些实践探索？D市某部门

深入基层进行调研。情况如下：长桥镇清河村党支部书记聂玉斌谈到，去年4

月，村里结合本村传统产业优势，规划成立了长鲜鱼腥草专业合作社。合作社

筹建之初，村里就注意到了孙海新，聘请他担任理事长。“他爱学习肯钻研，

种植技术好，亩产值明显高于其他人，一把热心肠，为使其他农户受益主动掏

钱打井。”他性格开朗，在村里人缘好。大家有事都愿意找他说。于是，聂书

记找孙海新谈话，让他接管合作社，带领大家致富。“大家信任我，我就要做

出点成绩来。”孙海新干劲十足地说。上任伊始，就成立了鱼腥草质量提升小

组，请来县里的专家对农户进行鱼腥草种植技术培训，还下到田间地头进行实

地指导，分享种植经验，在他的帮助下，村里的鱼腥草种植质量有了明显提

高。他主动与县里的大型超市联系洽谈，成功实现了向超市直接供货，鱼腥草

销售价格得到明显提高.为了充分利用好鱼腥草资源，提升鱼腥草附加值，孙

海新与市科院专家团队合作开展鱼腥草深加工研究，推出了凉茶冲剂等系列产

品。他组建专门销售市场团队，主打“鱼腥草之乡”的名片，与市内外的商

超、医药公司进行联系，推销产品。同时还在线上开设直播间，大力宣传本村

鱼腥草系列产品的质量和功效，进行网上直销，经过一段时间的努力，鱼腥草

系列产品顺利打开了市场，获得了可观的收入。“9年前我们成立了荆湖粮食

专业合作社，探索'党支部+合作社+农户+基地’的模式，您可以采取任意方式

与我们合作。”柳林镇荆湖村党支部书记刘汉生介绍道，“我们村有200余户

村民，地势平坦土地资源很丰富，是个传统的农业种植村，其他自然资源不丰

富，主要靠天吃饭，很多村民都长期在外务工，造成了大量土地长期闲置，眼

睁睁看着土地闲着，觉得很可惜，我们采取院坝会，走村入户，村直播等形式

进行宣传，引导村民种植多种经济作物。对于闲置的土地交由村里统筹管理。

现在村民们可以用土地流转土地托管的方式，也可用资金入股合作社。流转的

土地可以建基地，一体化发展多种作物优化产业结构，托管的土地按农户要求

提供种植服务，让闲置产生效益，入股的资金购买农机提高生产效率。”这些

年合作社共吸纳社员198人，托管土地近5000亩，流转土地1500多亩，聚合

了土地，农机，资金等资源，小田连片大田。去年合作社又出了新招，通过各

种肥料，种植，管理，收获“五统一”，实现了生产成本下降，机械化程度提

升，亩产收入增长。合作社经营收入1000万元，合作社社员收入5万元，被评

为市级示范合作社。南泉花海，山花婀娜多姿，丛林探险基地，互动体验式游

乐项目，应有尽有……谁曾想到，这个每年揽客10万人次的乡村旅游项目险些

“难产”。2015年南泉街道南泉村成立馨辉名苑旅游合作社。次年，与花谷生

态旅游发展有限公司联合启动南泉花海项目。“建设初期有一个很大的问题，

那就是村民有顾虑不愿意流转土地。为了解决这个难题，村支两委一起想办

法。首先我们邀请邻村的王书记过来向村民介绍他们村在土地流转中的具体做

法，村民获得的实惠及今后的发展前景，同时我们还组织村支两委成员，共产

党员，村级各干部，大学生村官分片分组入户进咛宣传，讲明土地流转并不改

变村民承包经营等政策。还组织村民走出去到处参观，到阳安长家岭，武陵区

玉泉等地参观学习，实地感受土地流转带来的变化，百余村民也边走边看边

学，看到了发展机遇。通过多方努力，村民们消除疑点，主动流转上百亩土

地，为项目落地产业发展打下了基础。当时要是没有解决好村民的思想问题，

也不会有南泉的今天。”南泉村党总支书记馨辉名苑乡村旅游专业合作社理事

长汪瑞涵说。假如你是调研组工作人员，请根据“给定资料2”拟写带领村民

增收致富的工作信息，使领导考阅。（30分）要求：准确全面，条理清晰，语

言流畅，不超过400字。

【答案】

三、材料五B市，这座繁华的特大城市，吸引了不少务工者，他们在平凡的岗

