农业安全隐患排查

农业安全隐患排查一、目的

本制度旨在规范农业安全隐患排查工作，预防和减少农业安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，促进农业产业持续健康发展。通过建立健全农业安全隐患排查体系，明确排查内容、方法、程序和责任，确保及时发现并消除安全隐患，提高农业安全生产水平。

二、适用范围

本制度适用于我国农业领域内的各类农业生产企业、农民合作社、家庭农场等农业生产主体，以及农业部门和相关单位。主要包括种植、养殖、渔业、农垦、农业机械化、农业科技等领域。

三、职责

1.农业部门：负责组织、指导、协调和监督农业安全隐患排查工作，制定农业安全隐患排查计划，明确排查任务和责任，提供技术支持和服务。

2.农业生产主体：负责具体实施农业安全隐患排查工作，按照排查计划开展排查，及时消除安全隐患，保障农业生产安全。

3.农业安全生产专家：提供农业安全隐患排查技术指导，参与排查方案的制定和排查工作的实施。

4.农业部门相关人员：负责对农业生产主体的安全隐患排查工作进行监督、检查和指导，确保排查工作落实到位。

5.社会力量：鼓励和支持社会力量参与农业安全隐患排查工作，为农业生产主体提供技术服务和咨询。

6.各级政府：负责加强对农业安全隐患排查工作的领导，提供政策支持和保障，确保排查工作顺利进行。

四、隐患排查范围

1.生产设施安全：包括农业生产基础设施，如灌溉系统、排水系统、温室大棚、农业生产机械和设备等的安全性能。

2.农田与环境安全：涵盖土壤污染、农药化肥使用不当、农田水利设施安全、农作物病虫害防治措施等可能对农田和环境造成安全隐患的因素。

3.养殖场所安全：涉及畜禽舍、饲料储存、兽医卫生、疫病防控、养殖废弃物处理等环节的安全隐患。

4.渔业生产安全：包括渔业船舶、捕捞工具、渔业资源保护、渔业水域环境保护等方面的安全隐患。

5.农业机械化安全：关注农业机械操作安全、维护保养、故障排查等方面的安全隐患。

6.农业科技应用安全：涉及农业科技成果转化应用、农业信息化建设、智能农业设备使用等环节的安全风险。

7.农业灾害防范：包括自然灾害（如洪涝、干旱、台风、地震等）和生物灾害（如病虫害、疫情等）的预防和应对措施。

8.农产品质量安全：关注农产品生产、加工、储存、运输和销售环节的安全隐患，确保农产品质量符合国家标准。

9.农业生态环境安全：保护农业生态环境，防止农业活动对生态环境造成不利影响，包括水资源保护、土壤污染防治、生态平衡维护等。

10.农业安全生产法律法规执行情况：检查农业生产主体遵守相关法律法规的情况，包括安全生产责任制、安全生产规章制度、安全培训等。

11.农业安全生产管理：评估农业部门安全生产管理体系的建立和运行情况，包括安全生产责任制、安全生产规章制度、安全培训和教育、应急预案等。

12.农业安全生产投入：检查农业生产主体在安全生产方面的资金投入，确保必要的安全生产设施和措施得到落实。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，对农业生产全领域进行安全隐患排查，确保无遗漏。

2.检查内容包括但不限于生产设施、环境安全、产品质量、机械化安全、灾害防范等方面。

3.综合检查应由多部门联合开展，涉及农业、环保、质检、安监等多个部门，形成综合性的排查报告。

（二）专业检查

1.针对特定领域或专业性问题，组织专业技术人员进行深入检查。

2.专业检查应依据相关标准和规范，对机械设备、兽医卫生、渔业船舶等进行专业评估。

3.检查结果应形成详细的技术报告，并提出针对性的整改建议。

（三）季节性检查

1.根据不同季节农业生产的特点，进行季节性安全隐患排查。

2.春季关注播种前的准备，夏季关注病虫害防治，秋季关注收获和储存，冬季关注设施维护和防寒。

3.季节性检查应结合当地气候条件和农业生产周期，提前制定检查计划。

（四）节假日检查

1.在重要节假日前后，对农业生产主体进行安全隐患排查，确保节假日期间生产安全。

2.重点检查生产设施运行状况、安全生产措施落实情况以及应急准备。

3.节假日检查应加强值班值守，确保突发情况能够及时应对。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是农业生产主体日常管理的一部分，应随时关注生产过程中的安全隐患。

