三农政策与金融支持政策解读与操作指南

三农政策与金融支持政策解读与操作指南TOC\o"1-2"\h\u29315第一章：三农政策概述 3157051.1三农政策的定义与意义 322311.1.1定义 329831.1.2意义 3229591.1.3计划经济时期（19491978） 364691.1.4改革开放初期（19791984） 348381.1.5社会主义市场经济体制确立时期（19852003） 373041.1.6全面建设社会主义新农村时期（2004至今） 3320071.1.7农业支持政策 41371.1.8农村发展政策 4285331.1.9农民增收政策 415627第二章：金融支持政策概述 4125851.1.10金融支持政策的定义 4313221.1.11金融支持政策的目标 4147391.1.12金融支持政策的作用 5187421.1.13金融支持政策的意义 564861.1.14改革开放初期 5140921.1.1520世纪90年代 5210181.1.1621世纪初 623171.1.17近年来 624016第三章：三农政策与金融支持政策的关联性 6319691.1.18三农政策的内涵与目标 6268981.1.19金融支持政策的内涵与目标 692221.1.20三农政策与金融支持政策的相互关系 685821.1.21提高农业生产力 6223031.1.22促进农村产业结构调整 7165031.1.23改善农村生态环境 7268121.1.24推动农村社会事业发展 7314751.1.25影响农业发展 7152051.1.26影响农村经济增长 731311.1.27影响农村社会稳定 7155911.1.28影响农村金融体系建设 729764第四章：金融支持三农政策的主要工具 76462第五章：金融支持政策的具体操作流程 950071.1.29贷款申请 9188281.1.30贷款审查 9222011.1.31贷款审批 920391.1.32贷款发放与监管 10305591.1.33贷款申请 10141931.1.34信贷审查 10177411.1.35信贷审批 1017101.1.36信贷发放与监管 10169231.1.37投保流程 1040521.1.38理赔流程 1127289第六章：金融支持政策的风险管理 116841.1.39概述 1194051.1.40风险管理的主要内容 1154681.1.41风险管理措施 12158621.1.42概述 1261331.1.43风险防范的主要内容 1212881.1.44风险防范措施 12105761.1.45概述 1291861.1.46风险控制的主要内容 13164121.1.47风险控制措施 1316653第七章：金融支持政策的效果评价 134359第八章：金融支持政策的创新与发展 14280691.1.48改革举措 14254361.1.49创新成果 15194441.1.50改革举措 15121921.1.51发展成果 15317961.1.52创新方向 15327411.1.53创新成果 162041第九章：区域差异下的金融支持政策 1620351.1.54概述 1626451.1.55政策内容 16234121.1.56操作指南 164371.1.57概述 1668541.1.58政策内容 16250921.1.59操作指南 17294781.1.60概述 17288311.1.61政策内容 17300211.1.62操作指南 17277第十章：国际经验与启示 1775661.1.63美国 1784021.1.64欧盟 189401.1.65日本 18289561.1.66韩国 1848691.1.67印度 18107691.1.68巴西 18318151.1.69南非 18221541.1.70完善农业金融体系 18205451.1.71优化农业信贷政策 1861521.1.72加强农业保险制度建设 19303641.1.73加大农业补贴力度 19315121.1.74推动农业金融创新 19第一章：三农政策概述1.1三农政策的定义与意义1.1.1定义三农政策，即指我国针对农业、农村、农民（简称“三农”）这一特定领域所制定的一系列方针、政策和措施。