某某某生态度假村项目申请报告

第1页1.1项目名称、性质及建设单位1.1.1项目名称1.1.2项目性质新建1.1.3项目建设单位及法人代表项目建设单位：某某某某房地产开发有限公司项目法人代表：某某某1.2.1建设地点1.2.2建设规模及内容本项目包含3个版块：版块一为某某某生态风景区，占地面积约为628亩，项目方计划通过对现有荒山的造林绿化、经济树木的种植，旅游度假区，占地面积约为231.8亩，其中涵盖休闲、疗养、诊疗康某生态旅游度假村建设项目申请报告第2页复中心、依托瀑河水库的游乐园、垂钓漂流以及为以上项目服务的包括商业超市、宾馆、园区管理处、职工宿舍等等的配套公建；版块三为某某某老年公寓区，占地面积约为500亩，包括老年大学、老年活动中心、社区门诊、老年公寓、旅游公寓等。建设内容：本项目拟占地约1359.8亩。建设规模概况表版块一版块二版块三备注某某某生态风景区某某某旅游度假区某某某老年公寓区区域名称绿化、种植、采摘、植物观赏园疗养休闲、诊疗康复中心、游乐园、垂钓漂流、配套公建老年大学、老年活动中心、社区门诊、旅游公寓、老年公寓等占地(亩)628亩231.8亩500亩共计1359.8亩总建筑面积(平方米)共计521000平米建筑物疗养院、休闲会所、舍等老年大学、老年活动中心、社区门诊、老年公寓、旅游公寓其他为框架结构。本项目建成后，对某某某的植树造林绿化及经济林木的种植将会极大的改善某某县及其周边的区域环境，依托瀑河水库形成山青水天津、某某、石家庄的居民创造一个旅游休闲度假、诊疗康复的好去 第3页处。并且本项目特别针对老年人这一弱势群体建设了老年公寓区，老年公寓区内以无障碍设施的建设为特色，以社会化养老为目地，将安排老年家庭4668户，依托社区形成社会化的居民养老，老年大学、老年活动中心将实现老年人的“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐"的目标；在环北京经济圈呼之欲来的大背景下，该项目的建设将立足某某、服务京津石，为各种人群尤其是老年人士带来周到、便利的服务。1.2.3建设期限本项目建设期从前期准备、立项，而后进入项目准备阶段、项目施工阶段、项目竣工验收阶段。2011年元月至2011年5月，为项目前期准备、立项、项目准备阶段。2011年6月到2013年12月，为项目的施工及竣工验收阶段。1.2.4资金结构和投资规模资金结构：项目总投资179557.9万元人民币。其中固定资产投资179257.9万元，铺底流动资金估算为300万元。1.2.5资金筹措项目所需资金共179557.9万元。资金筹措方式：全部为某某某某房地产开发有限公司自有资金。改革开放以来，我国综合国力大幅度跃升，人民生活水平不断提高，社会长期保持稳定，政通人和。目前我国人均GDP已超过1000 第4页美元，总体达到小康。党的十六大提出了全面建设小康社会的目标。当人均GDP达到800美元至1000美元时，旅游消费将进入快速增长期。根据世界旅游组织预测，到2020年我国将成为世界旅游第一大接待国。目前旅游业已是世界第一大支柱产业。中国旅游业经过二十多年发展，取得了长足进步。政府将旅游业列为第三产业支柱和国民经济新的增长点。目前，我国旅游业面临前所未有的发展机遇。随着国民经济持续高速发展，我国城市化进程加快，城镇消费结构升级，人均GDP达1000美元之后，消费结构将朝着发展型、享受型转变，旅游消费成为新热点，旅游业进入兴盛期。某某市文物荟萃，名胜古迹众多。丰厚的历史文化，山川风貌、人文景观。300多个旅游景点，包含着八大类五大系列旅游资源，1处世界文化遗产，8处国家级、省级名胜风景区和度假村，3处AAAA景区，24处国家级文物保护单位，109处省级文物保护单位。本项目位于太行山东麓与黄准海平原的交接处，通过在荒山绿化造林及经济树木的种植，改善徐水及其周边的区域小环境。借助国家南水北调的大好时机，依托瀑河水库，休闲旅游度假康复诊疗，将生态环境保护同促进地方经济社会发展有机结合。同时，创建一个依托社区的社会化养老的爱心社区、无障碍社区，实现老年人的“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标。以上三点，达到一个和谐的统一。真正做到替人民排 经测算，本项目总投资179557.9万元人民币。项目实施后预计：本项目年实现营业收入32816.6万元，利润总额23112.98万元，所得税前财务内部收益率为19.38%,所得税后财务内部收益率为12.15%,均高于基准内部收益率12%。做为国家鼓励的植树造林、荒山绿化及生态旅游、社区养老项目，可以实现项目的自身良性发展。划，总图布置、建设规模及方案制定合理，节能环保措施制定完善。该项目可行。A版块一某某某生态风景区表序号项目名称单位数量备注1建设规模2公益指标规划用地628亩绿化面积容积率%建筑密度%绿化率% 表1-2技术经济指标表序号项目名称单位数量备注1建设规模疗养院休闲会所商业超市宾馆康复中心诊疗中心园区综合管理处职工宿舍2公益指标规划用地231.8亩绿化面积容积率建筑密度%绿化率%表1-3主要技术指标表序号项目名称单位数量备注1建设规模老年公寓多层旅游公寓小高层老年大学与老年活动中心社区门诊2公益指标规划用地500亩绿化面积容积率建筑密度%绿化率%总表序号项目名称单位数量备注总投资万元资金筹措万元企业自筹万元收预售款万元0营业收入万元不含公寓出售收入营业税金及附加万元总成本费用万元利润总额万元所得税万元税后利润万元投资利税率%投资利润率% 第二章项目建设背景2《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》3《<河北省固定资产投资项目核准实施办法>和<河北省固定资产投4《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》发改投5《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》(国发[2001]9号)6《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》国发[2002]13号7《国家旅游局关于旅游发展规划管理办法》(国家旅游局令第128《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》(发改投资[2007]1169号)10《营造林工程建设项目文件组成及深度要求》(国家林业局 第9页14国家林业局、河北省人民政府颁布的生态环境建设和生态旅游开15中国老龄事业发展十一五规划(2006-2010年)2.2建设背景第一植树造林的重要性已成为人们的共识，荒山绿化、再造秀覆盖在大地上的郁郁葱葱的森林，是自然界拥有的一笔巨大而又最可珍贵的绿色财富。森林，是一个高密度树木的区域。这些就像大自然的“调度师”,它调节着自然界中空气和水的循环，影响着气候的变化，保护着土壤不受风雨的侵犯，减轻环境污染给人们带来的危害。森林不愧是“地球之肺”,每一棵树都是一 第10页个氧气发生器和二氧化碳吸收器。一棵椴树一天能吸收16公斤二氧化碳，150公顷杨、柳、槐等阔叶林一天可产生100吨氧气。城市居民如果平均每人占有10平方米树木或25平方米草地，他们呼出的二氧化碳就有了去处，所需要的氧气也有了来源森林能涵养水源，在水的自然循环中发挥重要的作用。“青山常在，碧水长流”,树总是同水联系在一起。降水的雨水，一部分被树冠截留，大部分落到树下的枯枝败叶和疏松多孔的林地土壤里被蓄留起来，有的被林中植物根系吸收，有的通过蒸发返回大气。1公顷森林一年能蒸发8000吨水，使林区空气湿润，降水增加，冬暖夏凉，这样它又起到了调节气候的作用。森林能防风固沙，制止水土流失。