2.定期检查按照既定的周期进行，如每周、每月、每季度等，对关键环节进行排查。

3.日常和定期检查应记录在案，对发现的问题及时整改，并跟踪整改效果。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.工业设备安全检查：对农业生产中使用的工业设备进行全面的检查，包括但不限于农机具、加工机械、仓储设备等，确保设备处于良好状态，不存在安全隐患。

2.电气安全检查：检查生产场所的电气线路、开关、插座等，确保电气系统安全可靠，无漏电、短路等风险。

3.生产环境安全检查：对生产车间、仓库等环境进行安全检查，确保通道畅通，安全标志清晰，消防设施完备，应急照明和疏散指示有效。

4.安全防护设施检查：检查安全防护装置是否齐全，如防护罩、限位器、紧急停止按钮等，确保其在紧急情况下能够正常工作。

5.安全操作规程检查：确保生产过程中遵守安全操作规程，对操作人员进行安全教育和培训，提高安全意识。

6.应急预案检查：审查应急预案的制定和执行情况，确保在紧急情况下能够快速响应，有效处理。

7.安全管理人员值班安排：长假期间应安排足够的安全管理人员值班，确保能够及时处理安全问题和紧急情况。

8.安全检查记录：对长假期间的安全检查进行详细记录，包括检查时间、检查内容、发现问题、整改措施等，以便于后续跟踪和改进。

（二）交通安全

1.车辆安全检查：对农业生产中使用的车辆进行全面的检查，包括拖拉机、收割机、运输车辆等，确保车辆制动系统、灯光、轮胎等关键部件安全可靠。

2.驾驶员资质审查：检查驾驶员的资质证书，确保驾驶员具备合法的驾驶资格，了解并遵守交通规则。

3.载重与装载安全：根据车辆的设计载重，检查装载是否符合规定，避免超载，确保装载平衡，防止运输过程中发生意外。

4.交通安全设施检查：检查农业运输车辆的灯光、反光标识、警示标志等交通安全设施是否齐全，确保在夜间或恶劣天气条件下行驶安全。

5.道路状况评估：对农业生产区域内的道路状况进行评估，确保道路无障碍，道路标志清晰，道路维护及时。

6.交通法规宣传教育：对农业生产主体和驾驶员进行交通法规和安全知识的宣传教育，提高交通安全意识。

7.应急处理能力提升：加强驾驶员的应急处理能力培训，确保在遇到紧急情况时能够迅速、正确地采取措施。

8.交通安全记录与报告：建立交通安全记录制度，对交通安全检查情况进行记录，对发现的问题及时整改，并向上级报告整改进度和结果。

（三）环境保护安全

1.污染源检查：对农业生产过程中可能产生的污染源进行检查，包括农药、化肥、农膜使用情况，以及养殖排泄物处理设施。

2.环境监测：定期对农业生产区域的环境质量进行监测，包括空气质量、水质、土壤重金属含量等，确保环境指标符合国家标准。

3.废弃物处理检查：检查农业生产废弃物的处理情况，包括秸秆、农膜、畜禽粪便等，确保其得到合理处理和资源化利用。

4.生态保护措施落实：检查生态保护措施的实施情况，如退耕还林还草、湿地保护、生物多样性保护等，确保生态环境得到有效保护。

5.农药化肥使用管理：对农药、化肥的采购、储存、使用进行严格管理，防止过量使用和不当储存，减少对环境的影响。

6.环境事故应急预案：制定并检查环境事故应急预案，确保在发生环境污染事故时能够迅速采取措施，减轻事故影响。

7.环保设施检查：对农业生产中的环保设施进行检查，如污水处理设施、废弃物回收设施等，确保其正常运行。

8.环保法规遵守情况：检查农业生产主体遵守环保法规的情况，确保农业生产活动不会对环境造成不可逆转的损害。

9.环保宣传教育：加强对农业生产主体和农民的环保宣传教育，提高环保意识，促进绿色农业生产方式。

