工程项目综合应急预案汇编

应急预案编号：AQ-01

应急预案版本号：2023包1

XXX至XXX高速公路

生产安全事故应急救援预案汇编

（综合应急预案）

logo

编制：_______________

审核：_______________

审批：_______________

xxxnx有限公司xxxxx标

二零二三年三月

B产安全事放应急敕接预案汇编

目录

屏合应急预案.........................................................................2

1.总则.............................................................................2

1.1编制目的及原则.............................................................2

1.2编制依据....................................................................2

1.3适用范围....................................................................3

L4应急预案体系.................................................................3

L5应急预案衔接与联动...........................................................4

1.6应急工作原则................................................................4

2事故风险描述........................................................................5

2.1工程概况....................................................................5

2.2自然条件.....................................................................5

2.3危险性较大分部分项工程.....................................................5

2.4危险源与风险分析............................................................8

2.5风险分析...................................................................12

2.6预防措施...................................................................12

3组织机构及其职责..................................................................20

3.1应急组织体系...............................................................?0

3.2指挥机构及职责.............................................................20

，1预警及信息报告....................................................................23

4.1预警........................................................................23

4.2信息报告...................................................................24

5应急响应..........................................................................26

5.1响应分级...................................................................26

5.2响应程序....................................................................26

5.3处置措施....................................................................28

5.4响应结束....................................................................29

6信息发布..........................................................................30

7后期处置..........................................................................30

7.1现场保护...................................................................30

7.2生产秩序恢复...............................................................30

7.3医疗救治...................................................................31

7.4人员安置...................................................................31

7.5善后赔偿...................................................................31

7.6应急救援评估...............................................................32

8保障措施..........................................................................32

