2019届浙江专版高考历史大一轮复习专题一古代中国的政治制度第2讲君主专制政体的演进与强化及专制时代晚期

第2讲君主专制政体的演进与强化及专制时代晚期的政治形态考试标准考试内容考核要求考情播报考查频度必考加试1.君主专制政体的演进与强化(1)汉朝州刺史的设置(2)唐朝三省六部制(3)宋朝分割相权的措施(4)元朝行省制度(5)中国古代中央政治制度和地方管理制度演变的特点(6)中国古代王朝的监察体制(7)中国古代的世官制、察举制与科举制bbbbd

cd(2015·10月，33题第二问)考查科举制的评价4次1考2.专制时代晚期的政治形态(1)明朝内阁制度的确立(2)清朝军机处(3)明清君主专制制度加强对中国社会发展的影响(4)清朝的边疆政策bcc

c(2015·10月，31题第一问)考查内阁制的确立过程和作用(2016·4月，33题第一问)清朝的边疆政策4次1考

4次1考考点一君主专制政体的演进与强化[梳理·基础知识]一、汉朝州刺史的设置(b)1.设置：西汉汉武帝时期，全国划分为十三个监察区域，称________，每州部设______。2.职责：监察地方政治，加强中央对地方的控制。二、唐朝三省六部制(b)

唐代中央设_______、_______和尚书省，尚书省下设六部，三省的最高长官都是宰相，在______共议军国大政。后来，凡参加政事堂会议的其他官员也等同于宰相，分散相权。十三州部刺史中书省门下省政事堂【知识拓展】唐朝三省六部制的认识：①集体宰相制，相权一分为三；②三省相互牵制和监督，加强皇权；③分工明确，相互合作，提高行政效率。其形成标志着古代中央集权制度的成熟。三、宋朝分割相权的措施(b)

行政权军事权财政权机构中书门下枢密院三司长官同平章事(宰相)枢密使三司使_________(副相)参知政事宋代二府三司制四、元朝行省制度(b)1.设置：元朝以行中书省作为常设地方行政机构，全国分设十个行省，另设两个单列的行政区，一是中书省直辖的“腹里”，一是宣政院管辖的西藏和四川、青海部分地区。行省之下设路、府、州、县四级。2.与中央的关系 (1)行省权力受中央节制：各行省重大民政事务必须呈报中书省，军政事务呈报枢密院；行省长官不得随意更改赋税，也不得调动军队。 (2)行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职。 (3)监察机构监督行省长官，同时采用省官互迁等形式加以控制。3.意义：便利了中央对地方的管理，加强了________；有利于调整中央和地方的关系；为明清沿用，成为我国______的开端。中央集权省制【易错易误】元朝的地方并不是完全由行省来管理，河北、山西、山东就归中书省(中央机构)来直接管理，西藏、青海一带是宣政院辖地。五、中国古代中央政治制度和地方管理制度演变的特点(d)

中央政治制度演变地方管理制度演变史实(1)秦朝：三公九卿制(2)汉朝：①频繁更换宰相；②设中朝(内朝)(3)唐朝：三省六部制(4)宋朝：二府三司制(5)元朝：中书省和枢密院(6)明朝：①明太祖废丞相，权分六部；②明成祖设内阁制(7)清朝：雍正设军机处(君主专制达到顶峰)(1)秦朝：郡县制(2)汉朝：①郡国并行制；②刺史制度；③汉末郡之上设州(3)唐朝：道、州、县(4)宋朝：路、州、县(5)元朝：行省制史论皇权不断加强；相权不断削弱，直至丞相制度废除地方权力日益分散削弱，中央集权不断加强六、(加试)中国古代王朝的监察体制(c＋)1.演变 (1)秦朝：中央设__________，地方设监御史。 (2)西汉：中央主要由御史大夫属下的官员监察百官；地方实行__________，设刺史监察地方。 (3)汉代以后：历朝都有监察机构的设置，如_________、都察院等。宋朝的提点刑狱司专职监察刑狱；元朝人命重案移送御史台，由监察御史复按。2.评价 (1)积极：一定程度上有利于监督官员规范执政，防止贪污腐败。 (2)局限：专制制度的本质决定了监察制度效能有限；监察官员只是帝王的耳目和工具。御史大夫刺史制度御史台七、(加试)中国古代的世官制、察举制和科举制(d＋)1.世官制：中国早期选官时，官职限定在_____范围内，由贵胄子弟世代继承。2.察举制：汉魏时期的最主要选官制度。 (1)含义：由官吏察访合适的人才向中央推荐，最后由中央予以任用的选官制度。 (2)实施：汉武帝曾下诏策试贤良；魏晋南北朝时期发展为以____________为基础选官。 (3)评价：从考选方式和程序上，都体现出_______的特征。3.科举制：隋唐以后主要的选官制度。 (1)含义：通过______的办法选拔人才授官的制度。贵族九品中正制封闭考试(2)实施：隋唐以后成为历朝主要的选官制度，明清时期演化为__________。(3)实质：将知识分子引入统治集团并被最高掌权者控制的制度。(4)评价①进步性：破除了_________垄断官场的情形；保证了专制政府行政人员的来源及文化素养，提高了行政效率；有益于社会重学风气的形成；一定程度上有利于社会的_________。②局限性：科举考试的内容多为儒学经义，压抑了知识分子的进取精神和创造意识。八股取士世家大族公平公正[史论要点]

