中国EHS法例法规 PP课件

中国EHS法例法规1EHS法律法规框架Environment,HealthandSafetyAcademyforChineseEnterprises209年成都公交车事故死亡27人18人未脱离危险湖南省湘潭市一间中学发生伤亡惨重的校园人踩人事件，造成8名学生被压死，另有26人受伤。11.21日2时30分，黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，截至目前已造成104名矿工遇难，4人被困，65人受伤，其中6人重伤。“开胸验肺”农民工张海超被确诊患尘肺病塑胶企业33名打磨工人集体被查出职业病…3公共安全---突发事件《突发事件应对法》2007-8-30-突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。应急预案4变！立法越来越清晰！执法越来越严格！信息越来越公开！程序越来越透明！要求越来越专业！速度越来越快5民众对生存环境更关注对作业环境提要求对生命更注重对健康更关心对社会/政府/企业要求更高结果越来越：企业的责任变得越来越大越来越多EHS相关的中国立法机构机构名称

立法领域全国人大及其常委会最高立法机构，有权制定、修改、废除、解释法律，审查行政法规的合法性。国务院最高行政机关，有权制定行政法规环境保护部最高环保行政机构，职责包括制定环保规章和行政执法监督。卫生部制定卫生健康、疾病控制预防规章。安监总局2005年升格为部级单位，主管安全生产，危化登记等。质检总局标准发布，认证认可，进出口检验检疫，特种设备。劳动和社会保障部公平就业，工伤保险等等。工业和信息化部电子信息产品污染控制相关法规的制定(ChinaRoHS)，与欧盟RoHS相似。公安部消防安全与高度化学品的相关法规的制定，例如：易燃、易爆化学品物品消防安全监督管理办法；剧毒化学品购买和公路运输许可证管理办法。建设部建筑施工相关规章，建筑设计标准的制定。国家发改委能源部能源以及节能政策、规划。地方相关机构、部门依据国家法规的要求，制定适应于当地实际情况的地方性EHS法规。地方性法规包括省级和市级法规。地方性法规仅在当地有效。6中国EHS法律法规构架7立法机构的层次立法机构职责全国人大及其常委会宪法和国家法律国务院行政法规部委部门规章标准化管理委员会国家标准地方人大和政府及其部门地方法规和标准8中国EHS法律体系宪法第9，21，42法律环境保护相关法律环境保护法大气污染防治法水污染防治法固体废物污染环境防治法放射性污染防治法可再生能源法清洁生产促进法环境影响评价法…职业卫生相关法律职业病防治法传染病防治法…安全管理相关条例安全生产法…消防管理相关法律消防法…行政法规环境保护相关法规建设项目环境保护管理条例排污费征收使用管理条例全国污染源普查条例…职业卫生相关法规

尘肺并防治条例医疗废物管理条例…安全管理相关法规安全生产事故报告和调查处理条例安全生产许可证条例危险化学品安全管理条例监控化学品管理条例…部门规章环境保护相关规章排污许可证管理条例建设项目竣工环境保护验收管理办法污染源自动监控管理办法固体废物进口管理办法放射环境管理办法…职业卫生相关规章建设项目职业病危害分类管理办法职业病范围和职业病处理办法的规定职业病危害事故调查处理办法…安全管理相关规章安全生产违法行为行政处理办法安全生产培训管理办法建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定建设施工企业安全生产许可证管理规定…消防管理相关规章机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定建筑工程消防监督审核管理规定消防监督检查规定…标准环境保护相关标准污水综合排放标准（GB8978-1996）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）职业卫生相关标准工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2007）工作场所职业病危害警示标识（GBZ158-2003）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）有毒作业分级（GB12331-90）安全管理相关标准企业职工伤亡事故分类（GB6441-86）特种作业人员安全技术考核管理规则（GB5306-1985）消防管理相关标准建筑设计防火规范（GB50016-2006）建筑灭火器配置设计规范（GBJ140-1990）建筑消防设计检测技术规程（GA503-2004）9中国法规效力等级图宪法由全国人民代表大会制定法律由全国人民代表大会制定行政法规由国务院制定部门规章由国务院各部门或委员会制定（例如：环境保护部，卫生部…）地方性法规由省级人民代表大会制定地方性规章由省市级政府机构制定10EHS标准分类11EHS标准分类（续）国家标准、行业标准分为强制性标准（GB/Z，HJ，SY）和推荐性标准（GB/T，HJ/T，SY/T）。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。强制性标准，必须执行。-推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。12国际公约作业场所安全使用化学品公约（第170号国际公约）关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约关于持久性有机污染物的斯特格尔麽公约京都议定书13法规信息的来源14追踪EHS法规要求–概述为什么要追踪EHS法规要求？追踪EHS法规要求意味着什么？怎样追踪EHS法规要求？15为什么要追踪法规要求我们的EHS承诺是“100%遵从法规要求”，如果不了解法规要求，就不能兑现承诺。在中国，新的EHS法规层出不穷。如果不能及时了解这些变化，随时会有违法的风险。有时新的法规也会带来商机（例如：能源法）16为了“100%遵从法规要求”，法规追踪必不可少追踪EHS法规意味着什么？立刻了解对您工厂有影响的EHS法规掌握强制性的规定，避免受到处罚了解新EHS法规规定的办事程序发现新的EHS法规带来的变化是否将严重影响你的业务的运营注意法规的生效日期和使用范围、条件17追踪国家和地方的法律、法规、规章、标准、指南以及拟定中的法如何追踪EHS法规?手头要有一些基本的EHS法规---利用Internet下载打印！尽量利用各种法规网站

于相关政府部门发展并维系良好的工作关系

利用各种出版物，如法规合集、CD等

利用专业EHS咨询公司定期提供法规分析报告，对于理解法规的内容和各个法规对业务部门的影响有良好的提示作用18利用国内现有的法律法规网站19掌握一些基本的搜索技巧能让您的工作事半功倍Q&A20OHRAW®ULATIONOVERVIEW

职业卫生法律法规Environment,HealthandSafetyAcademyforChineseEnterprises21OHRAW®ULATIONOVERVIEW职业卫生法律法规构架与管理机构22职业卫生管理机构.23卫生监督局省/市卫生监督所区/县监督所区/县卫生局省/市卫生局卫生部区/县CDC省/市CDC国家CDC疾病控制司（部门职能分工）24职业卫生服务范围25职业病防止法律体系26现已发布的配套规章和文件27国家职业卫生标准卫生部2007年4月27日更新工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）工作场所有害因素职业接触限值-物理因素（GBZ2.1-2007）工作场所有害因素职业接触限值-化学因素（GBZ2.2-2007）职业病诊断标准（110）职业照射、放射防护标准（42）职业卫生专业基础标准（2）检测方法（1）卫生部2004年12月1日发布1项工作场所空气中有害物质检测的采样规范28第一章职业病防治法概述29职业卫生法律法规30职业病防治法框架31职业病防治的方针与原则职业病后果难预测，难治疗，但可预防。方针：预防为主，防治结合原则：分类管理，综合治理32法定职业病概念定义：企业、事业范围和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素引起的疾病。