8.1通信与信息保障.............................................................32

8.2应急队伍保障...............................................................32

8.3应急物资装备保障...........................................................32

8.4经费保障...................................................................32

8.5其他保障...................................................................32

9应急预案管理......................................................................32

9.1培训.......................................................................32

9.2演练.......................................................................34

9.3应急预案修订...............................................................35

9.4应急预案备案...............................................................35

9.5制定与解释.................................................................35

9.6应急预案实施...............................................................35

或产安全串被应急救摄颗案汇偏

综合应急预案

1.总则

1.1编制目的及目标

为保障XXXXXXXXXXXX项目在施工期间（XXXX年半）职工生命健康与项目财

产安全，防止环境污染、生态破坏。从规范安全生产事故的应急管理和应急响应

程序出发，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转

高效”的突发性事故应急体系，及时有效地实施应急救援工作以争取将可能造成

损失降到最低，确保施工人员的人身安全，帮助实现应急行动的快速、有序、高

效；充分体现应急救援的"应急精神

L2编制依据

1.2.1法律法规

1）《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）

2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）

3）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号）

4）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

5）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）

6）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）

7）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令88号）

8）《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安监总局令21号）

9）《国家安全监管总局办公厅关于印发〈生产安全事故应急预案评审指南（试

行）》的通知》（安监总厅应急［2009173号）

10）《国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施〈生产安全事故应急预案管理办

法〉的通知》（安监总厅应急［2009］84号）

11）《建设工程安全生产管理条例》

12）《公路建设工程安全生产管理办法》

1.2.2标准规范

1）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）

2）《易燃易爆性商品储存养护技术条件》（GB17914-2013）

3）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）

2

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4）《危险化学品目录》（2015版）

5）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）

6）《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011）

7）《生产安全事故应急演练评估规范》（AQ/T9009-2015）

8）《公路水运工程项目生产安全事故应急预案编制要求》（JT/T1405-2022）

9）《XXXX人民政府办公厅关于印发XXXX突发事件应急预案管理办法的通知》

10）《XXX突发事件总体应急预案》

11）《生产安全事故应急条例》

1.3适用范围

本预案适用于本项目施工过程中的三级和二级响应的应急救援。本预案对可

能发生火灾爆炸、触阻、机械伤害、车辆伤害、物体打击、高处坠落、坍塌、容

器爆炸、淹溺、起重伤害等事故及群体性突发事件的应急处理。

预案中制定的基本程序也适应于出现重大事故征兆或发生的事故超出本预

案处理能力时的报警、求援和向上级部门的汇报。

本预案可作为上级应急指挥中心和专业救援机构对超出本项目应急能力的

一级响应实施救援时的参考。

L4应急预案体系

本应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。当事

故程度或范围超出本项目应急救援能力，应向上级主管部门报告，以启动上一级

应急预案。

具体应急预案体系如下图所示；

3

或产安全事被或急款摄颗案汇偏

应急预案体系框图

生产安全事故现场处置方案

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图1-1应急预案体系图

L5应急预案衔接与联动

本应急预案为本项目生产安全事故综合应急救援预案。当项目启动三级预警