图表记忆中国古代选官制度的演变中国古代选官制度发展的趋势是：选官基础群体日益扩大；选拔标准日趋公平；选官途径日益多样化。[突破·核心要点]要点一中国古代中央政治制度和地方管理制度的特点

史料一

初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。——《新唐书·百官》[读史用史]史料一“共议国政”指三省长官都行使宰相职权，结合图示说明该制度有怎样的特点及作用？提示：特点：相权一分为三，相互牵制。作用：皇权得以加强。史料二

西周至元地方行政制度的发展演变[识图解史]

结合所学知识，概括图示中古代主要地方行政制度各有何特点？提示：①分封制以土地和义务为纽带，服从周天子；诸侯具有一定独立性，可世袭。②郡县制下郡守、县令皇帝直接任免，绝对服从中央；只有管理权。③行省制下行省是中央派出机构；长官由皇帝任免，管理辖区内军政事务；不可世袭。要点二(加试)中国古代的选官制度及认识

史料一

钱穆《国史新论》载：“自经此项制度推行日久，平民社会，穷苦子弟，栖身僧寺，十年寒窗，也可跃登上第。” [读史用史](1)史料一反映了科举制的什么特点？

提示：科举考试不论贫富贵贱，均可参加。 (2)结合所学知识，你如何理解“科举制实施大大加强了中央集权”这一观点？

提示：察举制和九品中正制的选官权力基本在地方，而科举制公开考试，选官权力由地方收归中央，加强了中央集权。史料二

自世卿门阀举荐制度推翻，唐宋厉行考试，明清峻法执行，无论试诗赋、策论、八股文，人才辈出；虽所试科目不合时用，制度则昭若日月。——孙中山[读史用史]阅读史料二，概括孙中山先生对科举制的看法。提示：科举制取代荐举制，以考试成绩为选官的标准，有利于国家选拔人才，是我国古代选官制度的一大进步。[精练·选考题组]【例1】

史料考查中国古代各阶段中央政治制度和地方管理制度的演变特点 (2017·嘉兴3月测试)有学者在评价中国古代某一朝代政制时写道：宰相机构简化为一省制，虽与最高军事、监察机构三足鼎立，实际上仍居主导地位；地方大行政区形成，出现了比路更大的行政机构，政令贯彻迅速，上下结合，浑然一体。这一朝代是(

) A.唐 B.宋 C.元 D.明

解析

唐代实行三省六部制，故A项错误；宋代实行二府三司制，故B项错误；元代中央实行一省制，地方设行中书省，政令贯通，故C项正确；明代废丞相，设内阁，皇帝直接管理六部，故D项错误。

答案

C练1

史料考查中央政治制度的演变特点 (2017·台州高三期末质检)黄宗羲在《原法》中说：“用一人焉疑其自私，而又用二人以制其私；行一事焉则虑其可欺，而又设一事以防其欺。”下列制度中能体现这一特点的有(