-用人单位，劳动用工（劳动关系）

-在职业活动中

-接触职业病危害因素-列入国家职业病范围33法定职业病目录尘肺（12+其他）职业放射性疾病（10+其他）职业中毒（55+其他）物理因素所致职业病（5种）生物因素所致职业病（3种）职业性皮肤病（7+其他）职业性眼病（3种）职业性耳鼻喉口腔疾病（3种）职业性肿瘤（8种）其他职业病（5种）由卫生部和劳动社会保障部联合制订34职业病（职业中毒）铅及其化合物中毒；汞及其化合物中毒；锰及其化合物中毒；镉及其化合物中毒；铍病；鉈及其化合物中毒；钒及其化合物中毒；磷及其化合物中毒；砷及其化合物中毒（不包括磷化氢、磷化锌、磷化铝）；砷化氢中毒；氯气中毒；二痒化硫中毒；35职业病（职业中毒）13.光气中毒；14.氨中毒；15.氮氧化物中毒；16.一氧化碳中毒；17.二硫化碳中毒；18.磷化氢、磷化锌、磷化铝中毒；19.工业性氟病；20.氰及腈类化合物中毒；21.四乙基铅中毒；22.有机锡中毒；23.羟基镍中毒；24.苯中毒；36职业病（职业中毒）25.甲苯中毒；26.二甲苯中毒；27.正已烷中毒；28.汽油中毒；29.有机氟聚合物单体及其热裂解物中毒；30.二氯乙烷中毒；31.四氯化碳中毒；32.氯化烯中毒；33.三氯乙烯中毒；34.氯丙烯中毒；35.氯丁二烯中毒；36.苯的氨基及硝基化合物（不包括三硝基甲苯）中毒37职业病（职业中毒）38职业病-尘肺矽肺；煤工尘肺；石墨尘肺；炭黑尘肺；石棉肺；滑石尘肺；水泥尘肺；云母尘肺；陶工尘肺；铝尘肺；电焊工尘肺；铸工尘肺；其他39职业病-物理因素职业病中暑；减压病；高原病；航空病；局部振动病40职业病防治原理一级预防：病因预防（群体）预防、消除危害源头二级预防：早期发现、早期诊断、早期控制（群体）工作场所定期职业危害评价健康监护制度三级预防：控制疾病恶化，挽救残存功能（个体）职业病人的治疗与康复保障职业病人的权益41第二章前期预防42前期预防控制危害产生源头主要内容工作场所的基本卫生要求新建、扩建、改建工程建设项目的危害控制分类管理，综合治理一般职业危害与严重职业危害普通职业危害与特殊职业危害严格控制新建项目危害，积极智力现有企业危害43一级预防：前期预防建设项目管理44职业危害严重的项目立项竣工验收施工设计三同时控制效果评价建设项目业主职业危害预评价政府监管建设项目职业病防护设施的“三同时”制度职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用职业病危害严重的建设项目的防护设施设计审查制度（卫生行政部门审查）建设项目的职业病防护设施所需要费用纳入建设项目工程预算45职业病危害预评价制度建设项目职业危害预评价制度预评价报告是有关部门批准该项目的依据之一46职业病危害控制效果评价制度防护设施的实施情况职业病危害防护设施效果评价评价结论及建议47（续）建设项目管理48分级管理规定（卫生部规定）49分级管理规定（省级管理）50用人单位工作场所要求危害因素浓度符合国家职业卫生标准有与职业病危害防护相适应的设施生产布局合理，有害与无害分开……有更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施设备、工具、用具等设施符合保护生理、心理健康的要求其他要求（其他法律规定的要求）51第三章生产过程中的防护与管理52职业病防治原理53一级预防：病因预防（群体）预防、消除危害源头二级预防：早期发现、早期诊断、早期控制（群体）工作场所定期职业危害评价健康监护制度三级预防：控制疾病恶化，挽救残存功能（个体）职业病人的治疗与康复保障职业病人的权益劳动过程中的防护与管理-用人单位建立职业卫生责任制法定代表人负责制、职能机构及人员配备、层层落实责任职业危害登记申报制度工作场所危害控制制度工作场所危害监测评价、危害警示标志、危害控制措施-劳动者健康监护制度上岗前、在岗中、离岗时健康体检规定紧急情况下应急体检规定健康监护档案54劳动过程中的防护与管理职责用人单位55义务：配备防护设施，治理职业危害作业场所危害评价与管理劳动者健康监护（上岗前、在岗中、离岗时）危害告知（合同、作业场所、培训教育）建立危害监测和劳动者健康档案职业病报告义务对患职业病者的救治、安置依法参加工伤劳动保险落实职业危害治理和职业病防治经费未成年工、女工保护劳动过程中的防护与管理职责劳动者56权利：获得职业卫生培训教育获得职业卫生防护接受职业健康检查、职业病诊疗、康复服务知情权：危害、危害后果、防护条件要求改善工作条件拒绝强令违章操作、冒险作业批评、检举、控告参与民主管理享受国家规定的工伤保险待遇要求并获得健康损害赔偿劳动过程中的防护与管理职责劳动者57义务：遵守法律法规、规章制度遵守操作规程接受教育培训、健康监护用好防护设施、防护用品职业病防治管理措施（用人单位）设置管理机构（组织）、配备专业人员现场危害因素控制监测制定防治计划、实施方案建立管理制度、操作规程建立职业卫生档案、健康监护档案建立监测、评价制度建立事故应急救援预案58作业场所管理职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；有与职业病危害防护相适应的设施；生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求。59职业病危害因素检测与评价由专人负责，委托服务机构定期检测、评价检测评价结果存入职业卫生档案定期向卫生行政部门报告定期向劳动者公布超标者立即治理，仍不符要求，停止作业，直至达标60职业病危害项目的申报制度建立职业病危害项目申报制度用人单位及时、如实地申报，接受监督（行政部门建立制度，申报责任属于用人单位并接受监督）61作业场所职业健康监督管理暂行规定第23号国家安全生产监督管理总局作业场所职业危害申报管理办法第27号国家安全生产监督管理总局日接触噪声时间（h）限值dB(A)885488291194½97¼1001/810362工作地点噪声地点限值dB(A)噪音车间办公室75非噪音车间办公室60计算机室70会议室60非噪声作业点最高限值不得超过115dB(A)职业病防护设施投入与维护车间全面通风、降温、空调、吸声、屏蔽设施有害岗位（设备）局部机械通风、除尘、排毒、降噪、减振、屏蔽等设施。63生产物料性的管理