它旨在保障国家粮食安全、促进农业现代化、改善农村生产生活条件、提高农民生活水平，实现农村全面小康。1.1.2意义（1）保障国家粮食安全：三农政策是保证国家粮食安全的基础，通过政策引导和扶持，提高农业综合生产能力，保障粮食供需平衡。（2）促进农业现代化：三农政策有助于推动农业科技创新，提高农业生产效率，实现农业现代化。（3）改善农村生产生活条件：三农政策关注农村基础设施建设，提高农村居民生活质量，促进城乡一体化发展。（4）提高农民生活水平：三农政策关注农民收入增长，通过政策扶持，提高农民生活水平，实现农民富裕。第二节三农政策的历史演变1.1.3计划经济时期（19491978）这一时期，我国三农政策以保障粮食安全为核心，通过土地改革、农业合作化、人民公社化等政策，提高农业生产水平。1.1.4改革开放初期（19791984）这一时期，我国三农政策以家庭联产承包责任制为核心，推动农村土地制度改革，激发农民生产积极性，提高农业生产效率。1.1.5社会主义市场经济体制确立时期（19852003）这一时期，我国三农政策以市场化为导向，推进农村产业结构调整，发展多种经营，提高农民收入。1.1.6全面建设社会主义新农村时期（2004至今）这一时期，我国三农政策以全面建设社会主义新农村为目标，关注农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，促进农民增收。第三节我国当前三农政策的主要内容1.1.7农业支持政策（1）农业补贴政策：包括粮食直补、农资综合补贴、良种补贴等，旨在保障农民种粮收益。（2）农业科技政策：支持农业科技创新，推广农业新技术，提高农业生产效率。（3）农业保险政策：通过政策引导，推动农业保险发展，降低农业生产风险。1.1.8农村发展政策（1）农村基础设施建设政策：关注农村道路、供水、供电等基础设施建设，提高农村居民生活质量。（2）农村产业发展政策：支持农村产业融合发展，促进农民增收。（3）农村土地政策：推进农村土地制度改革，保障农民土地权益。1.1.9农民增收政策（1）农民教育培训政策：提高农民素质，增强农民就业创业能力。（2）农民就业政策：引导农民有序转移就业，促进农民增收。（3）农民社会保障政策：完善农民社会保障体系，保障农民基本生活。第二章：金融支持政策概述第一节金融支持政策的定义与目标1.1.10金融支持政策的定义金融支持政策是指国家为了促进农业、农村和农民（简称“三农”）的发展，通过金融手段对农业产业链、农村基础设施、农民增收等方面给予资金支持和政策引导的一系列措施。金融支持政策旨在优化农村金融服务体系，提高农村金融服务的可得性和便利性，推动农村经济的可持续发展。1.1.11金融支持政策的目标（1）促进农业现代化：通过金融支持政策，推动农业科技创新、农业产业化经营和农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。（2）改善农村金融服务：优化农村金融服务体系，提高农村金融服务效率，满足农民多元化、多层次的金融需求。（3）增加农民收入：通过金融手段支持农民增收，提高农民生活水平，促进农村社会和谐稳定。（4）推动农村经济发展：金融支持政策应发挥金融服务在资源配置中的引导作用，推动农村经济结构调整和转型升级。第二节金融支持政策的作用与意义1.1.12金融支持政策的作用（1）资金支持：金融支持政策为农业、农村和农民提供资金支持，缓解农业生产资金不足的问题。（2）信用增进：金融支持政策有助于提高农村信用体系的建设，降低金融机构对农村信贷的风险。（3）政策引导：金融支持政策通过政策引导，引导金融机构和社会资本投入农业、农村领域。（4）促进农村金融创新：金融支持政策鼓励金融机构开展农村金融创新，提升农村金融服务水平。1.1.13金融支持政策的意义（1）保障国家粮食安全：金融支持政策有助于提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全。（2）促进农村经济发展：金融支持政策有助于推动农村经济发展，提高农民生活水平。（3）完善农村金融服务体系：金融支持政策有助于完善农村金融服务体系，提高农村金融服务水平。（4）推动农村金融改革：金融支持政策有助于推动农村金融改革，促进金融业整体发展。