2025届高考历史一轮复习第八单元中国近现代经济发展与社会生活的变迁第31讲新时期的改革开放创新学案与作业含解析新人教版

PAGE第31讲新时期的改革开放[课标要求](1)了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，相识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。(2)讲解并描述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，相识改革与社会发展的关系。(3)了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，相识其对我国社会主义现代化建设的意义。(4)概述我国创办经济特区、兴办经济技术开发区、开拓沿海经济开放区和开发开放上海浦东的史实，分析我国对外开放格局初步形成的特点。[考纲明示](1)十一届三中全会关于改革开放的决策。(2)家庭联产承包责任制和国有企业改革。(3)对外开放格局的初步形成。(4)社会主义市场经济体制的建立。主干梳理认知拓展一十一届三中全会的召开(1978年)二从农村到城市的经济体制改革1．农村经济体制改革(1)背景：集中管理、集中劳动、统一安排的人民公社体制，严峻挫伤了广阔农夫的劳动主动性。(2)内容①家庭联产承包责任制：指在土地公有制的基础上，把土地长期承包给各农户运用，农业集体生产变为分户自主经营，自负盈亏。②调整产业结构、大力发展乡镇企业。③管理体制：撤销eq\o(□,\s\up3(01))人民公社和生产大队，建立乡、镇政府和村民委员会。(3)特点①它以土地等基本生产资料的公有制为前提，坚持了农村的社会主义制度。②它把集体统一经营和家庭分散经营有机结合起来，既发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农夫生产主动性。③改革进程：自发隐私—政府确定—全国推广。(4)实质：农村经济体制改革实质上是对农村生产关系进行的局部调整，解放农村生产力。(5)意义①以包产到户为主要特征的家庭联产承包责任制，使农夫获得生产和经营的eq\o(□,\s\up3(02))自主权，实现了土地全部权与经营权的分别，极大地调动了农夫群众的生产主动性，农业得到发展。②农村乡镇企业的发展，进一步提高了农夫的生活水平，有利于农业现代化建设和农村经济的发展。③促进了城市经济体制改革。[名词说明]经济体制改革经济体制改革是在党和政府的领导下，有安排、有步骤、有秩序地改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面，是社会主义制度的自我完善和发展。[问题探究1]家庭联产承包责任制使农夫获得了土地全部权吗？提示：否。家庭联产承包责任制并没有变更土地公有制，农夫对土地只有运用权和经营权，而没有全部权。[问题探究2]家庭联产承包责任制适应农业现代化吗？提示：否。家庭联产承包责任制与当时的生产力水平相适应，但并不适应现代农业的发展须要。

2．城市经济体制改革(1)背景：长期以来，国有企业政企职责不分，企业没有自主权，缺乏活力。(2)开展：1984年以后全面绽开；中心环节是增加eq\o(□,\s\up3(03))企业活力，把企业搞活。(3)内容三社会主义市场经济体制的建立eq\a\vs4\al\co1(1.背景)eq\b\lc\{\rc\(\a\vs4\al\co1(1在国内，改革遇到重重阻力。,2在国际上，东欧剧变，苏联解体，社会主义运动遭受挫折。))3．成就：改革开放40年来，中国国民经济始终保持快速增长，基础设施建设在众多领域走在世界前列，自主研发和制造实力强大，中国的国际竞争力持续增加。四对外开放格局的初步形成1．开放缘由(1)历史阅历证明：关闭国门会脱离世界大势，开放能促进发展。(2)开放是当今世界经济国际化、全球化的必定要求。2．详细形式：吸引外国资金和技术、扩大外贸、兴办经济特区等。4．对外开放格局：eq\o(□,\s\up3(04))全方位、多层次、宽领域。[教材拾遗]建立现代企业制度1992年，中国共产党“十四大”确立进一步深化国有企业改革的目标——建立现代企业制度。