时，由事故现场当班人员进行应急处置，事后上报项目部指挥中心；当启动二级

预警，项目部指挥中心立刻赶到事故现场指挥应急救援工作；当事故升到一级预

警时，马上报告上级部门及上级单位，由上级部门启动一级预警，并协助上级应

急指挥小组进行应急救援。

本应急预案服从《XXXXXXXXXX安全生产事故应急预案》，成为其一部分，作

为上级应急指挥小组和专业救援机构一级响应实施救援时的参考。

1.6应急工作原则

本预案应急工作原则为：

(1)以人为本，安全第一。

(2)统一领导，密切配合。

(3)依靠科学，依法规范。

(4)预防为主，平战结合。

(5)快速响应，果断决策。

4

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2事故风险描述

2.1工程概况

本标段为XXXXXXo

主要工程量有：XXXXXXXXo

2.2自然条件

本项目位于XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX0

2.3危险性较大分部分项工程

XXXXXXXXXXXX标危险性较大的分部分项工程清单统计表

需编专项施工方案且需

序需编制专项施工方案备

类别专家论证（超过一定规

CJ（一般规模）注

模）

1基坑开挖、支护、降水工程//

2

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5

7

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6

6

2台

7

2台

8

注：1.危险性较大的分部分项工程范围划分可按照《公路工程施工安全技术规范》

(JTGF90-2015),同时参照住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住

建部令(2018)第37号)等文件，进行危大工程规模的界定，若有相冲突之处，按

照规模高的去界定。

2.此表由各施工标段的工程技术人员据实填报，各驻地办要认真审核内容，确

保全覆盖，不遗漏。

3.若因设计、结构、外部环境等因素发生变化导致分部分项规模变化，应进行

重新上报此表。

2.4危险源与风险分析

参照《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-86)和同类项目相关资料，结

合本项目的实际情况，确定其施工过程中存在的危险有害因素是火灾爆炸、触电、

机械伤害、车辆伤害、物体打击、高处坠落、坍塌、容器爆炸、淹溺、起重伤害、

中毒和窒息等类别。

8

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1）车辆伤害

车辆伤害是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤

压伤亡事故，不包括起重提升、牵引车辆和车辆停驶时引发的车辆伤害。

本项目职工的生活以及工作当中与车辆息息相关，机动车辆虽然只是在施工

范围内进行运输作业，但如果对安全驾驶和行车安全的重要性认识不足，思想麻

痹，违章驾驶，以及管理不善，车辆带病运行等，就会造成车辆伤害事故。

未发现可能引发的次生、衍生事故。

当发生车辆伤害事故时，可能造成人员伤亡和财产损失，影响事故发生所在

场所的正常生产活动。

2）火灾爆炸

火灾发生主要由物料内在因素一自身的特性，外界因素一火源的存在和产生、

设备本身存在的缺陷及岗位操作人员误操作等决定。

（1）物料的特性

本项目使用有乙快、氧气、柴油等危险化学品，乙焕属于易燃气体，与空气

混合能形成爆炸性气体。氧气属于助燃气体。柴油属于易燃液体，其蒸气与空气

混合能形成爆炸性气体。

（2）点火源

①明火

作业过程中吸烟、动用明火加热、机动车辆的尾气火花、设备维修中的动火

施焊、切割及金属物体的碰撞等都会形成明火，引燃易燃物质，发生火灾爆炸事

故。

②电气火源

电气火源主要来自于以下几个方面：

1）电气选型及布线不合规范：电气设备未按标准要求选用防爆电器，电气

线路敷设未按规定进行排线和穿管保护，运行时产生火花。

2）散热条件差：发热量较大的电气设备由于通风不良、散热条件差，形成

表面过热现象，直至达到可燃气体自燃温度。

3）接触不良：电气设备和线路的部件因接触不良产生火花。

4）过负荷或缺相运行：运行中的电气设备线路负荷超过额定值或电动机缺

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t产更公事故应急赦摄颗素汇偏

相长时间运行，设备超载发热，达到可燃气体自燃温度。

5）漏电和短路：电气绝爆老化、损伤，发生漏电、短路；违章操作、接线

错误及其它意外原因，造成电气短路出现火花和电弧。

6）机械故障：电气设备的机械部件松动、异常摩擦或碰撞发生发热或火花。

③雷电

雷电是雷云之间或雷云对地面放电的一种自然现象。雷电分直击雷、感应雷

和球形雷。雷击引起可燃物发生火灾爆炸的主要原因有：

1）雷击产生的热效应

雷电放电瞬间温度很高，遇到可燃物时，容易发生火灾事故。

2）雷电反击：接闪器、引下线和接地体等防雷保护装置在遭受雷击时，都

会产生很高的电位，当防雷装置与建筑物内部的电气设备、线路或其它金属管线

的绝缘距离太短时，它们之间就会发生放电现象，即出现雷电反击。发生雷电反

击时，可能引起电气设备的绝缘被破坏，金属管道被烧穿，引发火灾事故。

3）雷电流的电磁感应

由于雷电流的迅速变化，在它的周围空间会产生强大而变化的磁场，处于磁

场中的导体就会感应出很高的电动势，使闭合回路的金属导体产生很大的感应电

流，感应电流的热效应，会使设备损坏，使设备内存放的可燃物发生火灾事故。

若初期火灾不能有效扑灭，则初期火灾会蔓延为大范围的火灾事故，严重时

引发人员中毒窒息等次生、衍生事故。

当发生初期火灾事故时，可能造成人员轻伤。当发生较大火灾事故时，可导

致人员伤亡和财产损失，影响事故发生所在场所的正常生产活动。

3）起重伤害

机械伤害，是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触

引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机

械引起的机械伤害。

本项目涉及龙门吊、吊车、随车吊等起重设备，吊具有缺陷、支垫不稳、操

作指挥人员未按操作规程作业、人员未持证上岗、维修保养不及时等因素容易致

使发生起重伤害。

4）坍塌

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坍塌事故是指物体在外力和重力的作用下，超过自身极限强度的破坏成因，