狂风吹来，它用树身树冠大雨降落到森林里，渗入土壤深层和岩石缝隙，以地下水的形式缓缓流出，冲不走土壤。据非洲肯尼亚的记录，当年降雨量为5毫米时，农垦地的泥沙流失量是林区的100倍，放牧地的泥沙流失量是林区的3000倍。制止沙漠化和水土流失，最有效的帮手就是森林。森林是陆地生态环境的主体，是大自然的调节器。保护森林就是保护人类生存的环境，也就是保护人类自己。1971年第七届世界森林大会决定将每年的3月21日定为世界森林日，以引起各国对人类的绿色保护神-一森林资源的重视，通过协调人类与森林的关系，实现森林资源的可持续利用。 第11页我国于1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了《中华人民共和国森林法》。又根据1998年4月29人民共和国森林法〉的决定》进行了修正。明确规定了植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动。早在1997年8月5日，江泽民总书记发出了"再造秀美山川"的伟大号召。江泽民同志指出："破坏资源环境就是破坏生产力，保照全国生态环境建设规划，今后50年我国森林覆盖率要提高到26%以上，需净增森林面积13.6亿亩。由于要弥补100多亿立方米的资源消耗，新成林面积至少要达到31.9亿亩。按照原有的速度，实现再造秀美山川的目标至少需要140年。因此，必须根据新情况，明确至2008年，我国森林面积1.95亿公顷，森林覆盖率达到20.36%,第二生态旅游成为新的时尚品"。其中主要内容包括：全面发展国内旅游，积极发展入境旅游， 第12页年首先提出，1993年国际生态旅游协会把其定义为：具有保护自然调的是对自然景观的保护，是可持续发展的旅游。生态旅游兴起的时代背景是人类处于工业文明的后期。在物质财富和精神财富极大丰富的同时，资源。问题、环境问题、生态问题等一系列全球性生存危机使人类的环境意识开始觉醒，绿色运动及绿色消费席卷全世界。人类对自身生存方式、发展模式的思考比以往任何时候都来的多，于是可持续发展思想应运而生。而随着可持续发展思想的传播和渗透，旅游业的可持续发展也日渐成为人们关注的问题。人类社会在过去的数百年的发展中一直表现为对经济高速增长的追求，甚至不惜以牺牲环境为代价，在这样的发展模式下，人类的生存环境急剧恶化：水土流失和土壤沙化、森林资源减少、海洋资源的破坏、能源的急剧消耗、自然灾害频繁、化学物质的滥用、人口与经济的发展、人口与资源环境的矛盾日益突出，等等。面临一系列的严重问题与矛盾，人类不得不重新认识人与自然的关系，人类必须继承传统的发展模式和重新探索新的发展模式之间做出选择。论战在拥护经济增长派和反对经济增长派之间 第13页展开，最终人们在深刻认识了环境与资源可持续的基础作用之后，将论战归结为可持续发展，努力实现人与自然的和谐与协调。十分强劲。据估算生态旅游的年均增长率为20%—25%,远高于世中国的生态旅游是主要依托于自然保护区、森林公园、风景名胜区等发展起来的。1982年，中国第一个国家级森林公园——张家界国家森林公园建立，将旅游开发与生态环境保护有机结合起来。此后，森林公园建设以及森林生态旅游突飞猛进的发展，虽然这时候开发的森林旅游不是严格意义上的生态旅游，但是为生态旅游的发展提供了良好的基础。至1999年初全国已经建起不同类型、不同层次的森林公园近900处。从1956年开始建立第一 第14页批自然保护区以来，至1997年底，共建各类自然保护区932处，其中国家级的有124处，被正式批准加入世界生物圈保护区网络的有14个。中国共有512处风景名胜区，总面积达9.6万平方公1999昆明世博会和1999年国家旅游局的"1999生态环境旅游”主题活动虽然大幅度推进了中国的生态旅游实践，在1999国家森林公园举办国际森林保护节，推出武陵园等生态旅游区。2001年对全国100个省级以上自然保护区的调查结果显示，已有82个保护区正式开办旅游，年旅游人次在10万人以上的保护区已达12个。但是在具有众多生态旅游资源的县级城市，生态旅行趋势。第三依托社区的社会化养老已成为老有所养的趋势 第15页社会化养老是对老年人的赡养方式由家庭向社会的转化过程及所产生的结果。内容包括：劳动就业和收入保障，医疗保健和生活服务，以及社会参与和生存意义创造等多个侧面。社会化养老是社会发展到一定阶段的历史产物。它以社会生产力的高度发展和雇佣劳动制的出现为其经济基础。在以小生产为主的传统农业社会，老年人的赡养主要靠家庭承担。尽管当时也有一些救济孤寡老人的机构和措施，但远未形成制度化。随着工业化、都市化和雇佣劳动制度的出现，生产的职能逐渐集中于现代化企业，家庭已不再是独立的生产单位，因而老年人在家庭中也就不再具有生产的领导者或指导者的地位。同时，原有家庭教育的部分功能也被大规模、普及化的文化教育机构所取代，加之其他社会性服务机构(如托幼机构)的出现，使老年人在家庭中照管和教育晚辈的作用减弱。随着老年人在家庭中的地位和作用的下降，家雇佣劳动制度的出现，生产者的劳动首先和直接地体现为社会劳动，所创造的价值也成为社会价值，赡养老年人的责任自然就由家庭逐渐转移到社会。生产力的高速发展，促使经济日益繁荣，物产日趋丰富，服务性行业和部门日渐增多，这些也为老年人的赡养由家庭转向社会创造了条件和可能。社区养老就是把家庭养老和机构养老的最佳结合点集中在社区：让老人住在自己家里，在继续得到家人照顾的同时，由社区的有关服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务。不管是 第16页国内还是国外，现在的养老形式主要有家庭养老、社区养老和社会养老三种。家庭养老指的是我们熟知的老人居家养老；社会养老一般是指老人自费入住公立或民营的养老院、福利院、敬老院和护理院等，得到相应的医疗和照护服务；社区养老是前两者的中间形式，是指老人晚上住在家庭里继续得到家人照顾，白天享受社区养老机构提供的日托、家政、送餐等服务。人除了生理、安全等比较低层次的需要，还需要满足归属和爱、自尊以及自我实现三大心理需要。对老人不想被年轻一代看作“老弱病残”的心老人在精神生活方面的贫乏和空虚。早在2003年，国内心理学者范悦斌等人曾抽取社区养老院或敬老院和不与子女居住的70岁以上老人各220名进行比较，发现两组身体状况差不多，但前者的心理功能和社会功能都显著优于后者。具体说来，社区养老让老人既享有家庭温暖、又能体会同龄第一某某市及某某县的造林绿化还有很大的可提升的空间。到2007年年底，某某市城市建成区绿化覆盖率达到37%、绿地率达到31.8%,人均公园绿地面积达到8平方米。2010年7月，由河 第17页专家参加，对全省11个设区市2009年冬至2010年春城市绿化净增量进行综合考核。全省11个设区市考核结果位次排序为：唐山、邯可提升的空间。2010年8月，某某市召开百万人参加的创建国家森某某县也在大力推进植树造林运动，在2009年11月23日印发的《某某县2009年秋冬季植树造林工作安排意见》的通知中，某某工中，要求2009年秋冬季全县安排义务植树8万株；人工造林4000亩，其中太行山工程造林2000亩；封山育林1万亩。(一)森林覆盖某生态旅游度假村建设项目申请报告第18页通道绿化。重点抓好张石高速引线、107国道、徐新公路、高户公路断带的地方，按河渠绿化标准完成任务。(四)文明生态村绿化。重点是环村林带、进村道路、街道绿化。(五)四旁植树。各乡镇要广太行山工程造林。按照工程设计，确保圆满完成。(八)封山育林。按工程要求，做好碑牌、围栏、界桩等封育工作。(九)城镇绿化。安排植树2万株，要统筹城镇绿化发展，以改革创新精神，加快生态2010年4月，某某县要求，全面落实全县森林覆盖率要年净增0.55个百分点的任务目标，完成造林6015亩。重点加快农田林网建设步伐，要求各乡镇以毛白杨和优质速生杨为主，全年至少要完成2—3个高标准农田林网样板路，以带动全县农田林网建设的发展。