建立现代企业制度，就是依据“产权清楚、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范化的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体，以适应发展社会化大生产和市场经济的要求，它是国有企业改革的方向。国有企业改革增加了企业的竞争实力，渐渐形成一批有实力和活力的大企业集团，使国有资产大幅度增加，有利于国民经济的稳定和健康发展。在国有企业改革中也存在着一些问题，如下岗职工增多、部分职工生活困难等，因此须要进一步完善社会保障体制，以促进社会的稳定和人民生活水平的提高。[问题探究3]市场经济与安排经济有何不同？提示：[问题探究4]经济特区之“特”是在这些地区实行资本主义吗？提示：否。经济特区的“特”主要体现在中国政府对其实行特别的经济政策和不同于内地的经济管理体制。经济特区不是政治特区，仍旧实行社会主义制度。互动探究分层突破史料精研微解重难微解社会主义市场经济的特点一①我们要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用……促进生产和需求的刚好协调。同时也要看到市场有其自身的弱点和消极方面，必需加强和改善国家对经济的宏观调控。……运用好经济政策、经济法规、安排指导和必要的行政管理，引导市场健康发展。——江泽民二②必需坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，③进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清楚、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度……④建立以按劳安排为主体，效率优先、兼顾公允的收入安排制度，⑤激励一部分地区一部分人先富起来，走共同富有的道路……——《中共中心关于建立社会主义市场经济体制若干问题的确定》(1993年11月14日)[史料解读]史料一通过分析市场的利弊确立市场与宏观调控的关系；史料二从全部制、国企改革、安排体制、最终目标等角度阐释了市场经济下生产关系的一系列变革。从中我们可以分析总结社会主义市场经济的特征。[精研探究]上述史料反映出我国社会主义市场经济有何特点？试答：___________________提示：由史料一中①可知在调控手段上，社会主义市场经济的特点是使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用；由史料二中②可知在全部制方面，以公有制经济为主体，多种全部制经济并存；由史料二中③可知在管理体制方面，建立现代企业制度；由史料二中④可知在安排制度方面，以按劳安排为主体；由史料二中⑤可知在根本目标方面，以共同富有为目标。归纳总结社会主义市场经济体制的特点(1)调控手段上：在社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控，发挥安排与市场两种手段的特长。(2)全部制结构上：坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标记。(3)安排制度上：以按劳安排为主体，多种安排方式并存。(4)根本目标上：社会主义市场经济以实现共同富有为根本目标。要点突破深化拓展要点一全面相识新时期中国的对外开放政策1．国家在设立经济特区时，首选广东、福建等沿海地区的缘由(1)近代以来，对外开放较早，历史上与海外有着亲密联系，便于汲取外资。(2)近代民族工业兴起较早，有着重要的工业基地。(3)海陆交通便利。(4)广东、福建等地是闻名的侨乡，靠近港、澳、台，便于联系。2．新时期我国对外开放的必要性(1)从历史角度而言，是党中心吸取历史阅历教训的结果，关闭国门确定会脱离世界发展的大势。同时也是借鉴其他发展中国家阅历的结果，通过对外开放，汲取和利用外国资金、技术和管理阅历等。(2)从世界角度而言，对外开放是当今世界经济国际化、全球化的必定要求，是世界各国发展经济的基础战略。经济全球化要求各国在经济各环节、各领域主动参加国际分工与协作，以获得最大效益。(3)从发展市场经济而言，是我国从安排经济到社会主义市场经济体制转变的必定结果，通过对外开放，让我国企业参加国际竞争，才能真正加快社会主义建设的步伐。