位上不断打磨自己，用智慧和热情创造美好生活，也为城市的发展注入力量。

小任，经营着一家加盟品牌奶茶店。2016年她从音乐学院钢琴专业毕业后听从

父母的建议，回到老家成为一名小学音乐老师，经过一年半的时间，工作节奏

与内心对事业的渴望产生偏差，小任选择了辞职，开启了自己的创业人生，开

工作室，商场美食档口……后来小任与丈夫起来B市闯荡。她边在商场打

工，一边考察创业项目，看准了一家奶茶品牌进行加盟，即使工作再忙，小任

也从未放下过自己的钢琴专业，一直坚持训练。一一小任说：“每一个决策都需

要勇气，这些年的经历让我明白，人一定要能接受得了平凡，但同时也必须有

不服输的精神。”小朱，B市某餐厅的面点主厨，回头看在B市的十年，小朱

与当初那个“连刀都不会拿”的小女孩相去甚远。小朱认为自己需要掌握一门

手艺，于是来到饭店做面点学徒，严格的训练带给她的不仅是技艺，还有勤

学一一苦练的认真态度，从那以后她永远是来得最早，走得最晚的那个人，她

经常挂在嘴边的话就是“师傅领进门，一一修行在个人”。小朱表示：“我的想

法没有那么多，只是单纯地认为做一件事就要好好做，认真地学习一门技艺并

且用好它，每一次历练都需要勤奋，每一份收获都需要坚定。”《管子•乘

马》言：“是故事者生于虑、成于务、失于傲，不虑则不生，不务则不成，不傲

则不失。”虽一说前路并非一片坦途，但要坚信的是，一往无前，永不止步，

戒骄戒躁，从来都是成就事业的最正确姿态。给定资料5提到，“是故事者生

于虑，成于务，失于傲。不虑则不生，不务则不成，不做则不失。”根据你对

这句话的理解，结合给定资料，联系实际，自拟题目，自选角度，写一篇议论

文。（40分）要求：（1）观点明确，内容充实，论证合理.，结构清晰，语言流

畅；（2）结合给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）字数8001000字。

【答案】

四、资料377岁的彝族老阿妈克迟莫，乘坐5619次列车从下普雄前往上普雄走

访亲戚。阿妈很爱笑，也很健谈，因为牙齿几乎掉光，她笑着的时候总是害羞

地抿着双唇。她说：“1968年，25岁从上普雄嫁到了下普雄，走了一天多的山

路，才到夫家。两年后的1970年，'小慢车'开了，40多分钟就可以回娘

家。”尽管最近几年山里的大多数村子都修了公路，但是大凉山区经常出现落

石、滑坡和泥石流等地质灾害，阻断公路，冬季也经常封路。对于大凉山深处

的彝族老乡们来说，“小慢车”还是最安全、时间最有保障的出行方式，很多

时候也是唯一的出行方式。”即使某些区段因为各种原因无法通行，我们也会

保障其他区段的运行。”乘务员阿呷说。在过去的几十年间，“小慢车”早已

彻底融入当地人的日常生活。作为孩子们的校车，当地人的赶集车、公交车、

婚车……这趟列车也在用“润物无声”的方式支持着大凉山区的脱贫攻坚。即

使是普通话不流利的彝族老乡，也会在听到“小慢车”三个字时，第一时间吐

出一个“好”字。2020年是成昆铁路通车50周年，作为服务民族地区、助推

地方经济、巩固国防建设的钢铁大动脉，成昆铁路串起了沿线群众的幸福生

活。5619/20次和5633/4次两辆公益性“小慢车”与成昆线同龄,在悠长岁月

里传承“铸道精神”，穿行于大凉山腹地，最长运行里程353公里，停靠26个

车站，自1995年以来票价从未变过，最高25.5元，最低2元。5619次、5633

次“小慢车”串联起彝族老乡们对美好生活的追求。一张张朴实无华的笑脸，

让“小慢车”充满了阳光和温度。3月开始，正是大凉山采收蕨菜、青岗藤、

蒲公英、党参等土特产的季节。5633次尼波站开车后各车厢大件行李处都堆满

了农产品。有的时候，这些土特产在“小慢车”上就完成了交易，老乡们在车

席里拿出称杆子，当场称重交易，省时又省力，在到达终点前就已经把手上的

上特产出售空。阿莫此次乘车目的是收购蕨菜，他的随身物品很简单，个

