某某市科技企业孵化器建设项目可行性研究报告

##市科技企业孵化器建设项目可行性研究报告某某市科技企业孵化器建设项目可行性研究报告########规划设计研究院二○O九年六月 五、建设条件 七、主要技术经济指标 第二章区域概况及经济社会发展现状 第一节某某市区域概况 一、地理位置 二、区位条件 第三节社会发展概况 二、支柱产业发展概况 第三章企业孵化器概述和项目需求分析 第一节企业孵化器概述 26第 30一、地区中小企业发展现状 三、某某市场需求分析 第四章场址选择 第二节场址选择 第三节场址所在位置现状 四、交通运输条件 40 第五章工程建设规划方案 第一节项目建设指导思想 一、孵化企业的入驻和退出功能 二、提供孵化场地功能 44三、提供各种服务设施功能 44四、物业管理功能 五、商业服务功能 七、企业管理功能 九、融资服务功能 十、营造创新的企业文化功能 四、道路系统规划 47 六、竖向规划 第六章建筑结构与公用辅助工程 第一节建筑设计说明 五、平面功能设计 八、无障碍设计 第二节结构设计说明 二、设计要求 五、上部结构 二、设计内容 第五节通风系统和防排烟系 一、通风系统工程 三、建筑防火分区 第七章节能节水措施 四、选用节水型水管及管件 第三节采用节能型建筑材料 第八章环境影响评价 第二节项目场址环境 二、环境质量标准 第三节项目建设与运行对环境的影响 二、项目投入使用后的环境保护措施 一、环境保护设施 第九章劳动安全卫生与消防 第一节危害因素和危害程度分析 二、施工用电安全设施 第三节消防设施 一、建筑室外消防系统 第十章设备采购与物资供应 第一节设备采购 第二节物资供应 第十一章项目运营与组织机构 第一节模式选择 第二节部门设置及功能 二、培训部 三、综合部 第三节服务设施 第四节服务对象 第五节入驻条件 第六节主营业务 一、基础服务 五、财务服务 第七节入住费用及服务收费 一、基本收费 第八节入孵流程 一、企业申请入孵流程图 二、入孵企业提供资料 第九节管理机构组织方案和体系图 第十节劳动定员与员工培训 第十二章项目实施进度 第一节建设工期 第二节项目实施进度安排 第三节项目实施进度表 第十三章工程招标方案 第一节编制依据 第二节招标方案 第十四章投资估算与融资方案 第一节投资估算 一、投资估算依据 二、建设投资估算组成部分 第二节融资方案 第十五章财务评价 第一节项目财务评价 第二节分析过程和结果 第三节财务总评价 一、项目财务数据 第四节不确定性分析 第五节财务评价结论 第十六章国民经济分析与评价 第一节经济评价的作用、地位与内容 第二节财务分析 一、财务管理模式 三、项目计算期 六、税收、利润及分配 第三节经济分析 一、分析原则 三、经济费用识别 四、经济价值识别与估算 五、利益群体的经济分析 第四节科技企业孵化器社会经济分析 第五节科技企业孵化器经济总评价 第十七章风险分析 第一节项目主要风险因素识别 一、科技企业孵化器运营的外延风险 二、科技企业孵化器运营过程中的内在风险 第十八章结论与建议 . 第一节项目背景某某市科技企业孵化器。二、承办单位概况某某市科学技术局2、项目法人概况某某市科学技术局(某某市知识产权局)是主管全市科技和知识产权工作的市人民政府工作部门，内设办公室、知识产权管理科、科技成(1)贯彻执行国家和省关于科技工作的方针、政策和法律、法规；推进科教兴市战略的实施，协调管理全市各领域的科技工作；组织拟定科技发展、科技进步战略的具体政策和措施。(2)组织编制全市科学技术发展中长期规划和各项年度计划并监督实施。确定科技发展的布局和优先领域；编制和组织实施全市重点科技项目攻关计划、新技术研究计划、星火科技发展基金计划、科技创新工程和新产品试制计划。(3)研究拟定全市科技体制改革方案和有关政策、措施，推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和机制；(4)会同有关部门研究制定多渠道增加科技投入的措施，优化科技资源配置；归口管理和使用科学事业费、科技“三项费”、科技专项经费、科技基础设施建设经费和市星火科技发展基金等有关经费。(5)参与或会同有关部门组织专家对先进技术引进、重大技术改造、重要科技工程建设进行前期调研、论证和评估。(6)研究拟定科技人才资源的合理配置，充分发挥科技人员积极性；创造科技人才成长良好环境的相关政策、措施；组织科技管理干部的培训，负责全市技术骨干和学科带头人培训对象的选拔和管理工作。(7)归口管理全市科技成果、科技奖励、民营科技企业、科技保密、科技档案、科技信息、科技期刊及地震观测等工作；制定科学技术普及工作规划，推动科普工作发展。(8)组织拟定专利工作发展计划；编制专利实施开发计划；协调指导知识产权保护和创新体系的建立，负责专利执法工作，处理专利纠纷和查处冒充专利行为；负责有关知识产权的宣传与教育培训工作。(9)指导、协调市直机关各部门及各县、特区、区的科技管理工(10)承办市人民政府、省科学技术厅和省知识产权局交办的其他事项。三、可行性研究报告编制范围和依据1、编制任务由来受某某市科技局的委托，我院于二○○九三月承担了某某市科技企业孵化2、研究范围本报告主要研究项目建设必要性、市场预测与分析、建设总体方案、生产工艺与流程、环境保护与安全生产、项目运营与管理、项目投资估算和项目效益分析等内容，并最终得出可行性研究结论及建议。(1)、科学技术部关于印发《中国科技企业孵化器“十一五”期间发展纲要》的通知(2)、《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(3)、国家科技部《关于加快高新技术创业服务中心建设与发展的若干意(4)、国家科技部《关于“十一五”期间大力推进科技企业孵化器发展的意见》(5)、《中华人民共和国中小企业促进法》(6)、国家科技部《关于进一步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见》(7)、《中华人民共和国城乡规划法》(8)、《某某城市总体规划》(9)、国家科技部关于印发《关于进一步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见》的通知(10)、国家科技部《关于进一步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见》(11)、《国家科技支撑计划管理暂行办法》(12)、国家科技部《关于“十一五”期间大力推进科技企业孵化器建设的意见》(13)、财政部、国家税务总局《关于科技企业孵化器有关税收政策问题的通知》(财税〔2007〕121号)(14)、省人民政府关于印发实施《贵州省中长期科学和技术发展规划纲要(2006——2020年)》若干配套政策的通知(黔府发〔2006〕26号)(15)、《某某市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(17)、相关设计标准、规范；(18)、项目业主提供的其它基础资料；(19)、项目业主关于编制报告的委托文件。四、项目提出的理由与过程企业孵化器是二十世纪五十年代起源于美国的一种新型的社会经济组织，是伴随着新技术产业革命的兴起而发展起来的。是新生中小企业聚集地，含有生存与成长所需的共享服务项目的系统空间。它通过提供研发、生产、经营的场地、通讯、网络与办公等方面的共享设施，提供系统的培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率。科技企业孵化器是一个“制度性框架",是一个“中介性体系”,是一个智能服务产业。