河道安全隐患排查简报

河道安全隐患排查简报一、目的

河道安全隐患排查简报的制定，旨在加强河道安全管理，预防和减少河道安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全，维护河道生态环境的稳定。通过建立完善的隐患排查制度，提高河道安全隐患的发现、评估、整改和监控能力，为河道安全提供有力保障。

二、适用范围

1.本简报适用于我国境内所有河道的安全隐患排查工作，包括但不限于城市河道、农村河道、流域性河道等。

2.本简报适用于河道管理部门、河道使用者、河道周边企事业单位及居民等。

3.本简报适用于河道安全隐患的排查、评估、整改、监控等环节。

三、职责

1.河道管理部门职责：

（1）组织制定河道安全隐患排查计划，明确排查任务、排查范围、排查方法等。

（2）负责河道安全隐患的评估、整改和监控工作，确保排查结果的准确性。

（3）建立健全河道安全隐患排查档案，对排查中发现的问题进行跟踪管理。

（4）定期向上级部门报告河道安全隐患排查情况，及时汇报重大安全隐患。

2.河道使用者职责：

（1）按照河道管理部门的要求，配合开展河道安全隐患排查工作。

（2）发现河道安全隐患时，及时向河道管理部门报告。

（3）按照河道管理部门的整改要求，采取相应措施消除安全隐患。

3.河道周边企事业单位及居民职责：

（1）积极参与河道安全隐患排查工作，提供相关信息。

（2）发现河道安全隐患时，及时向河道管理部门报告。

（3）配合河道管理部门开展整改工作，确保整改效果。

4.上级部门职责：

（1）对河道安全隐患排查工作进行监督、指导。

（2）对河道管理部门提交的隐患排查报告进行审查。

（3）对重大安全隐患进行挂牌督办，确保整改到位。

四、隐患排查范围

1.河道本体安全：

（1）河岸稳定性：检查河岸是否存在塌陷、滑坡、裂缝等迹象。

（2）河床变化：监测河床是否出现异常冲刷、淤积等情况。

（3）桥梁及构筑物：检查河道上的桥梁、涵洞、节制闸等构筑物的结构安全。

（4）河道水流：观察河道水流是否出现异常，如漩涡、急流等。

（5）水位监测：监测水位变化，防止洪水漫溢或水位异常波动。

2.河道周边环境安全：

（1）周边建筑：检查河道周边建筑物是否存在安全隐患，如违章建筑、老旧房屋等。

（2）植被覆盖：评估河道周边植被状况，防止植被破坏导致水土流失。

（3）污染源：排查河道周边可能存在的污染源，如工厂排放、生活污水等。

3.河道使用安全：

（1）水上交通：检查船只、筏子等水上交通工具的安全状况，以及水上交通规则遵守情况。

（2）游泳及娱乐活动：监控河道内游泳、垂钓、水上娱乐等活动的安全状况。

（3）警示标志：检查河道周边是否设有足够的安全警示标志。

4.河道管理安全：

（1）维护设施：检查河道维护设施如泵站、排水井、监控系统等的运行状况。

（2）管理制度：评估河道管理制度的有效性，包括应急预案、安全巡查等。

（3）人员培训：检查河道管理及维护人员的安全生产培训情况。

5.自然灾害防范：

（1）地质隐患：排查河道周边可能存在的地质灾害隐患，如泥石流、山体滑坡等。

（2）气象预警：关注气象部门发布的预警信息，及时采取预防措施。

6.应急准备：

（1）应急物资：检查河道管理单位是否备有足够的应急物资，如沙袋、救生设备等。

（2）应急响应：评估河道管理单位的应急响应能力，包括救援队伍、通讯设备等。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.组织结构：成立专门的河道安全隐患排查小组，由河道管理部门、相关专业人员、安全专家组成。