第二某某市及徐水的生态旅游将成为新的旅游热点。某某的生态旅游一直走在全国的前列。国家重点风景名胜区、区周边设施进行了重新规划设计，今年就栽植各类花草树木1万多 第19页区建立于2002年11月，核心区总面积9740公顷。势，在生态旅游方面一直在进行积极的探索。某某县境内古迹遗存众多，人文景观独特。釜山黄帝台、伟人卧像、神仙洞、瀑河水库、燕长城、毛主席视察纪念馆，以及县内近年新兴的众多农业采摘园、观光园，都是极具有开发价值的旅游资源。瀑河乡位于县城西北11千米。面积37.2平方千米，人口1.56万人(2002年)。辖12个行政村，乡政府驻解村。瀑河乡以瀑河而得名。瀑东麓，向东南流至某某县滚水坝，分南、北瀑河，北瀑河经容城县与萍河相汇，入安新县藻车淀；南瀑河为主河道，全长210千米，河宽50～100米，流域面积650平方千米。最大泄洪流量180立方米/秒，堤距80～300米。为季节性泄洪河道。有曲水河、屯庄河、黑水沟等支流。瀑河发源于太行山东麓，上游有水库一坐(瀑河水库，位于某某县瀑河乡)。流经徐水安新境内，到了华北明珠白洋淀，向东入海河，就注入了中国的渤海。瀑河遗址位某生态旅游度假村建设项目申请报告第20页于某某县城西北20公里，瀑河水库南堤处。遗址属于仰韶晚期(雪山一期)文化遗存。1987年8月河北省文物保北考察队对该遗址进行了试掘，清理出一批石刀、石釜、石环、石球、磨棒、燧石、钵、罐、碗、陶片和彩陶。近年基本保持原貌。遗址的断面上可见灰坑、烧土、骨头等遗迹。1988年5月，该遗址被某某县政府列为县级文物保护单位。保护范围从西南角坎崖边缘为基点，向东350米，向北550米。建设控制地带以保护范围边缘为基线，四周各外扩5米。依托某某某与瀑河水库，山水一色、山水相连，某某某将会成为某某县一个新的生态旅游区。国家实施的南水北调工程，是某某县的生态旅游千载难逢的机遇。南方水多、北方水少，南水北调是实现我国水资源优化配置宏伟的跨流域调水工程。经过50多年的规划论证，确定了分别从长河、黄河、海河4大流域，至北京全长1271.6公里。天津干渠从我郑州等沿线大中型城市、县城及重点工业区的缺水问题，预计2010 第21页分配某某市年(多年平均)毛水量5.5亿立方米，按照某某市城市水资源供需分析成果，2010水平年南水北调供水目标总需水量6.9亿立方米，缺水量5.4亿立方米，在全面推行节水和加大污水处理回用廊坊干渠“一纵三横”的输配水网络，保证引江水得到充分合理利瀑河水库拟作为南水北调中线工程的调蓄水库，将起着调节水库(下库)做水平防渗，大坝加固，坝顶高程不变；并在现坝上游4km处建新坝形成上库，实行上、下库联合运用，下库以防洪为主，上库以调蓄南水北调水量为主，兼有防洪作用。新建上库坝高32m,调蓄库容2.35亿m3;加固下库，其防洪库容0.74亿m3。工程需开挖土石方207万m3,填筑土石方358m3,浇筑混凝土10万m3,投资14.32亿元。瀑河水库加固扩建工程建设主要任务是调蓄南水北调中线工程天津供水、调蓄河北省瀑河片供水和调蓄瀑河流域自产径某生态旅游度假村建设项目申请报告第22页流，满足下游防洪、供水、灌溉的需要。瀑河旅游度假项目开发兴建依托南水北调中线工程瀑河调蓄水库的建设，项目位于华北太行山脚下，京、津、石三角中心地带，距北京120公里，距天津145公里，距石家庄150公里。交通便利，通速公路等干道贯通，形成县东交通枢纽。瀑河乡距某某县城20公里，公路、津-保高速公路等干道的连接线在距乡政府南5公里处交汇，形成了新的县西交通枢纽。该地依山傍水，风景秀丽，周围拥有众多名胜古迹及风景旅游区，包括：某某古莲花池、满城汉墓、清西陵以及狼牙山、白石山、野三坡、白洋淀等。本项目背山面水，有着独特的植物景观、农家特色的野生动物资源及季节分明的自然景观第一植物景观某某某生态旅游度假村属暖温带，地带性植被类型为温带阔叶林。本项目拟种植杨树、槐树等阔叶树种及柿子树、桃树、枣树、杏树、苹果树等经济林木，间插种植松树、柏树、银杏等中高端树种及灌木类观赏树种，形成北国风光的园林观赏园及采摘园。第二农村特色的动物资源本生态旅游度假村面积较大，但由于人为活动较多，野生动物较麻雀、燕子、蝴蝶等。常见的飞鸟和彩蝶，种类繁多，颜色各异，形成一道不可多得的自然景观。动物的活动能给度假村增添一种动态景观，漫步林中，可见彩蝶纷飞，向游人展示优美舞姿；百鸟争鸣，清某生态旅游度假村建设项目申请报告第23页新悦耳；水中鱼儿畅游，悠闲自得。第三特色的季节变化类、云雾景观类、自然声象类等。到处是一片欣欣向荣的景象，且空气负离子含量高，是游人春游的好时节；夏季山谷中清风徐徐，雨后雾霭弥漫，林静翠滴，繁花似锦，是避暑、休闲的号去处；秋季硕果累累，秋高气爽，历来是旅游地好季节；冬无大寒，也适宜开展旅游活动。一年内光照充足，对发展生2.云雾景观类：雨过天晴之时，山水林泉隐入云雾之中，雾霭沉沉充满山间，云雾缭绕，群峰隐约，如入仙境。3.自然声象类：在度假村内有丰富的自然声象类资源，当步入沟谷山间，树枝风动、水声、鸟语、蝉鸣和蛙叫，此起彼伏，使游客聆听大自然的声象，感受回归自然的快乐。依托瀑河水库的漂流游乐项目，将成为本项目生态旅游的一大亮点。驾着无动力的小舟，利用船桨掌握好方向，在时而湍急时而平缓这是一项勇敢者的运动。瀑河水库湖光山色，水面点点是帆影，碧水澄清，岩峰凝紫，真可谓曲曲含异趣，湾湾藏佳境。游人在水上河漂时，遇险滩急流似烈马奔腾，入平缓水面又如荡漾湖中，途中既可领略太行山峦之雄壮，又能感受江南水乡之柔美。水上游乐园是集娱乐观赏、知识型为一体，具有极强的参与性、挑战性，融竞技、趣味、刺激、惊险于娱乐之中，其乐无穷。就是这样一种感受，使都市人为之倾倒，使之成为生活的一部分。环首都半小时经济圈的提出，更是为某某及某某县的生态旅游项 第24页目锦上添花。2010年12月，河北出台《河北省环首都经济圈规划编县(市)的发展战略目标、功能定位等内容，明确2015年和2020年阶段性目标，远景展望至2030年。方案中，对于综合交通体系规划，2010年11月23日，河北某某召开了一次环首都经济圈暨京南新城建设指挥部会议，宣布正式成立环首都经济圈和京南新城建设指挥部，初步确定京南新城的总体发展规划，这是“环首都经济圈”概念提出后，首个河北地方政府的配套规划方案。在该次会议上，某某市政府确定了以一线县市带动二线县市，二线县市带动全市的总体思路。初步规划是，位于环首都一线的涿州、涞水、高碑店将率先发展，示范带动，合力建设京南新城。而位于二线的涞源、易县、定兴、雄县、容城及徐水新城将按照某某市委书记宋太平称，京南新城将通过一批重大项目的持续落地，实现资金流、人流和物流在某某环首都经济圈的聚集，某生态旅游度假村建设项目申请报告第25页带动基础设施建设和现代物流业、休闲旅游业、医疗养老业等第三产业的兴起。本项目完全适应某某市委市政府的要求，将成为京南保北休闲旅游的一大亮点。第三某某市社区服务的社会化养老方兴未艾。2010年5月至6月，某某市民政局、市老龄工作委员会办公室组织各县(市、区)民政局对145个乡镇290个行政村的老年人生活状况以及市内三区4202名城镇老年人生活情况进行了问卷调查，对全市农村五保供养、城镇社区养老服务、养老机构建设等情况进行了摸底，对农村及城镇老年人口年龄结构、收入状况、赡养情况、养老预期等42项数据以及养老服务需求及社会养老趋势等方面进行了认真调查、分析和研究。从年龄结构和城乡分布情况看，某某市老龄人口结构有以下几个特点：一是老年人口比例高。截至2009年底，全市人口约1155.28万人，其中60周岁以上老年人为155.1万人，占全市总人口的13.42%。其中男性76.63万人，女性78.47万人。高于全国老龄人口12.5%的平均水平，老龄化趋势十分明显。二是农村老年人比重大。