企业孵化器为创业者提供良好的创业环境和条件，帮助创业者把发明和成果尽快形成商品进入市场，提供综合服务，帮助新兴的小企业迅速发展形成规模，为社会培养成功的企业和企业家。企业孵化器在企业家创业发展过程中起着重要的作用，一是为企业节省时间；二是避免企业走弯路；三是使企业具有创业者集聚效应。企业孵化器在推动高新技术产业的发展，孵化和培育中小科技型企业，以及振兴区域经济，培养新的经济增长点等方面发挥了巨大作用，引起了世界各地政府的高度重视。从国外企业孵化器的发展情况来看，企业孵化器的建设目的主要是繁荣当地经济、解决就业问题，其核心业务是支持创业企业发展。大多数企业孵化器是非营利性机构，既来自于政府、社会非营利机构、大学的资助，也来自大公司、私人机构和个人的支持，是科技与经济联系的纽带，也是创业者个人进入经济生活、走 向成功的桥梁。根据某某市目前中小企业发展现状和企业孵化器的作用，充分利用某某市各种资源，建设一个新生中小企业聚集地，通过提供研发、生产、经营的场地、通讯、网络与办公等方面的共享设施，提供系统的培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，推动某某市的经济发展，促进产业结构的调整迫在迫在眉睫。项目拟建在某某区军分区旁，项目区经济、文化、交通等建设条件较好，建设方案合理。目前，某某尚无一家企业孵化器，市场潜力大、前景广。项目建成后将为某某市中小企业的兴起与发展创造良好的条件，促进新生中小企业成长，将对中小企业的快速发展中发挥巨大的推动作用，有力促进某某市经济社会发展。另外项目还具有较好的社会效益和一定的经济效益。综上所述，从项目建设的条件、项目的社会效益、经济效益和市场预测等方面看，该项目有较好的市场前景和开发前景。并采取政府主导、注重社会效益的运营模式，项目抗风险能力强。因此，建设该项目十分必要，且建设条件成熟，特提出本项目的建设。第二节项目概况一、拟建地点本项目拟建在某某市某某区八一路西侧。两年(24个月) 总建筑面积：14792.79m²(含地震台指挥中心，孵化器建筑2、主要建设内容本项目建设内容为：科技企业孵化器公共服务中心、集中办公大楼、管理及辅助用房、项目水电及道路、绿化等。科技企业孵化器建成后，可以开展业务有：(1)以市场为导向，引进高新技术，改造传统产业，创办新型产(2)帮助中小企业建立健全创新机制，完善技术创新体系，提高(3)协助企业申报国家级、省级、市级各类科技计划项目。(4)引进推广信息技术，加快推动各行业、企业的信息化发展步(5)提供管理、技术咨询及企业诊断，促进中小企业的良性发展。(6)管理运作孵化器，为在孵企业创造良好的创业及环境条件。(7)为政府提供信息咨询服务。(8)使培训促就业、就业带培训的机制初步形成，认真实施“阳 通过以上业务的开展，最大限度地发挥本孵化器的整体功能和效益。五、建设条件1、区位优势突出某某市位于贵州西部(毕水兴)经济带中部，地处黔、滇、桂、川四省(区)结合部，是国家确定的“攀西一盘水资源综合开发区"、“西南和华南经济区”和“南(宁)贵(阳)昆(明)经济区”的重要组成部份。这为六盘市经济发展提了较好的外部环境，有利于区域内和区域间的协调发展。较好的区位优势和丰富的煤炭资源使某某成为我国“西电东送”工程重要的电力外送基地，其重要性日益突出。2、经济总理持续增长近年来，某某经济得到了较快发展，2007年，全市GDP实现300.62亿元，全市固定资产投资完成170.22亿元。工业经济保持较快增长，运行质量进一步提高，全市工业增加值达160.9亿元，其中，规模以上工业增加值114.73亿元，煤炭、钢铁、电力、建材等4大优势产业保持了快速发展，优势地位进一步巩固；服务快速发展，区域性商贸、金融、信息中心的地位基本形成。3、科技水平得到进下提高“十五”期间，国家、省政府出台了一系列促进科技发展的政策措施，极大促进了某某科技事业的发展。在“科教兴市”战略指导下，某某市相继制定了“某某市科技项目管理办法”、“某某市科技进步奖励办法及实施细则"、“某某市知识产权专项资金使用管理办法”等规章。市政府对科技的投入逐年增加，2001年市级科技三项费投入仅为250万元，2005年市级科技三项费投入为370万元，到2007年市级科技三项费投 入为440万元。全市有多项科技成果获省、市级科技进步奖，这些科技成果多数已运用于生产实践中，产生了明显的经济和社会效益。一部分科技成果还填补了国家和省、市空白，提高了全市科技水平和学术水平，促进了全市经济和社会的发展。4、企业创新能力得到增强近年来，工业领域取得大批科技成果，提升了优势产业技术水平，企业技术创新能力得到提高。炼钢转炉煤气柜、煤焦焦化精苯系统、先进的采煤技术、并相耦合统一给水装置等一批高新技术的开发与应用，骨干传统产业的技术水平有了较大提高，在水城钢铁集团还设立了某某市首家博士后工作站。目前，高新技术研究开发及产业化成效明显，有5、基础设施不断完善以公路、铁路运输方式为主的交通网络已基本形成。公路“二横二纵一环”的格局已初步形成。2007年，通车总里程11057公里，其中，高速公路里程68公里，二级路360公里。市内人民政府改造、凉都大道等城市主干道即将建成；完成小街小巷综合改造53条共19.4公里；全市污水收集管网系统基本建成，污水处理厂投入运行，沿河绿化带初具规模；10万立方米燃气储气柜投入使用。供水管网不断完善。基础设施进一步完善。6、信息网络快速发展随着信息化建设的不断发展，高速、宽带、高效的信息网络平台已初具规模。骨干网带宽10GB;NO.7信令网、同步数字传输网以及电信 息网相继建成。项目投入总资金为2895.15万元，项目年均收入622.97万元，年均成本费用306.09万元，年均税前利润额316.88万元，年缴纳所得税47.53万元，年税后净利润269.35万元。年平均投资利润率9.3%。资本金年平均收益率11.25%。全部投资回收期(Pt)11.3年(含建设期)。借款偿还期1.87年(不含建设期)。偿债备付率3.39>1。详见下表：主要技术经济指标表 序号名称单位备注1建设用地面积红线范围2孵化器建筑面积地上：11723.37按设计图计算地下：1069.503建筑占地面积4绿地面积5道路及其他面积含绿地面积6容积率7建筑密度%8绿地率%9停车数量辆总投资万元建设投资万元建设期利息万元年均入孵企业户年收入万元年均成本费用万元年缴纳税收万元年净利润万元建设工期年2劳动定员人 第一节某某市区域概况带，乌蒙山脉南端，因四季气候温和、夏无酷暑水城县、某某区4个县级行政区，某某区是全市的政治、经济、文化中心。城市规划区面积9965平方公里，总人口306万，居住有苗族、彝族、布依族等38个少数民族，是一座“三线建设”时期发展起来以煤某某市位于贵州省西部，界于北纬25°19′44"—26°55'33",东经104°18'20"、105°42'50"之间，总面积9965平方公里，占源综合开发区，又是西南和华南经济区域南(宁)贵(阳)昆(明)经二、区位条件从区域条件来看，某某市位于贵州西部(毕水兴)经济带中部，地处黔、滇、桂、川四省(区)结合部，与四省(区)省会城市的直线距“西南和华南经济区"和“南(宁)贵(阳)昆(明)经济区”的重要组成部分。这为六盘市经济发展提了较好的外部环境，有利于区域和区 域间的协调发展。较好的区位优势和丰富的煤炭资源使某某成为我国“西电东送”工程重要的电力外送基地，其重要性日益突出。第二节某某区概述该项目拟建的具体位置隶属某某区。