结构失衡坍落而造成的高处坠物、物体打击、挤压伤害和掩埋窒息的事故，本项

目设计到土方、基坑开挖、模版工程、脚手架工程、隧道工程、高边坡等可能引

起坍塌的施工活动，易发生班塌事故，造成群死群伤的严重后果。

5）触电

电流对人体的伤害可分光电击和电伤。电击是电流通过人体内部，影响人的

呼吸、心脏和神经系统，造成人体内部组织的破坏，以至死亡；电伤主要是电流

伤害，如烧伤、熔化金属灼伤等，不过绝大多数触电伤害事故都是由电击造成的。

凡是用电设备都有可能发生人体触电伤害。产生原因主要是缺乏电气安全知

识，违反操作规程，电气设备存在隐患（例如电气设备的接地、接零保护失效或

存在缺陷，漏电保护器失灵等）。此外，维修处理电气故障不当也有可能导致触

电事故的发生。

未发现可能引发的次生、衍生事故。

当发生触电事故时，可能造成人员伤亡，影响事故发生所在场所的正常生产

活动。

6）交通事故

根据《中华人民共和国道路交通安全法》，道路交通事故是指车辆在道路上

因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。随着社会的发展、进步、

旅客和货物的运输量增多，特别是随着机动车拥有量的扩大，道路交通事故日益

严重，已成为和平时期严重威胁人类生命财产安全的社会问题，本项目为改扩建

项目，所面临的交通事故风险将会非常大。

7）机械伤害

机械伤害是指机械设备的运动部件直接与人体接触所造成的伤害。该建设项

目的机械设备主要是各类机泵，若机械设备的转动部位无防护罩，转动轴无防护

套、防护栏，易导致机械伤害的发生。作业人员不按操作规程作业，也可能受到

伤害。

发生机械伤害的部位主要在各类机泵设备或部件。预防机械伤害的主要措施

是保证机械设备运转部件的防护措施完好，提高操作人员的安全意识和技术水平。

当发生机械伤害事故时，可能造成人员伤亡，影响事故发生所在场所的正常

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生产活动。

8）淹溺

本项目所处地水系较为发达，工程涉及临水和水上作业。作业区夏季较长、

温度较高，雨量充足，作业过程中发生落水、淹溺的可能性较大。

9）物体打击

项目部主要施工内容为路基、桥涵的工程，施工中很容易发生物体打击事故,

主要危险因素有管理缺陷、未正确佩戴安全防护用品和违章操作等。

未发现可能引发的次生、衍生事故。

当发生物体打击伤害事故时，可能造成人员伤亡，影响事故发生所在场所的

正常生产活动。

防范和控制物体打击伤害的主要措施是规范货物的堆放和提高操作人员的

安全意识和技术水平。

10）高处坠落

高处坠落，是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事

故。

本项目临建设施安装、桥涵施工等涉及高空作业，如高空作业未正确佩戴安

全防护用品，临边防护不到位，作业平台或登高设置搭设不稳定容易致使高空作

业人员坠落。

2.5风险分析

根据风险评估报告的分析可知，施工过程单元中，运用预先危险性分析和作

业条件危险分析法进行评价，所得结果为高处坠落、坍塌、起重伤害和触电，其

危险等级为HI级（危险级），其余危险有害因素等级为II级（临界级）。

运用作业条件危险性分析法进行评价，所得结果为车辆伤害、起重伤害、高

处坠落、机械伤害、触电为“可能危险，需要注意”，坍塌、物体打击、中毒和

窒息、火灾为“稍有危险，可以接受”。

2.6预防措施

2.6.1高处作业的监控

（1）从事高处作业的人员为特殊工种，身体必须健康；患有高血压病、心

脏病、贫血病、癫痫病的人员不能从事高处作业。

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（2）高处作业人员应经国家认可的专业培训机构培训合格后持证上岗。

（3）高处作业人员佩带的个人防护用品必须齐全有效，并正确使用。

（4）高处作业机械、装置及设施投入使用前应进行验收，确认合格方可使

用，使用中应确保处于良好的状况。

（5）作业时统一指挥，作业人员衣着要灵活、轻便，禁止穿硬底鞋、高跟

鞋和带钉鞋和易滑鞋。

（6）作业时，材料与工具应妥善放置，防止坠落，严禁抛、甩传递；作业

所用的工具应随手放入工具袋（套）内。

（7）严禁作业人员酒后作业，作业过程严禁嬉戏、打愤。

2.6.2特种设备的监控

（1）建立完善特种设备安仝管理制度和岗位安仝责任制度，并认真实施。

（2）设立专门机构或配备专人负责特种设备安全工作。

（3）适时分析特种设备安全状况，制订、完善事故应急预案。

（4）办理特种设备检验、检测、注册登记等，按规定定期复检，保证设备

合法使用。

（5）特种设备作业人员要持证上岗。

（6）特种设备隐患要及时整治。

2.6.3施工机械的监控

（1）建立和完善机械设备的使用维护管理制度。

（2）建立机械设备的使用维护记录档案。

（3）确保特种机械操作人员持证上岗，并做到定人、定岗、定机。

（4）组织机械设备操作人员进行机械设备运行安全技术交底。

（5）监督检查运行操作人员的在作业前、作业中、作业后的使用维护工作

及其记录的符合性。

（6）监督检查机械设备操作人员的日常保养工作。

（7）对于影响安全使用的机械设备，按规定及时进行报修或报废处理。

（8）机械设备的定期保养。

（9）机械设备安全检查，填写机械设备整改单限期整改。

2.6.4施工用电的安全监控

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(1)编制施工用电专项方案；建立现场临时用电安全技术档案。