危害设备、危害材料：中文说明书，警示标识、中文警示说明首次进口（使用）化学材料：报送鉴定、注册、批准等文件资料进口放射性物品：按特殊规定办理64职业病危害告知卡65--特殊场所要求可能发生记性职业损伤的有毒、有害工作场所

-设置报警装置

-配置现场急救用品、冲洗设备

-急救撤离通道

-必要的泄险区

对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存

-配置防护设备和报警装置，佩戴个人剂量计。66紧急冲淋装置和洗眼器：67个人防护用品眼、皮肤、耳防护用品防尘、防毒用的各类呼吸保护器防电磁波（射线）防护用品化学护肤用品射线照射个人剂量计。68职业病防治法第二十四条69特殊职业危害作业的管理70制度：职业健康监护管理71特殊人群职业健康保护未成年人不得从事危害作业孕期、哺乳期女工不得从事危害作业72第四章职业病诊断与职业病病人保障73制度：职业病诊断与鉴定一次诊断，两次鉴定，一个鉴定专家库诊断机构选择用人单位所在地或劳动者经常居住地的诊断机构（所在地诊断机构指一个省辖区内响应争端层级上有纵向关系的机构，不包括横向机构）用人单位和劳动者均可为申请人不予受理条件：没有职业病危害接触史且健康无损害的。重复诊断无效。诊断举证责任：提供现场危害检测资料；提供劳动者健康监护资料。74制度：职业病诊断与鉴定75职业病报告发现疑似和确诊职业病都应及时报告义务报告人：用人单位和医疗卫生机构报告部门：所在地卫生行政部门确诊为职业病，用人单位还应向所在地劳动保障部门报告76权益保障77职业病防治费用列支职业病防治费用是生产经营成本的一部分防治费用包括：预防措施费用职业病危害治理费用工作场所监测、检测和评价费用健康监护费用职业卫生宣传教育培训费用78急性职业病危害事故监控有应急救援预案发生事故立即救援和控制立即报卫生部门和有关部门部门立即组织对受害者的救援或医学观察卫生部门即使组织调查处理，必要时采取临时控制措施79用人单位法律责任《职业病防治法》第62~71条对用人单位的法律责任作了明确规定，包括行政、民事和刑事责任法律责任的特点：处罚力较强违法清洁严重的予以关闭与民法衔接，劳动者可直接起诉80安全生产法与相关案例81安全生产法立法原则管理效能原则安全管理决策依据：第三条：安全管理方针安全管理目标决策：

第十六：安全生产条件

第九十三条：不具备安全生产条件的生产经营单位安全管理组织决策

第十八条：资金投入82安全生产法立法原则2）管理责任原则第一把手负责制

第五条：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作全面负责

第十七条：生产经营单位主要负责人的职责

第八十一条：生产经营单位主要负责人的法律责任83生产经营单位主要负责人

安全生产6大职责建立、健全本单位安全生产责任制组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程保证本单位安全生产投入的有效实施督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患组织制度并实施本单位的生产安全事故应急救援预案及时、如实报告生产安全事故84安全生产法立法原则谁主管负责第十三条：事故责任追究制度

第七十四条：事故责任确认

第七十七条：执法监督人员责任安全生产管理人员职责

第三十八条：安全生产管理人员职责85安全生产法中角色与职责定位生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，应当依法旅行安全生产方面的义务。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。86安全生产法法律规范及违法依法享有权利可以安全生产必须依法行为必须安全生产“不作为”的违法：第二十条：对单位的主要负责人及安全生产管理人员的培训要求第三十六条：向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施第三十七条：为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品禁止违法行为禁止不安全生产“作为”违法：第二十一条：未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。87安全生产法法律规范及违法88安全生产的培训教育4.培训权（第五十条）生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。89安全生产法中从业人员权力5.获得合格的劳动防护用品权6.拒绝危险权、紧急避险权7.工伤索赔权（第四十八条）8.工会监督权（第五十二条）90主要负责人和安全管理人员能力要求第二十条：生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全管理人员，应当由有关部门主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。91案例-事故回放92安全生产法中安全标识第二十八条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关部门设施、设备上，设置明显的安全警示标志。93交叉作业的安全管理两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的：应签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施；指出专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。94对承包、承租的安全管理生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人；生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。95单位主要负责人对事故抢救的责任发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救；不得在事故调查处理期间擅离职守。9697工伤的认定（一）工伤的概念和范围工伤即因工负伤，是指劳动者在劳动过程中或与劳动有关的或活动中因执行职务而受到的伤害。（二）工伤的确认（三）劳动能力的鉴定98（一）工伤医疗期间待遇（二）工伤致残待遇（三）工亡待遇：丧葬补助金；供养亲属抚恤金；工亡补助金99案例100安全相关法规对作业现场和作业管理的要求101安全设施与设备1.安全设施谁设计谁负责，谁施工谁负责，谁验收谁负责。建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施：设计——应报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。施工——施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。竣工验收——竣工投入生产或者使用前，依法对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。102安全设施与设备103特种设备和特种作业人员104特种设备105106使用单位必须将特种设备《安全检验合格》标志及相关牌照和证书固定在规定的位置上。特种设备管理107108特种设备109特种作业人员110特种作业人员111气瓶安全监察规定，2003-06-01 112气瓶颜色标志113气瓶安全监察规定，2003-06-01气瓶设计实行设计文件鉴定制度使用的气瓶及其附件（包括气瓶瓶阀、减压阀、液位限制阀等），制造企业-制造许可证监检机构-经国家质检总局核准气瓶充装单位-气瓶充装许可证气瓶充装人员取得特种设备作业人员证书气瓶检验人员-气瓶定期检验证书有效期为4年114气瓶安全监察规定，2003-06-01115气瓶安全监察规程（2000）116气瓶须按气瓶颜色标记（GB7144）标色；气瓶的产权单位应建立气瓶档案（包括，合格证、产品质量证明书、气瓶改装记录等）；气瓶的产权单位应按规定向所在地地、市劳动部门锅炉压力容器安全监察机构报告本单位拥有的气瓶种类和数量。特种设备小结设备要求目录安全检查安全标识作业程序/作业危害识别人员要求培训持证117机器防护118机器防护119企业应按要求对所有传动带、转轴、传动链等外露危险零部件及危险部位都设置安全防护装置防护设施机械设备在高速运转中容易飞出或甩出的部件，应设计防止松脱装置，设置防护罩或防护网等安全装置。120机械设备防护机械设备防护的相关国家技术标准及要求GeneralSafetyRequirementforMachineryEquipment(GB1266-90).GB12266-90机械加工设备一般安全要求GeneralRulesforSafeProductioninPressShop(GB8176-87)GB8176-87冲压车间安全生产通则GeneralRulesforSafeProductioninWoodworkingShop(GB15606-95)GB15606-95木工车间安全生产通则GeneralRulesforSafeProductioninForgingShop(GB13318-91)GB13318-91铸造车间安全生产通则MachineSafety–SafetyDistancetoProtectUpperLimbsfromContactingHazardAreas(GB12265.1-1997)GB12265.1-1997代替GB12265-90机械安全防止上肢触及危险区的安全距离MachineSafety–SafetyDistancetoProtectLowerLimbsfromContactingHazardAreas(GB12265.2-2000)GB12265.2-2000机械安全防止下肢触及危险区的安全距离MachineSafety-MinimumDistancestoAvoidCrushingofHumanBodyParts(GB12265.3-1997)GB12265.3-1997j机械安全避免人体各部位受挤压的最小问题121机械设备防护1222防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求GB/T196-20033固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯GB4053.1-20094固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯GB4053.2-20095固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台GB4053.3-20096便携式木折梯安全要求GB7059-20077生产设备安全卫生设计总则GB5083-19998便携式金属梯安全要求GB12142-20079机械安全火灾防治GB23819-200910机械安全防止上下肢触及危险区的安全距离GB23821-200911机械安全避免人体各部分挤压的最小间距GB12265.3-199712机械安全基本概念与设计通则第1部分：基本术语和方法GB/T15706.1-200727机械安全急停设计原则GB16754-200828机械安全指示、标志和操作第1部分：关于视觉、听觉和触觉信号的要求GB18209.1-200029机械安全指示、标志和操作第2部分：标志要求GB18209.2-2000高风险操作123高风险操作-密闭空间124125高风险操作-起重设备126例：起重机械起重机械被列入特种设备监察范围的：-是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或等于0.5T的升降机；额定起重量大于或等于1T，且提升高度大于或者等于2M的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。127高风险操作-起重设备128高风险操作-高空作业129高空作业相关法规凡在坠落高度基准面2M以上（含2M）有可能坠落的高处进行的作业称为高处作业。（高处作业分级GN/T3608-2008）