某某区是1988年经国务院批准成立的市辖县级行政区，位于贵州省西部，是某某市的政治、经济、文化中心，与水城、威宁、赫章等县相邻，行政区域面积478.27平方公里，辖4镇1乡4个办事处，67个行政村，65个居委会，总人口41.6万人，其中农业人口15.4万人，少数民族人口5.51万人，有汉、彝、苗、布依、白、仡佬等31个民族。区内地形破碎，峰峦层叠，25度以上坡耕地面积15.7万亩，大于35度的面积4.3万亩。林业用地23.72万亩，森林覆盖率(含灌木林)27.63%,林木覆盖率12.16%。地貌以中高山为主，地势由西北向东南缓缓倾斜，最高海拔2900.3米，最低海拔1450米，年平均气温12.3-15.1℃,无霜期230-300天左右，年均降雨量1240毫米左右，冬无严寒、夏无酷署，气候宜人，适宜于多种境内资源丰富，已探明矿产有煤、铁、铅、白云石、大理石、石、重晶石等20多种矿产资源，其中铅锌矿工业储量45万吨，居全省之首；铁矿石工业储量2000万吨，居全省第二；煤炭工业储量134亿吨，煤质优良，分布集中，易于开采。故有“十里钢城，百里煤海”之美称。有大小河流4条，地下水资源量为0.74亿立方米，水能资源理论蕴藏量为6.35万千瓦。某某区民风淳朴，气候宜人，有许多自然林和正在开发的旅游景区，主要粮食作物有玉米、土豆、水稻、小麦等，主要经济作物有核桃、板栗、魔芋等。2008年全区GDP143.55亿元，财政总收入8.59亿元，粮食总产量25483万吨，工业增加值67.03亿元，全社会固定资产投资66.85亿元，社会消费品零售总额可达51.64亿元，农民人均纯收入3334元，城镇居民可支配收入12142元。第三节社会发展状况完成300.55亿元，比2006年增长16%;其中：第一产业21.71亿元，增长7%;第二产业175.73亿元，增长16.4%;第三产业103.11亿元，增长17.1%,占GDP的比重达34.3%,为历年以来最高。人均生产总值铁(集团)公司等重点企业技改力度加大。城区基础设施建设取得明显长率降至6.13%,在2000年的基础上降了10.54个千分点。教育、科技、 年份地区生产总值(亿元)工业增加值(亿元)社会消费品零售总额(亿元)人口(万人)合计一产二产三产取得一定成效，但总体发展水平还比较落后，为建立和谐社会和实现二、支柱产业发展概况经过40多年的开发和建设，煤炭及煤炭加工、治金、电力、建材展顺利，恒鼎煤焦化项目即将动工。盘东北、盘南等煤化工项目前期工作加快推进；盘南发电厂建设投产，新增电力装机120万千瓦，发耳电厂建设进展顺利；双牌铝形成年产20万吨电解铝、8万吨铝板的生产能力；水钢技改扩能取得实质性突破，钢产量突破300万吨。某某市固定资产投资逐年增长，06年完成固定资产投资145亿元，07年增加到170亿元。2008年列入省重点项目名单的项目已有83个，从2008年完成的投资计划看：发耳电厂、红果煤化工、松河煤矿、四格风力发电、毛家河水电站等电力、煤炭、煤化工行业的投资在80亿区等城建、交通、水利、教育、卫生基础设施和公益设施投资接近40亿元；水钢扩能改造等大企业技改资超过30亿元。以上项目投资占全年固定资产投资目标接近80%,从建设性质看：新开工项目点占35%左右，在建项目占65%。2008年拟安排新开工项目还有35项，这些项目第一节企业孵化器概述一、企业孵化器概念和特点世纪五十年代起源于美国的一种新型的社会经济组织，是伴随着新技术产业革命的兴起而发展起来的。企业孵化器是新兴中小企业聚集地，含有生存与成长所需的共享服务项目的系统空间。它通过提供研发、生产、政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的存活率和成功率。孵化器绝不仅仅是一家“高科技物业管理公司”,科技企业孵化器首先是一个以“制度性框架”与“中介性体系”为根本特征的智能服务产业。无论制度性框架、中介性体系还是智能服务产业，每一个都代表了科技企业孵化器的精髓和本质，是孵化器的灵魂所在。1、科技企业孵化器是一个“制度性框架”怎样理解这个“制度性框架”,参照一下众所周知的硅谷。美国一些专家把硅谷的成功归功于两种经济的互补：第一种经济是人们所熟悉其主要产出是各种概念的新公司和企业家，不以盈利为主要目的，其经济主体是智能服务业。社会制度对于社会经济不仅仅是个变量而已，总的社会制度及其中的政治、经济、产业制度对社会经济活动及其发展的决定性作用毋庸置疑。中国高新区在最初的组织设计、启动和发展在很大程度上是对硅谷的借鉴和模仿并最终取得了巨大的成功。大规模发展 科技企业孵化器并使之成为一个全新产业，是中国在紧随建立并发展高新技术园区的“本世纪最伟大的创举”之后又一重大的制度性选择!由于政府主导经济的强烈动机和直接参与经济的广泛行为，中国科技企业孵化器的“制度性框架”特征尤甚于美国，似乎全社会都在力图建立一种强有力的制度来推动孵化器的发展。具体表现在：制度性的机制：科技企业孵化器在中国是政府意志的体现，这种意志使孵化器获得了纳入政府机构框架的组织设计和超出政府机构框架的组织创新空间，制度化的创新机制和准公共机构的体制使孵化器及其在孵企业获得了特殊的生存和发展机遇。制度性的产品：科技企业孵化器在中国获得了大量政府投资，成为政府的大规模采购品，政府并不要求这种制度性投资的产品或者说是采购品短期内有多少直接的回报，其作为重要政策工具的社会性与当初发展高新区的初衷也大不相同，也可以说，孵化器和高新区是两种不同的制度性的产品。制度化的服务：科技企业孵化器在中国享有特别的法律地位，从中央到地方政府特别立法或者以政府文件的形式支持和保护科技企业孵化器优先发展，科技企业孵化器得以有组织地为本土和回归本土的创业者提供公共的、完整的、制度化的服务。创办新企业在中国变得空前的容易，启动新创意和开展技术创新也获得了前所未有的拥护和支持。制度性的目标：科技企业孵化器在中国要实现明确的政府目标或者说是公共目标，即：创造并维持一个高效率、低成本的创业环境；迅速其中企业、企业家、企业就业已被很多人认同为孵化器生产的“公共产品”。顺理成章，“不以盈利为主要目的”自然成为孵化器刻意追求的 从1987年中国第一家孵化器诞生到今天，体现上述四大制度性特征的“制度性框架”不仅没有弱化，而且还有日益强健的趋势。2、科技企业孵化器是一个“中介性体系”被尊称为“中国孵化器之父”的印度人鲁斯坦、拉卡卡对孵化器有一个简单的定义：孵化器本身是一个系统，是专门为扶持新创的科技型企业而设计和运作的体系。中国孵化器研究知名专家颜振军博士颇为认同这个定义，认为其中的“体系”二字特别重要，这个体系首先应该是一个“中介性体系”。已经有不少人越来越意识到孵化器中介服务功能的重要性，强调孵化器是不以盈利为目的但可以盈利的“特殊中介服务机构”。事实上，中介服务是中国科技企业孵化器最大的弱项，除少数经营较成功的孵化器外，大多数孵化器开展的中介服务项目少之又少。孵化器如果没有中介服务，充其量只能解决企业的生存问题而丝毫不能帮助企业发展，这样的孵化器自然没有存在的必要。孵化器如果没有中介服务，就没有经济、融资等等孵化器主要企业行为，就没有一般增值收入和高增值收入，就没有孵化器的自我发展。然而仅仅满足于中介服务是不够的。在进行中介的同时还要进行资源整合，尽可能使整合后的资源集合到孵化器及在孵企业的周围，把孵化器变成最集中、最有效的资源整合工具。有了上述中介服务及资源整合，孵化器就拥有了通往官、产、学、研、银行、风险投资的广泛渠道和网络，具备了自我繁衍和繁衍他人的3、科技企业孵化器是一个智能服务产业科技企业孵化器已发展为一个产业，对此没有人提出异议。科技企业孵化器属于知识型企业，则很少有人提及。