第三节金融支持政策的发展历程1.1.14改革开放初期改革开放初期，我国金融支持政策主要体现在农业信贷政策上，通过农业银行和农村信用社为农业、农村和农民提供信贷支持。1.1.1520世纪90年代20世纪90年代，我国金融支持政策逐步拓展到农业保险、农业担保等领域，推动农村金融服务的多元化。1.1.1621世纪初21世纪初，我国金融支持政策进一步丰富，包括农业产业化信贷政策、农村基础设施信贷政策、农民增收信贷政策等。1.1.17近年来我国金融支持政策更加注重农村金融服务创新，如互联网金融、绿色金融等，为农村经济发展提供更多元化的金融支持。同时金融支持政策逐渐向农村普惠金融方向发展，努力实现农村金融服务全覆盖。第三章：三农政策与金融支持政策的关联性第一节三农政策与金融支持政策的相互关系1.1.18三农政策的内涵与目标三农政策是我国为促进农业、农村、农民全面发展而制定的一系列政策。其主要目标是保障国家粮食安全、增加农民收入、改善农村生态环境、推动农村产业结构调整和农村社会事业发展。1.1.19金融支持政策的内涵与目标金融支持政策是指金融机构和国家政策对农业、农村、农民发展给予资金支持和金融服务的政策。其主要目标是优化金融资源配置、降低金融风险、促进农村经济发展和农村金融体系建设。1.1.20三农政策与金融支持政策的相互关系（1）三农政策为金融支持政策提供政策导向和市场需求。三农政策的实施为金融支持政策提供了明确的发展方向，使金融机构能够更好地服务农业、农村、农民。（2）金融支持政策为三农政策提供资金保障和金融服务。金融支持政策的实施有助于解决农业、农村、农民的资金需求和金融服务问题，推动三农政策落地生根。第二节金融支持政策在三农政策中的作用1.1.21提高农业生产力金融支持政策通过为农业发展提供资金支持，有助于引进先进技术、改善农业生产条件、提高农业生产力。1.1.22促进农村产业结构调整金融支持政策通过资金扶持和金融服务，引导农村产业结构调整，发展优势产业，推动农村经济转型升级。1.1.23改善农村生态环境金融支持政策通过资金支持，推动农村生态环境建设，治理水土流失、改善农村生态环境。1.1.24推动农村社会事业发展金融支持政策为农村教育、医疗、养老等社会事业发展提供资金保障，促进农村社会事业全面进步。第三节金融支持政策对三农政策的影响1.1.25影响农业发展金融支持政策有助于解决农业发展中的资金瓶颈问题，推动农业现代化进程，提高农业产值。1.1.26影响农村经济增长金融支持政策通过资金支持和金融服务，促进农村经济增长，提高农民收入水平。1.1.27影响农村社会稳定金融支持政策有助于改善农村基础设施，提高农村居民生活质量，维护农村社会稳定。1.1.28影响农村金融体系建设金融支持政策推动农村金融体系建设，优化金融资源配置，降低金融风险，为三农政策提供有力保障。第四章：金融支持三农政策的主要工具第一节政策性银行的作用与业务范围政策性银行作为我国金融体系的重要组成部分，承担着服务国家战略、支持三农发展的重任。其主要作用如下：（1）政策引导：政策性银行通过制定和实施信贷政策，引导金融机构和社会资金投向三农领域，优化资源配置。（2）财政支持：政策性银行作为国家财政政策的传导渠道，承担着财政资金的投放任务，为三农发展提供资金保障。（3）风险分担：政策性银行通过参与农业保险、农产品期货等市场，为三农发展分担风险。政策性银行的业务范围主要包括：（1）信贷业务：向农业企业、农村合作社、农民等提供中长期信贷支持，满足其生产、加工、销售等环节的资金需求。（2）投资业务：参与农业产业投资基金、农业企业债券等投资，推动农业产业升级。（3）金融服务：为三农领域提供支付结算、财务顾问、咨询评估等金融服务。第二节农村信用社的功能与业务农村信用社是我国农村金融体系的基础，具有以下功能：（1）资金筹集：农村信用社通过吸收存款、发行债券等方式，筹集农村闲散资金，为三农发展提供资金来源。（2）资金投放：农村信用社将筹集到的资金主要用于支持农村经济发展，满足农民生产、消费等资金需求。（3）金融服务：农村信用社为农民提供支付结算、理财、咨询等金融服务，提高农村金融服务水平。农村信用社的业务主要包括：（1）存款业务：吸收个人、企业存款，为三农发展提供资金来源。（2）贷款业务：向农业企业、农村合作社、农民等提供短期、中长期贷款，支持农村经济发展。