DB3304T 045-2017 农村劳务合作社建设管理与评价规范　

ICS03农村劳务合作社建设管理与评价规范IDB3304/T045—2017本标准根据GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由嘉兴市人力资源和社会保障局提出并归口。本标准起草单位：嘉兴市人力资源和社会保障局、海盐县质量技术监督局、海盐县人力资源和社会保障局、浙江省标准化研究院。本标准起草人：汪世平、胡润嘉、汤云峰、李琳琳、刘彦林1DB3304/T045-20171范围本标准规定了农村劳务合作社的术语和定义、基本原则、建设管理要求和评价要求。本标准适用于农村劳务合作社建设与管理，示范性农村劳务合作社的评价。2术语与定义农村劳务合作社自愿联合，对外提供劳务、承接绿化、道路养护和社区物业管理、农业生产技术服务等，对内实行民主管理、自我服务、利益共享、风险共担的一种新型合作经济组织。3基本原则3.1社会化原则镇(街道)为范围〕农村闲置劳动力为成员，可引进少量的专业技术和管理人才。3.2合作制原则在自愿的前提下，农村居民、经济合作社或社会团体以货币或者非货币财产作价出资，合作成立农村劳务合作社，实行“民办、民管、民受益”。3.3多样化原则组建模式多样化。劳务合作社包括村级劳务合作社、专业合作社和以镇(街道)为单位成立的劳务合作联社(总社)等。业务开发多样化。在开发传统劳务合作内容的基础上，结合地方特色产业提供劳务服务。3.4市场化原则农村劳务合作社实行市场化运作，参与市场竞争。3.5公益性原则由政府出台政策进行扶持，注重公益性岗位的开发，强调社会效益。4建设管理要求2DB330424/T47—20154.1设立条件4.1.1应有5名及以上的成员(农村居民占80%以上)作为成立发起人，由本区域(镇、街道或村、社区)范围内的常住居民自愿加入。4.1.2依法在工商行政管理部门登记注册，注册资金在5万元以上。4.1.3具有符合法律法规规定的合作社章程，经济性质为农民专业合作社，名称规范，统一为××市(县、区)××镇(街道)×××农村劳务合作社。4.1.4经营范围主要为为本社成员提供劳务咨询服务、受委托从事普通劳务服务。业务范围包括但不限于：承接劳务服务，如为企业、业主开展定向、订单式用工服务；承接土地规模经营企业、业主的农业代耕、代种、代管、代收等农业劳务用工服务；向物业公司、农业基地、公路、水利部门等单位，承接绿化养护、河道保洁、道路养护与保洁等劳务用工服务等。4.2管理要求4.2.1具有完善的法人治理结构，建立社员(代表)大会、理事会、监事会(三会)制度。4.2.2“三会”规范运作，每年召开社员(代表)大会不少于1次，理事会、监事会各不少于2次。4.2.3具有健全的内部管理，建立劳务管理、财务管理、收入分配管理、培训管理、社务公开等制度，4.2.4定期组织社员开展职业技能培训(专项职业能力培训)或农村实用技术培训，其中每个社员每年至少接受1次职业技能培训(专项职业能力培训)或农村实用技术培训。4.3社员关系4.3.1合作社与社员的责任和义务明确，并落实到位。4.3.2劳动年龄段外的社员购买人身意外伤害商业保险达100%;鼓励社员参加各类社会养老、医疗保险，其中示范性农村劳务合作社劳动年龄段社员各类社会养老、医疗保险参保率达100%。4.3.3合作社与社员之间因劳务服务引起的民事纠纷能按章程等规定协商解决。4.4服务行为4.4.1应及时收集相关劳务信息向社员提供，并组织社员参加劳务服务活动，建立社员劳务台帐。4.4.2合作社与劳务受用单位应签订劳务服务协议，规定双方的权利和义务。4.4.3合作社与劳务受用单位之间劳务服务纠纷，应按照民事纠纷妥善处理。4.5经营规模4.5.1示范性农村劳务合作社社员人数不少于50人，其中本地农民社员占总社员的80%以上。