2.检查内容：对河道本体、周边环境、使用安全、管理安全进行全面检查。

3.检查频率：每年至少进行一次综合检查。

4.检查流程：制定详细的检查方案，明确检查步骤、方法和标准，确保检查的全面性和系统性。

（二）专业检查

1.专业人员：邀请地质、水利、环保等领域的专业人员参与检查。

2.检查内容：针对河道本体结构、水质、生态环境等专业性问题进行深入检查。

3.检查工具：使用专业设备如地质雷达、水质检测仪器等，提高检查的准确性和有效性。

4.检查报告：检查结束后，专业人员需提供详细的检查报告，包括问题分析、整改建议等。

（三）季节性检查

1.检查时机：根据不同季节的特点，如汛期、枯水期等，进行针对性检查。

2.检查内容：汛期重点检查防洪设施、水位监测系统，枯水期重点检查河床变化、水质状况。

3.检查准备：提前制定季节性检查计划，准备好相应的检查工具和设备。

（四）节假日检查

1.检查目的：确保节假日期间河道安全，防止因人为活动增加而引发的安全事故。

2.检查内容：加强对水上娱乐活动、周边交通、人员密集区域的安全检查。

3.检查安排：节假日前夕进行集中检查，确保各项安全措施落实到位。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查：河道管理部门应安排专人对河道进行日常巡查，及时发现并处理安全隐患。

2.定期检查：根据实际情况，每月或每季度至少进行一次定期检查。

3.记录反馈：对每次检查的结果进行记录，对发现的问题进行及时反馈，并跟踪整改进展。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.工业企业巡查：长假前对河道周边的工业企业进行安全巡查，确保企业的生产设施符合安全生产要求。

2.设备安全检查：检查工业企业的生产设备是否正常运行，是否存在故障或隐患，特别是涉及高温、高压、易燃易爆等高风险设备。

3.安全防护措施：核实工业企业是否采取了必要的安全防护措施，如隔离、防护栏杆、警示标志等，以确保员工和周边环境的安全。

4.应急准备：检查工业企业的应急准备情况，包括应急预案的制定、应急演练的开展、应急物资的储备等。

5.人员培训：评估工业企业员工的安全培训情况，确保员工了解并遵守安全生产规程。

6.环境监测：对工业企业的排放物进行监测，确保其符合环保标准，不对河道造成污染。

7.特殊作业监管：对长假期间可能进行特殊作业（如高空作业、动火作业等）的工业企业进行重点监管，确保作业安全。

8.安全记录与报告：要求工业企业记录长假期间的安全检查情况，并在长假结束后提交安全报告，以便河道管理部门进行汇总和分析。

（二）交通安全

1.交通流量预测：长假前对河道周边交通流量进行预测，评估可能出现的交通高峰时段和拥堵点，提前制定应对措施。

2.交通管制措施：根据预测结果，制定合理的交通管制措施，如临时交通管制、分流措施等，确保交通秩序井然。

3.道路状况检查：对河道周边道路进行全面检查，确保路面平整、交通标志清晰、照明设施完善。

4.交通设施安全：检查交通信号灯、交通标志、隔离带等交通设施的安全性，及时更换或修复损坏设施。

5.公共交通检查：对河道周边的公共交通工具进行安全检查，包括公交车、出租车等，确保车辆状况良好，驾驶员资质合规。

6.交通事故应急：制定交通事故应急预案，确保在发生交通事故时能够迅速、有效地进行处置。

7.安全宣传教育：在长假期间加大对交通安全知识的宣传教育力度，提高驾驶员和行人的交通安全意识。

8.交通监控与调度：利用交通监控设备对河道周边交通进行实时监控，根据交通状况及时调整交通流量，避免拥堵。

9.人员值班安排：长假期间加强交通管理部门的值班安排，确保有足够的人手应对突发状况。

10.信息反馈机制：建立快速的信息反馈机制，一旦发现交通安全问题，能够及时上报并迅速处理。

（三）环境保护安全

1.污染源监控：加强对河道周边污染源的监控，特别是化工、印染、造纸等重污染行业，确保其废水、废气和固体废物处理设施正常运行，防止污染物泄漏。

2.水质监测：在长假期间加密对河道水质的监测频率，及时发现和处理水质异常情况，保障水环境安全。

3.生态保护检查：检查河道周边生态保护措施的实施情况，包括湿地保护、植被恢复、水生生物栖息地保护等，确保生态环境不受破坏。

4.环保设施维护：对河道周边的环保设施如污水处理厂、垃圾填埋场进行检查和维护，确保其正常运行。

5.应急预案演练：在长假前进行环保应急预案的演练，确保在突发环境事件发生时能够迅速响应。

6.环保宣传教育：通过媒体、社区活动等形式，加强环保宣传教育，提高公众的环保意识和参与度。

7.环保法律法规执行：检查河道周边企事业单位和居民遵守环保法律法规的情况，对违法行为进行查处。

8.环境风险排查：对可能对河道环境造成影响的风险源进行排查，如危险品仓库、加油站等，确保风险可控。

9.环境污染投诉处理：设立环境污染投诉热线，及时处理公众关于河道环境污染的投诉，确保问题得到妥善解决。

10.环保数据记录与分析：详细记录长假期间的环境保护数据，进行分析总结，为今后的环境保护工作提供参考。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：根据隐患的严重程度和可能造成的危害，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患四个等级。

