县智慧城市建设方案

XX县智慧城市建设

解

决

方

案

设计单位：中国联通湖北省公司

时间：2018年11月

目录

1.建设背景....................................................................4

1.1.XX县信息化现状.........................................................5

1.2.信息化发展趋势..........................................................6

1.3.建设目标................................................................7

2.智慧XX县需求分析...........................................................9

2.1.XX县信息化需求..........................................................9

3.智慧XX县平台顶层设计.....................................................10

3.1.智慧XX县平台总体构架..................................................10

3.2.总体规划、分期建设.....................................................10

4.基础支撑环境建设...........................................................11

4.1.通信网络建设...........................................................11

4.2.WIFI热点建设...........................................................11

4.3.感知基础设施建设.......................................................18

4.4.神农云支撑平台建设.....................................................21

4.5.智慧XX县基础数据库建设................................................25

4.6,智慧XX县综合指挥中心建设..............................................28

4.7.业务支撑体系建设.......................................................29

平台门户......................................................................................................................................30

资源展示与应用..........................................................................................................................31

信息服务与管理..........................................................................................................................32

系统定制与开发..........................................................................................................................32

数据共享与交换..........................................................................................................................33

数据管理......................................................................................................................................34

运维管理......................................................................................................................................35

5.智慧XX县智慧平台..........................................................35

5.1.智慧产业监控.....................................................................................................................35

5.2.智慧城管.............................................................................................................................37

5.3.智慧物流.............................................................................................................................37

5.4.智慧旅游.............................................................................................................................39

55智慧农业................................................................................................................................40

5.6.智慧金融.............................................................................................................................41

5.7.智慧统计.............................................................................................................................41

5.8.智慧社管.............................................................................................................................42

5.9.平安XX县...........................................................................................................................43

5.10.应急系统..........................................................................................................................44

5al.行政审批..............................................................................................................................45

5.12.智慧发改...........................................................................................................................46

5.13.智慧信用...........................................................................................................................46

S.14.智慧文化遗产保护........................................................47

5.15.智慧文化服务............................................................48

5.16.智慧广电................................................................49

5.17.智慧环保.................................................................49

5.18.智慧水利.................................................................50

5.19.智慧小区.................................................................50

5.20.智慧医疗.................................................................51

5.21.智慧食品药品安全........................................................52

5.22.智慧教育.................................................................53

6.智慧XX县管理平台.........................................................54

6.1.GIS可视化应用与服务.....................................................54

6.2.视频监控系统............................................................60

63公共广播系统..............................................................61

6.4.智慧城管系统............................................................61

6.5.应急指挥系统............................................................61

7.智慧XX县政务平台.........................................................63

7.1.OA办公系统................................................................63

公文流转.......................................................................65

XX县公文下发..................................................................66

企业上报.......................................................................67

电子邮件.......................................................................67

通讯录.........................................................................68

待办事宜.......................................................................68

系统后台管理..................................................................68

7.2.综合业务服务系统........................................................68

投资管理服务..................................................................71

招腐管理服务..................................................................72

财政管理服务..................................................................73

税务管理服务..................................................................77

安监管理服务..................................................................80

规划管理服务..................................................................81

经发管理服务..................................................................82

7.3.政务电子门户............................................................82

XX县公告......................................................................83

XX县动态......................................................................83

政务信息......................................................................83

政策法规.......................................................................83

企业动态.......................................................................84

招商引资.......................................................................84

重点企业.......................................................................84

办事指南.......................................................................84

业务导航.......................................................................84

虚拟XX县.....................................................................84

XX县论坛......................................................................85

7.4.会议管理系统..............................................................85

WEB端........................................................................87

移动端APP..........................................................................................................................................89