4.5.2示范性农村劳务合作社资产总额不低于30万元。4.5.3示范性农村劳务合作社年均营业总收入不少于80万元。4.5.4非示范性农村劳务合作社的经营规模可参照示范性劳务合作社要求。4.6收入分配4.6.1合作社的经济收益实行全体社员共享，建立成员账户。4.6.2农村劳务合作社社员劳务收入应不低于当地非全日制工作的最低小时工资标准的60%,并按时足额发放。3DB3304/T045—20175评价要求5.1.1申请示范性农村劳务合作社应社向所在县(市、区)人力社保局提出申请，提供工作总结，对合作社申报表》(附录B)及相关证明材料。5.1.2各县(市、区)对申报材料进行审核和实地核查，提出审核推荐意见，报市人力社保局。5.2评估认定5.2.1由市人力社保局、市农经局和市财政局等部门组成的评估认定小组，根据各县(市、区)推荐的30%),并发文公布。5.2.2对示范性农村劳务合作社实行动态管理，每三年进行一次复评(含新申报对象),优胜劣汰，4DB330424/T47—2015(资料性附录)嘉兴市示范性农村劳务合作社评估认定表表A.1嘉兴市示范性农村劳务合作社评估认定表评估对象(农村劳务合作社名称):县(市、区)评估内容评估标准及评分办法分值评估小组评估得分合作社设立规范(20分)1.发起人5名及以上的，得3分；其中农村居民占80%以上的，得3分。62.依法在工商部门登记注册的，得2分；注册资金5万元以上的，得2分。43.具有符合法律法规规定的合作社章程，得2分；合作社名称规范，统一为××市(县、区)××镇(街道)×××农村劳务合作社，经济性质为农民专业合作社。达到要求的，得2分。44.为社员提供劳务咨询服务的得3分，受委托从事普通劳务服务的得3分。6(二)合作社管理规范(23分)1.完善法人治理结构的，得2分；建立社员(代表)大会、理事会、监事会制度，每项得2分。82."三会"规范运作，每年召开社员(代表)大会不少于1次，得2分；召开理事会不少于2次，得2分；召开监事会不少于2次，得2分。63.内部管理健全，建立劳务管理、财务管理、收入分配管理、培训管理、社务公开制度，每项得1分。54.定期组织社员开展职业技能培训(专项职业能力培训)或农村实用技术培训，得2分；每个社员每年至少接受1次培训，得2分。45DB3304/T045—2017评估内容评估标准及评分办法分值评估小组评估得分(三)合作社与社员关系规范(15分)1.合作社与社员责任和义务明确的，得2分；并落实到位的，得2分。42.劳动年龄段外的社员购买人身意外伤害商业保险达100%,得3分。33.社员各类社会养老参保率达100%,得3分；社会医疗保险参保率达100%,得3分。64.合作社与社员之间因劳务服务引起的民事纠纷能按章程等规定协商解决，得2分。2(四)劳务服务行为规范(12分)1.及时收集劳务信息的，得2分；组织社员参加劳务的，得2分；建立社员劳务台帐的，得2分。62.合作社与劳务受用单位签订劳务服务协议的，得2分；规定双方权利与义务的，得2分。43.合作社与劳务受用单位之间劳务服务纠纷，按民事纠纷妥善处理，得2分。2(五)劳务经营达到规模(14分)1.社员不少于50人的，得3分；本地农民社员占80%以上的，得3分。62.资产总额达到30万元，得4分43.年均营业总收入达到80万元，得4分4(六)社员收入分配规范(16分)1.经济收益全员共享的，得2分；建立成员账户的，得2分。42.社员劳务收入不低于当地非全日制工作的最低小时工资标准的60%,得4分；并按时足额发放的，得4分。83.可分配盈余依法按劳务服务量等规定和股金比例统筹分配到社员的，得4分。4合计一评估小组意见评估小组组长(签名):时间：年月日市级认定意见时间：年月日6DB330424/T47—2015(资料性性附录)表B.1嘉兴市示范性农村劳务合作社申报表合作社名称注册登