有加深对历史的掌握和理解，才能鉴古知今。地方志中充满了中国传统文化的

智慧，对现代社会冶理大有裨益。我们为什么不走出去，而只是躲在屋里修志

编志呢？”小李的问题引起了处长林德深深的思考，他准备在处里开一个讨论

会，让大家谈谈地方志编纂工作的“冷与热”。讨论会开得很热烈。王建抢先

说：“我觉得地方志的编纂工作是外冷内热。内热，就是指价值高。习近平总

书记曾经说过，了解历史的可靠的方法就是看志，这是他的一个习惯。无论走

到哪里，他总是要看地方志。我们可以看到，在正定、厦门、上海工作时，都

留下他读志、用志的佳话，他还把地方志运用到调研工作中。我们的地方志编

纂工作能为经济社会发展提供参考，你说这编纂工作重要不重要？当然，编纂工

作是辛苦的，需要清心静欲，耐得住冷清。”杨洋说：“我赞同。地方志工作

看似没有地位，但只要修志者有'为'，就一定会有‘位'；地方志部门虽然是

‘冷线’，但只要干好了，也会成为‘热线‘。地方志有存史、盲人和资政的

功能。做存史工作时，我们要沉得下心;做育人工作时，我们还得走出去;做资

政工作时，我们要能摆正自己的位置。”王建表示同意：“存史需要冷，存史

才是我们地方志编纂工作最主要的功能啊!我们自己能感觉到工作的成就感就可

以了，没必要在乎冷热之分。”林德说：“存史是基本功能，育人、资政是现

实功能。存史，我们也可以想想，我们要记录和保存什么样的历史？比如，是不

是能记录咱们F市干部群众创新创业、建设美丽家乡的业绩，来以'冷'存

‘热'呢？"王建说：“跟时代贴合、记录当下工作，确实是我们地方志编纂的

重要内容。比如，今年新冠疫情突发，我们应该做好疫情防控大事记的编纂工

作。”林德说：“这个建议非常好，疫情防控大事记的编纂工作，这是存史的

功能，但从另一个角度说，这是不是也有育人、资政的功能呢？”王建听了若有

所思。

【答案】

六、资料4不去新疆，也可吃到吐鲁番的葡萄；在采摘季过去3个多月后，仍

能在市场上买到新鲜的樱桃……改变我们生活的，正是农产品产地“最先一公

里”冷链物流的飞快发展。农产品产地“最先一公里”，是指农产品在产地采

摘后至移交物流运输之前，为了保持农产品质量、延长保质期，需要进行的一

系列活动，包括预冷、分级、加工、包装及仓储等系列工作。其中，预冷、分

级、加工是农产品产地冷链的早期质量控制环节，在整个供销链条中的地位是

极其重要的，因为无论从控制效果还是控制成本上考虑，事前控制都是最优

的。“2019年，我国农产品总产量19.80亿吨，其中生鲜农产品产量超过」

亿吨。”扶贫开发研究专家郭先生介绍，由于存在保鲜和腐烂问题，无法及时

销售的生鲜农产品损失达到20旷30%,这一损失主要由农户来承担。近年来，

各级政府陆续出台了农产品冷链物流方面的系列政策。2020年4月21日发布

的《国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》

中，就明确提出要聚焦农产品产地“最先一公里”，鼓励各地加快补齐这一短

板。2020年7月国家发展和改革委员会发布了首批国家骨干冷链物流基地建设

名单，推动国家骨干冷链物流的发展。目前，越来越多的企业也在产地冷链物

流方面进行布局、开拓和发力。如2020年7月30日L电商公司宣布，将在四

川、陕西、山东建设3个产地集运加工中心（即产地仓），在多个省会城市打

造20余个销地仓，形成“产地仓+销地仓”的农产品流通网络；F农慧集团在

武陵山区中心城市建设生鲜农产品物流产业园，在乡村建立配套冷库，形成一

套农产品冷链预加工、储存、配送等的物流体系，既能大幅缓解农产品的损耗

问题，又能让优质农产品卖出好价钱，让老百姓能够吃到好东西。H市永昌县

是一个农业大县，其农产品不仅在本地销售，而且还是北京、上海等城市“菜

篮子”的保障。近年来，永昌县调整农业产业结沟，结合易地扶贫搬迁建设了