3．发展阶段第一阶段从1978年底到1992年，这个阶段事实上是一个放权、让利、减税来培育市场经济因素的阶段其次阶段1992年到2001年，这个阶段事实上是一个建立中国特色社会主义市场经济体制的阶段第三阶段从2001年至今，这个阶段中国加入了世界贸易组织，经济体制与国际规则全面接轨4．新时期中国对外开放的特点我国的对外开放形成了全方位、多层次、宽领域的点、线、面相结合的对外开放格局。(1)“点”是指经济特区。经济特区是中国开放最早，开放层次最高的地区。经济特区的胜利产生剧烈的辐射作用，引来开放的高潮。(2)“线”是沿海开放城市和沿海经济开放区。1984年，中共中心、国务院确定开放14个沿海港口城市。1985年以后，国务院又先后确定将长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区开拓为沿海经济开放区。到1992年，沿海经济开放区已从南到北连成片，形成了沿海经济开放地带。(3)“面”是指我国的对外开放由沿海地区、经济特区向内地延长。(4)“全方位”是指对世界全部国家开放。(5)“多层次”是指不仅设立经济特区，而且兴办经济技术开发区、开拓沿海经济开放区，并且不断向内地延长。(6)“宽领域”是指我国政府激励扩展外商投资领域，使对外开放扩展到基础设施等诸多方面。并允许外商进入第三产业。[例1]联合国贸易和发展会议发布的2024年《世界投资报告》称：中国流向国外的投资预料将超过流入国内的投资。这反映出中国()A．对外开放程度进一步深化B．对外贸易维持了顺差局面C．重视进行资本的分化整合D．市场经济有较强的排他性答案A解析材料“中国流向国外的投资预料将超过流入国内的投资”说明中国“走出去”战略进一步深化，对外开放程度进一步加深，故A项正确。材料反映的是对外投资，与对外贸易、市场经济的范畴不同，解除B、D两项；C项材料未体现，解除。要点二全面相识社会主义经济体制改革1．含义：经济体制是指在确定全部制基础上的组织管理国民经济的体系和制度。(1)改革的前提是坚持社会主义制度。(2)改革的内容是调整、改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列环节。(3)改革的目标是建立社会主义市场经济体制。(4)改革的实质是社会主义制度的自我完善和发展。2．必要性(1)原有经济体制严峻阻碍了生产力的发展，改革经济体制是生产力发展的客观要求。新中国成立以来，我国始终实行高度集中、高度统一的安排经济体制，这种体制存在严峻弊端，使企业失去活力，也挫伤了农夫的生产主动性等，从而严峻阻碍了生产力的接着发展。(2)只有改革经济体制才能更好地适应世界新技术革命的要求和顺应经济全球化的时代潮流。3．措施(1)在农村实行以家庭联产承包责任制为主要形式的农业生产责任制，发展乡镇企业和非农产业，废除了“一大二公”的人民公社旧体制。(2)在城市主要是把单一的公有制经济发展为以公有制经济为主体的多种全部制经济，把高度集中的管理体制变更为以间接管理为主、宏观调控的管理体制，安排制度等也随之变更。4．特点(1)以产权制度改革和产权关系调整为主线，以责、权、利关系及制度调整为核心。(2)以旧制度最薄弱和新制度需求最剧烈的农业为突破口。(3)允许旧体制以外产生新体制，即新体制增加与旧体制调整并行。(4)包括政府在内的多元主体联合创新体制，政府扮演重要角色。(5)从制度变迁规律和中国实际动身，进行渐进式改革。5．效果：解放和发展了生产力，人民生活发生了天翻地覆的变更，不但解决了温饱问题，而且总体上达到小康水平，正朝着全面建设小康社会的新目标迈进。[例2]20世纪80年头，胡耀邦在一次谈话中确定了“包字进城，包则灵”的思想。这是因为“包字进城”的做法()A．调动了企业生产主动性B．建立了现代企业制度C．变更了生产资料全部制D．扩大了企业生产规模答案A解析材料中“包字进城”的做法，反映出国有企业改革实行企业承包经营责任制，调动了企业生产主动性，故A项正确。建立现代企业制度是1992年之后国有企业改革的目标，不符合材料中的时间，故B项错误；国有企业改革没有变更生产资料公有制，故C项错误；企业承包经营与扩大企业生产规模无关，故D项错误。