（3）结算业务：为农民提供支付结算服务，提高农村金融服务便利性。第三节农业保险的发展与作用农业保险是金融支持三农政策的重要工具，其发展如下：（1）政策扶持：国家加大对农业保险的扶持力度，推动农业保险发展。（2）险种丰富：农业保险险种逐渐丰富，涵盖种植、养殖、农产品加工等多个领域。（3）保费补贴：国家对农业保险实施保费补贴政策，降低农民投保成本。农业保险的作用如下：（1）风险防范：农业保险为农民提供风险保障，降低自然灾害等风险对农业生产的冲击。（2）产业支持：农业保险为农业产业链提供风险保障，推动农业产业升级。（3）资金融通：农业保险为农业企业、农民提供保险理赔资金，缓解资金压力。（4）稳定收入：农业保险为农民提供收入保障，增强农民抵御风险的能力。第五章：金融支持政策的具体操作流程第一节政策性银行的贷款审批流程1.1.29贷款申请政策性银行在收到三农企业的贷款申请后，首先会对申请者进行初步审查，包括企业资质、经营状况、信用记录等。申请者需提供以下材料：（1）营业执照、组织机构代码证、税务登记证等企业基本证件；（2）企业章程、公司治理结构及相关管理制度；（3）企业近三年的财务报表及审计报告；（4）信贷用途及还款计划；（5）其他相关材料。1.1.30贷款审查政策性银行对贷款申请进行审查，主要包括以下几个方面：（1）企业经营状况：分析企业财务报表，了解企业盈利能力、偿债能力、运营能力等；（2）信贷用途：审查贷款资金是否用于三农产业发展、农村基础设施建设等政策支持的领域；（3）还款能力：评估企业未来现金流，判断其还款能力；（4）信用记录：查询企业及其法定代表人、主要股东信用记录，了解是否存在逾期、拖欠等不良行为。1.1.31贷款审批政策性银行根据审查结果，对贷款申请进行审批。审批通过后，银行与借款企业签订贷款合同，明确贷款金额、期限、利率等事项。1.1.32贷款发放与监管政策性银行在贷款发放后，对贷款资金的使用情况进行实时监管，保证贷款资金用于政策支持的领域。同时银行还会定期对借款企业的经营状况进行跟踪，及时发觉风险并采取措施。第二节农村信用社的信贷业务操作1.1.33贷款申请农村信用社收到农户或农村企业的贷款申请后，首先对申请者进行初步审查，包括信用记录、还款能力等。申请者需提供以下材料：（1）身份证明、户口本等个人基本证件；（2）贷款用途及还款计划；（3）财产证明、收入证明等还款能力证明；（4）其他相关材料。1.1.34信贷审查农村信用社对贷款申请进行审查，主要包括以下几个方面：（1）申请人信用记录：查询申请人及家庭成员信用记录，了解是否存在逾期、拖欠等不良行为；（2）还款能力：评估申请人收入、财产状况，判断其还款能力；（3）贷款用途：审查贷款资金是否用于农业生产、农村基础设施建设等政策支持的领域。1.1.35信贷审批农村信用社根据审查结果，对贷款申请进行审批。审批通过后，信用社与借款人签订贷款合同，明确贷款金额、期限、利率等事项。1.1.36信贷发放与监管农村信用社在贷款发放后，对贷款资金的使用情况进行实时监管，保证贷款资金用于政策支持的领域。同时信用社还会定期对借款人的经营状况进行跟踪，及时发觉风险并采取措施。第三节农业保险的投保与理赔流程1.1.37投保流程（1）投保人向保险公司提交投保申请，并提供以下材料：（1）投保人身份证明、户口本等个人基本证件；（2）投保地块、农作物品种、种植面积等相关信息；（3）投保金额、保险期限等保险事项。（2）保险公司对投保申请进行审核，审核通过后，投保人与保险公司签订保险合同。（3）投保人按照合同约定缴纳保险费。1.1.38理赔流程（1）投保人在保险期间内发生保险，向保险公司报案。（2）保险公司接到报案后，及时派出查勘员进行现场查勘，了解原因、损失程度等。（3）查勘员将查勘结果提交给保险公司，保险公司根据查勘结果，对理赔申请进行审核。（4）审核通过后，保险公司按照保险合同约定，向投保人支付理赔款项。（5）投保人收到理赔款项后，办理相关手续，完成理赔流程。第六章：金融支持政策的风险管理第一节政策性银行的风险管理1.1.39概述政策性银行作为我国金融体系的重要组成部分，承担着支持国家经济发展、服务三农等重要任务。在金融支持政策实施过程中，政策性银行面临着诸多风险，如何进行有效的风险管理成为关键。