大批蔬菜产业扶贫基地，已有七万多亩土地种上了各种蔬菜，蔬菜产业己成为

全县支柱产业。不过由于冷库等设施不足，农产品口感品质、保存时间、质量

标准难以保证，使产品附加值较低，运营成木高，损耗也较高。为了有效推动

和保障蔬菜产业发展，县政府将冷链设施建设定为2019〜2020年的重点工程，

制发了《关于促进涉农冷库建设工作的意见》，推动涉农冷库冷链物流设施的

建设工作。“目前全县共有20个冷库约4000吨的容量，而到2022年全县每年

需要预冷处理的外销蔬菜就有300万吨，现有的冷库远远满足不了日益增长的

果蔬预冷处理的需求。”永昌县果蔬产业发展中心的夏主任介绍说，按照年产

预冷外销蔬菜300万吨的计划，冷库容量必须达到15000吨以上，增加冷库建

设迫在眉睫。夏主任还提到，产地冷库等设施的建设投入大，回报周期长，回

报率低，很少有大量资金投入，而大部分农民自己又投建不起。据了解，目前

永昌县已有的冷库土要布局在县城郊区，蔬菜产业基地建有冷库的很少。2019

年以来，县里为承担冷库建设项目的农民专业合作社和农户提供财政资金补

贴，不过来申报的却寥寥无几。“拿到补贴哪有那么容易呀！政府采取的是先

建设后补贴，我哪有那么多钱把冷库先建起来？即使建好了，还要报各种材

料，经过层层审批。所以，我还是自行采收，简单分类，然后等待蔬菜基地的

大卡车来装货运到外地超市，超市自己去分类处理吧。虽说我的菜卖得确实便

宜些，但我也就不用自己花钱建冷库，也不用去了解那些搞不懂的什么预冷保

鲜技术，这也算省心了。”“冷链物流运营成本高在一定程度上增加了农民负

担，企业在基地建设冷库的意愿也受到成本影响。"永昌县F农业发展公司的

负贡人Z说，当前永昌县生鲜农产品冷库用电是段照工业用电收取费用，与农

业用电标准相比差价大，用电费用成为制约产地农村冷库项目建设的重要因素

之一。Z同时表示，冷链物流对技术的专业性要求很高，冷链运输设备运营、

冷链物流信息化体系建设都需要专业人才。他也坦言，目前县里大部分被初加

工的农产品在包装的设计、材料的使用、包装的可回收性及与冷藏设备的兼容

性方面，仍需下大力旬进一步提高。（三）结合给定材料4,联系实际，请你谈

谈解决永昌县冷库建设问题的主要思路。（25分）要求:建议合理可行，针对性

强，条理清晰，语言简练，不超过400字。

【答案】

七、材料四近年来，随着城镇化进程加快，一些农村出现不少闲置房屋，Z市

不少地方着力探索盘活利用闲置农房发展乡镇产业的有效途径和措施，取得良

好成绩，为此，Z市发展研究中心组织调研组进行了专题调研。位于东湖镇新

泉村的新泉中学，因优化农村学校布局，多年前已不再办学，老教学楼被列入

闲置房屋，有：人提议拆掉建住宅，但村两委最终统一意见，拆掉“太可

惜”，还是应该盘活利用，壮大村集体经济。东湖镇一产茶历史悠久，周边茶

农集中，老房子联手茶产业，能发挥盘活利用的效益。村两委确定了发展方向

为主营茶产业、发展茶文化，通过镇里的农村产双交易平台公开竞拍老楼使用

权。泉江茶业有限公司竞拍租下来，改造成了专题博物馆，让更多的人到这里

感受功夫茶的历史文化积淀，2017年11月，茶叶博物馆正式开放，曾经凋敝

的老屋重焕生机，博物馆入口处的接待台是用老房子的木楼梯板搭建;二楼的品

茶室，还能看出原先教学楼的格局模样;楼梯拐角墙上完整保留着当年捐资兴学

的石刻铭文。同时作为青少年茶文化教育基地，博物馆还常举办特色研学活

动，“去年接待游客三万多人次。”茶业有限公司郑董事长说。经镇村牵线搭

桥，博物馆与村里的专业合作社、农户定点合作，与200多户茶农结对，帮助

他们实施绿色无公害茶叶种植管理，“每斤40到60元的收购价，比以前高出

一截。”茶农老周说。从闲置教学楼到茶文化综合体的蝶变，折射出闲置农房

盘活后“包袱变财富”的改革之路。2018年8月，Z市出台有关办法，明确规

