建立完善隐患排查治理制度

建立完善隐患排查治理制度一、目的

建立完善隐患排查治理制度，旨在强化企业安全管理，预防和减少事故发生，保障员工的生命财产安全，提高企业经济效益。通过制定隐患排查治理制度，明确各部门和员工的职责，规范隐患排查工作，确保企业安全生产形势持续稳定。

二、适用范围

本制度适用于我国各类企业及有关单位，包括但不限于生产、经营、科研、设计、施工等各个领域。企业应结合自身实际情况，制定具体的实施细则，确保隐患排查治理工作的有效开展。

三、职责

（1）企业主要负责人：全面负责企业隐患排查治理工作，组织制定隐患排查治理制度，明确各部门和员工的职责，确保隐患排查治理工作的落实。

（2）安全管理部门：负责组织、协调、指导、监督企业隐患排查治理工作，建立健全隐患排查治理档案，对隐患整改情况进行跟踪检查。

（3）各业务部门：负责本部门隐患排查治理工作的具体实施，对所属区域的隐患进行排查、整改，确保安全生产。

（4）员工：积极参与隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时报告，并按照规定进行整改。

（5）相关专业技术人员：提供技术支持，协助安全管理部门和业务部门开展隐患排查治理工作。

（6）外部专家：根据企业需要，提供专业指导和服务，协助企业开展隐患排查治理工作。

四、隐患排查范围

隐患排查范围应涵盖企业生产、经营、科研、设计、施工等各个环节，具体包括以下几个方面：

（1）设备设施隐患：对企业的生产设备、设施进行全面的隐患排查，包括但不限于机械设备、电气设备、特种设备、工艺设备、管道、阀门等，确保设备设施的安全运行。

（2）作业环境隐患：对企业的作业环境进行排查，包括作业场所的安全通道、安全标志、防护设施、通风、照明等，确保作业环境符合安全生产要求。

（3）生产工艺隐患：对企业的生产工艺进行全面排查，包括生产工艺流程、操作规程、生产原料、产品储存等，确保生产工艺安全可靠。

（4）职业健康隐患：对员工的职业健康进行检查，包括职业病的预防、工作场所的职业健康监测、员工健康体检等，保障员工身心健康。

（5）安全管理隐患：对企业的安全管理制度进行检查，包括安全生产责任制、安全培训、安全投入、应急预案等，确保安全管理体系的完善。

（6）消防安全隐患：对企业的消防安全进行检查，包括消防设施、消防通道、火源管理、易燃易爆物品存放等，确保消防安全。

（7）环境保护隐患：对企业的环境保护进行检查，包括废气、废水、固废处理设施，噪音污染控制，环境监测等，确保环境保护措施的落实。

（8）交通安全隐患：对企业的交通安全进行检查，包括车辆安全、驾驶员管理、道路设施、交通法规遵守等，确保交通安全。

（9）信息安全隐患：对企业的信息安全进行检查，包括网络安全、数据安全、信息保密等，确保信息安全。

（10）法律法规遵守情况：对企业的法律法规遵守情况进行排查，包括安全生产法律法规、行业标准、企业规章制度等，确保企业合法合规经营。

隐患排查范围应结合企业实际情况，针对不同行业和领域的特点，制定详细的排查清单，确保排查工作全面、深入、细致。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对企业安全生产的全面检查，包括但不限于安全管理、设备设施、作业环境、职业健康、环境保护等多个方面。综合检查应由企业主要负责人组织，安全管理部门牵头，相关业务部门协同参与。检查频率应根据企业规模和风险等级确定，至少每年进行一次。检查内容应包括安全生产法律法规遵守情况、安全生产责任制落实情况、安全生产投入情况、应急预案制定和演练情况等。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查，如机械、电气、化工、环保等。专业检查应由具备相应资质的专业技术人员负责，必要时可聘请外部专家参与。专业检查的频率应根据设备设施的风险程度和运行周期来确定，至少每半年进行一次。检查内容应包括设备设施的运行状态、维护保养情况、安全防护装置的有效性等。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据季节变化对企业安全生产进行的检查，以应对季节性气候带来的安全风险。例如，夏季应对防暑降温、防汛、防雷电进行检查；冬季应对防寒保暖、防冻裂进行检查。季节性检查应由安全管理部门组织，相关业务部门配合实施。检查频率应与季节变化相匹配，确保及时发现和解决季节性安全隐患。