1.1.40风险管理的主要内容（1）信用风险管理：政策性银行应加强对借款人信用状况的审查，保证贷款资金的安全。在贷款审批过程中，要充分考虑借款人的还款能力、经营状况和信用记录。（2）市场风险管理：政策性银行应关注市场利率、汇率等风险因素，合理配置资产和负债，降低市场风险。（3）操作风险管理：政策性银行要加强对业务操作的规范化管理，防范操作失误和内部欺诈风险。（4）合规风险管理：政策性银行要严格遵守国家法律法规，保证业务合规性。1.1.41风险管理措施（1）完善风险管理体系：建立科学的风险评估、监控和预警机制，保证风险管理的有效性。（2）加强内部审计：定期开展内部审计，及时发觉和纠正风险问题。（3）提高风险防范意识：加强对员工的风险教育，提高风险防范意识。第二节农村信用社的风险防范1.1.42概述农村信用社是我国农村金融体系的重要组成部分，承担着为农民、农业和农村经济发展提供金融服务的职责。在金融支持政策实施过程中，农村信用社面临着诸多风险，如何防范风险成为当务之急。1.1.43风险防范的主要内容（1）信用风险防范：农村信用社应加强对借款人的信用审查，保证贷款资金的安全。（2）担保风险防范：农村信用社要关注担保物的价值变化，保证担保物足值。（3）操作风险防范：农村信用社要加强业务操作的规范化管理，防范操作失误和内部欺诈风险。（4）流动性风险防范：农村信用社要合理配置资产和负债，保持流动性。1.1.44风险防范措施（1）完善风险管理体系：建立科学的风险评估、监控和预警机制。（2）加强内部控制：完善内部控制制度，保证业务操作的合规性。（3）提高员工素质：加强员工培训，提高风险防范意识。第三节农业保险的风险控制1.1.45概述农业保险是金融支持政策的重要组成部分，旨在保障农民利益，促进农业稳定发展。在农业保险实施过程中，保险公司面临着诸多风险，如何进行有效的风险控制成为关键。1.1.46风险控制的主要内容（1）保险产品设计风险控制：保险公司应充分考虑农业风险特点，设计适应市场需求的产品。（2）赔付风险控制：保险公司要加强理赔管理，保证赔付合规、合理。（3）投资风险控制：保险公司要关注投资市场风险，合理配置资产。（4）合规风险控制：保险公司要严格遵守国家法律法规，保证业务合规性。1.1.47风险控制措施（1）完善风险管理体系：建立科学的风险评估、监控和预警机制。（2）加强内部控制：完善内部控制制度，保证业务操作的合规性。（3）提高员工素质：加强员工培训，提高风险防范意识。（4）建立风险分散机制：通过再保险等方式，分散风险。，第七章：金融支持政策的效果评价第一节政策性银行绩效评价政策性银行作为我国金融体系中的重要组成部分，承担着服务三农、支持国家重点项目的任务。对其绩效评价，可以从以下几个方面展开：（1）业务发展指标：评价政策性银行在三农领域的贷款投放量、贷款增速、市场份额等指标，以衡量其在业务发展方面的绩效。（2）贷款质量指标：评价政策性银行的贷款逾期率、不良贷款率等指标，以衡量其资产质量。（3）支农效果指标：评价政策性银行在支持农业产业化、农村基础设施、农民增收等方面的绩效。（4）成本收益指标：评价政策性银行的财务状况，包括资产收益率、净利润等指标。第二节农村信用社绩效评价农村信用社是我国农村金融的主力军，其绩效评价应关注以下几个方面：（1）业务规模指标：评价农村信用社在存款、贷款、中间业务等方面的规模，以衡量其业务发展水平。（2）服务能力指标：评价农村信用社在农村金融服务覆盖率、服务满意度等方面的绩效。（3）风险控制指标：评价农村信用社的不良贷款率、贷款逾期率等风险指标，以衡量其风险管理能力。（4）财务状况指标：评价农村信用社的资产收益率、净利润等财务指标，以衡量其经营效益。第三节农业保险效果评价农业保险是我国金融支持农业发展的重要手段，对其效果评价可以从以下几个方面进行：（1）保障程度指标：评价农业保险对农业风险的覆盖程度，包括保险种类、保险金额等指标。（2）保险赔付率指标：评价农业保险在发生风险时对农民的赔付能力，以衡量其保障效果。（3）农民参与度指标：评价农业保险的推广程度，包括农民投保率、保险意识等指标。（4）政策支持力度指标：评价在农业保险领域的政策支持效果，包括保费补贴、税收优惠等政策实施情况。