对于孵化器的智能服务则沃尔玛、麦当劳依靠经营者的智能把小杂货店、小吃店发展成了世界级的超级连锁店。了解连锁经营业常识的人都知道，这个产业实际上是依靠以咨询服务和中介服务为核心的强大智能服务实体，实现了资源的最优化组合，做大了企业蛋糕。在使企业快速由小变大的智能服务及我们也可以认定：科技企业孵化器是一种以咨询和中介为根本手段的高级智能服务产业。智能服务得以开展的前提是智能资源的内化，也即孵化器的经营管理者必须具备相应的智能，以团队、个人的方式尽可能多地为在孵企业提供全方位和全程服务。智能服务的结果自然是智能资源的外化，尽可能多地为在孵企业开拓、挖掘、配置资源，包括人力资源、市场营销、发展战略等大规模的咨询服务和经济、融资等中介服务。孵化器的智能是一种“人工智能”。没有杰出的“人工”,孵化器的智能便荡然无存，科技企业孵化器智能服务产业也将土崩瓦解。同时，科技企业孵化器智能服务产业是一个“人性化产业”,孕育它的“制度性框架”到它孕育的企业、企业家、企业员工，都无一例外的企盼它、要求它始终围绕人性化特点进行管理。二、企业孵化器的组织结构及作用一个成功的孵化器离不开五大要素：共享空间、共享服务、孵化企业、孵化器管理人员、扶持企业的优惠政策。这五大要素也正是新兴中小企业发展所必需的，这就要求企业孵化器必须拥有相应的组织结构并 发挥作用。1、企业孵化器的组织结构项目招商部：招商引资，项目洽谈，企业进驻审批，收集各类科2、企业孵化器的作用着举足轻重的地位，孵化器在创业者创业过程中，扶持和促进新兴中小了要有相当的投资，还要筹备很长时间。而企业孵化器把这一切都好了。一般一个小企业从入驻企业孵化器到开始正常运转，只需十天左2、少走弯路：对于一个新兴小企业，在组建以及运营之初，面临相当多的问题，常常需要作出抉择。如起草公司章程、确定产权关系和企业性质、决定人员组合、合理利用资金、进行市场开拓等等。富有经验的企业孵化器管理人员及有关专家提供的咨询服务，可以及时帮助创业者作出正确的选择，获得良好效益和信誉。但不是任何企业或创业者都可以入驻孵化器的。每家企业孵化器都有严格的接纳标准，能够被孵化器接纳的，均为具有较大发展潜力和良好市场竞争力的企业。3、创业者集聚效应：企业孵化器努力创造条件，使同时被孵化的创业者很方便地进行交流，分享经验和信息，互相鼓励，甚至结成业务合作伙伴。4、加速发展，提高了创业的成功率：良好的创业环境和优质的创业服务，减轻了初创企业的创业成本和风险，使一大批新兴中小科技企业在孵化器中快速成长，提高了企业的存活率和成功率。因此，企业孵化器可为创业者提供良好的创业环境和条件，帮助创业者把发明和成果尽快形成商品进入市场，并提供综合服务，帮助新兴的中小企业迅速长大形成规模，为社会培养成功的企业和企业家。企业孵化器在孵化和培育中小科技型企业，推动高新技术产业的发展，以及振兴区域经济，培养新的经济增长点等方面发挥了巨大作用，引起了世界各地政府的高度重视。经过50多年的发展，已成为一个全球现象，并在全世界范围内较快的发展，目前全世界已有5000多家。从国外企业孵化器的发展情况来看，企业孵化器的建设目的主要是繁荣当地经济、解决就业问题，其核心业务是支持新兴企业发展。大多数企业也来自大公司、私人机构和个人的支持，是科技与经济联系的纽带，也 世界上第一个科技企业孵化器是美国的约瑟夫·曼库索 (Joseph.Mancuso)于1959年在美国纽约的贝特维亚(Batavia)创建的“贝特维亚工业中心”,是全球企业孵化器事业的开端。曼库索因出为“孵化器”。二战后的二、三十年里，美国经济独立发展具有较大的优势。但是到了70年代，随着新科技革命浪潮的兴起，这种优势受到了来自西欧和日本等国经济崛起的冲击。面对这种变化，大企业适业孵化器孵化的企业，其存活率能达到80%。企业孵化器的概念1987年被引入我国，1988年纳入国家火炬计划 技企业孵化器是一个以制度性框架和中介性体系为根本特征的智能服业孵化器为创业企业提供公共设施和服务，使创业企业能够倾力发展自企业孵化器600余家，企业孵化器已经成为加速科技成果转化，培育科技企业和企业家的有效手段。据对其中70余家创业中心的统计数字表明，入驻公司的总面积已经达884000平方米，种子基金24亿元人民币，孵化企业4,000余家，员工70,000人，年孵化总值60多亿元人民币。迄今为止，中央政府已投资40多亿元人民币，地方政府已拨款10亿元人民币。目前，1300多家“出孵”企业已转化4,000项技术成果。此学人员创业园、国际企业孵化器、行业孵化器、企业孵化网络等孵化器的成功运作极大地促进了科技成果的转化，形成了较好的创业氛围，弘扬了容忍失败、鼓励冒险、崇尚创新的企业家精神，吸引了大批评价和赞扬。 我国科技企业孵化器已经取得了辉煌的成就，在科学发展观的指导下，我们还应进一步发挥孵化器在促进经济、社会和人类的全面发展中的重要作用。面对国内外高新技术产业迅猛发展和国际竞争日趋激烈的现状，这一严峻形势对孵化器提出了新的、更为迫切的战略需求，主要体现在以下几点：第一，孵化器在培育科技型中小企业，提高创新能力，促进社会、经济发展方面需发挥重要作用。创新是科技型中小企业生存和发展的关键和必然选择。目前，我国65%的专利是由中小企业拥有的，75%以上的技术创新是由中小企业完成的，80%以上的新产品是由中小企业开发的，中小企业已成为我国技术创新体系中一个不可或缺的重要环节。同时，一个国家经济社会的繁荣，很大程度上要依赖于这个国家中小企业的发展，依赖于这个国家中创业企业的活跃程度。科技型中小企业极具创新活力和生命力，是最具潜力的高成长性企业群体。改革开放以来，我国中小型企业的发展异军突起，目前，在工商行政部门注册的中小企业已超过1000万家，占全国企业总数的99%,中小企业创造的最终产品和服务的价值占国内生产总值的55.6%,提供了出口总额的62.3%,上缴税收的46.2%,并为城镇提供了75%以上的就业机会。中小企业的发展在相当程度上决定着中国工业化、城镇化的进程，已逐渐成为全面建设小康社会的中坚力量。但是，初创的中小企业在资金筹措、技术开发和管理组织等方面依然面临许多困难，在日趋激烈的市场竞争的形势下，存活率较低，成功率更低。面对全球高新技术的迅猛发展、国际经济全球化和更加开放的市场，急需为我国创新与成长型的中小科技型企业提供强有力的环境条件支持。同时，建设小康社会需要强大的科技支撑，培育和发展科技型 中小企业已经成为科技部门和全社会义不容辞的责任。我国多年的实践证明，企业孵化器对科技型中小企业的培育作用是目前任何其他社会经济组织所不具备的，也是其他社会经济组织所不可替代的。我们必须从为增强国家自主创新能力，为国家培养高成长性企业群体的角度，深刻认识发展孵化器的重大意义。第二，企业孵化器作为国家公共基础设施，在产业化服务平台建设随着我国经济体制由计划经济向市场经济体制转型的改革日益深化，单纯依靠优惠政策的效应正在日益减弱，而市场配置资源的作用日益增强，支持高新技术产业工作的政策趋向越来越向注重技术支持条件建设的方向转移，环境建设日益成为促进高新技术产业化工作的重要环节。过去十多年来，我国各级科技部门围绕高新技术产业化工作，积极转变工作思路，调整科技计划布局，初步建立了有利于高新技术产业化的体系、机制和环境。为适应这种转变，产业化服务平台建设已经上升为环境建设中最主要的内容之一。各级政府、科技界应该把加强产业化服务平台建设作为营造有利于高新技术产业发展环境的重要手段。企业孵化器是我国发展高新技术产业最重要的产业化服务平台之一，具有许多明显的国家基础设施特征。大家一定要充分认识孵化器在国民经济发展中的基础性推动作用，持续稳定地保持并加强对孵化器的投入力度，强化其孵化功能，促进我国科技创新型中小企业的不断涌现和发展壮大。