表1高处作业分级1302~5>5~15>15~30>30AIIIIIIIVBIIIIIIVIV作业平台1.2~1.5M高，且经常需作业或通道或平台处需有固定式工业防护栏杆；且有横杆、立杆、踢脚板131工作许可证须为下列情况的所有高空作业建立工作许可证：在超过3米深的坑边作业；不安全类屋顶：所有屋顶因此必须分类为安全和不安全屋顶；安全屋顶=平坦、足够结实、有围栏保护、可安全进入；脚手架和安全网的搭建、改装、拆除和使用；移动平台使用；配合FLT使用安全笼；设计起重机的所有作业。132工作许可证关于爬高设备、升降设备、防摔系统和安全网的总体要求：设备必须予以妥善标注；使用独特的标识；必须根据制造规格标注最大负荷。133固定与移动梯的要求固定梯使用要求：梯子上端突出板面60公分；梯子要与墙面固定防止倾倒；踏条与墙壁保持16.5公分净距；踏条等间隔设置应为25公分~35公分移动梯使用要求：梯子的宽度应为30公分以上；梯子上端突出板面1米；要固定防止倾倒；踏条等间隔设置应为25公分~35公分梯子与地板应小与75度；梯子脚要有止滑装置。134梯子的使用梯段高度超过3M时应设护笼，护笼下端距基准面为2~2.4米。护笼直径应为0.7M。钢直梯最佳宽度为0.5M，攀登高度在5M以下时，最小不得小于0.3M。直梯高不宜大于9M，超过9M时宜设梯间平台。135可移动金属梯梯长不得超过5M；梯宽不得小于300MM；工作角度为75度±5度；踏板必须做防滑处理，最下一个踏板与梯梁底端的距离均为275MM；梯子必须保证足够的强度和稳定性，不允许有歪斜、扭曲变形及其他影响强度的缺陷；梯脚应采用通用合成橡胶（丁苯橡胶）制造；撑杆设在梯梁中心处，并能锁固。136附录：相关法律法规清单137电气安全138电气安全延长的电线（拖线板）只能用作临时电线使用，不得是长期安全的139电气安全140危险场所必须按爆炸危险所电气安全规程（GB3836.1-83）划定危险场所区域等级图，并按等级和爆炸性混合物的级别、组别配置相应符合国家标准规定的防爆等级的电气设备。（爆炸危险场所安全规定-Art.14andArt.17）发生大量蒸汽、气体、粉尘的工作场所，要使用密闭式电气设备；有爆炸危险的气体或者粉尘的工作场所，要使用防爆型电气设备；电气设备和线路应该定期检修；电气设备的开关应该制定专人管理。（工厂安全卫生规程-Art.44,Art.46,Art.47,andArt.48）电气安全141在易于产生静电的场所，应有消除静电措施，对下列设备管线应做接地处理：生产、贮存、装卸和运输液化石油气、可燃气体、易燃液体的设备和管道；空气分离装置的保冷箱和管线；用空气干燥、掺合、输送可燃的粉状塑料、树脂及其他易产生静电集聚的物料的厂房，设备和管道；在绝缘管线上配置的金属件等。（生产过程中安全卫生要求总则）按规定在必要的设备和场所安装合适漏电保护器；对漏电保护器运行，需要做记录和统计分析，起码一个月检查一次。（漏电保护器安全监察规定-Art.15,Art.33andArt.39）电气安全142在使用过程中有可能遭受雷击的生产设备，必须采取适当的防护措施。（生产设备安全卫生设计总则）电气人员要求143个人防护用品144劳动保护用品生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。劳动保护用品生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关部门负责人；检查及处理情况应当记录在案。145个人防护用品146个人防护用品