政务信息公开系统..............................................................91

8.大数据分析及可视化........................................................91

8.1.大数据分析..............................................................91

8.2.三维XX县展示...........................................................94

8.3.视频监控系统............................................................96

8.4.智慧XX县监控管理系统..................................................100

9.项目建设理念.............................................................102

10.项目实施效益.............................................................103

1.建设背景

XX县位于湖北省北部，地处桐柏山南麓、大别山西端、大洪山

东北部。东与随州市曾都区、广水市、河南信阳市相接、西与枣阳、

宜城市毗邻，南与安陆、京山、钟祥等县市相连，北与河南桐柏县接

壤。扼“汉襄咽喉”，系“鄂北重镇二2018年是XX县全面贯彻落实

党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成

小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是推动经济换

挡提速、加快建设“五个XX县”的攻坚之年，科学绘就“富强XX

县、创新XX县、绿色XX县、文化XX县、旅居XX县”的美好建设蓝

图，向建设世界华人寻根谒祖圣地、中国香菇之都、国家现代农业示

范区、全国绿色能源示范县、全国全域旅游示范区迈出铿锵步伐，奋

力夺取全面建成小康的伟大胜利。

智慧城市是以互联网为载体，“互联网+产业”融合产业模式为

手段，面向城市提供全产业链支撑服务的解决方案。能够帮助XX县在

信息化方面建立统一的组织管理协调架构，业务管理平台和对内对外

服务运营平台。将相关资源形成紧密联系的整体，获得高效、协同、

互动的的整体效益。

1.1.XX县信息化现状

XX县推动经济发展，提高XX县信息化建设水平，以信息化带动产

业化，成为当前XX县经济发展所面临的重要课题。

XX县管理支撑、服务创新以及品牌营销等方面的整合应用存在不

足；XX县企业规模化IT应用、特色化专业示范需要进一步提升。融合

前沿技术的智慧XX县成为中国XX县经济持续发展的重要驱动。

XX县管委会部门之间，以及各企业信息系统建设水平和应用层次

不齐、相对孤立。这导致政府部门、企业与XX县、企业与企业之间沟

通障碍与资源独立。

相较于其他基础设施的建设投入，XX县信息化投入以及整体信息

化应用不足，特别是基于XX县管理服务应用平台成为XX县信息化重要

瓶颈。

XX县在IT硬件、网络、通信设施建设方面己经基本成形，为推动

信息化建设奠定了物理基础。

1.2.信息化发展趋势

(1)服务网络化

随着计算机技术、网络的发展，XX县入驻企业越来越重视XX县网

络覆盖程度，网络覆盖已经成为XX县信息化建设中最基础也是最重要

的基础建设。

宽带、无线、移动的融合，多种接入方式、高带宽，无所不在的

网络及其应用己经是XX县信息化发展的必然趋势。

(2)应用智慧化

物联网、云计算的规模应用促进信息化的深度化、智慧化。在XX

县这种大区域管理的过程中，物联网和云计算技术的应用，可以大大

提高运营效率，同时降低管理成本。

物联网技术应用到智慧物流、智能监控等管理中，传感技术采集

数据和视频信息，帮助XX县更高效而合理地进行创新管理。

通过云计算技术搭建企业管理服务平台，帮助企业实现现代化高

效运营，同时降低管理成本。

(3)平台集约化

XX县的管理和运营将从分散向集约转变，基于云计算的大平台集

约，数据的集中共享，是XX县信息化系统建设的发展方向。

平台集约包括横向和纵向两个方面。横向把XX县管理内部各个系

统集成起来，统一入口统一认证，数据集中。纵向将XX县管理与上级

部门、企业对接起来，实现真正的XX县公共大平台，为企业提供一站

式服务。

(4)运营社会化