定农村范围内在集体土地上的建造、产权合法清晰、处于闲置状态旦能够安全

使用的房屋及其配套设施（主要包括农户闲置住宅房、村集体闲置用房和原卫

生院、学校、站所：等闲置房屋）。实施加固，修缮后可进行旅游、休闲等三产

开发利用。一座占地500多平方米，长期闲置的私塾老建筑。多年无人问津，

被村民堆满了杂物，成了村容村貌整治中的一处“死角”。2019年7月，乡贤

老孙通过馍里的表村产权交易中标，将这座老建筑改造成融生产销售、非遗传

承和文化体验于一体的越庄酒坊。“父亲做了一辈子酒，能在这里把传统古法

酿造的流程展示出来，特别有意义。”老孙说。白墙黛瓦，青砖铺地、木格花

窗，一年过去，越庄酒坊修旧如旧，开门迎客。成为乡村风貌的一抹亮色，

“过去做仓库堆货，年租金不过4000多元，如今涨到6万多元，仅越庄酒坊一

个项目，就带动村集体经济实现增收。”唐仁村唐书记感慨，这座老建筑之所

以能成功激活，关键是跟镇里的酿酒特色产业发展与美丽乡村建设挂上了钩，

“盘活利用要找对路子，因地制宜。才能真正激发活力、持续产生效益。”唐

仁村里的唐仁老街历史悠久，港街百余间传统民宅，不少处于闲置状态。这段

时间，唐书记和村干部都正忙着与外地客商对接，将闲置农房激活同古村落的

新规划有机结合起来，”期待盘活出更多越庄酒坊这样有特色的‘点'，串联

带动起美丽乡村建设、特色产业发展的‘面‘。"岭北镇孚家村老吴全家住在

外地，老宅空置多年。一位村干部建议他把闲置房存进“银行”。这个特殊的

“银行”就是镇里的闲置农房储备平台，农户和村集体可供利用的闲置农房，

都可登记申报，“正式'激活'前，房子归自己管，等激活利用了再按租赁合

同得收益。”村干部介绍，老吴和儿子商量后，将老宅存进“银行”，没多

久，一位外地企业家通过平台相中了老吴等5户村民的闲置房，准备承租修

缮、用于民宿经营，岭北镇试点运行闲置农房储备平台，镇里通过平台对可利

用的闲置农房预收预储，分门别类进行招商推介，北周村废旧织饰厂通过平台

统一对外推介，由社会资本、乡贤和村集体共同入股出资，将老厂房改造成土

特产展销，中心，中心运行以来，农产品销售额已达100多万元。截至2020年

底，Z市有激活意愿、尚待开发利用的闲置农房近50万平方米。市社科院刘教

授认为，一些闲置的农村住房厂房，村集体用房破旧不堪，要修缮很费钱，弃

之拆之又可惜，而同时拓宽农民的增收渠道，一促进农民收入持续增长，需要

建立健全农民财产性收入增长机制，唤醒沉睡的农房资源。既能给农民增加财

产，性收入，又能为乡下创业人员提供创业场所，像这样的自发探索，在Z市

农村不断涌现，怎么找准方向?善加利用，至关重要，闲置农房利用改造要遵循

“规划-设计-建设”的规范，避免一窝蜂开发，突破同质化竞争的、局限，与

村落布点规划村庄建设规划，土地利用规划相匹配。问题三假如你是2.市调研

组成员，请根据给定资料4,就Z市有效激活闲置农房的做法，写一份调研报

告提纲。（25分）要求:紧扣资料，要点完整，内容具体，条理清晰，不超过400

字。

【答案】

八、材料二村级党组织如何带领村民增收致富，有哪些实践探索？D市某部门

深入基层进行调研。情况如下：长桥镇清河村党支部书记聂玉斌谈到，去年4

月，村里结合本村传统产业优势，规划成立了长鲜鱼腥草专业合作社。合作社

筹建之初，村里就注意到了孙海新，聘请他担任理事长。“他爱学习肯钻研，

种植技术好，亩产值明显高于其他人，一把热心肠，为使其他农户受益主动掏

钱打井。”他性格开朗，在村里人缘好。大家有事都愿意找他说。于是，聂书

记找孙海新谈话，让他接管合作社，带领大家致富。“大家信任我，我就要做

出点成绩来。”孙海新干劲十足地说。上任伊始，就成立了鱼腥草质量提升小

组，请来县里的专家对农户进行鱼腥草种植技术培训，还下到田间地头进行实