第三，孵化器发展必须满足科技创业和发展创新型创业文化的诸多随着改革开放的不断深入，特别是党的十六届五中全会以来，我国各级政府和全社会对发展创新创业活动意义的认识进一步深化，加强科技创新已经成为提高国家持续竞争力的一项重要战略举措。企业孵化器作为“创新的沃土”和“创业的家园",有力地促进了“鼓励创新、容目前，我国大学生中创业型就业者日益增多，民营企业在经济发展中的地位和作用日显重要，各类中小企业如雨后春笋般大量涌现，形成了我国历史上从未有过的创业发展的新趋势。这一趋势的迅速发展，使得对孵化器的服务需求明显增多。与此同时，社会上已经初步形成的科技创业文化氛围急需得到巩固和进一步发扬，对我国孵化器的发展提出包括各类服务行业机构也跟随跨国公司步入国门，对包括国际企业孵化器在内的各类孵化器既提供了发展机遇，也提出了严峻挑战。我们必须充分认识到发展、壮大我国孵化器的紧迫性和必要性。五、本项目建设的重要性和必要性建设某某科技企业孵化器，是促进科技成果转化、培育科技型中小企业的有效途径，是被实践证明了的加速高新技术产业化的有效经验，也是建设某某区域创新体系的重要组成部分。为了深入贯彻落实党的十六大精神和《贵州省“十一五”科技发展规划》,进一步加强孵化器建设，大力促进科技成果转化并实现产业化，努力培育新兴中小科技企业和新的经济增长点，加快产业结构调整，特提出本项目。项目的建设具有强烈的重要性和必要性。1、提高我市科技成果转化率。提高科技成果转化率，发挥科技对我市经济发展的支撑与引领作用，不断地孕育有潜力的高新技术企业，不断地为经济增添新的增长点，推动高新技术产业及用高新技术改造和2、提高我市中小企业的成功率。中小型科技企业由于其项目的风险性决定了成功率不高，而且中小型科技企业的的困难，因而成功的难度就更大。这就需要建立由政府扶持的孵化体系3、打造我市品牌科技企业。一个地区拥有的品牌企业数量的多少因素。我市孵化器的建立是为中小科技企业群4、帮助政府实现产业政策。我市现在处于社会主义市场经济体制成促进高新技术产业的历史使命，尤其是促进中小型科技企业发展的历史使命。这第三种力量最好就是创新孵化体系。作为实现政府科技和经济政策目标的一种有效工具形式，创新孵化体系仍然要接受政府的政策指导和必要的物质扶持。政府指导和扶持创新孵化体系，以创新孵化体系，尤其是以孵化器作为物化载体指导和扶持科技型企业，这样就形成了一个有序传递的培育高新技术产业的政策链。对于完成政府产业政策，推动中小科技企业发展，孵化器可以发挥5、孵化器建设可以成为中小企业与大型企业互通有无的桥梁企业孵化器通过自身掌握信息的优势能够帮助大中小企业加强联系，也有助于为国有企业解困。大型企业面临产业结构调整问题，拥有大量的闲置场地和资源，缺乏的是能够产业化的科研成果；而在大学、方面可以充分利用企业现有的资源，同时也可在一定程度上解决企业产业结构，精简人员的问题；另一方面可以充分利用现有科研成果，发挥科技作为第一生产力的作用，推动高新技术产业的发展，为国民经济增6、拉动内需，促进地方经济发展2008年的下半年，一场罕见的国际金融风暴始于美国华尔街金融市场，美国三大投资银行——贝尔斯登、雷曼兄弟、美林或被收购，或破产相继退出历史舞台，危机随后逐渐向全球蔓延开来，我国作为全球经决定在三年内逐步实施完成，资金总规模达4万亿，08年四季度国家先行投资1000亿开始实施拉动计划。此举一出，全国务省市纷纷响应，积极行动起来，在不出一星期时间就公布了各自的未来投资项目及额度。在促进经济增长政策措施出台后，某某市也迅速行动，积极向上争取资金支持，目前己累计争取中央扩大内需专项资金2.7亿元，涉及农业、水利、城市基础设施、教育、卫生、文化、计生、以工代赈、采煤沉陷区治理工程等项目。有了这些良好的开端，为下一步争取更多的政府资金支持创造了有利条件。中央十大措施中第六项是“加快自主创新和结构调整。支持高新技术产业化建设和产业技术改进，支持服务业发展。”这给某某市中小企业的产业结构升级和调整提供了有利条件，也是给建设科技企业孵化器提供了有利条件。要保经济增长，首先要保证企业发展，而本十心建设的目标之——就是为企业的发展壮大出谋划策，提供技术支持。在有了科技企业孵化器的协助下，一大批符合国家拉动内需政策的企业就会破茧而出，壮大和发展，必将促进地方经济的未来10年是某某市经济社会发展的重要机遇期，也是科技发展的重要机遇期。加速科技成果的转化，发展拥有自主知识产权的科技创新型中小企业已经成为高新技术产业化工作中一项极为重要的战略任务。孵化器的建立和发展在技术创新链中，处于研发和产业化中间的关键环节，是创新成果的重要孵化载体；是连接知识创新源头和高新技术产业的重要社会经济组织；是某某区域科技创新体系中最重要的组成部分。它将以促进科技成果转化、培育高新技术企业和企业家为己任，大力弘扬创业精神和创业文化，在将科技资源迅速高效地转变为社会生产力，培育具有自主知识产权的科技型中小企业，发展高新技术产业，优化产业结构，创造新的就业机会等方面显现出独特的功能和潜力，力求探索出具有某某特色的成功道路。 第二节项目需求分析一、地区中小企业发展现状1、科技水平发展与其经济发展不平衡某某经济发展取得了巨大的成果，但是，科技能力远远不能适应全市经济社会的发展。主要是全社会科技意识谈薄、科学素养较低，政策落实不到位，有利于科技工作开展的环境有待进一步加强；科技创新体系尚未建立，创新能力弱，企业创新动力不足，鼓励创新的文化环境亟待改善；科技经费投入低，渠道单一；科普投入严重不足，年人均科普经费仅0.1元，科技基础条件薄弱、资源分散严重制约着某某市科技的发展；市、县科技部门科技管理人员的数量与素质已难以满足科技工作的需要，科技与知识产权管理工作运转困难；科技队伍总量不足、结构不合理，特别是高层次技术创新研发人才匮乏；科技进步和技术创新能力不足，所产生的“技术瓶颈”仍然是某某市经济社会发展的主要制约2、企业普遍处于产业链的低端相对全国而言，某某市是一个欠发达城市，经济增长方式仍然是资源消耗和投资拉动型，环境治理包袱沉重，社会事业发展相对落后，人才短缺。某某的主要产业为煤炭及煤炭加工、冶金、电力、建材等，按照现代工业产业链“资源—先进技术—链条产品—高附加值”划分，属于社会基础资源制造产业，存在着资源损耗严重，技术含量偏低，经济附加值不高，可持续发展的期望较低，高科技含量的企业不足企业总量的5%,企业信息化水平也较低。我国发达地区的技术产业先后经历了机械化、电气化和信息化三个阶段，而某某作为一个新型的工业城市，其产业基础还处于向机械化发展阶段，属于社会产业链的低端，这对整个 产资源以及加工产品，某某市煤炭储量大，其中炼焦用煤保有储量87亿吨，占贵州省炼焦用煤的82%,约占全国炼焦用煤的17.9%。某某区些资源优势为某某的经济发展作出了极大贡献，也有一些大型企业的产(1)企业战略意识淡薄，战略意图不明确没有明确的战略意图，导致了许多中小企业经营方向迷失，经营领(2)有限的资源分散，跌入多元化陷阱的状况下，盲目实施多元化经营，由于资源分散在多个业务领域了企业在具体业务领导的资源实力，尤其是影响了需要资源保证的核心(3)研究发展投入不足，创新能力差 椐调查，我国中企小企研发经费占销售收入的比例平均水平不到0.4%,而国际企业界普遍认为，研发经费占销售额的5%以上，企业才有竞争力；占2%仅够维持；不足1%的企业则难以生存。技术创新的动力在于企业的研发能力，对于我国中小企业而言，研发投入的严重不足阻碍了企业进行技术改进和创新，严重削弱了企业的持续竞争能力，制约了企业的进一步发展壮大。