劳动防护用品监督管理规定2005-09-01（安监总局令第1号）第十条生产劳动防护用品的企业生产的特种劳动防护用品，必须取得特种劳动防护用品安全标志。第十四条生产经营单位应当按照《劳动防护用品选用规则》（GB11651）和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关部门规定，为从业人员配备劳动防护用品。第十五条生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品的专项经费。生产经营单位不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。第十六条生产经营单位为从业人员提供的劳动防护用品，必须符合国家标准或者行业标准，不得而知超过使用期限。生产经营单位应当督促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。147特种劳动防护用品目录148一、头部护具类五、防护鞋类安全帽保护足趾安全鞋二、呼吸护具类

防静电鞋、导电鞋防尘口罩防刺穿鞋过滤式防毒面具胶面防砸安全靴自给式空气呼吸器电绝缘鞋长管面具耐酸碱皮鞋三、眼（面）护具类

耐酸碱胶靴焊接眼面防护具耐酸碱塑料模压靴防冲击眼护具六、防坠落护具类

四、防护服类

安全带阻燃防护服安全网防酸工作服密目式安全立网防静电工作服生产经营单位采购的特种劳动防护用品，应是取得特种劳动防护用品安全标志的产品第二节：事故责任追究要点149基本概念150基本概念151法律责任（违法成本）152法律责任（违法成本）（2）行政责任违反法律法规应承担的行政责任，不论是否造成后果。①行政处分（内部纪律制裁）警告记过记大过降级降职撤职留用查看开除153法律责任（违法成本）154法律责任（违法成本）155违法行为与法律制裁156《刑法》中的相关罪名第一百三十一条重大飞行事故罪第一百三十二条铁路运营安全事故罪第一百三十三条交通肇事罪第一百三十四条重大责任事故罪第一百三十五条重大劳动安全事故罪第一百三十五条之一大型活动安全事故罪第一百三十六条危险物品肇事罪第一百三十七条工程重大安全事故罪第一百三十九条消防责任事故罪第一百三十九条之一不报谎事故罪157高法、高检法释[2007]5号发生矿山生产安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百三十四条、第一百三十五条规定的“重大伤亡事故或者其他严重后果”：造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；造成直接经济损失一百万元以上的；造成其他严重后果的情形。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百三十四条、第一百三十五条规定的“情节特别恶劣”：造成死亡三人以上，或者重伤十人以上的；造成直接经济损失三百万元以上的；其他特别恶劣的情节。158重大劳动安全事故罪详解159重大劳动安全事故罪详解160安全法规-责任追究生产经营单位发生生产安全事故，竟调查确定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究。161安全生产法中责任确认如何确认违反《安全生产法》有关规定而触犯刑律的直接责任者？刑事责任：主要是追究与造成严重后果有因果关系且对重大损失结果的发生起决定性作用的人员的行为人的刑事责任，也就是要追究直接责任人员的刑事责任。162安全生产法中责任追究直接责任者认定：没有制定有关部门的规章制度，企业负责人为直接责任的负责人的刑事责任。制订有关的规章制度且符合国家有关法律精神和实际情况，因违反该规章制度进行作业或强令工人违章冒险作业，追究有关直接责任的行为人的刑事责任。163安全生产法中责任追究164安全生产法中责任追究165生产安全事故报告和调查处理条例166事故分级事故分为四级特别重大事故重大事故较大事故一般事故《生产安全事故报告和调查处理条例》167一般事故1-2人死亡；10人以下重伤；1000万元以下直接经济损失（总局规定）注意：两高关于刑法134、135条司法解释中的“重大伤亡事故”是指死亡1人以上；或者直接经济损失100万元以上。168较大事故3-9人死亡；10-49人重伤；1000万元-5000万元直接经济损失。注意：两高关于刑法134、135条司法解释中的“情节特别恶劣”是指：死亡3人以上；或者重伤10人以上；或者直接经济损失300万元以上。169重大事故10-29人死亡；50-99人重伤；5000万元—1亿元直接经济损失。直接经济损失：指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和损坏财产的价值。包括人员伤亡支出的费用；善后处理费用；财产损失价值。170特别重大事故30人以上死亡；100以上重伤；1亿元以上直接经济损失。171事故报告172事故的处罚对主要责任人的处罚对事故单位的处罚对公务人员的处分出发主体173对主要责任人的处罚（一）174对主要责任人的处罚（一）资格罚：仅次于人身罚的严厉的行政处罚违法行为未依法旅行职责，导致事故发生的；对责任人：执业资格、岗位证书对主要负责人：自刑罚执行完毕或撤职处分之日起，5年禁入。（因安全生产，刑罚：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑；罚金、剥夺政治权利、没收财产。行政处分：撤职以上）对提供虚假证明的中介组织及其相关人员：实施资格罚，触犯刑律的，追究刑事责任。175对事故单位的处罚（二）违法行为谎报或者瞒报事故的；伪造或者破坏事故现场的；转移隐匿财产的；销毁有关证据、资料的；拒绝调查或拒绝提供情况资料的；作伪证或指使他人作伪证的；事故后逃匿的；处100-500万元的罚款。176对事故单位的处罚（二）违法行为对事故发生负有责任的；按以下规定罚款：一般事故—10-20万元；较大事故—20-50万元；重大事故—50-200万元；特大事故—200-500万元。同时执行资格罚：暂扣或者吊销有关证照。177中国EHS法例法规中国环境保护法律法规介绍178内容为何要追踪环保法律法规？环保法律法规的总体框架环境保护的基本原则和制度中国的环保许可介绍环境保护专项法规污染事故报告及相关案例介绍中国环境立法的变化趋势179为何追踪环保法律法规？--企业面临的环境压力180环境业绩贸易伙伴客户绿色团体媒体员工政府部门社会/社区企业环境违法，下游企业不采购其产品“信泰光学”曾因增设电镀生产线，构成环境违法行为，被深圳市环保局予以行政处罚，并被列入环境违法企业名录中。奥林巴斯公司加入了绿色采购协议，作为“信泰光学”产品的下游采购商，按照协议暂停采购其产品。“仅奥林罢斯公司每年就向我公司累计达1亿美元的订单。被暂停采购后，我们损失惨重。”“信泰光学”负责人透露。环保部门定期提供企业环保诚信与违法信息；企业环境违法，下游企业不采购其产品。企业环境管理范围得以扩展，由末端智力转向污染预防，由企业内部延伸至整条供应链。加大环保诚信企业扶持力度，将其产品列入政府绿色采购名目，引导和推动企业加强绿色采购工作。181环境法体系的纵向结构182宪法中环境保护条款环境保护行政法规环境保护法律、其他法律中的环境保护条款、环保国际公约环境保护地方性法规环境保护部门规章环境保护地方政府规章性法规全国人大制定全国人大及人大常委会制定省、自治区、直辖市和较大城市人大及其常委会制定省、自治区、直辖市和较大城市人民政府制定我国环境标准体系框架183国家环境质量标准国家污染物排放标准综合性污染物排放标准行业性污染物排放标准地方环境质量标准地方污染物排放标准环境污染源国家环境基础标准国家环境监测方法标准国家环境标准样品标准国家环保总局标准三级六类国家标准地方标准控制对象污染物排放标准184环境立法的历程改革开放以来，我国的环境立法分为三个阶段：1978~1982年法制建设恢复阶段的环境立法；1982~1997年法制建设发展阶段的环境立法；1997~2008年法制建设进入全新阶段的环境立法。185环境保护法原则预防为主，防治结合污染者负担原则环境权利原则协调发展持续发展公众参与186环境保护法律制度环境保护法律制度：分散在各个法律文件中的一系列环境法律规范所组成的相对完整的规则体系。环境影响评价制度三同时制度排污收费制度总量控制与排污许可制度排污申报登记制度掀起治理制度环境保护目标责任制污染事故报告与处理制度187环境影响评价制度188真正体现环境保护预防为主思想环境影响评价制度四次“环评风暴”（2005年、2006年、2007年）从03年9月到08年，环评法实施五年来，共价值2万亿的建设项目因环评问题被叫停，使得电力、钢铁、石化、造纸等13个高耗能、高排放行业的建设项目都必须达到更加严格的环保准入门槛和审计要求。圆明园防渗工程（2005年）“防渗工程听证会”在环评史上的重要意义。189三同时制度190191排污申报登记制度《排放污染物申报登记管理规定》（1991）水、气、声、固废由排污者向环境保护行政主管部门申报其污染物的排放和防治情况，接受监督管理的一项法律化制度。