地指导，分享种植经验，在他的帮助下，村里的鱼腥草种植质量有了明显提

高。他主动与县里的大型超市联系洽谈，成功实现了向超市直接供货，鱼腥草

销售价格得到明显提高。为了充分利用好鱼腥草资源，提升鱼腥草附加值，孙

海新与市科院专家团队合作开展鱼腥草深加工研究，推出了凉茶冲剂等系列产

品。他组建专门销售市场团队，主打“鱼腥草之乡”的名片，与市内外的商

超、医药公司进行联系，推销产品。同时还在线上开设直播间，大力宣传本村

鱼腥草系列产品的质量和功效，进行网上直销，经过一段时间的努力，鱼腥草

系列产品顺利打开了市场，获得了可观的收入。“9年前我们成立了荆湖粮食

专业合作社，探索'党支部+合作社+农户+基地'的模式，您可以采取任意方式

与我们合作。”柳林镇荆湖村党支部书记刘汉生介绍道，“我们村有200余户

村民，地势平坦土地资源很丰富，是个传统的农业种植村，其他自然资源不丰

富，主要靠天吃饭，很多村民都长期在外务工，造成了大量土地长期闲置，眼

睁睁看着土地闲着，觉得很可惜，我们采取院坝会，走村入户，村直播等形式

进行宣传，引导村民种植多种经济作物。对于闲置的土地交由村里统筹管理。

现在村民们可以用土地流转土地托管的方式，也可用资金入股合作社。流转的

土地可以建基地，一体化发展多种作物优化产业结构，托管的土地按农户要求

提供种植服务，让闲置产生效益，入股的资金购买农机提高生产效率。”这些

年合作社共吸纳社员198人，托管土地近5000亩，流转土地1500多亩，聚合

了土地，农机，资金等资源，小田连片大田。去年合作社又出了新招，通过各

种肥料，种植，管理，收获“五统一”，实现了生产成本下降，机械化程度提

升，亩产收入增长。合作社经营收入1000万元，合作社社员收入5万元，被评

为市级示范合作社。南泉花海，山花婀娜多姿，丛林探险基地，互动体验式游

乐项目，应有尽有……谁曾想到，这个每年揽客10万人次的乡村旅游项目险些

“难产”。2015年南泉街道南泉村成立馨辉名苑旅游合作社。次年，与花谷生

态旅游发展有限公司联合启动南泉花海项目。”建设初期有一个很大的问题，

那就是村民有顾虑不愿意流转上地。为了解决这个难题，村支两委起想办

法。首先我们邀请邻村的王书记过来向村民介绍他们村在土地流转中的具体做

法，村民获得的实惠及今后的发展前景，同时我们还组织村支两委成员，共产

党员，村级各干部，大学生村官分片分组入户进行宣传，讲明土地流转并不改

变村民承包经营等政策。还组织村民走出去到处参观，到阳安长家岭，武陵区

玉泉等地参观学习，实地感受土地流转带来的变化，百余村民也边走边看边

学，看到了发展机遇。通过多方努力，村民们消除疑点，主动流转上百亩土

地，为项目落地产业发展打下了基础。当时要是没有解决好村民的思想问题，

也不会有南泉的今天。”南泉村党总支书记馨辉名苑乡村旅游专业合作社理事

长汪瑞涵说。假如你是调研组工作人员，请根据“给定资料2”拟写带领村民

增收致富的工作信息，使领导考阅。（30分）要求：准确全面，条理清晰，语

言流畅，不超过400字。

【答案】

九、材料三“要把芯片技术领域的十年经验凝练到一场不到半小时的PPT汇报

里，还得接受专家现场提问，这是一场大考，不敢大意。”恒心科技有限公司

陈总说。这场“考试”是由Q市科技局组织，共有32家单位“参考”，以“揭

榜制”形式择优确定8家单位，其中，恒心科技有限公司提出的“面向5G技术

的芯片攻关类“项目，最终“揭榜”成立。从过去的“委派制”到如今的“揭

榜制”，不仅是科技创新理念的重大转变。更是科技项目遴选方式的重大突

破。“揭榜制”一改过去由政府主导遴选项目实施主体的做法，在项目评估

中，不仅仅看专利或奖项，更看重成果的可转化性和应用前景。陈总说：“这种

做法保证了企业持续的研发投入，使成果转化工作不半途而废，毕竟成果转化

不是一蹴而就。”“1元财政资金就能撬动企业元投入，放大作用明显。”