这些问题带来的结果是企业产品附加值低，在市场竞争中处于劣势，难以形成自己的品牌。4、中小型企业的管理水平低改革开放以来，某某地区的经济得到快速发展，煤矿资源丰富，作为某某得天独厚的条件，使这成为我省的“能源基地”,随着经济的进一步发展，一大批中小企业如雨后春笋般的发展起来，目前全市大约有2千余家产值不足千万元的企业，这些企业为社会创造了大量的就业岗位，为社会稳定和发展作出了贡献，但是，由于这些企业底子薄，人才匮乏，对管理知识了解不够，一些甚至是家族式经营，造成企业总体管理水平低下，从而造成生产率低，效益低，不利于企业竞争。这次国际金融海啸对我国沿海一带的中小企业，就造成了致命的一击，短短半年时间就有八千余家倒闭或停产，教讯不谓不深。二、全省孵化器市场分析贵州省目前已有贵阳高新技术创业服务中心、江南航天高科技工业园(军转民园区)、贵州火炬软件园、留学人员创业园、赤天化高新技术产业孵化中心等孵化基地10多个。贵阳高新技术创业服务中心(以下简称“创业中心”)成立于1992年5月，是贵州省第一家科技企业孵化器，是贵阳国家高新技术产业开发区管理委员会直接领导下的社会公益性科技服务结构，1998年8月，学人员创业园等直管办公、孵化场地24300平方米。可为孵化企业提供件设施；孵化基地的信息网络可为每个孵化单元提供Internet接入服材料、新能源、高效节能和环保技术等。截至到目前，已组织实施100孵化企业156家，目前在孵企业153家，毕业企业27家，取得了良好企业由小到大，如汇通华城、成智破碎、朗玛信息、维讯科技、振兴铝镁、兆信防伪、威门药业、青鹏天目、天安药业、中羿联、高新瑞得、高新三占等中小企业，现已成为高新区的先进纳税企业，有系统》、《成智PL系列立轴式破碎机》、《医院、医保一体化管理信制器》、《直读光谱仪》、《嵌入式网络信息加密系统》、《统一消息系统》、《电话对对碰》、《GR-2004ERP-1企业资源计划系统软件》 三、某某市场需求分析由于历史、地理、人文和观念等众多主客观因素的影响，贵州省目前仍是全国最不发达的省区之一，也是科技不发达的省区之一，作为贵州西南部的某某市，则更为落后。科技力量的配置不尽合理，大部分研究开发力量游离于企业之外，这导致了科技与经济的脱节，科技成果难以转化为现实生产力。我市科研院所、高等院校的科研成果少、应用率低、推广覆盖面窄，真正转化为商品的很少。一方面，科研院所的科技成果沉展难于找到适用技术的支持。要改变这种状况，单凭科研院所和企业自身的努力是难以解决的，需要政府的推动作用，需要建立相应的服务机构，在研究院所和企业之间架起沟通的桥梁。我市企业特别是中小企业的发展需要社会提供有力的技术支持和服务。随着全省经济的蓬勃发展，我市中小企业已经形成为经济社会中的一支重要力量，对推动地方经济增长、促进市场繁荣、满足社会需求、缓解就业压力、保障人民生活、保持社会稳定、优化产业分工、推动技术创新等方面，发挥着越来越重要的作用。随着社会主义市场经济的不断发展与完善，企业必将成为市场竞争的主体，实力雄厚的国有大型企业，将逐步完善自己的技术开发体系，形成较强的技术开发能力和市场竞争力。而对于规模小、资金不足、技术力量薄弱的中小企业，则迫切需要社会提供有力的支持。首先，从八十年代的个体经济到九十年代的股份合作制经济，“当老板"心态带来的企业不在少数。这些创业者在观念上继承了“当老板”的创业心态，一旦找到技术、资金和管理上的结合点，便会催生新的企业。这种浓厚的创业文化带来了众多中小企业的聚集，与孵化器的建设 其次，我市的民营企业家(特别是煤炭产业企业)在初次创业成功地产等投资加强宏观调控的现状，这些资本也急切需要寻找新的投资热第一节选址原则准确选址是创办经营科技企业孵化器的有力保障。根据孵化器的服务功能要求以及本地区的交通、1、应符合《某某市城市总体规划》;2、靠近交通主要干道出入口，对外交通便捷。3、位于土地开发资源较好的地域，用地充足，成本较低。4、考虑环境因素，尽可能降低对城市生活的干扰。第二节场址选择具体选址的因素分析：1、根据《某某市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《某某市城市总体规划(2006—2020)》选址建议确定。2、根据某某市城市道路规划格局来看，项目位于凉都大道南侧约1公里，这为项目进入某某公路货运主通道入口提供得天独厚的便利。3、从科技企业孵化器与铁路网关系来看，某某南编组站位于项目南侧，距离不超过5公里。某某南编组站是某某铁路枢纽的物流核心部分，的经济交流，拉动地方经济发展，为孵化企业提供技术支撑服务。包括开展企业信息化工作咨询和诊断；帮助传统企业进行需求分析；规划整体解决方案，从而重新树立企业形象，规划企业发展战略，提升产品档次。本项目还可对不同层次的人员进行专业化培训；开展中介服务，为众多用户和企业之间提供信息交流与沟通的桥梁。4、从科技企业孵化器与城市的关系来看，由于中心地处公路、铁路两种交通方式的最佳结合部，属于某某市主城区范畴，距市中心城中央商务区仅2km,对节约生产成本，增加城市就业岗位，服务于50km半径县域和100km半径经济圈，乃至辐射200km半径经济区有着十分重要的5、从与城市工业集中区制造业融通相连的关系来看，通过科技企业孵化器的同步建设，以某某市“钢铁、煤炭、电力、建材”四大支柱产业对各类配套产品的需求为基础，引导相关配套工业进入孵化器，“依拖大企业，服务大企业”发展地力经济，调整产业结构，从根本上改变某某市“重工业太重，轻工业太轻”的格局，促进资源型工业城市产业步和区域经济发展的作用。在《某某市“十一五”科技发展规划》中，己明确要求强化科技服务体系建设，“建设好某某市生产力促进中心和的适应和服务具有十分重要的作用。6、从土地开发利用条件来看，科技企业孵化器位于土地开发资源较好的地区，用地合理，成本较低。选址范围内目前开发强度不高，拆迁安置费用少。根据《某某市城市总体规划(2006—2020)》,该地块符合规划建设要求。第三节项目选址位置现状项目选址位于某某区八一路西侧、某某市军分区西南侧，市地震台址内(祥规划总平面图)。本项目规划用地面积约6.48亩，场地范围内高差较大，规划设计时可以因地制宜，减少土石方开挖量，营造具有当地特色的坡地建筑，项目前期土地手续及规划手续已办理齐全，场地内拆迁建筑较少，为项目的顺利建设提供了有利的条件。第四节场址建设条件一、地形、地貌情况项目区域属高原低中山区的碳酸盐岩溶(喀斯特)地貌类型，区内地形切割较大，沟谷较少，岩溶漏斗、洼地少见，项目区域最高点位于规划用地南西面山坡一带，海拔标高为1839.88m,最低点位于规划用地的东面八一路一带，海拔标高为1826.69米，相对标高为13.19m。二、工程地质、水文地质及地震1、地质构造场区区域大地构造位置为扬子准地台西南缘之滇东台褶带威宁~水城褶断束，位于威水背斜轴部南东端，区域构造有威水背斜、水城枢纽断层、上石桥枢纽断层等。场区内地质构造主要有威水背斜、NE-NW走向的断裂F38、F39,近SN走向的断裂F38-1等。2、水文地质条件根据区内的岩性和地下水的赋存形式、富集及水动力特征，地下水类型按含水层岩性分为基岩裂隙水、岩溶溶隙水和松散层中的孔隙水三 大类。其中以岩溶溶隙水为主要类型。按地下水的埋藏条件可分为上层3、地震本区地震动峰值加速度为0.05g,地震动反应谱特征周期为0.40s,相的最大地震为1948年的威宁石门坎地震，震级5.8级，震中烈度为VII度。其次为1972年2月的水城地震，震级4.4级，震中烈度为VI度。项目所在地属北亚热带季风温暖湿润气候区，受低纬度高海拔的影响，冬暖夏凉，气候宜人。