【大学课件】海关概述

海关概述本课程将深入探讨海关的重要性、职能和发展。我们将学习海关在国家经济、安全和贸易中的关键角色。通过31节课，全面了解海关工作的方方面面。海关的起源与发展1古代起源海关起源可追溯到古代文明，最初用于收取商品税。2中世纪发展中世纪时期，海关在欧洲各国港口迅速发展，成为重要收入来源。3现代演变随着国际贸易的扩大，海关职能不断扩展，包括安全、卫生等方面。海关的定义和职责定义海关是国家设立的管理进出境人员、货物、运输工具的行政机关。主要职责监管进出口、征收关税、打击走私、促进贸易便利化。法律依据依据《海关法》等法律法规行使职权，维护国家利益。海关的基本职能监管对进出境货物、物品、运输工具实施监管。征税依法征收关税和其他税费。缉私打击走私犯罪，维护国家经济安全。统计编制和发布进出口统计数据。海关的组织架构1总署最高领导机构，制定政策和规划。2直属海关负责具体执行和管理。3隶属海关直属海关下设机构，执行日常工作。4监管场所口岸、保税区等实际监管地点。中国海关的发展历程11854年清朝设立海关总税务司署，开启近代海关制度。21949年新中国成立，建立新的海关管理体制。31978年改革开放，海关职能逐步完善。42001年加入WTO，海关现代化进程加速。海关管理的基本原则法制原则依法行政，严格执行海关法律法规。效率原则提高通关效率，促进贸易便利化。公正原则公平对待各类企业，维护市场秩序。协调原则加强国际合作，协调海关制度。海关管理体制的特点垂直管理实行垂直领导，确保政策统一执行。属地管理根据地理位置设置机构，便于就地监管。专业化设立专业部门，提高管理效率。海关监管的方式和手段单证审核审查进出口货物的申报单证。实物查验对货物进行开箱检查或采样化验。机械检查使用X光机等设备进行非侵入式检查。电子监管利用信息技术进行远程监控和数据分析。海关税收管理1税则制定制定和发布进出口税则。2税率确定根据国家政策和国际协定确定税率。3税款征收计算并征收关税和其他税费。4税收优惠执行各类税收优惠政策。进出口货物的申报准备单证准备报关单、发票、装箱单等文件。电子申报通过海关电子系统提交申报信息。审核放行海关审核无误后放行货物。缴纳税费按规定缴纳关税和其他税费。海关的货物查验查验目的核实货物实际状况，防止走私和瞒报。查验方式包括开箱查验、机器扫描和采样化验等。查验比例根据风险分析，确定不同比例的查验率。查验结果记录查验情况，作为通关依据。海关对象的分类与特点货物包括各类进出口商品，是主要监管对象。旅客进出境旅客及其随身行李物品。运输工具各种进出境的船舶、飞机、车辆等。邮递物品国际邮件和快递包裹。海关稽查的方式与程序1选择对象根据风险分析，选择需要稽查的企业。2通知企业向被稽查企业发出稽查通知。3实施稽查检查企业的账簿、单证和相关记录。4结果处理根据稽查结果，作出相应处理决定。海关执法的依据与内容法律依据《海关法》《进出口关税条例》《海关行政处罚实施条例》执法内容监管货物进出口征收关税和其他税费打击走私违法行为海关违规行为及处理走私行为偷逃关税、非法进出口，依法追究刑事责任。申报不实虚报品名、数量或价格，处以罚款。逃避监管未经许可擅自处置海关监管货物，予以没收或罚款。违反规定违反海关监管规定，给予警告或罚款。海关对外经济合作双边合作与其他国家海关签署合作协议。多边合作参与世界海关组织等国际机构活动。信息互换与他国海关交换贸易数据和情报。联合执法开展跨境联合执法行动。海关通关便利化简化手续精简申报单证，减少不必要的程序。电子化推广无纸化申报，实现在线办理。风险管理采用智能风险分析，提高通关效率。一站式服务整合口岸管理部门，实现一次性办理。海关现代化的信息化1智能申报系统实现自动审核和智能风险预警。2大数据分析平台利用大数据技术进行贸易分析和决策支持。3物联网监管通过RFID等技术实现货物全程追踪。4区块链应用探索区块链技术在跨境贸易中的应用。海关反走私综合治理1情报收集建立健全情报网络。2风险分析利用大数据进行风险评估。3联合执法与公安等部门开展联合行动。4技术支持运用先进设备提高查获能力。5宣传教育增强公众反走私意识。海关对货物流的监管1进口前预先申报，风险评估。2入境时查验货物，核对单证。3通关中征税放行，监管运输。4入库后后续监管，稽查核查。海关对人员和交通工具的管理人员管理旅客通关检查行李物品查验入境限制物品管控交通工具管理船舶、飞机、车辆检查舱单核对临时进出境管理海关对进出境旅客的检查申报旅客填写海关申报单，申报携带物品。检查对旅客及其行李进行X光机检查或开箱查验。征税对超出免税额度的物品征收关税。禁限物品管控依法查处违禁品和限制进出境物品。海关对邮递物品的监管X光检查对邮递物品进行非开包检查。开包查验对可疑物品进行开包检查。单证审核审核邮递物品的申报单据。征税放行对应税物品征税后放行。海关协调与合作机制部门协作与检验检疫、边防等部门建立协作机制。信息共享实现跨部门数据交换和信息互通。联合执法开展跨部门联合执法行动。政策协调协调制定统一的口岸管理政策。海关数据统计分析贸易统计收集和分析进出口贸易数据。趋势预测利用统计模型预测贸易趋势。风险分析基于数据分析识别高风险交易。政策评估评估贸易政策的实施效果。海关内部管理与服务内部管理人力资源管理财务管理资产管理对外服务政策咨询业务指导投诉处理海关人员的培训与考核1入职培训新入职人员的基础知识培训。2专业培训针对不同岗位的专业技能培训。3在职进修定期组织在职人员进修学习。4绩效考核建立科学的绩效评估体系。海关的法律法规基本法律《中华人民共和国海关法》是海关工作的基本法。行政法规包括《海关行政处罚实施条例》等具体规定。部门规章海关总署制定的各项规章制度。国际公约中国加入的各项国际海关公约。海关制度改革及发展趋势1智能化改革推进人工智能和大数据应用。2便利化措施进一步简化通关手续，提高效率。3国际化合作