(2)电工属特殊工种，必须经国家认可的培训机构进行培训考试合格持证

上岗。

(3)涉电作业必须由电工完成，电工作业中应佩带齐备个人防护用品，并

正确使用。

(4)涉电作业中的安全距离与外电防护必须符合要求；供电线路的最小断

面、接头、电杆档距、材质及埋深、拉线应符合要求。

(5)施工用电严格执行“三级配电二级保护“，严禁“一闸多机二配电箱

(柜)、配电盘设置正确，门、锁齐全，能够正常使用，专人负责。

(6)电器设备有接地与防雷装置。

2.6.5火灾危险源的监控

(1)加强对员工防火知设的教育。

(2)使用设备仪器时应认真检查电源、管线、火源、辅助仪器设备等是否

有异常情况，是否放置得当，操作过程是否清楚，只有各项准备工作做好后，才

进行操作。

(3)重点部位应配有足移的灭火器材，并且熟悉其放置地点和使用方法。

(4)离开工作场所时，应关好电源、火源、气源等，清理杂物和垃圾，摆

放好各项物品等。

(5)不乱拉乱接电线；不使用电炉等大功率电器；不随意加大电路保险丝；

不在宿舍内使用明火来照明；不将易燃易爆危险品带进宿舍；发现隐患及时消除。

(6)爱护宿舍区域的消防设施和灭火器材.不要随意移动或挪作他用。

(7)离开房间时，应关掉电器和电源开关。

2.6.6对跨线施工的监护

(1)在跨线施工时，对既有车道的行车有一定的影响。施工方案需交由主

管部门审批实施。

(2)制定和完善各项安全生产制度，加强对全体施工人员安全作业、文明

施工和自我保护的宣传教育，并做好上岗前培训。

(3)钢管支架及中央施工区域内安全警示标志清晰醒目，夜间施工照明设

施良好，并设置警示灯及防撞标志，须设置防护设置。

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（4）在施工作业点前方各路口设置醒目标志，提醒过往车辆减速慢行，保

证行车和施工安全。

（5）施工期间一般不中断交通，跨既有道路施工时采取切实防护措施，保证

桥下通行净空，并于桥上侧面没置醒目标志，夜间设警示灯光标志。

2.6.7对现浇梁施工的监控

1）支架工程

（1）扣件、螺丝、螺帽应符合相应的技术要求，所有扣件应有出厂合格证，

对有砂眼，有铸造缺陷的禁止使用，扣件与钢管的贴面按触良好，扣件如紧钢管

时和扣件处的距离应不小于5mm,扣件的活动部位应使其转动灵活，旋转和扣件

的两旋转面间隙要小于lmmo

（2）支架搭设和拆除应划分作业区，周围设置防护栏或竖立警戒标志，地

面设专人指挥和看护，并及时清理杆件，严禁非作业人员进入作业区内。

（3）支架拆除时，拆除人员必须系好安全带，戴好安全帽，拆除顺序应遵

守由上而下，先搭后拆、后搭先拆的原则进行，即先拆栏杆、脚手板、剪刀撑,

后拆小横杆、大横杆、立杆等，并按一步一清的原则依次进行，严禁上下同垂直

面进行拆除。

（4）拆除立杆时，应先抱住立杆，再拆除最后两个扣，拆除大横杆、斜撑、

剪刀撑时，应先拆中间扣，然后托住中间，再解端头扣。

（5）拆除时要统一指挥，上下呼应，动作协调，如遇附近有外电线路时，

应先采取隔离措施，严禁架杆接触电源线，注意境内电路及电箱防止钢管碰触电

源设辂面导致触电事故。

（6）拆下的材料应用强索拴住徐徐放下，严禁抛掷，运至地面的材料按指

定的地点随拆随运，分类堆放，当天拆，当天清，拆下来的扣件要集中回收上缴

入库，拆除的钢管堆放在一起时，钢管的扣件必须全部拆除。

（7）在拆除过程中，不得中途换人，如必须换人时，应将拆除情况交待清

楚后方可离开。

（8）操作人员的安全带严禁系在被拆除的立杆大小横杆上。

2）模板工程

（1）模板及其支撑系统在安装过程中，必须设貉临时固定设施，严防倾覆。

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（2）模板采用预拼装用整体吊装方法时，应注意拼装完毕的大块模板或整