年平均温度12.3℃,极端最高温度31.6℃,极端最低温度—11.7℃,最热月(7月);平均温度24.6℃,最冷月(1月)平均温度—0.1℃。年均降水量1182.8mm,降水量最少月(1月)为17.6mm,降水量最多月(6月)为243.7mm,降水量超过100mm的月份是5至10月。年日照时数在1253--1556小时之间。无霜期在230-298天之间。年均相对湿度81%。本项目交通优势明显。一是处在某某市中心城区南部，与总体规划中确定的城市外环快速路很近，通过城市外环线可以将项目交通直接引入杭瑞高速公路、水黄高速公路，对外运输条件相当便捷。二是凉都大道是城市的重要横线之一，也是今后从水黄线方向进入中心城区和抵达城市中心的比较直接的通道。三是与朝阳片区和铁路南编组站有机联系，有力地推动该片区的开发。四是铁路南编组站居于项目的南侧，是 物流、货运、原料运输的重要载体。五、公用设施社会依托条件1、给水、排水条件项目用水可由城市主供水管网接入，其水质、水量可确保项目生产、生活用水。项目污水和雨水经处理后可直接排入城市雨污管网。2、供电条件场址附近有10kV供电线路经过，可在六盘市供电局办理相关手续后连接，保证满足项目建设及运营用电需求。网络覆盖，移动通信便利。六、防洪、排涝设施条件规划范围内的雨水排入水城河，河道的防洪标准均为100年一遇。该项目防洪条件较好。七、环境保护条件目前，项目区除农业、林业用地外，主要有部分居住组团和散居民宅等。由于市内办公、休闲、教育中心距场址较远，该项目建设期间和建成后不会对周围环境带来较大影响。八、政策支持条件从科技企业孵化器发展的相关法律法规条件来看，对该项目的建设都是有利的；符合《中华人民共和国中小企业促进法》;符合《中国科技企一五”规划纲要》;符合《某某市“十一五”科技发展规划》;符合《某某市城市总体规划(2006—2020)》。因此，该项目建设的政策支持条件##市科技企业孵化器建设项目可行性研究报告九、征地、拆迁安置条件目前，项目用地的土地性质为综合用地，占地6.7亩；拆迁面积较少，征地拆迁条件较好。本项目建筑材料运输可依托凉都大道；施工用电可由2条10kv引入，接线距离100米以内；施工用水可由市政供水管线接入，接管距离约100米以内。本项目施工条件较好。. 第一节项目建设指导思想某某市科技企业孵化器要统筹规划、整合资源、规范管理、拓展孵化器空间，积极与省、市有关部门、国家级、省级重点实验室、工程术产业开发区、江南航天高科技工业园(军转民园区)等其他科技园区第二节项目功能定位一个成功的孵化器离不开五大要素：共享空间、共享服务、孵化企业、孵化器管理人员、扶持企业的优惠政策，这五大要素也正是创业企帮助新兴的小企业迅速长大形成规模，为社会培养成功的企业和企业某某市科技企业孵化器将围绕企业技术创新过程的需求，为企业，尤其是中小企业提供技术创新服务。孵化器将发挥在企业、高校、研究院所、政府之间的桥梁与纽带作用，依托高校、科研院所，对具有市场潜力的新技术进行工程化、商品化开发和综合集成服务，向企业进行技术扩散和转移，促进产业技术升级和产品结构调整，建立区域性工业技术辐射源，对中小企业提供共性技术服务，为客户提供经济情报信息和综合咨询服务。项目主要设置以下十大功能：一、孵化企业的入驻和退出功能1、孵化企业的入驻条件1)新办或技工贸总收入在50万元以下，运行不到两年的企业；2)从事高新技术产品的开发与生产；3)开发能力较强，以自主开发为主，技术水平较高，商品化、产业化的前景较好，市场潜力较大；4)企业负责人是熟悉企业研究、开发的科技人员，有一定的经营管理能力；5)企业产权明晰，自主经营，自负盈亏，运行机制良好。同时，要求进驻企业应有高新技术产品的生产行为，不能是单纯的贸易公司。企业在得到进驻许可前，基本要经过孵化器对如下内容的评估：经济评估、技术评估、市场评估、法人评估和所需条件评估。2、孵化企业的毕业标准1)经过省科技厅认定的高新技术企业；2)有2年以上的运营期，经营状况良好，主导产品有一定的生产规模和市场占有率；3)年技工贸总收入达200万元以上，有50万元以上的固定资产和自有资金；4)企业负责人具有较高的经营管理水平和较强的市场开拓能力。二、提供孵化场地功能这是孵化器的主要功能之一。通过以低于一般市价的房租，或采取相应的优惠房租给入驻企业，集中主要的人力、财力、物力用于孵育企业和企业家。三、提供各种服务设施功能向孵化企业提供共用的、集中化服务。如：计算机、宽带网络、电话、传真、复印、文书、行政、收发、接待、会议室、实验室等，使企业能得到高质量、高效、高速、价格合理的服务。提供生活及办公所需的各种物业管理，如：水电气、餐饮、安全保卫等。五、商业服务功能包括：工商登记及管理、企业年度审验、税务登记及减免税的协调、财务会计、产品展示、洽商谈判等。同时，孵化器还向科技成果发明人提供成果转化为商品的服务，如：项目审核、立项及技术鉴定、科技成果鉴定、专利服务、商标注册、无形资产评估、借贷款及融资服务、经济技术合同咨询、商品展销及广告宣传等。六、信息咨询功能提供相关专业发展动态、相关行业市场动态、人才信息、法律法规及政策等。七、企业管理功能 入驻孵化器的往往是发明家、科学家、技术人才，缺乏企业管理经验，孵化器要帮助他们引进企业管理人才，建立各种企业管理制度，开展劳动、保险、人事等咨询服务，帮助建立企业管理团队、生产团队等。八、人员培训功能通过举办各种讲座、报告会、短训班等，向入驻企业传播现代经营与管理理论与方法；进行法律与知识产权保护和培训；进行专业知识讲座；组织国内外考察等，为企业家提供各种知识服务。九、融资服务功能通过新建的“科技风险投资公司”及与银行的合作关系，为入驻企业提供融资服务。同时，孵化器通过提供资金给这些待孵企业，获取一定的股份，待企业成长了，再将这些股份卖回给企业或其他投资人，或者等该企业上市后，再卖出。十、营造创新的企业文化功能通过各项工作的开展，不断改善创新环境，在全社会营造良好的创业文化氛围，逐渐形成以“鼓励创新、容忍失败、不断探索、追求卓越”为核心的创业文化，使孵化器成为吸引和凝聚人才的重要载体。第三节项目建设内容与规模工程项目组成表序号工程名称工程规模主要工程内容1孵化大楼2792.87平方米 2场地、道路及绿化工程3240.82平方米混泥土场地、路面，绿化工程第四节总体规划说明一、总平面布置原则1、按照现代科技企业孵化器的功能特点和发展要求；2、重视灵活多样的组合形式；3、坚持可持续发展的生态观，创造宜人的企业外部环境新形象；4、功能分区明确，组合灵活，交易流线合理，内部联系快捷，外部交通流畅，用地布局合理，设施配套良好，并充分考虑远期发展的可能性。5、充分考虑进出车辆方便，合理进行交通组织设计，布置充足的停车场，注重与外部道路的连接通畅。6、充分考虑场地地形条件，尽可能做到紧凑布置，以节约用地。7、各种动力设施要尽量靠近负荷中心，以缩短管线，节约能源。8、建(构)筑物的布置应符合防火、卫生规范及各种安全规定和要求，满足地上、地下管线的敷设、绿化布置以及施工要求。9、重视场区整体绿化，使项目建设与周围生态环境协调发展，从而达到经济效益与环境效益的统一。项目分为三大功能区1、主体项目区提供孵化器的综合服务、集中办公、后勤服务和配套设施等项目基本功能。 2、公共绿化区提供项目所需的公共绿化环境、景观雕塑和环境小品等。3、道路系统区提供项目人行通道、地表停车通道、消防通道和地面停车场等。场地主要为一类办公用地，依据此设计理念以及规划用地自身特点的综合考虑，在总平面布置上我们做了如下几点的分析和尝试，并从中得出总平面布置的“一轴、一心、两区”的布置构思。