-重大隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染的事件。

-较大隐患：可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染的事件。

-一般隐患：可能导致一定的人员伤亡、财产损失或环境污染的事件。

-轻微隐患：可能导致轻微的人员伤亡、财产损失或环境污染的事件。

2.隐患评估标准：制定具体的隐患评估标准，包括隐患发生的可能性、危害程度、影响范围等因素。

3.隐患分级管理：对排查出的隐患按照等级进行分类管理，重大隐患需立即上报并优先处理，较大和一般隐患需在规定时间内完成整改，轻微隐患也要及时记录并采取措施。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划：制定年度隐患排查计划，明确排查任务、时间节点、责任人员等。

2.隐患排查实施：按照计划开展隐患排查工作，确保排查的全面性和深入性。

3.隐患整改跟踪：对排查出的隐患进行跟踪管理，确保整改措施得到有效实施。

4.隐患整改验收：整改完成后，组织专业人员对整改效果进行验收，确保隐患得到彻底消除。

5.隐患排查记录：建立健全隐患排查档案，详细记录隐患排查的时间、地点、发现的问题及整改情况。

6.隐患排查培训：定期对排查人员进行培训，提高其发现隐患的能力和排查效率。

7.隐患排查奖励与处罚：设立奖励机制，对在隐患排查中表现突出的个人或团队给予奖励；对未按要求开展排查工作或隐瞒不报的个人或团队进行处罚。

8.隐患排查信息化：利用信息技术手段，如无人机巡查、远程监控等，提高隐患排查的效率和准确性。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.排查报告撰写：每次隐患排查结束后，应及时撰写排查报告，报告中需包含排查时间、地点、参与人员、排查结果、发现的主要隐患、评估等级、整改建议等内容。

2.报告提交与审批：排查报告完成后，应提交给河道管理部门进行审批。重大隐患报告需在发现后24小时内提交，较大和一般隐患报告应在排查结束后48小时内提交。

3.隐患档案建立：对排查出的隐患进行建档，档案应包括隐患的基本信息、排查报告、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果等。

4.隐患档案管理：隐患档案实行集中管理，由河道管理部门指定专人负责档案的收集、整理、归档和更新工作。

5.隐患监控机制：对重大和较大隐患建立监控机制，通过定期巡查、在线监测等方式，实时掌握隐患发展情况。

6.整改进度跟踪：对隐患整改的进度进行跟踪，确保整改措施得到有效执行，并及时更新隐患档案。

7.整改效果评估：整改完成后，应对整改效果进行评估，评估内容包括整改措施的合理性、整改效果的可持久性等。

8.隐患信息共享：将隐患排查及整改信息与相关部门共享，提高隐患治理的协同性和效率。

9.隐患预警发布：对可能引发事故的隐患，及时发布预警信息，提醒相关单位和公众采取预防措施。

10.隐患排查与监控总结：定期对隐患排查与监控工作进行总结，分析隐患治理的成效和存在的问题，不断优化隐患排查与监控流程。

十、考核

1.考核目的：通过考核机制，评估河道安全隐患排查工作的执行效果，确保排查制度得到有效实施，提高河道安全管理水平。

2.考核对象：考核对象包括河道管理部门、隐患排查小组成员、相关企事业单位及工作人员。

3.考核指标：

-隐患排查覆盖率：评估隐患排查工作是否覆盖到所有应排查的区域和环节。

-隐患整改率：评估发现隐患的整改情况，包括整改的及时性和整改效果。

-隐患监控效果：评估对重大和较大隐患的监控措施是否有效，是否能够及时发现隐患变化。

-隐患档案管理：评估隐患档案的完整性、准确性和更新及时性。

-应急响应能力：评估在发现隐患时的应急响应速度和处理能力。

4.考核流程：每年至少进行一次全面考核，考核流程包括自评、互评、上级部门评估三个阶段。

5.考核方法：

-文件审查：查阅隐患排查报告、隐患档案、整改记录等文件资料。

-现场检查：对河