（5）保险公司经营绩效指标：评价农业保险公司的财务状况、盈利能力等指标，以衡量其经营效益。第八章：金融支持政策的创新与发展第一节政策性银行改革与创新政策性银行作为我国金融体系的重要组成部分，承担着服务国家战略、支持实体经济的重要职责。我国政策性银行在改革与创新方面取得了显著成果。1.1.48改革举措（1）完善公司治理结构。政策性银行逐步建立现代企业制度，优化董事会、监事会和高级管理层之间的权责划分，提高公司治理效率。（2）调整业务定位。政策性银行根据国家战略需求，调整业务重点，加大对基础设施、民生工程、绿色经济等领域的支持力度。（3）创新金融产品与服务。政策性银行积极研发创新金融产品，如专项贷款、绿色债券等，满足不同领域、不同层次的市场需求。1.1.49创新成果（1）提升金融服务效率。政策性银行通过优化业务流程、提高审批效率，缩短贷款发放时间，提升金融服务实体经济的能力。（2）降低融资成本。政策性银行通过创新金融产品和服务，降低融资成本，减轻企业负担，助力实体经济发展。第二节农村信用社改革与发展农村信用社作为农村金融市场的主力军，其改革与发展对农村金融体系具有重要意义。1.1.50改革举措（1）完善产权制度。农村信用社通过深化改革，实现产权清晰、权责明确，提高经营效益。（2）优化股权结构。农村信用社通过引进战略投资者、调整股权结构，增强资本实力，提高抗风险能力。（3）拓展业务领域。农村信用社在做好传统业务的同时积极拓展线上业务、零售业务等，满足农村居民多元化金融需求。1.1.51发展成果（1）提升金融服务能力。农村信用社通过改革，提升金融服务能力，为农村居民提供更加便捷、高效的金融服务。（2）促进农村经济发展。农村信用社为农村企业提供融资支持，助力农村产业发展，促进农民增收。第三节农业保险产品创新农业保险作为我国农业风险管理的重要手段，其产品创新对农业保险市场的发展具有重要意义。1.1.52创新方向（1）扩大保险覆盖范围。农业保险产品创新要注重扩大保险覆盖范围，提高农业风险保障水平。（2）丰富保险产品种类。农业保险产品创新要针对不同农产品、不同农业生产环节，研发多样化、个性化的保险产品。（3）优化保险条款。农业保险产品创新要简化保险条款，提高保险理赔效率，降低保险成本。1.1.53创新成果（1）提高农业风险保障水平。农业保险产品创新有助于提高农业风险保障水平，降低农业风险损失。（2）促进农业产业升级。农业保险产品创新为农业企业提供风险保障，助力农业产业升级，推动农业现代化进程。（3）增强农业保险市场竞争力。农业保险产品创新有助于提升农业保险市场竞争力，促进农业保险市场健康发展。第九章：区域差异下的金融支持政策第一节东部地区的金融支持政策1.1.54概述东部地区作为我国经济最为发达的区域，金融资源丰富，金融市场体系较为完善。金融支持政策在东部地区主要体现在以下几个方面：1.1.55政策内容（1）加大对科技创新型企业的金融支持力度，推动产业结构优化升级。具体措施包括：提供低息贷款、发行创新债券、设立风险补偿基金等。（2）鼓励金融机构开展绿色金融业务，支持东部地区生态文明建设。如：设立绿色信贷、发行绿色债券、发展绿色保险等。（3）优化金融资源配置，提高金融服务效率。推动金融机构改革，提高金融服务水平，降低企业融资成本。1.1.56操作指南（1）企业申请金融支持时，需符合国家产业政策和地方经济发展战略。（2）金融支持政策具体实施过程中，企业应提供相关证明材料，保证政策落到实处。第二节中部地区的金融支持政策1.1.57概述中部地区作为我国重要的农业生产基地和工业基地，金融支持政策在促进农业现代化、产业转型升级等方面具有重要意义。1.1.58政策内容（1）支持农业现代化发展，提供政策性农业保险、农业信贷担保等金融产品。（2）加大对中小企业、民营经济的金融支持力度，促进产业转型升级。如：提供低息贷款、发行企业债券等。（3）推动金融创新，提升金融服务水平。如：发展互联网金融、推广金融科技等。1.1.59操作指南（1）企业申请金融支持时，需符合国家产业政策和地方经济发展战略。（2）政策性金融产品申请过程中，企业应提供相关证明材料，保证政策落到实处。第三节西部地区的金融支持政策1.1.60概述西部地区作为我国经济欠发达区域，金融支持政策在扶贫攻坚、基础设施建设等方面具有重要作用。1.1.61政策内容