截至2009年底，市区60周岁老年人有14.51万人，占市区人口的13.65%,占全市60岁以上老年人口的9.35%;农村60周岁以上老年人有140.59万人，占全市农村人口的13.4%,占全市60岁以上老年人口的90.65%。某生态旅游度假村建设项目申请报告第26页三是低龄老人数量多。全市60周岁以上老年人中，60—69周岁老年人口为80.66万人，70—79周岁老年人口为49.22万人，80—89周岁老年人口为21.4万人，90—99周岁老年人口为376人，100岁以上老年人口为268人。其中60—79岁的老年人占老年人口总数的83.74%。按照全国老年人口3.25%的递增速度(国家公布的平均数据)和某某市总人口7.8‰的自然增长率为(从市计生委得到的数据)测算，我市老年人口比例将持续提高，到2015年，预计全市老年人口将达到187.91万人，占总人口的15.52%。(见下表)年份某某市总人口某某市老年人口老年人所占比例某某市区老年人口 第27页某某市努力构建“以居家养老为基础，以社区养老服务为依托，以机构养老为补充"养老服务模式，解决全市老年人的养老服务问题。一是大力发展养老机构。目前，全市已营业的养老机构共34家，其中市区24家(公办3家，民办21家),各县(市、区)民办的10家，床位总数3415张，入住率约为63%左右。市区新批的3家综合性大型养老机构正在筹建之中，床位均在300张以上。二是积极推进社区居家养老服务。某某市于2008年8月出台了《关于开展社区居家养老服务工作实施意见(试行)》,并选择了21个社区进行试点。其形式和内容就是在社区建立老年人日间照料室(爱心助老站),为老年人提供生活照料、休闲娱乐、康复护理和精神慰藉服务，同时以此为依托，整合辖区服务资源提供为老优惠服务、依托社会企业开展医疗保健、法律维权、文体健身、志愿服务等三是积极探索建立老年人救助服务系统，从2009年9月开始，全面加强四级网络服务体系、便民服务体系和为老救助服务体系等“三个服务体系”的综合建设。其中，老年人救助指挥系统是市社区服务中心与中国移动联合打造的为全市老年人及弱势群体提供紧急救援、生活帮助以及主动关怀的社区服务平台。截至2010年6月底，市社区服务中心联合中国移动共签约用户2万余个，发放无线救助电 第28页话7000余部。老年人救助指挥系统在社会各界引起广泛关注，其先进性、实效性和灵活性的有机结合，成为众多老人及家庭的期盼。从这次调查的情况看，8.14万名农村老年人中与子女共同生活的比例为57.5%,有意向到养老机构养老的比例为3.9%;4202名城镇老年人中，独居的占17.8%、和配偶居住的占54.4%、和儿孙居住的占25.9%、养老机构居住占1.9%、依托社区养老的占0.7%,对于养老的预期，选择家庭养老(子女养老)的占69.4%、选择社区居家养老(社区提供日托服务等)的占15.8%、选择养老机构的占10.8%,有66.1%的老年人希望提供社区上门服务、26.4%的人希望提供社区日托服务。目前全市养老机构的床位数只占老年人总数的1.36%,远远不能满足广大老年人对机构养老服务的需求，而社区养老工作还处为加快某某市养老服务事业发展，必须充分发挥政府、社会组织、企业、家庭等各方面的作用，按照政府主导、社会参与、政策引导、市场运作的原则，推动社会化养老工作健康发展，逐步建立与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展相协调，体现城乡不同特点的多元化、多层次、多形式的养老服务体系。(一)健全和落实对老年人的社会保障制度。在对符合条件提供最低生活保障、抓好农村五保供养的同时，扩大城镇养老保险和医疗 第29页保险以及新型农村合作医疗的覆盖面，对生活困难的老年人给优惠，如可考虑免除70岁以上老年人的参加城镇医疗保障和新型合作医疗的参保参合费用，对于不享受社会保障待遇的农村80岁以上高龄老年人可采取发放生活补贴等方式，保障老年人的基本生活和基本医疗(二)合理制定养老服务体系发展规划。根据全市人口老龄化发展趋势和经济社会发展形势，按照与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展相协调、与养老服务需求相符合的要求，研究制定全市养老服务体系建设的发展规划，明确社会化养老工作的任务目标。要把养老体系发展规划纳入全市经济社会发展的总体规划，加大财政投入力社区养老为依托、机构养老为补充的思路，到2015年，97%的老年人依托社区服务实现居家养老，3%的老年人实现机构养老，实现人人享有基本养老服务的目标。(三)制定完善推动养老事业发展的扶持政策。参照省的做法，尽快出台加快养老服务建设的意见，积极鼓励支持社会力量参与兴办养老服务业。优先保障养老机构用地，对各类投资主体新建、改建、 第30页扩建的养老服务设施，优先立项，优先审批；对养老服务机构建设运营税费实行减免；对社会办养老服务机构给予财政补贴等。(四)完善居家养老服务网络。以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为骨干力量，为居住在家的老人提供生活照料、家政服务、文体娱乐、老年教育、康复护理和精神慰藉等社会化服务。在原有21个试点的基础上，在城市社区普遍推广，同时不断向农村社区推进。积极推行“政府主导、社会参与、市场运作”的居家养老服务引导和鼓励社会中介组织、家政服务企业等参与居家养老服务。完善老年人救助服务系统功能，逐步建立完善居家养老服务信息网络，建立包括老年人健康档案、子女联系方式、居家呼叫服务等功能的信息系统，为老年人提供有效的求助和服务信息沟通。(五)加快养老服务机构建设步伐。一方面加强公办养老机构建设，继续推进“三院合一”工作，整合资源，加强管理，提高服务水谁受益”的原则，以市场为导向，落实扶持政策，鼓励支持企事业单位、集体单位、民间组织及个人等社会力量，以独资、合资、合作等多种形式兴办养老服务机构，满足日益增长的机构养老服务需求。 第31页(六)加强养老服务队伍建设。建立健全以培训、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障，不断提高养老服务工作者队伍的职业道德、服务意识和专业水平。进一步加强各类养老服务机构管理人员、护理人员的职业技能培训，将其纳入城乡就业培训体系，实行养老机构人员持证上岗。引导大中专毕业生、“4050”人员、零就业家庭人员、城乡低保人员及其他就业困难人员到到养老服务机构或组织就业。积极倡导、发展养老志愿服务，探索建立义工服务时间储备制等互助服务机制。实行社会化养老，也会得到国家的大力支持。民政部部长李立国2010年11月7日表示，要推动社会力量参与养老服务事业发展，落实和完善在土地供应等方面的优惠政策，还要尽快制定政府补贴、购买服务、高龄补助等新政策，并及时上升为法规和规章。从国际经验看，发达国家的养老服务机构每千名老人拥有的床位数为50张-70张。在中国，65岁以上的老人每千人拥有的床位数仅为23.5张，这样的数量显然难以满足需要，统计显示，目前我国城乡空巢家庭超过50%,部分大中城市达到70%;农村留守老人约4000万，城乡家庭养老条件明显缺失。以北京为例，目前全市养老床位数约为6.5万张，仅能供约2.5%的老人入住。北京市统计局的调查显示，31.6%的被访老人表示可能会选择入住养老机构。目前我国养老床位 第32页总数仅占全国老年人口的1.59%,不仅低于发达国家5%-7%的比例，也低于一些发展中国家2%-3%的水平。要以市场为导向，推动社会力量参与养老服务事业发展。国家已对发展社会福利事业及养老供水供电供热、免费服务等方面出台了一系列优惠政策，要采取措施抓好落实，还要尽快制定政府补贴、购买服务、高龄补助等新政策，并把利好政策及时上升为法规和规章。