DB3310T 55-2023 基层社会治理 全科网格管理规范　　

3310GrassrootssocialgovernancespecificationforgeneralgI III 4 4 4 4 4 44.3实效性原则 55网格基础 5 55.2事项管理 55.3任务清单 65.4信息采集 6 7 …………………76.2工作职责 76.3教育培训 86.4网格文化 8 97专属网格 9 8.1捆绑对象 8.2捆绑内容 8.3绩效考核 8.5容错免责 11.1党建引领 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定请注意本文件中的某些内容可能涉及专利。本文件的本文件由中共台州市委政法委员会提出、归口并组——2019年首次发布为DB3310/T554基层社会治理全科网格管理规范本文件适用于县（市、区）、乡镇（街道）、村（GB/T33200社会治安综合治理综治中心建设与管理GB/T34300城乡社区网格化服务管理4基本原则应结合数字化、平战一体快响激活的要求，统筹兼顾，推动基层治理“平台+大脑”贯通触达，构54.3实效性原则5网格基础5.1.1应遵循属地性、整体性、适度性的原则，统筹考虑管理宽度、复杂程度、社会形态等因素，因口在500人以下、居住比较集中、情况相对简单的行政村可统一划分为1个网格；300户～500户。规模较大的小区可划分为多个网格，治理情况比较简单的可适当划大网格；c)融合型大社区、大单元等情况复杂的，应视情况划小网格，宜覆盖200户～300户；e)微网格划分应满足管理有效、服务便利的要求，宜覆盖50户～80户。5.1.3网格的划分应由县(市、区)委政法委、组织部牵头，公安局、民政局、生态环境局、农业农村局、卫生健康委员会、综合行政执法局、市场监督管理局等部门(单位)及乡镇(街道)共同参与，5.1.4网格划分后不宜再变动，并应按行政村、社区、融合型大社区、专属网格四大类型进行分类建5.2事项管理5.2.2事项准入5.2.2.1统战部、信访局、公安局、民政局、司法局、人力资源和社会保障局、自然资源和规划局、门(单位)涉及基层社会治理的工作可纳入网格常态化管理。5.2.2.2可将加强政治引领、源头信息采集、矛盾前端化解、风险感知报告、服务凝聚群众、承接协同事项、应急快响处置等7大职责纳入网格管理服务事项。5.2.2.3县级相关业务部门(单位)需纳入网格管理服务的事项，应经政法委、组织部、民政局、大数据局、财政局审批同意。凡纳入网格服务管理的事项，业务部门(单位)应遵循“三不可”“五同步”6b)网格员采集信息内容和要求应与其角色相匹配，采集的信息应是常规性、普遍性，不可提出过高的专业性、a)机制建设同步：建立健全本部门承担基层智治综合应用接收事项的流转、交办和督办机制。需纳入网格常态b)数据交换同步：事项入格部门应将本部门与基层治理相关的数据与基层智治综合应用打通融合，实现实时互5.2.2.6未经核准的工作内容，不应交由网格承担。未纳入专职网格员工作事项的工作内容，不应交5.2.2.7网格服务管理的事项，5.2.3.2对纳入网格常态化管理的事项，业务部门（单位）应负起业务指导、监督的职责，对不提供5.3.1县（市、区）应每年调整优化网格长、专职网格员、兼职网格员、网格指导员、网格其他派驻5.3.2各乡镇（街道）、涉及基层社会治理的部门（单位）应指导做好网格基础信息的排摸及录入工5.4.1网格工作团队应根据网格履职清单，全面采集网格内的人、地、物、事、组织等要素信息，实75.4.2乡镇（街道）应建立信息采集质量评估办法，采取片区协作和设立上报渠道等方式，提升网格6.1.1网格工作团队应按“1+3+N6.1.2公安局、卫生健康委员会、综合行政执法局、市场监督管理局等部门（单位）的专业执法力量6.1.3专属网格的网格长、网格员应由所属单位内6.1.4微网格应整合基层党员干部、楼道长、志愿者等组成治理团队，并协助网格长、专职网格员做网格长应由村（社区）两委班子成员担任，主职干部不宜担任网格长（对网格工作负总责，统筹协调网格各类人员、各项事务，牵本情况，并协助做好政策宣传、信息采集、风险排查、网格服务协调、参与所在网格工作，常态化联系走访，6.2.5.1网格其他派驻力量包括网格指导员以外的包联干部、专业执法力量、基层党员干部、在职党8道)职能站所(办)的干部或县(市、区)级职能部门直接派人担任，负责部门业a)市级应每年1次；b)县(市、区)应每季度1次；c)乡镇(街道)应每月1次。