《自贸港建设的国际借鉴经验》3000字

自贸港建设的国际借鉴经验综述国际自由贸易港在几百年发展过程中，对国际贸易的自由发展和区域内的经济合作起到了重要作用。以新加坡、香港为代表的综合型自由贸易港，其在区域合作中所发挥的作用可为海南自贸港的建设提供样板参考和经验借鉴。海南自贸港的建设绝不能照搬他人发展模式，但是研究中国香港、新加坡等典型自由港的发展经验，对于海南自贸港仍有着重要作用。1.1新加坡自由贸易港主动布局区域合作经济全球化的进程表明，任何国家或地区只有在更大范围内、更宽领域中投身于国际经济交往之中，才能将全球资源为己所用，加速经济的发展。新加坡作为一个国土面积仅为700多平方公里的岛屿经济体，能够发展成为区域内最重要的商业、金融和交通中心‚正是因为新加坡精英们对这一点有着清晰的认识，将本国经济完全纳入全球经济和区域经济之中。新加坡作为国际金融中心，有着包括新加坡元可自由兑换、拥有众多金融机构、外汇市场活跃等优势。相较于同样有着良好的商业基础，继承英国制度，同为城市经济体的香港而言，缺少的就是拥有如中国大陆那般广阔的经济腹地，故新加坡不得不依赖东南亚作为其腹地，服务于本区域内市场和世界市场，最终成为亚洲区域的金融业务中心，成为区域金融合作“领头羊”而存在。交通运输方面，新加坡地处马六甲海峡出入口，位于东南亚的心脏地带。在航空运输方面新加坡更是拥有5个主要国际机场和众多在建机场，以密集而全面的航线，构建起新加坡的交通枢纽地位。除此之外，新加坡大力发展总部经济，长期以来作为跨国公司进入亚洲市场的跳板‚通过协调各国资本流入邻国生产部门‚长期以来发挥着区域资本中心的功能。与此同时，新加坡独立以后便开始面向东南亚进行对外投资，投资的部门包括但不限于旅游业、纺织工业等。从统计数据也可看出，新加坡在东盟区内投资中有着非常重要的地位。表4-1东盟吸收来自个成员国的FDI（单位：百万美元）国家20162017201820192020文莱-150.4460.1517.3371.6577.4柬埔寨2,475.92,788.13,212.63,663.03,621.6印度尼西亚3,920.720,579.220,563.523,883.318,310.0老挝1,075.71,695.41,358.0755.5967.7马来西亚11,290.39,295.87,611.37,859.73,511.8缅甸2,989.54,002.41,609.81,729.92,205.6菲律宾8,279.510,256.49,948.68,671.46,585.6新加坡70,223.584,685.175,951.1114,158.490,597.7泰国3,486.38,285.213,190.94,790.4-4,848.9越南12,600.014,100.015,500.016,120.015,800.0总额116,190.9156,147.7149,466.0182,006.2137,331.5数据来源：ForeignDirectInvestmentStatisticsinASEAN考虑到新加坡国土面积狭小和内部市场匮乏的因素，新加坡精英深知其外向型经济的繁荣要求其必须提升贸易自由化水平，必须积极参与到全球化与区域化之中去，以提升进入他国市场的机会。故其努力推动东南亚区域经济一体化的发展，在本区域内积极推动“增长三角”、东盟自贸区等区域经济合作机会。正如吴国栋所说，“我们努力承担着本地区的催化剂角色。”1、增长三角构建区域合作新方式“增长三角”区域合作模式由新加坡总理吴作栋提出，倡议在新加坡、马来西亚的柔佛州、印度尼西亚的廖内群岛之间的三角区域建立起新一柔一廖立体工业区，在此三地分别发展高新技术产业、中端技术产业、劳动密集型产业，从而将新、柔、廖三角地带建设成为东盟乃至整个东南亚地区的工业强区。