老年公寓开发完毕后的经营不仅是一般的物业管理，而且是多种专业化经营和管理，更需要体贴入微的服务态度和质量。而大多开发商或物业管理单位对老年公寓的管理却是泛化、片面化，往往只流于形式，不能进行深入的管理。而科学合理的专业化经营和“以老人为中心”的爱心服务并建立信誉和知名品牌，是老年公寓项目建设进入良性循环的关键，这就要求开发商在具有较好的房地产开发水平的同时，联合专业服务单位提高自身的管理服务水平，为住户提供特殊的服务。爱心老年公寓的无障碍社区建设，是本项目的一大亮点。“十一五”期间，我国无障碍建设取得了积极的进展。健全了无障碍建设法规、标准。国家有关部门发布实施了《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《民用机场旅客航站区无障碍设施设备配置标准》、《特殊教育学校无障碍设计规范》、《铁路旅客车站无障碍设计规范》等规 第33页范，许多省、市还出台了无障碍建设的法规、规章。积极探索我国城南京、杭州、厦门、广州、西安、厦门、秦皇岛等12个城市被国务院命名为全国无障碍设施建设示范城市。探索形成了我国城市推进无障碍建设的模式和经验，带动了全国其他城市的无障碍建设。未来五年，将是我国基础设施建设和城镇化快速发展的重要时期，也是提高我国无障碍建设和管理水平的重要时期。为切实推进我国无障碍建设工作，国务院又将无障碍建设纳入国家经济社会发展规划，制定了《《无障碍建设“十一五”实施方案》,拟在全国100个城市开展创建全国无障碍建设城市工作，使更多的人受益，同时推进城市文明进步。建设部、民政部、老龄委、中残联四部委联合下发《关于开展全国无障碍设施建设示范城(区)工作的通知》,更充分说明党和政府对弱势群体的关心，对无障碍建设工作的关注。本项目的老年公寓是一种新的居家养老方式，不仅拥有分散的居家养老所没有的各类保障服务设施，让老人既住得安心、舒心；又能拥有一般养老机构所没有的家庭氛围。所以，其优势是十分明显的：(1)减轻子女养老压力，提高社会效益。(2)有利于老年人身心健康。 第34页(3)服务专门化、系统化，使老年人生活质量大大提高，真正(4)老人仍拥有自己的居所、配置自己喜欢的家具，让老人既有"家"可归，又能享受一般住家无法享受到的配套服务。本项目建于某某县，某某县地处太行山东麓，京、津、石金三角地带，华北地区的重要交通枢纽，某某市“一城三星”之一。京广铁路、107国道、津保公路、京珠高速、津保高速和建设中的张石高速、荣乌高速、京石铁路客运专线在这里交汇贯通。南水北调中线工程纵贯县境。。某某县的决策者以改革创新、勇于开1.自然环境及经济环境优越，基础设施齐全，有利于该项目的本项目位于某某县某某乡，太行山与黄准海平原的交接处，属于低丘陵地带，背山面水，自然环境优越。西望山峦起伏、重重叠叠，远山近岭、层次分明，等高而望，峰峰相连，极为壮观。瀑河水库作为南水北调中线工程的调蓄水库，将起着调节水量、保证供水过程的均匀性和稳定性的作用。水库水资源充足，远离污染源，水位稳定， 第35页本项目的经济环境优越。有着众多的目标客户群，发展前景良好。某某县正面临着大发展的大好时机。某某县委、县政府审时度势，科学定位，从战略的高度，以超前的思维，提出：工业化、城市化是徐水发展的大趋势、大机遇。着眼建设某某市经济社会发展强县目标，大力实施“两动、双基地”战略，锻造县域腾飞的坚强双翼。工业上，建设大园区、引进大项目、扶植大企业、培育大产业，加快建设县城工业园区和大王店中国电谷产业园区，以培育壮大吊索具、石油物探设备、汽车零部件三大主导产业为主，全力发展先进制造业，打造某某先进制造业基地。全县索具产业、汽车零部件产业、物探装备产业分别实现产值13.7亿元、3.4亿元、7.57亿元，分别比2002年增长427%、41.7%和118%。对巨力、俊峰、宏业、北奥、华龙等骨干企业重点扶持，实行挂牌保护，支持鼓励企业研发新产品，提高创新能力，促进企业做大做强。法国赛赛尔、首创、风帆、天威、华龙等一批国内外知名企业落户徐水并迅速成长，已经成为县域经济的“四梁八柱”,发展后劲十分强劲。主导产业的快速壮大，“行业巨人”的相继崛起，徐水经济运行速度和质量得到明显提升。2006年，地方总产值完成58.3亿元，财政收入3.74亿元。工业总产值完 第36页成92.7亿元，规模以上工业企业达到51家，其中年销售收入过亿元企业11家，纳税超千万元企业5家。复治疗，也利于老年人前来养老居住。本项目位于某某市在建大王店经一路向北延伸，距某某市区15公里。某某县地处太行山东麓，京、津、石金三角地带，华北地区的重要交通枢纽，某某市“一城三星”之一。总面积723平方公里，人口56万。京广铁路、107国道、津保公路、京珠高速、津保高速和建设中的张石高速、荣乌高速、京石铁路客运专线在这里交汇贯通。南水北调中线工程纵贯县境。瀑河乡位于华北太行山脚下，京、津、石三角中心地带，距北京120公里，距天津145公里，距石家庄150公里。交通便利，通讯发达。境内有京广铁路、1东交通枢纽。瀑河乡距某某县城20公里，建设中的张-石高速、荣-某生态旅游度假村建设项目申请报告第37页干道的连接线在距乡政府南5公里处交汇，形成了新的县西交通枢纽。发达的交通为各界来瀑河乡发展或定居的人士提供了便利，这也更加促进了该开发区经济、文化的发展。便利的交通为该项目的实施提供了有利保障，方便了周边县市乃至京津石保的各界人士及其家属来社区进行康复治疗和居住生活。3.某某县政府的政府职能导向有利于该项目的建设；近年来，某某县党委、政府按照"小政府、大服务"的目标，本着应该管、必须管"的事管好、管到位；把"不该管、不必管"的事从政府职能中剥离出去。某某县政府职能的重点主要是：制定完善发展规划和政策；改善投资环境；依法维护公平竞争的市场秩序和社会秩序。在政府机构设置上，从徐水实际出发，成立了党委办公室、政府办公室、宣传接待办公室、招商合作办公室、文明生态办公室、安监稳定办公室、优化做到人尽其才，才尽其用，大力实施政府办公信息化工程，建立了政府局域网和信息网站，进一步规范了办公程序，提高了工作效率，实现了政府服务效能化。某某县政府对经济的发展的高度重视为该项目的建设提供了保障。他们秉承生态旅游经济是某某县经济格局中的重要组成部分，是推动某某县经济社会发展的重要力量的先进理念，在政策、资金、项 第38页康复医疗服务。预计该项目于3年后正式对外运营，建成后无论是设施设备还是功能配套，都将是一流的为各界人士及老年人服务的场企业背景某某某某房地产开发有限公司是由某某申成路桥有限责任公司于2010年组建的以休闲度假村、旅游项目开发、住宅开发销售为主业的综合性房地产公司。公司注册资金2000万元，现有在职员工58人，其中具有中级以上职称27人。公司按照现代企业制度要求，建 第39页本的开发理念和经营方针，解放思想，紧紧围绕市场狠抓经营，强化管理，树立社会责任感，积极寻求探索与市场机制相适应的经营策略福利员工为企业宗旨。按照某某市的社会经济发展规划，综合该公司的现状和中长期发展规划，该公司开展了较长时间的市场调研工作，尤其对项目的市场需求、建设规模、用户需求等情况进行了细致的调查研究，核实各项调研数据，水、电、交通等基础设施配套条件，经过反复讨论研究，认为现在条件具备，项目可行，特提出实施本项目。 第40页第三章建设规模及建设条件3.1.1建设规模：根据市场调查预测，以及企业资金、外协条件的考虑，确定本项目的建设规模为：本项目拟占地约1359.8亩，总建筑面积为52.1万平方米。包含3个版块：版块一为某某某生态风景区，占地面积约为628亩，项目方计划通过对现有荒山的造林绿化、经济树木的种植，将其改造成既有北国风光的园林观赏园及采摘园；版块二为某某某旅游度假区，占地面积约为231.8亩，其中涵盖休闲、疗养、诊疗康复中心、依托瀑河水库的游乐园、垂钓漂流以及为以上项目服务的包括商业超市、宾馆、园区综合管理处、职工宿舍等等的配套公建；板块三为某某某老年公寓区，占地面积约为500亩，包括老年大学、老年活动中心、老年公寓、社区门诊、旅游公寓等。