) ①秦朝的郡县制②汉代中外朝制③宋朝的二府三司制④元朝的行省制 A.①②④ B.①④ C.①②③ D.②③

解析

史料体现封建社会皇帝惯用的分化事权的手段，削弱相权，加强皇权。故选D项。

答案

D练2

情景考查宋代分割相权的措施 (2017·宁波3月模拟)北宋乾德二年，宋太祖“欲为赵普(时任宰相)置副而难其名称”，翰林学士承旨(官名)陶毅的建议最后被采纳。下列选项中他推荐的“名称”最有可能是(

) A.刺史 B.三司使 C.枢密使 D.参知政事

解析

结合所学知识可知，宋为分割宰相权力，曾增设“参知政事”为副相。由材料“为赵普置副”可知D符合史实。

答案

D【例2】

(加试)对比考查选官制度的易错点 (2017·金华十校期末调研)考试是汉代察举制度的重要环节。被举者经考试后，由政府量才录用，令下层人士有进入国家管理层的可能。随着考试制度不断发展和完善，到隋唐以后更发展成科举制度，成为中国重要的选官制度。下列评析，较为合理的是(

) ①两种制度都有利于社会阶层的上下流动②察举制有其存在的历史合理性③两种制度都采用自上而下方式选拔人才④通过考试选拔人才，体现一定的公平性 A.①③ B.②④ C.②③④ D.①②④解析

对古代选官制度的认识往往易固化认识为察举制只是推荐“举孝廉”，科举制才有考试。根据所学知识可知察举制和科举制都能选拔下层人士为官，故①正确；察举制相对于世官制是一大进步，故②正确；察举制是一种自下而上推选官员的制度，故③错误；两种选官制度都通过考试选拔人才，体现一定的公平性，故④正确，选择D项符合题意。答案

D练3

(加试)考查对古代选官制度的辨析 (2017·衢州质检)有学者认为魏晋南北朝后期的选官制度发生了一些变化，这种变化反映了地位低下的寒人的要求，从而孕育了一种新的选官制度。对这种新制度的评述，恰当的是(

) A.上品无寒门，下品无势族 B.朝为田舍郎，暮登天子堂 C.世胄蹑高位，英俊沉下僚 D.举秀才，不知书；察孝廉，父别居解析

根据“这种变化反映了地位低下的寒人的要求”可知该制度为寒门提供了可能，上品无寒门，下品无势族不能反映这种要求，故A项错误；朝为田舍郎，暮登天子堂则是为寒门上升提供了可能，故B项正确；世胄蹑高位，英俊沉下僚使下层社会丧失了上升的机会，故C项错误；举秀才，不知书；察孝廉，父别居则反映了察举制无法选拔真实人才的现状，故D项错误。答案

B考点二专制时代晚期的政治形态[梳理·基础知识]一、明朝内阁制度的确立(b)1.背景：明太祖废丞相，权分______；皇帝政务繁多。2.设立：明成祖朱棣设立内阁制，以内阁作为皇帝处理国政的______机构。3.职权：皇帝为加强专制而建立的政治机构，始终没有____地位，不是中央一级的正式的行政机构，不能正式统率六部百司；受到________太监的牵制。4.影响：加强了皇权，但后来宦官参政，导致明朝政治日益黑暗。六部助理法定司礼监二、清朝军机处(c)1.设立：雍正年间，为适应西北军务设立，选亲重大臣协办军务。2.职能：成为辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。3.特点 (1)军机大臣均由皇帝钦定，秉承__________办事。 (2)机构简单，人员精干，有官无吏。 (3)地处内廷，外界干扰少，办事效率高。 (4)政治决策_______的特征明显。4.影响：提高了中央集权政府的行政效率，进一步加强了__________制度(君主专制达到顶峰)。皇帝旨意封闭性君主专制三、明清君主专制制度加强对中国社会发展的影响1.积极影响 (1)有利于多民族国家的发展和巩固，有利于维护国家的统一和领土的完整。 (2)能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。 (3)有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高。2.消极影响 (1)经济：束缚了社会生产力的发展，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。 (2)政治：专制统治的空前强化剥夺了人民的政治权利和言论自由，民主思想和行动受到压制和打击。 (3)思想文化：专制统治使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新的发展和文化的进步。四、(加试)清朝的边疆政策(c＋)1.目的：为了巩固统一的多民族国家。2.基本原则：尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子；大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。3.措施 (1)中央设有理藩院(地位与六部相同)，管理蒙古、新疆和西藏事务。 (2)对西南地区的统治：元代实行_________，明代开始实行流官统治，清代大规模实行“_________”。4.作用：大大强化了中央政府的统治；清朝基本奠定了近代中国的版图；有利于统一的多民族国家的安定团结；推动了我国各民族间的交流与发展。土司制度改土归流[突破·核心要点]要点一明清君主专制制度加强对中国社会发展的影响