体模板，吊装前应确定吊点位置，先进行试吊，确认无误后，方可正式吊运安装。

（3）模板安装完后，应对其进行全面检查，确属证明安全可靠后，方可进

行下一工序的工作。

（4）模板的拆除工作前应事先检查所使用的工具是否牢固，板手等工具必

须用绳或工具袋系挂在身上，工作时思想要集中，防止钉子扎脚和空中滑落。

（5）高处、复杂结构模板的拆除，必须有切实的安全措施，要设专人指挥和

巡回监督，并在下面标出工作区，严禁非操作人员进入作业区。

（6）严禁作业人员站在正在拆除的模板上，拆除时必须严格按照工艺流程

进行，一般后安装的先拆，先安装的后拆，最好谁安装的模板由谁拆除，严禁作

业人员在同一垂直面上拆除横板。

（7）已拆除的模板、拉杆、支撑等应及时运走或妥善堆放，严禁操作人员

扶空、踏空。

（8）模板拆除间隙应将三活动的模板、拉杆、支撑等固定可靠，严防突然

掉落，倒塌等意外伤人。模板拆除人员不可拥挤在一起，每一个人应该有足够的

工作面，多人同时操作时，应注意配合，统一信号和行动。

（9）遇六级以上大风时，暂停室外的高处作业。

（10）拆除模板时应注意：

①严禁在同一垂直面上操作。

②拆除应逐块卸，不得成片松动和撬落或拉倒。

③拆除平台，梁板的底模时，应设临时支撑，防止大片模板坠落。

④严禁站在悬臂结构上面敲拆底模。

2.6.8基坑作业

（1）开挖前编制专项施工组织设计。

（2）作业前应进行检查，确认一切齐全完好，大臂和铲斗运动范围内无障

碍和其他人员，鸣笛示警后方可作业。

（3）正铲作业时，作业面应不超过本机性能规定的最大开挖高度和深度。

在拉铲或反铲作业时，挖掘机履带或轮胎与作业方面边缘距离不得小于1.5m。

（4）挖掘机在平地上作业，应用制动器履带（或轮胎）刹住、楔牢。

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（5）取土、卸土不得有障碍物，在挖掘时任何人不得在铲斗作业回转半径

范围内停留。装车作业时，应待运输车辆停稳后进行，铲斗应尽量放低，并不得

砸撞车辆，严禁车厢内有人，严禁铲斗从汽车驾驶室顶上越过。卸土时铲斗应尽

量放班，但不得撞击汽车任何部位。

（6）行走时臂杆应与履带平行，并制动回转机构，铲斗离地面宜为1m。行

走坡度不得超过机械允许最大坡度，下坡用慢速行使，严禁空挡滑行。转弯不应

过急，通过松软地时应进行铺垫加固。

（7）作业时，必须待机身停稳后再挖土，铲斗未离开作业面时，不得作回

转行走等动作，机身回转或铲斗承载时不得起落吊臂。

（8）拉铲作业时，铲斗满载后不得继续吃土，不得超载。拉铲作沟渠、河

道等项作业时，应根据沟渠、河道的深度、坡度及土质确定距坡沿的安仝距离，

一般不小于2m,反铲作业时，必须待大臂停稳后在吃土，收斗，伸头不得过猛、

过大。

2.6.9隧道施工

（1）隧道施工应做好施工前期准备工作，正确选用施工方法，并结合地形、

地质等实际情况，编制施工技术方案，并向施工人员进行技术交底，合理安排施

工。

（2）隧道施工各班组间，应建立完善的交接班制度。在交接班时，交班人

应将本班组的施工情况及有关安全事宜及措施向接班人详细交待，并记载于交接

班记录本上，工地值班负责人（领工员）应认真检查交接班情况。每班开工前未

认真检查工作面安全状况，不得施工。

（3）施工中应对围岩加强检查与量测。对不良地质段隧道施工，应采取弱

爆破、短开挖、强支护、早衬砌、先护顶等小循环的施工方法。隧道施工要充分

利用监测手段预测预报围岩位移与支护结构受力状况，量测要为生产安全服务。

（4）如发现隧道内有险晴，必须在危险地段设置明显标志或派专人看守，

并迅速报告施工现场负责人，及时采取措施处理，情况危险时，应将工作人员全

部撤离危险区，并立即上报。

（5）所有进入隧道工地的人员，必须按规定配带好安全防护用品，遵章守

法听从指挥。

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(6)未刷好洞口仰坡或未做好洞顶防护和排水设施的洞门，不得开挖进洞。