充分考虑建设基地地形的有利和不利因素以及控规中地块功能的区域划分，用半围合的方式将科技企业孵化器和地震指挥中心两个建筑通过绿化带有机连接。所谓“一轴”是指以南面山体为出发点，项目的主要入口通廊为轴线，面向整个中心城区；“一心”是指项目营造的共享中间环境；“两区"是指在这“一轴”、“一心”的组织下分成了科技企业孵化器和地震指挥中心两个功能区。四、道路系统规划1、通过广场、绿化带、围合庭院使项目区道路层次结构与功能分工明确，基本达到客货分流；2、合理安排车流路径，保障交通畅通；3、保证项目与周边市政道路有便捷的客货运通道；4、保护生态环境，控制交通对环境的影响；5、在满足项目近期交通需求的前提下，为项目区发展保有较大的交通预留。五、环境规划项目在科技企业孵化器和地震指挥中心两个功能区之间形成了一##市科技企业孵化器建设项目可行性研究报告个半开放的中心环境，虽然面积较小，但尽量做到简洁不简单，小而精致。充分利用南侧山体的自然绿化和良好的视野，发挥项目外部借景和内部造景的处理手法。运用场地较大的高差，营造不同层次，丰富多变的立体景观。按照控规的道路坡度、地面标高进行场地布置。整个场地高差较大，尊重原始地形地貌，尽量减少土石方开挖量，处理好土石方的挖方和填方的平衡问题。 第一节建筑设计说明一、建筑设计主要依据6、《工程建设标准强制性条文，房屋建筑部分》(2002年版)7、建筑工程设计文件编制深度的规定》8、国家其它现行有关规范二、工程设计有关文件1、业主提供的《项目建议书》2、业主提供的1:500规划红线图3、《某某市城市总体规划(修编)》1、注重功能：以传统文化和艺术特色相结合作为建筑设计指导思想，并注重运用技术化与智能化进行设计，以清新典雅的环境风格和别具一格的建筑来设计优秀的办公楼。尽可能利用原有地形地貌，把自然环境与人工环境有机地融合在一起，在单体设计中注重生态技术的运用。整个建筑简约流畅，体现当今公共建筑时代气息，整体和局部协调统一，赋予了公共建筑个性的特点。2、以人为本：依据总体规划方案，在单体设计上考虑其建筑能适合使用功能的需要。,为适应人的活动规律，综合考虑日照、采光、通风、防灾、配套设施及管理要求，创造方便、舒适、安全、优美的办公环境。亮敞明亮的办公大楼，快捷方便的交通组织，处处体现着空间设计的人性化，使人感到方便、舒 3、绿色环保：体现绿色生态建筑的概念，使用绿色无污染建材，创造绿色的空间环境。4、尊重原始地形地貌，合理利用现有土地，结合现场地形设计，满足使用功能要求。5、设计图纸表达规范化，标准化，严格控制投资成本。6、功能设置配套，功能分区明确，组合形式灵活。7、在满足规范及设计要求的前提下，体现项目的经济、适用和美观。8、满足项目功能的特殊要求。9、积极利用并开发景观资源，力争平面和空间均有环境艺术效果，创造一个形态新颖、技术先进、经济合理，富有新时代特色的建筑单体。10、贯彻“可持续发展”的思想，实现应对城市发展变化的可操作性。四、设计方案概述建筑类别：一类公共建筑；建筑性质：新建；火灾危险性：二类；建筑耐火等级：二级；设计使用年限：50年；建筑层数：地下1层，地上15层；建筑高度：60.90m。五、平面功能设计 为水、暖、电、消防水池等设备用房和库房，建筑面积为1069.50m²;裙房、值班、问讯咨询、物业管理、计算机、宽带网络、电话、传真、复印、商谈判、多功能大厅、消防监控、工商登记及管理、企业年度审验、税务登记、技能培训大厅、图书室、融资服务厅以及人力资源部等功能，建筑面积为4313.67m²,其中孵化器自身办公用房1069.5m²;塔楼部分主要为集中办公区，建筑面积为7409.70m²;提供入孵企业的孵化场地10653.871m²。屋顶设置活动室、屋顶水箱和电梯机房等功能。功能分区 市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001要行了设计。第二节结构设计说明一、主要设计依据工程设计采用的国家现行主要标准、规范、规程如下：1、《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)2、《砌体结构设计规范》(GBJ3-88)3、《混凝土结构设计规范》(GB50010-2002)4、《建筑地基基础设计规范》(GBJ7-89)5、《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001)6、《建筑桩基设计规范》(JGJ94-94)7、《钢结构设计规范》(GBJ17-88)8、《地下工程防水技术规范》(GB50108-2001)建筑结构安全等级为二级。混凝土结构框架，剪力墙抗震等级均为三级结构变形缝原则上按有关规范的要求设置。三、结构设计均布活荷载标准值取值如下：中试车间综合服务中心办公室办公楼中一般资料、档案室公寓住房公寓住房内小卫生间公共卫生间设备用机房屋顶花园普通上人屋面不上人屋面楼梯、门厅、走廊基地内基层有较好承载能力的基岩，宜建设本项目。基地选址在稳定的建设场地内，基岩地质情况良好，但有较厚的表面淤泥质和粘土土层，应进行适当的处理，采用机械挖孔或人工挖孔桩基础，基础的投资应予以重视。上部结构多为钢筋混凝土框架高层的结构，基础以大孔径人工挖孔桩和机械成孔灌注桩为主。开挖时进行可靠的护坡处理，安全可靠兼顾经济的要求。如果地下室长度不大，不设变形缝，仅在长度方向设施工后绕带。地下室采用抗渗混凝土，并在外侧加一道柔性防水层。五、上部结构本项目区域内建筑物按地震烈度6级设计、基本风压0.25KN/m²。项目区道路、停车场采用混凝土铺设路面。项目上部结构为以钢筋混凝土框架结构。第三节给排水设计说明1、《室外给水设计规范》(GBJ13—日9);2、《室外排水设计规范》(GBJ1487);3、《建筑给排水设计规范》(6BJ1588);4、《建筑设计防火规范》(GBJ1687);5、《建筑排水硬聚氯乙稀管道技术规范》(JJ/T29—98)。1、给水水源：市政给水。2、由市政给水管网上引入两根DN150的给水管作为给水主干管，本大楼由主干管上分别引入两根DN80的给水管供水。3、本工程最大日用水量为：50M³。4、给水方式：场内生活及消防用水水压要求达0.45MPa,设置一套数字变频恒压供水装置，可以满足场内用水水压要求。场内按规范设置了消防水池，确保大楼消防用水。按照建筑物防火设计规范，室内应设置消火栓系统，满足室内室外消防用水量的规范要求。5、给水管材：室内给水管采用PPR塑料管，热熔连接；室外给水管采用PE给水管，热熔连接。1、本工程污、废水采用合流制。2、卫生间排水采用单立管普通伸顶通气系统，通气管伸出屋面。室内污废水合流后进入室外化粪池，最后排至市政污水管内。3、排水管材：室内排水管采用排水用硬聚氯乙稀管(PVC-U),粘接；室外排水管采用螺旋波纹管，承插胶圈连接。1、屋面雨水经雨水斗排至室外雨水检查井。2、室外道路设置雨水口，雨水排至雨水管网，最后汇集排入市政雨水管。3、雨水管材：屋面排水管采用排水用硬聚氯乙稀管(PVC-U)粘接；室外雨水管采用螺旋波纹管，承插胶圈连接。1、本工程消防系统与生活给水系统单独设置。建筑内设置室内消火栓并配置灭火器，室外设置室外消火栓。2、室内消火栓给水用水量为15L/S。3、消防给水方式：本工程的室内消火栓给水由在地下室设计的100m3的消防水池兼生活水池供给。4、消防管材：室内采用涂塑钢管，法兰或沟槽连接；室外采用PE管，热熔连接。第四节电气设计说明一、主要设计依据本工程采用的主要国家颁布的有关的现行规范及标准：1、《城市电力规划规范》(GB502