6.4网格文化6.4.1各县(市、区)、乡镇(街道)应积极培育具有职业自豪感、工作荣誉感、团队归属感、充满96.4.2可组织开展星级网格、星级网格员评定等活动，展现网格工作风采，树立先进典6.4.3可组织开展网格员之家、联勤工作站等活动，为网格成员提供固定交流场所，定期组织线下网1b)排查上报涉及管制刀具、家庭暴力等各类伤病情a)做好微网格建设，微网格长积极参与网格c)完成上级部署的各2b)落实校园安全管理，开展校园周边整治3a)防范处置并上报消费纠纷、租赁纠b)排查上报并整治防盗、反诈、消防等安全隐患；4a)防范处置并上报物业纠纷、租赁纠b)排查上报并整治防盗、反诈、消防等安全隐患；5a)防范处置并上报劳资纠纷、征地纠b)排查上报并整治治安安全、安全生产、环境保护表1专属网格工作职责(续)序号网格类型工作职责通用6a)建立健全安全管理制度，完善应急预案；c)排查上报并整治用电、用气、海上作业等隐患；d)开展海上安全教育培训a)做好微网格建设，治理；b)开展系列平安宣c)完成上级部署的各项网格工作任务8捆绑考评责任捆绑对象宜涵盖村(社区)主职干部、网格长、专职网格员、兼职网格员、包联干部，可覆盖8.2捆绑内容县(市、区)应制定责任捆绑规范性文件并出台责任捆绑项目清单，捆绑内容应涵盖专职网格员职责清单中的各项工作。乡镇(街道)可结合本地实际，把个性化捆绑内容纳入责任捆绑项目，制定具体8.3绩效考核8.3.1县(市、区)应制定网格绩效考核办法，明确考核项目清单。网格绩效考核办法应包含过程性8.3.2县(市、区)应明确网格履职清单，乡镇(街道)制定考核细则，每月对网格长、包联干部、并及时公布。考核结果应与绩效奖金挂钩，且不低于绩效奖金的30%,至少每年兑现1次。8.3.3县(市、区)应明确专职网格员的工作事项清单，乡镇(街道)制定考核细则，以岗定责、以8.4责任倒查8.4.1县(市、区)应制定网格责任倒查追究办法，明确问责追责的情形和标准。8.4.2乡镇(街道)应根据网格责任倒查追究办法，规范倒查程序，做到“一月一梳理、一月一倒查、一月一上报”,即时启动责任倒查，按照“既要查清事实也要查清责任”的原则，从案(事)件的源头防控、信息排查、矛盾化解、隐患消除、风险管控等环节进行反向倒查，及时填写《乡镇(街道)网格责任捆绑案(事)件倒查情况表》(见附录B),确保倒查工作即时到位，原因分析客观公正。8.4.3乡镇(街道)应对履职不到位、工作不作为的网格工作团队人员，有效运用组织措施、经济措应依法依规严肃处理，确保责任追究依规依责、合情合理，并及时把责任追究情况上报县(市、区)委8.4.4县(市、区)委政法委、组织部应对网格责任捆绑执行情况开展督导、检查、暗访和评估工作，对乡镇(街道)上报的案(事)件处置结果开展评估复核，确保措施规范、追责适度。对重大案(事)8.4.5县(市、区)应每年组织审计局、纪律检查委员会等部门(单位)开展网格责任捆绑年度审查。8.5容错免责9硬件配备9.1.1各县(市、区)、乡镇(街道)应设立网格运行中心，与同级社会治理中心一体运行，具体承担辖区内网格化服务管理相关工作，并应符合GB/T33200的规定。9.1.2村(社区)网格运行中心应入驻党群服务中心，配置网格化管理办公室。网格化管理办公室可9.1.3村(社区)应公开展示网格划分图、网格成员图，可公开网格管理工作流程图和网格服务联系9.1.4网格运行中心应至少配备一台可操作使用基层智治综合应用的电脑终端，实现指令一贯到底、9.2.1县(市、区)应为专职网格员统一配备工作机、统一制作工作证、统一规范着装(包括工作服、工作包)、统一购买人身意外保险。9.2.2专职网格员在信息采集、工作巡查、隐患排查过程中，应规范穿戴相关装备，并及时在线记录10网格智治10.1县(市、区)应推进线上网格运行中心建设，建立网格任务统一发布、网格责任捆绑、网格异常10.3县(市、区)应推动风影、防汛防台、基层智治掌上应用等在网格深度应用。11工作保障的全面领导，定期向村(社区)党组织汇报工作。工作团队履职情况。县(市、区)委政法委、组织部应建立网格工作联系点制度，加强对网格工作的督县(市、区)应将网格工作列入平安综治考核，并明确考核权重。县(市、区)委政法委、组织部和乡镇(街道)应根据省平安考核评审条件要求，结合实际制定量化考核办法，建立网格工作考核评