史料一

(2015·浙江10月选考T31)(节选)今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务……事皆朝廷总之……以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。臣下敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟全家处死。——《皇明祖训》 [读史用史]史料一反映了明太祖朱元璋废丞相制度的训令，结合所学知识，其后，为了解决皇帝政务繁杂的问题，又建立了什么制度？这些措施起了怎样的作用？

提示：制度：内阁制度；作用：强化君主专制。史料二

明代还是在制度之下由皇帝来当宰相。宰相废了，而宰相的职权则由皇帝兼……明代制度还是和过去大体相似的。清代就更超越了这一限度……清代行政反而成了私下的秘密……——钱穆《中国历代政治得失》[读史用史]史料二体现了军机处的设置使中国政治决策极具保守和封闭性，这种“超越”带来的主要影响是什么？提示：极大地束缚了资本主义萌芽发展，思想上扼杀了人们的创造力，压制了民主思想，严重阻碍了中国的社会进步。要点二(加试)清朝的边疆政策

史料一

(2017·温州十校高三联考，改编)(雍正五年十二月)谕兵部：“向来云贵川广以及楚省各土司，僻在边隅，肆为不法，扰害地方，剽掠行旅，且彼此互相仇杀，争夺不休。而于所辖苗蛮，尤复任意残害，草菅民命，罪恶多端，不可悉数。”——《世宗宪皇帝实录·卷六十四》 [读史用史]史料一反映了什么问题？为解决这一问题，清政府采取了什么政策？

提示：问题：西南各省土司残害百姓，内斗不止，影响边疆稳定。政策：改土归流。史料二

清雍正帝在西南少数民族聚居地实行的大规模改土归流，范围之大、影响之深远，可谓空前，它废除了土司统治，变由中央直接派流官管理，对这些地区的政治、经济、文化产生了深远影响。——《清朝雍正年间滇西南地区的改土归流》[读史用史]结合史料二和所学知识概括清朝改土归流的历史意义。提示：大大强化了中央政府的统治，促进了西南地区经济文化的发展以及与内地的联系，稳定了西南边疆。[精练·选考题组]【例1】

创设新情景考查明清政治特征 (2015·浙江1月会考)某一时期，朝廷收到某地发生洪灾的消息，皇帝命令工部尽快抢修溃决的堤防，并责成户部尽快调拨粮食运往灾区。根据皇帝之命写成的诏书，经皇帝确认后，直接送至工部、户部等部门执行。这一时期可能是(

) A.汉代 B.唐代 C.宋代 D.清代

解析

材料体现此时皇帝直接控制六部，表明此时应是明清时期。故选D项。

答案

D练1

创设情景考查内阁制的特征与性质 (2015·浙江9月选考调研)中国专制时代晚期，有一个辅助皇帝处理国政的助理机构，它始终不是中央一级正式的行政机构，不能正式统率六部百司。该机构是(

) A.元朝中书省 B.明朝司礼监 C.明朝内阁 D.清朝军机处

解析

本题考查明内阁制的特点与性质，结合所学可知C符合题意。

答案

C练2

综合考查古代中央机构的调整特征 (2017·镇海中学等九校高二联考)为了防范宰相擅权，加强君权，古代中央机构不断进行调整，下列中枢机构的设置与分散相权无关的是(

) A.中朝 B.三省六部 C.军机处 D.参知政事

解析

古代中央机构调整围绕加强皇权进行，或分化事权或另设新的亲信中枢机构。军机处设置时丞相制度已经废除，且属于另设新的中枢机构类别，故选C项。

答案

C【例2】

(加试)综合考查古代边疆管理 (2017·杭州七县高二期末)为了巩固统一的多民族国家，清朝创造了一些成功的经验。下列属于清朝处理民族关系的措施有(

) ①尊孔开