3.1.2场址选择：本项目拟建于某某县某某乡，紧临瀑河水库。该项目拟建地址北面为瀑河水库，南面与西面界限为解村到新乡村的公路，东面界限为学校东面，由东南延伸到西北方向的公路。项目选址符合某某市及所属某某某生态旅游度假村用地规划的 第41页场址周围无自然保护区，风景名胜区，革命历史古迹、水源保护区等国家规定的保护区域。经勘探不会压覆矿床和文物，不影响当地防洪排涝，不影响通航和军事设施。场区附近有完善的基础设施，此地交通便利，附近水文地质状况3.1.3土地权属类别及占地面积：本项目拟占地约1359.8亩。土地类别为某某某生态旅游度假村建设用地，项目用地符合国家用地政策。3.1.4建设内容：见建设规模概况表建设规模概况表版块一版块二版块三备注某某某生态风景区某某某旅游度假区某某某老年公寓区区域名称绿化、种植、采摘、植物观赏园疗养休闲、诊疗康复中心、游乐园、垂钓漂流、配套公建老年大学、老年活动中心、老年公寓、社区门诊、旅游公寓等占地(亩)628亩231.8亩500亩共计1359.8亩总建筑面积(平方米)共计521000平米建筑物理处、职工宿舍等老年大学、老年活动中心、爱心老年公寓、社区门诊、旅游公寓社区门诊、职工宿舍、老年公寓为砖混结构；旅游公寓为框剪结构；其他为框架结构某生态旅游度假村建设项目申请报告第42页3.2建设条件某某县位于太行山东麓，河北省中部。地处北纬38°09'--39°09',东经115°19'--115°46'。东与容城县、安新县交界，南与清苑县、北市区为邻，西与满城县、易县接壤，北与定兴县相连，总面积723全县实有耕地44661公顷，总户数170317户，总人口583705人，其中，非农业人口117487人。县内以汉族为主，回、满、壮、蒙等民族合睦相处。西部山区矿产资源品种多样，储量丰富，品质优良。目前已探明的矿藏有板石、高岭土、白云石、铁矿石等。板石资源主要分布于东 第43页釜山乡、义联庄乡，储量为4亿立方米，是世界三大板石主产区之一。产品具有稀缺、不可替代的独特优势，耐腐蚀、无放射、色泽鲜明、永不退色，质感和强度俱佳，在国际建材市场享有很高的声誉，主要用于房屋内装，出口美国、加拿大、德国、意大利、日本、西班牙等十几个国家。高岭土资源主要分布在义联庄五香坡附近，储量为350万立方米，主要用于日用陶瓷、造纸、化学工业等。石灰石资源主要分布在西部山区，埋藏浅、易开发、品位高、储藏十分丰富。白云石为冶金用溶剂原料，矿床位于象山西北侧及釜山脚下，开采潜力大，经济价值高。水资源比较丰富。主要河流由瀑河、漕河、萍河，平均降水量546.9毫米，工业、农业和生活用水能够保证。城市供水管网布置合先后穿越义联庄、大王店、东釜山3个乡镇、13个行政村，渠线长3.2.2经济发展状况某某县经济发展迅猛，建有农业高科技示范园和新兴工业区，是机械电子、铸造冶炼、废旧物资回收、服装鞋帽等特色行业。在市场建设上，建有华北最大的县级商业城和西红柿批发市场，形成了六大专业市场和54个集贸市场。农业形成了商品粮、棉油、蛋鸡、肉鸡、瘦肉型猪、蔬菜、奶牛养殖、林果八大龙型经济带，成为全国商品粮 第44页3.2.3交通通讯某某县是华北地区的重要交通枢纽。京广铁路、107国道、京深县内公路总长1200多公里，县乡村形成交通网络。通讯发达，程控并开通了"某某县政府招商网"国际互联网站在经济发展中发挥着重变电站两座，35KV变电站6座，电力资源充足。3.2.4项目水文地质条件单一，地下水位较深，一般在-17米左右，场地为堆积作用所建筑抗震的有利地段，场址地震基本烈度为7度，场址土类型为中软 第45页根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001),某某县地震基础加速度值为0.10g(相当于基本烈度VI度)。地震设防烈度为7度。3.2.6公用设施社会依托条件电源由某某县户木乡变电站供应，供应有保证。3.2.7施工条件施工场地拟建地地形开阔，交通便利，项目建设地点有空地可做为本期工程的施工场地，无须另外租用施工场地。施工道路本项目选址四周均有公路，交通便利，可保障施工过程中的物流施工能源施工用电可从附近低压线路直接引入；施工生产、生活用水均由自备井提供。施工用氧气、乙炔气由施工单位自备，分散供应，在施工过程中应注意安全。某生态旅游度假村建设项目申请报告第46页第四章建设方案1.工程方案的选择应满足使用功能的要求。确定项目的工程内容、建筑面积和建筑结构时，应满足使用的要求，分期建设的项目应留有适当的发展余地。2.工程方案应适应已选定的场址(线路走向)。在已选定的场址范围内，合理布置建筑物、构筑物，以及地上、地下管网的位置，符合工程标准规范要求。建筑、构筑物的基础、结构和所采用的建筑材料，应符合技术标准规范要求，确保工程质量。4.2.1总图布置原则(1)按照国家的方针政策，并结合场地现状，在满足无障碍要求的前提下，做到经济、合理，尽量减少建设投资，并考虑后期发展。(2)根据工艺及防火要求，合理布局，做到功能分区明确。(3)平面布置与实际应用应衔接合理，满足居住和综合服务的要求。(4)社区内道路通畅，满足居住和消防需要，做到线路简洁、流畅，避免人流和车流的交叉。4.2.2总图布置总平面布置力求规划合理，流程顺畅、功能分区明确、布置紧凑、节 第47页约和多层布置形式，尽量减少社区内辅助附属建筑物的数量。结合场址地形，合理确定社区竖向布置形式。场区竖向布置综合考虑土石方工程量、土石方基本平衡、工艺流程顺畅、社区交通方便等因素。该项目各建(构)筑物生产类别为丁、戊类，耐火等级为二级，各建(构)筑物之间设有8米宽的环行车道，便于火灾时消防车到达在社区周围留有一定场地做绿化用地，一方面点缀社区的环境，另一方面也可以作为不同功能建筑之间的隔离带，起到人流导向的效果。道路两旁及边角空地都可以利用作绿化地带，增加绿地覆盖带，形成一个优美的居住生活环境。具体布置规划如下：项目的平面布置规划思路是按功能进行大的区域化分。项目主要由三第一，为绿化、植物观赏园、采摘园；第二，疗养休闲、诊疗康复中心；游乐园、宾馆及园区管理处、职工宿舍第三，老年大学、老年活动中心、社区门诊、旅游公寓、老年公寓无障碍社区。规划过程中遵循以下原则：在荒山上进行植树造林绿化改造，根据土质情况以种植杨树、槐树等阔叶林树种和柿子树、枣树、桃树、杏树、苹果树等经济树种为主；间插种植松树、柏树、银杏等中高端树种及灌木类观赏树种。靠 第48页近旅游休闲区的部位，设置蔬果生态采摘园，将植树造林与生态旅游爱心老年公寓无障碍社区布置在面向瀑河水库库区，为六层的砖混结构住宅；旅游公寓为12层的小高层，框剪结构；老年大学、老年活动中心为两层的框架结构；在居住区中心位置建有大面积的社区花园一座，既美化环境，提高社区品味，又为社区内的居民提供了休闲场所；所有公共设施均为无障碍设计；社区门诊设于中心部位，一层砖混结构，便于老年人的寻医问诊。4.3社区内交通本项目社区内道路为无障碍设计，宽度为主路8米，部分辅路为4米。路两侧均设有人行便道，便道上设有盲道。荒山植树造林后，在荒山丘陵地带修建石板台阶小路，方便人们的游山观景及锻练身体。某生态旅游度假村建设项目申请报告第49页4.4土建工程4.4.1建设内容：本项目拟占地约1359.8亩。土质及实际情况，以种植杨树、槐树等阔叶林树种和柿子树、枣树、桃树、杏树、苹果树等经济树种为主，间插种植松树、柏树、银杏等中高端树种及灌木类观赏树种。种植的柿子树、枣树、桃树、杏树、苹果树等果树适当聚集，连片成林，林间间隔种植西红柿、草莓、哈密瓜等瓜果作物，形成蔬果生态采摘园。二、在其他便于施工的731.8亩的地块上建设，总建筑面积为52.1万平方米。