在“增长三角”合作过程中，新加坡始终作为最大投资者而存在，在柔佛的新加坡股权投资增长了三倍并且还在持续增长，同时已成为巴淡岛最大的外资来源地，巩固了新加坡作为区域枢纽的地位。“增长三角”成为壮大新加坡外向型经济发展、融入区域发展，促进区域经济和谐有序发展的新方式。2、新加坡与东盟国家之间的贸易如前所述，新加坡没有国内市场腹地，倚靠东南亚大市场就成为了新加坡的必然选择。上世纪90年代开始新加坡启动区域化发展经济战略。1992年东盟自由贸易协定签署，东南亚区域一体化进程加快。新加坡作为东盟缔约国在协定的促成方面发挥了重要作用。从经济结构讲，东盟成员国既包括作为发达国家的新加坡，同时也包括柬埔寨、老挝在内的欠发达国家。多元化无疑是东盟最显著的特点，但也是东盟最大的弱点。在东盟建立初期，各国彼时都处于外向型经济起步阶段，成员国之间的竞争关系强于互补关系，区域内各国间的贸易量并不大。而正是作为本地区经济增长中心的新加坡的战略地理位置等先发优势，与周边国家开展贸易和投资合作，拉动东盟国家之间贸易增长。就区域化而言，新加坡是本区域的“经济发动机”。综上，在东南亚区域经济合作当中，新加坡所发挥的作用是任何一个国家所不能代替的。313611.2香港自由贸易港打造区域合作中介平台香港位于中国南部，对内，向西与澳门隔海相望，向北与深圳接壤，与内地紧密相依。对外，香港是从欧洲、非洲向东亚的航运中转站，也是北美、欧洲、日本货物进入华南经济区和深入大陆腹地的重要门户，具有明显的地理位置和区位优势。香港有着通往世界各地的海空航线，还有着连接香港和内地的京九和广九铁路，交通便捷且发达。港珠澳大桥更是为港珠澳三地经济往来与合作洞开方便之门。香港凭借便捷的交通以及优质的营商环境,迅速成为了区域资本和商品集散地。具体而言，香港与中国大陆及其周边国家（地区）的经贸、文化交往密切，有利于避免大陆地区与周边国家因体制、文化差异而产生的冲突与沟通障碍。此外，香港处于亚太地区中心，地理位置上邻近中国大陆及周边国家，为区域内国家经贸关系的发展提供了便利的交通条件，东南亚国家与香港每年88%的过境贸易前往中国内地。同时，依托香港独特的地理位置和自由开放的经济体系，以及长期作为经贸信息交流平台的历史背景，香港长期以来一直作为周边国家货物往来的转口港而存在。与此同时，随着内地经济的崛起，中国大陆和东南亚地区均表现出对法律、会计、物流管理等服务贸易的庞大需求，香港的先进服务业发挥独特的中介和服务贸易作用，成为中国与周边各地的区域合作服务平台。其次，香港也是中国内地及周边国家重要的金融市场。香港金融证券市场发达，监管体系完善，成为内地和东南亚国家融资的首选之地，提供着便捷的金融服务业务。最后，香港还是中国内地与周边国家重要的投资桥梁，成为跨国公司进入内地和东南亚投资市场的中转站和区域基地。2021年我国大陆地区已在香港设有377家办事机构，香港将发挥其特有优势作为中国企业“走出去”的踏板，帮助内地企业进入国际市场。香港在区域经济合作中发挥着重要的中介功能。1.3国际自由贸易港的经验借鉴1.3.1打造富有吸引力的营商环境实现自由贸易政策，无外汇管制，资本自由流通；市场进入自由，企业注册简单；简单且富吸引力的税收制度是国际自由贸易港的显著特征，也是自由贸易港成功的关键。在关税方面，中国的香港、新加坡等自由港除烟酒等少数商品外，均对进口商品实行零关税政策，不设置关税壁垒。在税收政策方面，新加坡也对外国企业出台了一系列减税和财政援助政策。此外，观察新加坡和香港自由港的发展路径，高度发达的金融服务贸易无疑成为自由港经济的坚实基础。在香港，金融业在经济中的占比为17.52%，是第二大行业。结合海南自贸港不以加工和转口贸易为重点，着力发展互联网、旅游、高新技术产业的功能定位，决定了海南自贸港的建设将以金融服务业为着力点和主线。1.3.2自由贸易港与所在区域互促共进典型国际自由港的国际发展经验证明，自贸港是区域经济发展经济发展的引擎，在区域合作中起到不容忽视的空间载体作用。作为区域乃至国际贸易中心、航运中心