（四）节假日检查

节假日检查是指在节假日前后的安全生产检查，以防止节假日前后员工精神状态波动导致的安全事故。节假日检查应由企业安全管理部门组织，相关业务部门参与。检查内容应包括设备设施的运行状态、员工的安全意识和工作状态、应急措施的准备情况等。检查频率应在节假日前后各进行一次。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指企业日常生产活动中进行的检查，由各业务部门负责人或指定人员进行，重点是对关键设备和关键环节的监控。日常检查应每日进行，确保及时发现和处理小的安全隐患。定期检查是指按照一定周期进行的检查，由安全管理部门组织，相关业务部门参与。定期检查的周期应根据设备设施的特点和安全风险来确定，通常为每月或每季度进行一次。检查内容应包括设备设施的运行状态、安全防护措施的落实情况、员工的安全操作等。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间工业安全检查的重点是对生产设备、工艺流程、作业环境以及员工安全意识进行全面评估。以下为具体检查内容：

1.设备安全检查：确保所有生产设备均处于良好状态，无故障运行。检查内容包括：

-设备维护保养记录是否齐全，近期是否进行了维护保养；

-设备的安全防护装置是否完好，如限位器、防护网、紧急停止按钮等；

-设备的接地、防雷设施是否有效；

-设备运行过程中是否存在异常声音、振动或温度变化。

2.工艺流程安全检查：对生产过程中的各个环节进行安全评估，包括：

-检查工艺流程是否合理，是否存在可能导致事故的环节；

-检查关键控制点是否设置得当，监控设施是否正常运行；

-检查生产过程中的物料存储、搬运是否安全，是否符合规范。

3.作业环境安全检查：确保作业环境整洁、有序，不存在安全隐患，包括：

-检查作业场所的通道是否畅通，无障碍物；

-检查作业场所的照明、通风是否良好；

-检查作业场所的警示标识是否醒目，安全防护设施是否到位。

4.员工安全意识检查：评估员工对安全生产知识的掌握程度和安全意识，包括：

-检查员工是否熟悉本岗位的安全操作规程；

-检查员工是否了解事故应急处理程序；

-检查员工是否穿戴适当的个人防护装备。

长假期间工业安全检查应由安全管理部门牵头，组织各生产部门负责人和相关人员进行。检查结果应记录在案，对发现的问题及时进行整改，确保长假期间生产安全。同时，应加强员工的安全培训和教育，提高员工的安全意识和自我保护能力。

（二）交通安全

长假期间交通安全检查的重点是对企业内部车辆、驾驶员以及车辆运行路线的安全性进行评估。以下为具体检查内容：

1.车辆安全检查：确保企业内部所有车辆符合安全标准，包括：

-车辆的制动系统、灯光、轮胎等关键部件是否良好；

-车辆的安全设备是否齐全，如灭火器、急救包、安全锤等；

-车辆的维护保养记录是否规范，定期检查是否按时进行；

-车辆的排放是否符合环保标准。

2.驾驶员安全检查：评估驾驶员的资质和安全意识，包括：

-驾驶员是否持有有效的驾驶执照，资质是否符合要求；

-驾驶员是否接受过交通安全培训，了解交通法规和行车安全知识；

-驾驶员是否有良好的驾驶记录，是否存在违章行为；

-驾驶员在长途驾驶前的休息和身体健康状况。

3.车辆运行路线安全检查：确保车辆运行的路线安全可靠，包括：

-检查车辆运行路线的道路状况，是否存在坑洼、障碍物等安全隐患；

-检查路线上的交通标志、信号灯是否清晰可见，交通管制措施是否合理；

-检查路线上的天气状况，特别是在恶劣天气条件下是否采取相应的安全措施；

-检查路线周边的环境，是否存在可能影响交通安全的因素，如施工、临时交通管制等。

4.应急预案检查：确保在紧急情况下能够迅速有效地处理交通事故，包括：

-检查企业是否制定了交通事故应急预案，并定期进行演练；

-检查应急预案中是否包含了事故报告、现场保护、伤员救助、交通疏导等内容；

-检查应急物资和设备是否齐全，如拖车、警示标志、急救设备等。

交通安全检查应由企业安全管理部门联合相关部门共同进行，检查结果应详细记录，并对发现的问题及时进行整改。同时，应加强对驾驶员的安全教育，提高其安全意识，确保长假期间企业内部车辆的安全运行。