(1)爱心老年公寓、无障碍社区为多层住宅，砖混结构，建筑面平米；老年大学与老年活动中心为二层，框架结构，建筑面积12000平方米；社区门诊为二层，砖混结构，建筑面积为5000平米。(2)旅游度假休闲、疗养、诊疗康复中心、商业超市等：疗养院2层，建筑面积36000平米，框架结构；休闲会所2层，建筑面积15000平米，框架结构；商业超市2层，建筑面积15000平米，框架结构；宾馆3层，建筑面积20000平米，框架结构；康复中心三层，建筑面积12000平方米，框架结构；诊疗中心三层，建筑面积12000平方米，框架结构。园区综合管理处二层，建筑面积5000平米，框架结构；职工宿舍二层，建筑面积6000平米，砖混结构。 第50页三、在面对瀑河水库的水库边上，建设游乐园，占地面积60000平米。园内的设施和娱乐项目有：欢乐漂流大型游艺机、摩天轮、流浪飞椅(飞虎骑兵)、自旋式滑车、碰碰车、百般威夷旋风、阿小组罗海盗船、勇敢者转盘、摩怪屋、星外来客、大水车偏心斗、过山车、美洲探险、环流池、儿童摸鱼池、儿童戏水池、热气球、高架水滑道、滑索、成人摸鱼池、按摩池、大木船、沙滩排球、自助烧烤区、冲浪4.4.2建(构)筑物设计依据《工业企业总平面设计规范》《建筑设计防火规范》《建筑结构可靠度设计统一标准》《混凝土结构设计规范》《建筑抗震设防分类标准》《建筑抗震设计规范》《砌体结构设计规范》《建筑地基基础设计规范》《建筑结构荷载规范》GB50009-2001(2006年版)《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002《游艺机和游乐设施安全标准》GB8408—87《架空游览车类游艺机通用技术条件》GB/T18166-2008《城市道路和建筑物无障碍设计规范》4.4.3设计原则 第51页(1)建筑设计严格执行国家的有关无障碍设计规范及建筑标准。大于1/12;2、在盲人经常出入处设置盲道，在十字路口设置利于盲人辩向的音响设施；3、门的净空廊宽度要在0.8米以上，采用旋转门的需另设残疾人入口；4、所有建筑物走廊的净空宽度应在1.3米以上；5、公厕应设有带扶手的座式便器，门隔断应做成外开式或推拉式，以保证内部空间便于轮椅进入；6、电梯的入口净宽均应在0.8米以上。(2)建筑方案力求施工方便，经济使用，运用新型建筑材料，力取材的建设方针。划、统一设计，有机结合，在风格上保持一致。本区地处华北平原中部，为剥蚀堆积作用形成的丘陵区与堆积某生态旅游度假村建设项目申请报告第52页作用所形成的山前倾斜平原区交汇地带，所选地址处自然坡度较小，地形平坦开阔，地面高程在8.0m~14.4m之间。根据区域地质资料，该建筑场地类别属IⅢ类，土质类型属中软土，为建筑抗震一般4.4.5建(构)筑物结构1、建筑结构体系(1)旅游度假休闲、疗养、诊疗康复中心疗养区：疗养院为2层，休闲会所为2层，钢筋混凝土框架结构，层高3米。宾馆为3层，框架结构，层高3.3米。康复中心与诊疗中心均为三层，框架结构，层高3.6米。园区综合管理处为二层，框架结构，层高3.3米。职工宿舍二层，砖混结构，层高3米。框架结构填充墙为加气砼块。砖混结构砌体为砼标准砖。屋面与外墙保温材料采用聚苯乙烯塑料保温板商业超市建筑面积为15000平方米，两层框架结构，层高3.3米。 第53页(2)老年大学、老年活动中心、旅游公寓、爱心老年公寓无障碍社区：老年公寓建筑面积为35.42万平米，砖混结构，条形基础。内外墙均为砼标准砖，层高3米，层数6层；简洁装修，瓷砖地面，墙面贴砖到顶，塑钢门窗。旅游公寓建筑面积为2.88万平米，框剪结构，筏板基础。层高3米，层数12层；简洁装修，瓷砖地面，墙积为12000平米，框架结构，钢筋混凝土独立基础，层高3.3米，层数2层，简洁装修，瓷砖地面，墙面贴砖到顶，塑钢门窗。建筑外墙社区门诊为两层，建筑面积为5000平米，砖混结构，条形基础，层高3.3米，内外墙均为砼标准砖，建筑外墙面采用浅色外墙涂料，屋防齐全。2、自然条件建筑物安全等级为：二级建筑物设计使用年限：50年某生态旅游度假村建设项目申请报告第54页峰值加速度为0.10g(相当于基本烈度VII度),为需要设防的城市。确定该区域地震烈度按7度设防。2、主要建(构)筑物一览表见附表4-1 第55页4.5公用工程4.5.1给排水工程园区用水由自备井供应，详见表4-2表4-2项目用水量估算表序号名称用水量标准备注最大日一采摘及观赏园主要为灌溉用水二旅游度假休闲、疗养、诊疗康复中心、商业超市、特色餐饮1疗养院360床2休闲会所10L/人次5万人次，日均139人次3商业超市13L/平米1.5万平米4宾馆400床5康复中心417人次/天6诊疗中心417人次/天7游乐园5L人次2222人次/天8园区综合管理处40L/人.d300人9职工宿舍100L/人.d300人三老年大学、老年活动中心、老年、旅游公寓无障碍社区、社区门诊1老年大学、活动中心10L/平米12000平米2老年及旅游公寓9336床3社区门诊10L/平米5500人次四其他用水中水1浇洒道路场地用水道路面积29000m²(中水)2绿化用水绿化面积195000m²(中五未预见及漏损取上述水量的10%六小计七消防用水1室内消防用水火灾延续时间2h2室外消防用水火灾延续时间2h 第56页由上表可知，该项目最高日用水量2352m³/d,最高日最大时用水量98m³/h;一次消防总用水量288m³,其中室内消防用水量72m³,室外消防用水量216m³。经计算，该项目每年耗水量为84.67万吨。本项目水源由公司自打井供应。引一根DN100给水管入社区内，在社区内构成环状给水管网，在场内设置300m³的消防水池8个，由环状给水管网向消防水池室内外消火栓及生产用水点供水。生活用水点给水引入管→社区环状给水管网→→室外消火栓室内消火栓本项目社区内排水主要包括生活用污水，采用雨污合流制，按社区平面布置的排水系统汇聚的污水排入污水管道，生活粪便污水经化4.5.2供电方案该项目生产、生活用电引自户木乡变电站，电力供应稳定充足，为确保生产的稳定性，该项目设一个总变配电室，安装6台S11-2000kVA变压器，能够满足生产、生活用电需求，电力供应有保障，配电室位于拟建本项目附近，根据设备用电功率，经计算，该项目每年耗电量为5861.98万度。某生态旅游度假村建设项目申请报告第57页编制依据本项目设计与施工中应执行的有关电气规范：《低压配电设计规范》《供配电系统设计规范》《10KV及以下变电所设计规范》《民用建筑电气设计规范》《建筑照明设计标准》《全国民用建筑工程设计技术措施—节能专篇/电气》建设单位所提供的建筑总图与用电要求用电负荷分级本项目疗养院、休闲会所、商业超市、医院、老年公寓等建筑，用电负荷按二级负荷考虑，其余用电负荷按三级负荷考虑。供电电源根据现场供电条件，本项目用电电源由户木乡变电站引入两路社区配电与照明型导线架空敷设。支线采用BV-500V型导线穿钢管埋地或沿楼板墙暗敷设，配电箱一般选用XL-2L型悬挂式或嵌墙式动力配电箱，车间照明与动力电源分开，照明配电箱采用XRM-7型或暗装配电箱，某生态旅游度假村建设项目申请报告第58页电气安全10KV高压电源引入处装避雷器，高于20米的建筑设防雷保护，防雷接地电阻不大于30Ω,配电室及车间四周设封闭式接地网。低压配电屏、车间内配电箱及用电设备均需接地，接地电阻不大于20Ω,变压器中性点接地，接地电阻不大于40,架空线路终点X,引入车间及其它建筑的电源做零线重复接地，接地电阻不大于10Ω。4.5.3采暖、制冷疗养院、休闲，诊疗康复中心、商业超市、宾馆、园经计算冬季采暖热负荷估算值共为9575KW,可选用5台LSBLGR-2200M系列半封闭螺杆地温中央空调机组。总供热能力为根据勘察资料，需打5眼抽水井(配套潜水深井泵5台),同时配套打10眼回灌井深度在120~150米，使用时要做好防砂和防止油4.5.4通风某生态旅游度假村建设项目申请报告第59页诊除设置无动力排气风帽自然通风外，另设置局部机械通风。