同样揭榜成功的银创科技有限公司责任人认为，“揭榜制方式，能促进资源要

素的对接，消除信息不对称，更好地突破关键技术，从而推动产业发展。”作

为大赛评委，郭教授深有感触：”无论是科研院所、高新企业，还是一些中小型

科技企业，都踊跃参加，一这证明了这种揭榜制在Q市得到了大家的认可和欢

迎。“Q市科技部门负责人表示，“把需要的关键核心技术项目张出榜来，英

雄不论出处，谁有本事谁就揭榜，这些揭榜单位不简单一一他们需要有实力，

能接得住;有情怀，愿意接;有绝招，干得好。”问题二给定资料3提到了Q市

科技项目遴选从“委派制”向“揭榜制”的转变，谈谈你对此的看法。（15分）

要求:观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。

【答案】

一十、近年来，自治区采用减少学历规定、放宽招考专业限制、单独划定笔试

合格分数线等办法，加大从大学生村官、“三支一扶”、“西部筹划”志愿

者、先进村干部等基层人员中考录公务员力度，有效缓和了乡镇干部空缺和断

层问题，为乡镇补充了新鲜血液。随着乡镇机关科级非领导职务设立、县如下

机关建立公务员职务与职级并行、乡镇丁作补贴发放等政策出台，乡镇干部待

遇得到提高，工作热情明显提高。据记录，全区核定乡镇科级非领导职务职数

763名，各地实际配备主任科员185名，副主任科员130名。银川市金凤区财

政每年拨付30万元作为乡镇干部勉励基金，用于奖励在乡镇兢兢业业工作干

部。石嘴山市惠农区安排预算58万元用于乡镇干部交通补贴及伙食补贴。固原

市提拔3名乡镇党委书记担任市直部门副职，海原县在县直部门和乡镇之间、

乡镇与乡镇之间调节交流科级领导干部各23人次。当前，我区乡镇干部队伍建

设中依然存在某些问题。体当前：乡镇机构改革后来，乡镇司法、林业、农技、

畜牧等站上划县直部门管理，干部编制、工资、考核在县直机关，工作在乡

镇，干部管理、业务工作实行县直对口部门为主、乡镇为铺双重管理。乡镇对

站所干部年度考核、平时管理往往碍于情面流于形式出具考核鉴定意见，个别

干部甚至两边“打掩护”，导致“两管、两不论”，形成了管用脱节。遇到违

建，想拆无权，不拆失职;遇到偷牧，无权惩罚，只能驱赶;遇到食品安全、禁

毒、环保、安全生产等，就会浮现法律手段不好用、行政手段不敢用、经济手

段不能用、思想教诲不论用，致使有些乡镇干部咱招来麻烦、怕担责任、怕风

险。有数据表白，至全区共招录乡镇公务员1654人，截至3月，已调离乡镇岗

位569人。某些进入乡镇不久年轻干部不知农时、不懂农事，不会说“乡

音”，客观上与群众有距离，不会做群众工作，有劲使不上。并且，乡镇领导

干部培训多，普通干部培训少；县（区）内培训多，请进来和走出去培训少，导致

某些乡镇干部眼界不宽、思路不活、创新意识不强。乡镇干部中普遍存在夫妻

分居、子女就学、难于照顾家庭等实际困难和问题，加之乡镇办公、住宿、就

餐等诸多因素所限，乡镇干部“走读”现象普遍存在。同步，不少乡镇对干部

管理考核注重不够、规定不严、办法不力，导致某些乡镇干部作风漂浮、上进

心局限性、事业心不强。请阅读给定材料1,依照出当前我区乡镇干部队伍建