高考研析把握考向1．(2024·全国卷Ⅱ，31)1979－1981年，中国削减粮食播种面积5000万亩，有安排地扩大了经济作物的种植面积，在有条件的地方还起先逐步退耕还林还牧，激励农村在经济合理原则下举办社队企业。这些政策()A．推动了农村经济结构的调整B．加快了私营企业发展C．完善了家庭联产承包责任制D．健全了市场经济体制答案A解析材料反映了改革开放以来，在农村扩大经济作物的种植面积，在有条件的地方退耕还林还牧，并且激励农村在经济合理原则下举办社队企业等，体现了中心对农村经济结构的调整，A项正确。社队企业属于集体经济，解除B项；C项“完善了”表述确定，此时农村改革才刚刚起先，解除；社会主义市场经济体制初步建立于21世纪初期，解除D项。2．(2024·全国卷Ⅲ，31)中国乡镇企业行业分布表(单位：万个)年份农业工业建筑业交通运输业商、饮、服务业198229.2874.925.389.5817.01198823.28773.5295.58372.55623.23上表中的数据变更说明，这一时期我国()A．农村剩余劳动力大量转移B．城乡一体化逐步实现C．社会主义市场经济体制已建立D．工业结构趋于合理答案A解析表格数据反映了1982－1988年我国乡镇企业中，从事农业的企业数量在下降，从事非农产业的企业数量快速增加，这一变更说明大量的农村剩余劳动力脱离农业生产，向非农产业转移，故A项正确。材料反映不出城乡一体化的信息，解除B项。1992年中共十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标，解除C项。材料只是反映我国乡镇企业的发展状况，不能得出整个国家工业结构是否合理，解除D项。3．(2024·全国卷Ⅰ，31)1990年，一份提交中心的报告说，理论上的凯恩斯主义和实践中的罗斯福新政，事实上是把安排用作国家干预的一种手段，从那时候起，安排与市场相结合成为世界经济体制优化的普遍趋势。据此可知，该报告的主旨是()A．确定国家干预经济的发展模式B．阐明融入经济全球化的必要C．主见摆脱传统经济模式的束缚D．剖析西方经济体制的实质答案C解析本题的关键信息：一是时间“1990年”，二是“把安排用作国家干预的一种手段……安排与市场相结合成为世界经济体制优化的普遍趋势”。结合所学学问可知，这一时期，中国的改革开放不断深化，这份报告通过说明资本主义国家也有安排，要求摆脱旧的安排经济体制的束缚，充分发挥市场在经济建设中的重要作用，故C项正确。A项与题意不符，解除；B、D两项材料未涉及，解除。1．据载：1979年福建对50家企业实行扩权试验，并获得了良好的经济效果，如三明钢铁厂1980年上半年工业总产值比1979年同期增长了13.5%，实现利润总额比上年同期增长14.8%。这()A．推动了农村家庭联产承包责任制的出现B．得益于生产资料全部制的变革C．说明白企业经营管理权力下放的必要性D．受惠于市场经济体制的有效运行答案C解析材料“1979年福建对50家企业实行扩权试验，并获得了良好的经济效果”体现的是城市经济体制改革试点时期，扩大企业自主权取得了良好的经济效果，故选C项。A、D两项时间不符，B项中“全部制的变革”错误，故均解除。2．下图反映了改革开放以来我国商品市场价格形成机制的变更状况，这一变更表明我国()A．市场经济体制改革全面绽开B．多种经济成分起先共同发展C．对外开放格局初步形成D．由安排经济向市场经济转变答案D解析由图表可知，政府定价、政策指导价的影响力逐步下降，而市场调整价的影响力则逐步上升，这说明市场在资源配置中的作用日益显现，体现的是安排经济向市场经济的转变，故选D项。材料反映的时间跨度是30年，解除A项；图表反映的是价格调整机制的变更，与经济成分无关，解除B项；材料与对外开放格局无关，解除C项。3．1992年初，以徐州国营企业改革为开端，社会上掀起了一股以“破三铁”(“铁饭碗”“铁工资”和“铁交椅”)为中心的企业劳动、工资和人事制度的改革热潮，但是这一度引起了人们的思想动荡。这突出反映了()A．社会主义市场经济体制已成奋斗目标B．国有企业改革在摸索中逐步走向市场C．我国起先在城市进行经济体制改革D．民众已经能够完全接纳市场经济理念答案B解析“社会上掀起了一股……改革热潮”说明国有企业改革在前进；“一度引起了人们的思想动荡”说明改革尚未被大众完全接受，故B项正确，D项错误。A项是在中共十四大后，C项是在1984年，均解除。