随着社会分工越来越细，参与XX县信息化建设的主体和运营模式

趋向多样化，光靠XX县管理者很难完成整体运营，XX县的信息化建设

需要XX县管理部门统筹管理，XX县企业、服务提供商、应用提供商多

方合作共建。

XX县信息化建设不仅要解决XX县运营办公问题，提高管理效率,

更要注重经济效益、品牌效益和社会效益，将XX县信息化建设推向更

高的层次和水平。

1.3.建设目标

智慧XX县是坚持高起点规划、高标准建设、高水平管控，紧紧围

绕“五个XX县”建设目标，在XX县搭建的IT基础设施之上，构建一个

全新智慧XX县，运用物联网、云计算、多媒体等现代信息技术，帮助

XX县在信息化建设方面构建统一的组织管理协调架构、业务管理平台

和对外服务平台，为XX县管理者以及企业提供创新管理与运营服务,

具体包括以下方面：

(1)资源整合

搭建统一入口的信息平台，使XX县管理者、XX县企业、员工形成

一个紧密联系的整体，盘活XX县内各方角色的资源，获得高效、协同、

互动、整体的效益。

(2)管理服务

为XX县管理服务，进一步提升XX县内部的政务管理能力和服务水

平，同时增强XX县在推动企业创新上的服务能力。

(3)企业服务

为产业提供服务。通过企业管理云的搭建和物联网传感技术的配

置，为XX县企业提供信息收集、传输和反馈通道。通过对这些信息的

汇总分析，为XX县的安全管理，风险控制和应急指挥建立决策支持平

台。

(4)品牌宣传

通过搭建XX县门户平台，利用信息检索、虚拟展示等功能，可以

让公众了解XX县及企业，在更广阔的范围内提升XX县知名度，促进XX

县品牌宣传，有利于XX县形象树立和招商引资。

(5)创新能力

运用现代信息技术，降低成本，提高效率，扩大服务的覆盖面和

受益面，同时，物联网、云计算等技术的应用，促进XX县信息化建设，

打造高科技、智能XX县，提升XX县层次和服务水平。

2.智慧XX县需求分析

2.1.XX县信息化需求

XX县对信息化的需求主要集中在三个方面,一是基础网络覆盖，

二是XX县管理信息化，三是沟通信息化。

XX县对基础网络的要求越来越高，早期只是对固话和宽带等业

务的承载，后期为适应信息化技术的发展，网络不断升级，网络架构

不断完善，网络带宽不断加大，从有线过渡到有线与无线的融合，从

大网过渡到专网，对网络的安全性要求也是越来越高。

从提高效率、节省资源、方便快捷的角度看，管理信息化是必然

的需求，随着XX县的不断扩大和发展，管委会对信息化的需求也越

来越迫切、越来越复杂。内外部管理信息化系统不断推陈出新，管委

会需要更贴近工作流程、应用性更强、更综合的新型管理信息化产品,

帮助其管理XX县内的资源和设施、环境、企业，维持XX县的安全高

效运作。

同样，沟通领域的信息化需求也越来越多样化，早期是一些门户

网站，电子政务，0A系统等成熟的基础应用，然而这些已经不再适

应XX县企业的发展需求了，目前XX县对市政管理、智慧环保、智慧

政务、平安XX县、电子商务等信息化应用需求旺盛。

3.智慧XX县平台顶层设计

3.1.智慧XX县平台总体构架

平台功能架构图

计其暗端手机终然展示与指挥中心物

理

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全

用

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主

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政务决策三维虚拟园区展示指标结构分析

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电子办公应急值守

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数据交换层奥

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•交换应用、通讯服务

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硬件支持平台安

全

网珞平台、甥g库系能存偌系浣、主机系统、加生设儡

3.2.总体规划、分期建设

建设期

智量耐应用系统建设

优化随县智昔城冏悟应用，快速

了用国.实现快法贡

应急指挥智瞌环保

生态

智马旅游笆瞌管网

标准规范通口模型智誉政务电子商务对前期各应用系统建设逐步完善,

并在此基础上逐步汇展

智誉城管智誉人社天地一米圉

大数据中心智瞌社区

智慧旅游政策制定、人才引进与培养机制、长

效运莒机制逐步完善

网络基础设脂平安城市