申报登记的内容：包括排污单位的基本情况，主要原料，在正常作业条件下排放的污染物的种类，数量和浓度，排放地点、去向、方式、污染物防止措施等。定期申报提前申报或时候即使申报192排污单位填报《排污申报登记表》行政服务中心环保部门窗口受理（申报材料不全的，一次性书面告知补全的材料）环境监察部门对《排污申报登记表》进行审批向排污单位发回审核同意的《排污申报登记表》今年3月以来，某市环保局对全市境内所有在建的水电建设项目开展排污申报登记清查工作，发现三家水电建设项目未办理排污申报登记手续。依据《排放污染物申报登记管理规定》，该市环保局对这三个水电开发建设项目下达了《行政处罚告知书》，限令其立即改正违法行为，立即补办排污申报登记手续，并处罚款3000元。193总量控制与排污许可制度《水污染防治法》《大气污染防治法》相对于点源分散治理而提出的污染控制制度。《水污染防治法实施细则》规定总两控制的适用范围是实现排放达标但仍不能达到水环境质量标准的水体。①污染物的排放总量；②排放污染物的地域；③排放污染物的时间。194总量控制与排污许可制度《排污许可证条例（意见稿）》2004年《水污染防治法》

排放许可制度，是以污染排放总量控制为基础，由环境保护行政主管部门对企业排污的种类、数量、性质、去向、方式等实行审查许可的制度。排污单位在持有排污许可证的情况下方有权排污，同时必须按照许可证规定的范围和要求排污。195企业申请所需资料县(区)环保局初审审批(1)排污登记表表(2)排放污染物监测报告(3)排污许可证申请表排污许可未取得污染物排放许可排放污染物的，由环境保护行政主管部门责令立即停止排污，并可处以二万元以上二十万元以下罚款；继续排放污染物的，责令停止生产或营业；不按照污染物排放许可证载明的内容排放污染物的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并可处以一万元以上十万元以下罚款；逾期不改正的，吊销污染物排放许可证。196征收排污费制度主要法规：《排污费征收使用管理条例》（2003.2）征收排污费制度是指对一切向环境排放污染物单位和个体生产经营者，依照国家和地方法律和标准的规定，实行排污征收费用的制度。征收范围：污水排污费（超标排放征收超标准排污费）

废气排污费

固体废物及危险废物排污费

噪声超标排污费注意：缴费不免除治理责任！197污染者负担原则的具体体现！污染当量数=污染物排放量/污染物的污染当量值排污费=？污水处理费超标=？违法198限期治理制度199环境目标责任制200绿色GDP污染事故报告与处理制度《突发环境事件信息报告办法（试行）》污染事故报告处理，是指因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的单位，必须立即采取措施处理，即使通报附近可能受到污染危害的单位和居民，并向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理的法律制度。201新建工程许可证流程示意图202EIA、HIA、SIA相关部门批准EHS设施测试环境详细设计审查安全设施设计审查特种设备登记环境监测化学品登记安全设施最终验收OH防护设施测试、监管及评估预防职业病设计审查建设工程许可EHS设施最终验收试运行许可环保设施最终验收排污登记OH设施最终验收特种设备操作人员上岗证危险品制造执照排污许可OH危害登记新建工程许可流程工程准备阶段：环境影响评价（环保行政部门审核批复）工程设计阶段：编制环境影响篇章工程建设阶段：环境保护设施同时建设测试及试运行阶段：提前办理试运行许可证

委托环境检测

委托竣工验收设施运行阶段：排污登记

污染物排放许可证

危险废物转移联单203环境保护专项法204水和废水大气排放固体废物噪声关于水和废水的规定205关于水和废水的规定废水排放标准概览中国废水排放标准框架《中国污水综合排放标准》（GB8978-96）地方排放标准，如《广东污水排放限值》（DB4426-2001）污水排放限制基本规定采样地点三级排放标准以1997年12月31日为界执行不同标准206关于水和废水的规定变动后的MOC处理方法什么情况下污水源的变动须向政府报告？在工厂计划报废或停用废水处理设施前，必须向当地环保部门通报并取得书面许可因处理流程或工艺变化（如处理容量增加）而需重建或扩建现有污水处理设施的，必须事先向当地环保部门通报并经过环评取得许可废水监控要求废水监控执行机关及监控频率污水排放费节水及用水要求207关于大气污染的规定208关于大气污染物的规定2.大气污染源\污染物有关规定法律规定的大气污染源包括炉窑、锅炉、熔炼炉、焚烧炉的烟囱，排放气体口、出烟口以及无组织排放源。大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中规定的污染物有33种，规定了不同的排放速率和浓度限值。锅炉、工业炉窑的气体排放中，对烟囱排放有林格曼黑度要求（在GB13271-2001和GB9078-1996一级以下）。209关于大气污染物的规定3.大气污染排放标准纵览中国大气污染物排放标准框架（GB16297-1996）大气污染物综合排放标准（GB13271-2001）锅炉大气污染物排放标准（GB9078-1996）工业炉窑烟尘排放标准（GB14554-93）恶臭污染物排放标准（GB18483-2001）饮食业油烟排放标准各类大气污染物及排放口基本规定对同一大气污染源不交叉适用标准特定日期前已建立的污染源以及该日期后新建的适用同一标准下不同的排放限值。炉窑、锅炉的烟囱高度至少为15米，在环评审批的规定了高度的，从其规定。不同的污染源/污染物，根据不同的排放速度，对烟囱高度有不同的要求。无组织排放要另行考虑。210关于大气污染物的规定4.如何在大气污染源和废气排放变化中应对管理变化5.大气监测要求6.大气污染物总量控制7.大气排污费8.(ODSs)臭氧消耗物质211酸雨蔓延：成因及危害成因煤炭燃烧