设存在问题。规定：内容全面，观点明确，简要扼要;不超过200字。

【答案】

一H^一、第一周2019年9月第1周国内时政热点汇总1.2019年8月

31日电，近日，中共口央印发了《中国共产党宣传工作条例》，并发出通知。

通知指出，宣传工作是党的一项极端重要的工作，是中国共产党领导人民不断

夺取革命、建设、改革胜利的优良传统和政治优势。制定颁布《条例》，体现

了以习近平同志为核心的党中央对宣传工作的高度重视，标志着宣传工作科学

化规范化制度化建设迈上新的台阶。

2.2019年8月31日电，日前，国家统计局、科学技术部和财政部联合对外发

布《2018年全国科技经费投入统计公报》。《公报》显示，2018年我国研究与

试验发展经费（以下简弥研发经费）投入总量为19677.9亿元，比上年增长

11.8%,连续3年保持了两位数增速。研发经费投入强度（研发经费与GDP的比

值）为

2.19%,比上年提高0.04个百分点，再创历史新高。自2013年以来，我国的研

发经费投入一直稳居世界第二。3.2019年9月1日，《天津市优化营商环

境条例》正式施行。天津通过条例制定实施这个“硬手段”，全面深化放管服

改革，进一步激发市场活力和社会创造力，提升“软实力”。4.中国（山

东）自由贸易试验区济南片区昨天（2019年8月31日）正式启动建设，青岛片

区、烟台片区也分别挂牌，一批重点项目集中开工，标志着山东自贸试验区进

入加快启动建设阶段。5.2019世界人工智能大会昨天（8月31日）闭幕，现

场发布了《关于建设人工智能上海高地构建一流创新生态行动方案》6.国

家副主席王岐山2019年8月29日至31日在广东调研。他强调，要深入学习贯

彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持历史文化哲学的思考，传承文化

根脉，挖掘思想资源，坚定文化自信，凝聚起奋进新时代的精神力量。

7.2019年9月2日电，近日，中共中央印发《中国共产党农村工作条例》，这

是我们党关于农村工作实践探索和制度建设的最新成果，为坚持和加强党走农

村工作的全面领导提供了基本遵循。《条例》以习近平新时代中国特色社会主

义思想为指导，总结党管农村工作的历史经验，坚持目标导向和问题导向，完

善党管农村工作的组织体系、制度体系和工作机制，对于巩固党在农村执政基

础、深入实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化，具有重要意义。

8.2019年9月1日讯，生态环境部宣布,从今天开始，利用3个月时间开展对

群众反映强烈的生态环境问题平时不作为、急时“一刀切”问题进行专项整

治。9.2019年9月2日电，近日从西北油田获悉，位于新疆塔里木盆地的

西北油田土力区块塔河油田累计原油产量破1亿吨，成为我国首个海相碳酸盐

岩油田为主、个体原油产量达到亿吨级目标的油田。10.2019年8月31日，

国务院金融稳定发展委员会召开会议，研究金融支持实体经济、深化金融体制

改革、加强投资者合法权益保护等问题。会议表示，要进一步深化资本市场改

革，坚持市场化、法治化、国际化方