（三）环境保护安全

长假期间环境保护安全检查的重点是对企业的环境保护设施、污染物的排放和处理、以及环境应急预案的执行情况进行全面评估。以下为具体检查内容：

1.环境保护设施检查：确保所有环境保护设施正常运行，包括：

-检查废气处理设施是否正常运行，排放指标是否符合国家标准；

-检查废水处理设施是否正常工作，排放水质是否达到环保要求；

-检查固废处理设施是否有效运作，固废的分类、存放、处理是否合规；

-检查噪声控制设施是否有效，确保厂界噪声不超过规定的限值。

2.污染物排放和处理检查：监控企业生产过程中污染物的排放和处理情况，包括：

-检查污染物排放浓度、排放量是否在规定的标准范围内；

-检查污染处理设备是否定期维护，确保其处理效果；

-检查排放监测设备是否正常工作，数据记录是否准确完整。

3.环境应急预案检查：确保在突发环境事件发生时能够及时响应和妥善处理，包括：

-检查企业是否制定了环境应急预案，并定期进行修订和演练；

-检查应急预案是否包含了污染事故的预防、应急响应、事故处理和后续恢复等内容；

-检查应急物资和设备是否齐全，如吸油毡、围油栏、应急照明等。

4.环境监测检查：确保环境监测工作的准确性和及时性，包括：

-检查环境监测设备的校准和维护情况；

-检查监测数据的收集、分析和报告流程是否规范；

-检查监测数据是否及时上报，是否存在篡改、漏报等情况。

5.环保法规遵守情况检查：确保企业遵守国家及地方的环境保护法律法规，包括：

-检查企业的环保手续是否齐全，如环境影响评价、环保审批等；

-检查企业是否按照法律法规要求进行环保信息公开；

-检查企业是否定期接受环保部门的监管和检查。

环境保护安全检查应由企业安全管理部门联合环保部门共同进行，检查结果应详细记录，并对发现的问题及时进行整改。同时，应加强对员工的环保教育，提高环保意识，确保长假期间企业环境保护工作的安全性和连续性。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患的危害程度、可能造成的事故后果以及发生概率，将隐患分为不同的等级，以便于采取相应的整改措施和管理策略。以下是隐患排查分级的具体内容：

1.重大隐患：可能导致重大人身伤亡、财产损失或环境污染的隐患，以及违反国家法律法规、行业标准规定的安全隐患。这类隐患应立即上报企业主要负责人，并迅速启动应急预案。

2.较大隐患：可能导致较大人身伤亡、财产损失或环境污染的隐患，虽不会立即引发严重后果，但存在较高的风险。这类隐患应由安全管理部门组织相关部门及时整改。

3.一般隐患：可能导致一般人身伤害、财产损失或环境污染的隐患，风险相对较低。这类隐患可由各业务部门负责人组织人员进行整改。

4.较小隐患：对生产安全影响较小，不会导致人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患可由现场工作人员立即整改。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是企业安全生产的重要组成部分，旨在确保及时发现和整改安全隐患，防止事故的发生。以下是隐患排查管理的具体内容：

1.隐患排查计划：企业应根据安全生产实际情况，制定年度、季度和月度的隐患排查计划，明确排查任务、排查范围、排查周期、责任人员等。

2.隐患排查实施：按照排查计划，组织相关人员进行隐患排查，确保排查工作的全面性和深入性。排查过程中应做好记录，包括隐患的发现、评估、报告和整改情况。

3.隐患整改：对排查出的隐患，应根据隐患等级制定整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改要求。整改完成后，应进行复查验证，确保整改效果。

4.隐患报告：对于重大隐患，应立即向企业主要负责人报告，并按照规定向当地安全生产监督管理部门报告。较大和一般隐患应及时向安全管理部门报告。

5.隐患档案管理：企业应建立健全隐患档案管理制度，对排查出的隐患进行登记、分类、归档，以便于跟踪管理和统计分析。

6.隐患排查奖励与惩罚：企业应建立隐患排查奖励与惩罚制度，鼓励员工积极参与隐患排查工作，对发现重大隐患的员工给予奖励，对未能及时发现或故意隐瞒隐患的员工进行处罚。

7.隐患排查培训：企业应定期组织员工进行隐患排查知识的培训，提高员工的安全意识和排查能力。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到有效控制和整改的重要环节，以下是具体内容：

1.事故隐患排查报告

-报告流程：发现事故隐患后，应按照企业内部报告流程及时上报，首先由发现人向直接上级报告，然后由上级向安全管理部门报告。

-报告内容：隐患报告应包含隐患的具体位置、描述、可能造成的后果、发现时间、发现人信息以及已采取的临时措施等。

-报告方式：报告可通过口头、书面或企业内部信息化系统进行，但重大隐患必须采用书面形式，并确保报告的及时性和准确性。

2.隐患建档监控

-建档：对排查出的所有隐患，安全管理部门应建立详细的隐患档案，档案内容应包括隐患的基本信息、排查记录、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果等。

-监控：安全管理部门应对隐患整改过程进行监控，确保整改措施得到有效执行。监控内容包括整改进度的跟踪、整改质量的评估、整改效果的验证等。

-复查：整改完成后，安全管理部门应组织复查，对整改效果进行评估。复查合格后，隐患档案应进行更新，并记录复查结果。

-统计分析：安全管理部门应定期对隐患档案进行统计分析，掌握隐患发生的规律和趋势，为预防类似隐患提供数据支持。

-档案管理：隐患档案应按照企业档案管理要求进行存放和保护，确保档案的完整性和安全性。

-信息共享：企业应建立隐患信息共享机制，确保相关管理人员和员工能够及时了解隐患情况，提高隐患