课时作业一、选择题1．(2024·江苏宿迁高二期末)针对改革开放，有人“怕资本主义的东西多了”，担忧“走了资本主义道路”。邓小平指出“要害是姓‘资’还是姓‘社’的问题”，并提出“三个有利于”的推断标准。邓小平讲话旨在()A．坚持实事求是思想路途B．建立市场经济体制C．明确社会主义本质内涵D．促进人们思想解放答案D解析结合所学可知，材料是邓小平南方谈话的内容，其主旨是要促进人们思想解放，推动改革的深化发展，故选D项。坚持实事求是的思想路途不是邓小平讲话的意图，故解除A项；提出建立社会主义市场经济体制的目标是在中共十四大上，故解除B项；邓小平的讲话并不是在论述社会主义本质，故解除C项。2．(2024·湖北部分重中起点考)下图是1978－1998年中国城乡收入差距变更趋势(来源于《中国劳动统计年鉴》)。关于图中曲线变更的主要背景，以下解读正确的是()A．80年头初期下降与家庭联产承包有关B．80年头后期增高与经济体制改革无关C．1990年波动是因为“南方谈话”影响D．1994年后下降是因为贯彻十五大精神答案A解析结合所学可知，1978年后实行家庭联产承包责任制，农村经济较快发展，城乡收入差距缩小，A项正确。1984年后城市进行经济体制改革，城市经济发展较快，城乡差距再次加大，解除B项；“南方谈话”的时间是1992年，解除C项；十五大的时间是1997年，解除D项。3．(2024·湖南株洲一检)1978年至1994年间，在我国农村的人均纯收入结构中，农业收入占比由84.93%下降到63.1%，而非农产业收入由7.92%提高到30.7%。造成这一变更的缘由，最可能是()A．城市经济改革取得成效B．土地产权关系得到调整C．市场经济体制初步建立D．乡镇企业激活农村经济答案D解析改革首先是在农村起先的，有两个措施，其一是实行家庭联产承包责任制，其二是大力发展乡镇企业，而乡镇企业的发展有助于变更农夫收入结构，增加农夫的收入，故选D项。材料主要述及农村的改革，不是城市的经济改革，解除A项；农村改革过程中，土地的产权关系没有发生变更，解除B项；21世纪初，我国的市场经济体制初步建立，解除C项。4．(2024·河南省八市重点中学联盟“领军考试”)1984年9月，国务院颁布相关条例，规定：国营企业由向国家上缴利润改为缴纳企业所得税，所得税的纳税人为实行独立核算的国营企业，国营大中型企业实行55%的税率，国营小型企业实行10%－55%的八级超额累进税率。这些条例()A．标记着企业所得税制度成熟B．扩大了民营企业经营自主权C．加重了国有企业的经济负担D．增加了企业的活力和能动性答案D解析国营企业由向国家上缴利润改为缴纳企业所得税，相对减轻了国营企业负担，使国营企业自主性、能动性更强，故选D项，解除C项。1984年企业所得税制度刚刚建立，不能说成熟，A项错误；材料反映的是国营企业，不是民营企业，B项错误。5．(2024·山东济南期末)下图反映了中国国内生产总值的变更状况，据此分析，20世纪90年头我国经济快速发展的主要缘由是()A．城市经济体制改革全面绽开B．社会主义市场经济体制的建立C．对安排与市场相识不断深化D．自负盈亏安排管理制度的确立答案C解析依据材料并结合所学可知，1992年邓小平“南方谈话”提出了“社会和市场都是经济手段”的理论，打消了人们思想上的顾虑，推动了改革开放的深化发展，所以对安排与市场相识的不断深化是此时期经济快速发展的主要缘由，故C项正确。城市经济体制改革全面绽开是在1984年，不是20世纪90年头我国经济快速发展的主要缘由，A项错误；社会主义市场经济体制初步建立的时间是21世纪初，B项错误；自负盈亏安排管理制度始于中共十一届三中全会后，不是此时期经济快速发展的主要缘由，D项错误。6．(2024·湖北武汉高三调研)1986年，可口可乐公司提出在中国独资新建浓缩汁厂，但在当时，中国尚不允许外商独资。中方代表提出，先由可口可乐公司建一个浓缩汁厂和一个汽水厂，再由美方把汽水厂送给中方；然后，这两个厂组成一个联合董事会。这就是第一个中美合作企业。这一事务说明我国()A．城市经济体制改革全面绽开B．起先突破安排经济的束缚C．对外开放推动经济体制改革D．初步确立了市场经济体制答案C解析1984年以后，我国城市经济体制改革全面绽开，这与材料中的时间“1986年”不符，A项错误；材料无法反映