硫氧化物汽车尾气氮氧化物危害湖泊酸化，鱼类死亡；森林矿物质流失，植物枯萎死亡；刺激人类眼睛、皮肤造成伤害；农作物累积重金属，影响人体健康；建筑物腐蚀。212酸雨关于噪声污染的规定213关于噪声污染的规定噪声源？四类标准昼间（6：00AM-10：00PM）、夜间（10：00PM-6：00AM）测量地点？（周边界1M处）单位？等效连续声级（1分钟内积分）214关于固体废物管理的规定215关于固体废物管理的规定216HW08废矿物油非特定行业900-200-08珩磨、研磨、打磨过程产生的废矿物油及其含油污泥T900-201-08使用煤油、柴油清洗金属零件或引擎产生的废矿物油T,I900-202-08使用切削油和切削液进行机械加工过程中产生的废矿物油T900-203-08使用淬火油进行表面硬化产生的废矿物油T900-204-08使用轧制油、冷却剂及酸进行金属轧制产生的废矿物油T900-205-08使用镀锡油进行焊锡产生的废矿物油T900-206-08锡及焊锡回收过程中产生的废矿物油T900-207-08使用镀锡油进行蒸汽除油产生的废矿物油T900-208-08使用镀锡油（防氧化）进行热风整平（喷锡）产生的废矿物油T900-209-08废弃的石蜡和油脂T.I900-210-08油/水分离设施产生的废油、污泥T.I217废物类别废物代码危险特性：C，T，I，R，In广东省严控废物名录编号严控废物类别需资质认定的处理处置方式HY01废敷铜板边角料及残次品收集、贮存、处理、处置HY02印染废水处理污泥收集、贮存、处理、处置HY03造纸废水处理污泥收集、贮存、处理、处置HY04味精和酒精发酵废液收集、贮存、处理、处置HY05饮食业产生的废油脂及植物油加工产生的残渣收集、贮存、处理、处置HY06城镇集中式生活污水处理厂产生的污水处理污泥收集、贮存、处理、处置218禁止将严控废物提供给无严控废物处理许可证的单位处理《广东省严控制废物处理行政许可实施办法关于固体废物管理的规定2.危险废物定义&鉴别中国法律中哪些物质构成危险废物？规定了哪些用以鉴别危险废物的检测方法？两个浸出方法国标：翻转法和水平震荡法（GB5086.1-1997和GB5086.2-1997）重金属含量上限限制浸出腐蚀性测试急性毒性初筛反应性易燃性219关于固体废物管理的规定3.危险废物转移和联单收集、运输和厂外回收、处置和处理危险废物须填写危险废物转移联单转移联单须交至地方废物管理机构（环境保护行政主管部门）备案，记录保存期限至少五年220关于固体废物管理的规定2215.危险废物的贮存和标识危险废物的贮存和标识5.危险废物的贮存和标识222HAZARDOUSWASTE有害废物TypeofWaste(PleaseTick/Circle)危险类别(请标出相应危险特性)

OTHER(describe)其他(请描述):__________WasteNameSTORAGESTARTDATE废物名称:___________开始存放日期:____________

HANDLEWITHCARE!妥善处理废物Ifyoudonotknowhowtohandlethewaste,pleasereporttoyoursupervisororcall2407/1333.如果你不清楚如何处理废物,请联系主管或打电话2407/1333关于固体废物管理的规定223关于辐射的管理规定224放射性同位素与射线装置安全许可管理办法生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位（以下简称“辐射工作单位”），应当依照本办法的规定，取得辐射安全许可证（以下简称“许可证”）。重新申请领取许可证：改变原已许可的活动或范围；新改扩建使用设施或场所。许可证有效期为5年。有效期届满，需要延续的，应当与许可证有效期届满30日前向原发证机关提出延续申请。225广州番禺泄漏辐射48日10万居民不知情226环境事件信息报告办法227松花江污染事故228华南首例重大环境污染事故罪的法律思考229华南首例重大环境污染事故罪的法律思考230中国环境立法的变化趋势总趋势：环保越来越强势，一票否决！（环保总局升级为环保部！-2008年3月）