设置电话交换机等通讯设施，满足疗养休闲及无障碍社区内外交流需要；建设闭路电视中央监控系统，用于对各要害部门或作业场地的监控和调度；新增计算机、打印机、传真机、移动电话、对讲机、管理软件等，为经营活动及社区管理提供现代化手段。4.6绿化4.6.1绿化规划荒山的植树造林绿化按照国家的植树造林规范执行，宜林则林，宜草则草，宜花则花。注意做到高低有致，层次有别，采摘与观赏一体。应进一步加强植物景观建设，实现植物景观生物学特性、艺术性与功能性的和谐统一。必须以林学、景观生态学理论为指导，通过科学规划，采取更新造林、补植改造、封育保护等营林措施，合理调整林种、树种结构，营造一个杂花生树、群莺乱飞的世外桃源。果树适当聚集，连片成林，林间适当种植蔬菜瓜果，利于采摘园的规模效应及采摘园的经营管理。老年公寓无障碍社区、康复诊疗休闲、游乐园等区域则注重本项目特色，发挥其包括关爱休闲康复游乐等多重功能，以营造良好的园区生态环境、优美的园林景观、和谐的社会环境为最终目标，立足高营建一个以绿色为基调、季相变化丰富、景观优美且布局合理、功能某生态旅游度假村建设项目申请报告第60页4.6.2建筑物绿化建筑物周围的植物配置，可种植四季常青的高大乔木，以形成垂直绿化的景致。所有非硬底化的地面，都要种植抗逆性强，四季常绿的草类或地被类花卉进行绿化和美化。通过景区建筑物和植物的景观，营造出城区林化、使人亲近自然享受自然。4.6.3道路绿化(1)主干道干道两侧绿化，要因地制宜，结合道路两边用地和路边景观，成本着因地制宜、协调景观的原则，进行道路绿化。绿化树种应以乡土树种为骨干，所选树种抗性较强，便于栽培管理；树种配置力求错落有致，季相分明，并注意运用障景、漏景和借景的手法，改变干道沿线现有植物景观较为单一的局面。主干道绿化可选树种有广玉兰、鹅掌楸、银杏、乌柏、女贞、桂花等。(2)步道步道植物应可观、可触，花果并茂，种植时应视沿途情况不同灵对两侧无景可观时可用乔木密植，加以遮挡，形成路在林中、自然延伸的绿化效果。步道绿化以对步道两侧林相改造为主，去劣存优，保持原有植物景观，适当添加观赏树种，增加花卉和色叶植物(如紫荆、紫薇、绛桃、紫叶李、红枫、杜鹃等)。在步道拐弯处，可实行乔灌 第61页结合，高低错落，优化配置，供选树种有银杏、枫香、玉兰、迎春、海棠、樱花、蜡梅等。4.6.4森林防火本项目要特别重视植树造林后的林区防火。火灾是森林最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害，它会给森林带来最有害，具有毁灭性的后果。森林火灾不只是烧毁成片的森林，伤害林内的动物，而且还降低森林的更新能力，引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的作用，甚而导致生态环境失去平衡。森林火灾的起因主要有两大类：人为火和自然火(一)人为火包括以下几种：1.生产性火源：农、林、牧业生产用火，林副业生产用火，工矿运输生产用火等；3.故意纵火。在人为火源引起的火灾中，以开垦烧荒、吸烟等引起的森林火灾最多。在我市的森林火灾中，由于炊烟、烧荒和上坟烧纸引起的火灾占了绝对数量。(二)自然火：包括雷电火、自燃等。由自然火引起的森林火灾约占我国森林火灾总数的1%。针对火灾的起因，要采取针对性的措施防止火灾的发生。森林火灾危害大，扑灭困难，于是在火灾还在萌芽状态立即扑灭它就显得尤为重要。发现火灾对于早扑灭火灾具有重要意义。本项目采取的主要措施有：某生态旅游度假村建设项目申请报告第62页第一兴建瞭望塔、了望台监测。这是通过了望台来观测林火的发生，确定火灾发生的地点，报告火情。本项目在某某某的最高峰建观察不到，对烟雾浓重的较大面积的火场、余火及地下火无法观察；雷电天气无法上塔观察；了望是一种依靠了望员的经验来观测的方法，准确率低，误差大。另外了望员人身安全受雷电的威胁。第二建立视频监控系统。在林区的主要部位，建立视频监控系统，将采集视频图像通过微波汇总，由人工完成集中监视。第三建立智能预警系统。在某某某高峰处等人员流动少、人迹不易到达的地方，利用无缝融合智能图像识别技术、面向对象的3DGIS技术、大型网络监控技术等高新技术，利用多项专利技术，结合林业管理的专业知识和林业防火的经验，建立林业防火智能监测预警及应急指挥系统，从而实现林区视频的自动监控、烟火准确识别、火点精确定位、火情蔓延趋势推演、扑救指挥的辅助决策、灾后评估等多方面功能，建立森林防火的完整业务链。本项目同时设立专职与兼职相结合、以专职为主的森林防火灭火队伍，防火灭火器材完备，特别是要强化扑火组织。一是派有扑火经验的同志担任指挥员。二是临时组织的扑火人员，必须指定区段和小组负责人。三是明确扑火纪律和安全事项，做到对灭火器材的使用了然于胸。做到针对火灾发生，要招之即来，来之能战，战之能胜。某生态旅游度假村建设项目申请报告第63页第五章节能分析专篇5.1.1节能设计依据5.《中国节能技术政策大纲》(国家发改委、科技部2006年-12改委2005年65号)10.《中小型三项异步电动机能效限定值及节能评价值》 第64页16.河北省发展和改革委员会关于印发《河北省节约能源“十一五”专项规划》的通知(冀发改环资[2007]538号)目节能评估和审查工作的通知>的通知(冀发改投资[2007]152号)》18.《河北省用水定额(试行)》(冀水资[2002]3号)5.1.2节能、节水原则(1)认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源。(2)积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术。严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备。5.1.3项目节能背景分析能源是人类社会赖以生存的物质基础，是经济和社会发展的重要资源。世界各国把能源安全作为发展战略的重中之重，并把提高能效和节能作为经济和社会生活的重大措施。我国能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平。随着经济规模的扩大，能源需求呈持续快速增长，供需矛盾日益突出。能源将是我国当前和今后相当长时期内制约经济和社会发展的瓶颈，关系到我国经济、社会发展目标的实现。节能是一项长期的战略任务，是当前的紧迫任务，是我国的基本国策。因此，现在及可预见的未来，节能，将始终伴随该项目一路节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是一项当前某生态旅游度假村建设项目申请报告第65页极为紧迫的任务。目前，我国已成为世界第二大能源生产国和第二能源消费国。特别是近两年来，在国民经济快速增长的拉动下，我国能源需求增长较快，能源紧张业已成为制约经济持续、稳定发展的重要问题。我省由于高耗能产业比重偏大，致使能源消耗增长过快，能源自给率不断降低，对外依存度加大，单位国内生产总值综合耗能、工业企业单位产品综合耗能、建筑业单位建筑面积采暖能耗等指标高位运行。2005年全省能耗总量比2000年增加76.4%,高于GDP增幅6个百分点，单位GDP耗能、工业增加值能耗为1.96和4.41吨标准煤，分别高于全国0.74和1.82吨标准煤。为进一步推动全社会开展节能降耗，缓解能源瓶颈制约，建设节能型社会，促进经济社会可持续性发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，国家和省相继出台了多项节能政策、法规《河北省人民政府关于加强节能工作的决定》也提出期末总体节能降低20%左右，工业节能达到25%以上。初步建立起与社会主义市场经济相适应的比