10.环保责任落实：明确农业生产主体的环保责任，确保其在生产过程中采取有效措施，保护环境安全。

七、隐患排查分级

1.根据隐患的危害程度和可能造成的损失，将隐患分为一级、二级、三级三个等级。

-一级隐患：可能造成重大人员伤亡或巨大财产损失，对环境有严重影响的隐患。

-二级隐患：可能造成人员伤亡或较大财产损失，对环境有一定影响的隐患。

-三级隐患：可能造成轻微人员伤亡或财产损失，对环境影响较小的隐患。

2.隐患等级的确定应基于专业的风险评估，结合隐患的性质、发生的可能性以及潜在后果进行综合判断。

3.对于不同等级的隐患，应制定相应的排查频率、排查方法和整改措施。

八、隐患排查管理

1.建立隐患排查管理责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全职责，确保隐患排查工作落实到位。

2.制定隐患排查计划，明确排查时间、排查内容、排查人员和整改措施。

3.实施隐患排查工作，对排查中发现的问题进行记录，并根据隐患等级及时上报。

4.对排查出的隐患进行分类管理，对一级隐患立即采取措施进行整改，对二级和三级隐患制定整改计划，明确整改期限和责任人。

5.建立隐患整改跟踪制度，对整改措施的实施情况进行监督，确保整改效果。

6.定期对隐患排查工作进行总结和评估，对排查方法和整改措施进行优化，提高隐患排查工作的效率和效果。

7.加强隐患排查的信息化管理，建立隐患排查数据库，实现隐患排查信息的实时记录、分析和共享。

8.对从业人员进行安全教育和培训，提高其发现和报告隐患的能力，形成全员参与的安全文化。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告

-排查人员应在每次隐患排查后及时填写事故隐患排查报告，详细记录排查时间、地点、内容、发现的问题以及初步判断的隐患等级。

-报告中应包含具体的整改建议和措施，以及对整改期限的初步设定。

-事故隐患排查报告应按规定的流程提交给相关部门，确保报告的及时性和准确性。

2.隐患建档监控

-对排查出的隐患进行信息化管理，建立详细的隐患档案，包括隐患的描述、等级、发现时间、整改措施、整改期限等信息。

-隐患档案应实时更新，记录整改的进度和结果，确保隐患整改的可追溯性。

-隐患档案应定期进行审核，对整改完毕的隐患进行销号，对未按期整改的隐患进行跟踪督促。

-建立隐患监控机制，对重点隐患进行专项监控，确保整改措施的有效实施。

-隐患档案应作为安全生产的重要参考，用于指导未来的隐患排查和风险预防工作。

-对于重大隐患，应实施动态监控，及时掌握隐患变化情况，防止事故发生。

-定期对隐患档案进行统计分析，评估隐患排查工作的效果，为安全生产决策提供数据支持。

十、考核

1.考核目的：通过考核评估农业生产主体和相关部门在隐患排查治理工作中的表现，促进安全生产责任的落实，提高安全生产水平。

2.考核内容：

-隐患排查制度的建立和执行情况。

-隐患排查计划的制定和实施情况。

-隐患整改措施的落实和效果。

-安全生产教育和培训的开展情况。

-事故应急预案的制定和演练情况。

-安全生产责任制和安全规章制度的执行情况。

3.考核标准：根据国家及地方安全生产法律法规、标准和规范，制定具体的考核评分标准。

4.考核程序：

-自查：农业生产主体和相关部门应定期进行自查，评估隐患排查治理工作的实施情况。

-复查：上级安全生产管理部门对农业生产主体和相关部门的自查情况进行复查，验证自查结果的真实性和有效性。

-综合评估：结合自查和复查结果，对农业生产主体和相关部门的安全生产表现进行综