加强公众参与！

加强执法力度！

转换发展模式，推动节能减排！

建立环境公益诉讼！

环保更多地使用经济手段！231中国环境立法的变化趋势《环境保护法》修订紧紧围绕落实“地方政府对环境质量负总责”的要求，加大处罚力度。《水污染防治法》修订加强水污染源头控制，明确政府责任，水环境信息统一发布。《规划环评条例》从决策源头上对发展布局、结构、规模等进行优化调整232中国环境立法的变化趋势《环境信息公开办法（试行）》2008年5月1日《环评公众参与暂行办法》公众知情权、公众参与企业、政府公开环境污染信息2009年6月3日，113个城市污染源信息公开状况首次批露马军：《中国水危机》“中国水污染地图”厦门PX项目233中国环境立法的变化趋势《循环经济促进法》2008年8月从源头上减少资源、能源消耗和污染物排放。《能源法》制订引导中国建立资源节约型和环境友好型社会。《节约能源法》修订增加建筑、交通和公共机构等领域的节能管理规定节能产品的政府采购及能源标识管理政府考核、统计、监督与公示管理234中国环境立法的变化趋势环境公益诉讼环保审判庭，环保法庭（贵阳市人民法院）环境区域补偿流域上下游补偿（江苏环境资源补偿办法）235中国环境立法的变化趋势236危险化学品相关法规237危险物品的安全管理总述生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关部门主管部门审批并实施监督。六个环节的生产经营单位必须：执行有关部门法律、法规和国家或行业标准；建立专门的安全管理制度；采取可靠的安全措施；接受有关主管部门依法实施的监督管理238危险物品的安全管理总述2.重大危险源管理重大危险源应登记建档；进行定期检测、评估、监控；制定应急预案；告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施；重大危险源及有关安全措施、应急措施须报政府安监部门和有关部门备案。239内容危化品的分类及管理危化品的生产及经营危化品标识标签及MSDS危化品的贮存与运输危化品的使用危化品的废弃危化品的登记与应急240第一章总则第二章危险化学品的生产、储存和使用第三章危险化学品的经营第四章危险化学品的运输第五章危险化学品的登记与事故应急救援第六章法律责任第七章附则241化学品分类及名录242SUMMARYOFMAJORCHEMICALLISTS(9)OFCHINA化学品名录清单发布日期负责部门最新信息中国现有化学物质名录V.2009国家环保总局2009.11.1GB12268-2005危险货物品名表GB6944-2005危险物品分类和品名编号2005交通部分别取代GB12268-90，GB6944-86GB13690-2009化学品分类和危险性公识通则2009.6.21国家质量监督检验疫总局取代GB13690-1993常用危险化学品的分类及标志危险化学品名录[2003]V.2002（issuedbyMarch3.2003）国家安全生产监督管理局Newversionisreadyforpublicationin2006/2007(noexactdate)剧毒化学品目录[2003]V.2002（issuedbyJune24.2003）SAWS,SEPA,MOCCAAC,MOH,MOR,AQSIQ,MOPS八部委Updatingworkisplannedtobestartedin2005withcompletiondateunknownGB58-93剧毒物品品名表1993公安部/高毒物品目录V.2003（issuedby2003-6-10）卫生部/中国严格限制进出口的有毒化学品目录（2007版）2007-1-1SEPA&GeneralCustoms环保总局、海关总署ThisnewCataloguewillreplacetheBatch1&Batch2Lists,andV.2006list易制毒化学品的分类和品种目录2005国务院《易制毒化学品管理条例》（2005年11月1日起施行）附表243其他相关的化学品名录244245中国现有化学物质名录GB12268危险货物品名表危险化学品名录（2002）剧毒化学品目录（2002）剧毒化学品名表（GA58）常用危险化学品的分类和标志（GB13690-92）高毒物品目录（2003）中国进出口受控消耗臭氧层物质名录（第一、二、三批）中国严格限制进出口的有毒化学品目录各类监控化学品名录易制毒化学品的分类和品种目录新化学物质环境管理办法危险化学品安全管理条例（DECREE344）水路危险货物运输规则危险化学品登记管理办法（DECREE35）工作场所安全使用化学品的规定使用有毒物质作业场所劳动保护条例中国民用航空危险品运输管理规定消耗臭氧层物质进出口管理办法化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定易制毒化学品管理条例新化学物质申报危险货物水路运输危险化学品登记生产、经营、储存、使用和陆路运输危险化学品职业健康与安全空运危险货物化学品进出口246理化危险：爆炸物、易燃气体、易燃气溶胶、氧化性气体、压力下气体、易燃液体、易燃固体、自反应物质、自热物质、自燃液体、自燃固体、遇水放出易燃气体的物质、金属腐蚀物、氧化性液体、氧化性固体、有机过氧化物健康危险：急性毒性、皮肤腐蚀/刺激、严重眼睛损伤眼睛刺激、呼吸或皮肤国民、生殖细胞突变性、致癌性、生殖毒性、特异性靶器官系统毒性（一次接触）、特异性靶器官系统毒性（反复接触）环境危险：危害水生环境化学品的管理部门247经贸委化学品安全监督管理综合工作：危化品新扩该审查、危化品经营许可证发放、危化品登记公安部门危险化学品公共安全管理：剧毒化学品购买、剧毒化学品公路运输通行证质检部门危化品及其包装物、容器的生产许可证及产品质量的监督环境保护部门废弃化学品的处置，危化品污染事故调查、事故现场应急检测和进口危化品的登记铁路、民航部门、交通部危化品的运输单位和运输工具的安全管理，运输人员资质认定和监督检查卫生行政部门危化品的毒性鉴定和危化品事故伤亡人员的医疗救护工商行政管理部门核发危化品生产经营储存、运输单位营业执照并监督管理危化品的市场经营活动邮政部门邮寄危化品的监督检查危险化学品安全管理条例248危险化学品的生产及经营249危险化学品的生产及经营250危险化学品的生产相关的法规标准《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（）《危险化学品经营许可证管理办法》（）《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》（）《化工产品生产许可证管理办法》（1987）《重大危险源辨识》（GB18218-2009）《易制毒化学品购销和运输管理办法》（2006）251《危险化学品建设项目安全许可实施办法》252危险化学品建设项目的安全许可程序253开工建设前施工竣工验收试生产项目选址时，建设单位应当对安全条件进行论证设立安全审查前，建设单位应当选择有资质的机构对建设项目进行安全评价建设项目设立前，向响应的安监部门申请设立安全审查项目安全设施设计全部完成后，建设单位应当向响应的安监部门申请建设项目安全设施设计的审查建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工，同时投入生产和使用（三同时）建设单位应当组织有关单位和专家，研究提出建设项目试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，制定试生产（使用）方案并将方案报送相关安监部门备案。在采取有效安全生产措施后，方可将安全设施与主设施同时进行试生产（使用）选择有资质的机构对建设项目及其安全设施试生产（使用）情况进行安全评价。建设项目投入生产（生产）前，建设单位应当向安监部门申请安全设施竣工验收。建设单位在收到同意竣工验收意见书10日内，应当申请有关化学品的其他安全生产许可。《易制毒化学品购销和运输管理办法》254第一类第二类第三类购买许可证或备案向所有地省级公安机关申请购买许可证在购买前将品种、数量向所在地县级人民政府公安机关备案同第二类购买许可证或备案有效期一次使用有效，有效期一个月一次使用有效，有效期一个月。备案后一年内无违规行为的，可以发给多次有效的备案证明，有效期六个月同第二类台账和记录使用单位应当建立使用台账，如实记录购买的数量、种类、使用情况和库存等，并保存两年未作要求未作要求跨区运输许可证或备案由货主向运出地的设区的市级公安机关申请运输许可证由货主向运出地县级公安机关申请运输许可证由货主向运出地县级公安机关备案运输许可证或备案的有效期一次有效，有效期一个月多次使用有效，有效三个月多次使用有效，有效期三个月危险化学品的标识标签及MSDS255危险化学品的标识标签及MDSD256相关要求257Units/单位DangerousChemicalsManufacturer生产单位向周围单位和居民宣传危险化学品的防护知识及发生化学品事故的急救方法利用“安全周知卡”或“