(7)隧道掌子面钻眼

①钻眼人员到达工作地点时，应首先检查工作面是否处于安全状态，如支护、

顶板及两帮是否牢固，如有松动的岩石，应立即加以支护或处理。

②台车和凿岩机进行钻眼时，必须采用湿式凿岩。

③严禁在残眼中继续钻眼。

④不在工作面拆卸修理凿岩设备。

(8)爆破作业

①洞内爆破作业必须持证上岗，统一指挥。

②进行爆破时，所有人员必须撤至不受有害气体、振动及飞石伤害警戒区外,

并设置安仝警戒，其安仝警戒的距离应遵守有关规定。

a爆破后必须经过通风排烟15min后，其他工作人员才准进入工作面。

b如发现瞎炮，必须由原爆破人员按规定进行处理。

d爆破人员严禁穿着化纤衣物。

e每日放炮时间及次数，应根据施工条件有明确规定，装药后到点炮时间不

应过久。

(9)支护

①隧道各部开挖后要立即支护。

②施工期间，现场施工负责人应会同有关人员对各部支护进行定期检查。在

不良地质地段，每班应责成专人检查，当发现支护变异或损坏时，应立即整修加

固。

③当喷射球尚未达到一定强度即趋失稳的围岩，或喷锚后变形量超过设计容

许值以及发生突变的围岩，宜用钢架支撑进行支护。

④安装钢架支撑，应遵守起重和高处作业等有关安全规则，宜用小型机具进

行吊装。

⑤对开挖后自稳程度很差的围岩，应采用超前锚杆和挂网喷射碎的办法进行

临时支护。

⑥应把喷层的异常裂缝作为主要安全检查内容之一，经常进行观察与检查,

并作为施工危险信号引起警惕。

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⑦喷硅及注浆作业，要按规定带好防护用品。

(10)装殖与运输

①装磴前及装硅过程中，应检查开挖面围岩的稳定情况，发现松动岩石或有

塌方征兆时，必须先处理后装硬。

②用装载机装喳，施工过程中，机械回旋范围内不得有人通过。防止与人挤

碰。

(11)二次衬砌

①衬砌工作台上应搭设不低于1m的栏杆，跳板设防滑条，梯子应安装牢固，

不得有钉子露头和突出尖角。

②工作台、跳板、脚手架的承重量，不得超负荷，并应在现场挂牌标明。脚

手架与工作台的底板应铺设严密，木板的端头必须搭在支点上。

③吊装拱架、模型板时，工作地段应有专人监护。

④在隧道内作业地段倾卸衬砌材料时，人员与车辆不得穿行。

⑤在2m以上高处工作时，应符合高处作业的有关规定。

⑥检查、修理压浆机械及管路，应停机并切断风源与电源。

⑦拆除混凝土输送软管或管道，必须停止混凝土泵的运转。

(12)防尘

①隧道施工必须采用综合防尘措施，定期检查测定粉尘浓度。

②隧道施工在凿岩和装硅工作面，必须做好下列防尘工作：

a放炮前后必须进行喷雾与洒水，

b出喳前应用水淋透喳堆和喷湿岩壁；

(13)供电与电气设备

①施工机械、机具和电气设备，在安装前按照安全技术标准进行检测，经检

测合格后方可安装，经验收确认状况良好后才可运行。

②隧道施工照明线路电压在施工区域内不大于36V.所有电力设备设专人检

查维护，并设警示标志。

③在操作洞内电气设备时，要符合以下规定：

a非专职电气操作人员，不得操作电气设备。

b操作高压电气设备主回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘胶鞋并站在绝

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缘板上。

C手持式电气设备的操作手柄和工作中必须接触的部位，要有良好的绝缘,

使用前应进行绝缘检查。

d低压电气设备宜加装触电检查。

④电气设备要有良好的接地保护，每班均由专职电工检查。

⑤电气设备的检查、维修和调整工作，必须由专职的电气维修工进行。

⑥洞内照明的灯光应保证亮度充足、均匀及不闪烁，凡易燃、易爆等危险品

的库房或洞室，必须采用防爆型灯具或间接式照明。

3组织机构及其职责

3.1应急组织体系

应急组织体系由项目部应急指挥部、名救援职能组。

若总指挥不在本项目时，由副总指挥任为应急指挥中心临时总指挥，全权负

责应急工作。

应急领导小组由项目经理部相关领导、部门负责人组成，社会力量含地方消

防、医疗救护等力量。项目应急组织机构如图所示：

应急组织体系框图

项目应急指挥部

伤

通

警

员

讯

戒

救

联

保

护

络