20182019202020212037

4.基础支撑环境建设

4.1.通信网络建设

坚持规划引导、集约建设、资源共享、规范管理、满足需求、自

由选择，开展智慧XX县的信息基础设施建设，增强信息网络综合承

载能力和信息通信集聚辐射能力，提升信息基础设施的服务水平和普

遍服务能力，满足入园企业对网络信息服务质量和容量的要求。

光纤宽带网的建设：

引入运营商，实现XX县光纤入企、千兆接入，企业平均接入宽

带达到1000Mbps。

通信管道和通信线路建设需根据现有建设情况和结合新建需求确认。

通信机房：

根据现场客户需求建设XX县数据中心，承载智慧XX县所有IT信息

化设备，

4.2.WIFI热点建设

总体架构

WIFI热点将在XX县内各个主干道、广场、公共区域等等，通

过上网认证、微信认证、密码认证等接入方式，搭建WiFi网络不间

断网络服务，提供全覆盖，实现内部无缝漫游，移动办公。

客户通过商业营销管理台，不断积累沉淀，转换成老顾客是每个

商家一直努力的方向，顾客沉淀的关键在于如何获取顾客的有效联系

方式（手机、微信、QQ、微博等），以此向顾客不断推送有价值信息,

以吸引顾客消费。

无线WiFi应用主要如下。

序号覆盖区域无线应用备注

1主干道移动办公、学习、娱乐

2广场移动办公、学习、娱乐

3公共区域移动办公、学习、娱乐

设计原则:

设计主要考虑到先进性、可靠性、开放性、经济性、安全性、可

管理性。设计要立足先进技术，采用最新科技的POE、CPE通讯技

术，以改变布线难的问题。使整个网络在国内保持领先的水平，并具

有长足的发展能力，以适应未来网络技术的发展。在网络设计中遵循

以下技术原则：

・标准性

系统采用的信息分类编码、网络通信协议和数据接口等技术标准,

将严格按照国家有关标准或行业标准规范。

・实用性

满足XX县企业业务为需要，充分利用现有资源，避免不计成本

盲目追求最新技术。利用最适合企业使用的电网通设备，采用必要的、

先进的网络安全手段与管理技术，以节省投资。

•安全性和保密性

系统网络充分考虑网络的故障容错纠错功能，建立安全保障体系,

采用先进的软硬件等技术手段，实现网络的传输安全、数据安全接口,

确保网络的安全性、保密性。

•开放性和扩展性

技术上要立足长远发展，坚持选用开放性系统，在产品选型方面

充分考虑可扩展性，以适应未来网络发展。

,可维护性

网络接入部分具有较高的模块化程度，可满足不同业务流程的需

要，易于维护和升级。

网络拓扑设计：

在本次项目中，建议采用瘦AP架构设计，共分为三部分:

无线AP、交换机、无线控制器

为了满足用户构建一个高速、稳定、安全、可靠、易于管理的无

线接入网络的需求，本设计方案按照中国联通的FIT_AP+WAC的结

构化无线网络解决方案进行设计。整体框架基于瘦AP方式部署，采

用WAC（无线控制器）对AP进行集中管理、控制、配置下发，以

及对接入终端的认证、数据分布式/集中式转发、漫游等功能。操作

和维护工作现在只需要在WAC上进行就可以了。在这个架构里，AP

只负责无线信号的收发，不作MAC层及其以上的协议层处理，所有

的智能工作都由WAC完成。

基于瘦AP+WAC架构方案的优势在于：

配置简单：AP零配置、所有的配置集中在无线控制器上完成，

简单便捷；

维护方便：管理、维护针对无线控制器来实现，不需要对每一台

AP进行操作；

易于升级：针对特性增加带来的软件版本升级需求，只需要对无

线控制器进行操作即可，不需要对每一台无线AP单独升级，软件的

升级由AP自动完成。

安全可控：可以集中进行射频及功率、信道调整，黑白名单、无

线入侵检测、安全访问控制等功能；

扩展性强：根据需要，可以灵活增加补点AP,需要扩容的话，

只需要将AP接入网络即可。支持三层漫游，方便扩展支持无线监控、

话音应用等业务。

网络性能好：高速的数据转发，支持快速切换，数据私密性好,

天然MAC层加密隧道;

抗干扰性强：可动态分配信道，并在受干扰时切换到最优信道

信道规划：

AP的信道根据蜂窝结构的原则，采用不同信道避免同频干扰，

根据现场实际环境划分；WLAN802.11b/g/n工作在2.4GHz频段，频

率范围为2.400〜2.4835GHz,共83.5M带宽，划分为13个子信道,

每个子信道带宽为22MHz。子信道分配如下图所示。

WLAN802.11b/g工作频段子信道分配

在使用2.4GHz频点时，为保证信道之间不相互干扰，要求两个

信道之间间隔不低于25MHz。在一个覆盖区内，最多可以提供3个

不重叠的频点同时工作，通常采用1、6、11三个频点。如果在一个

区域使用众多的无线路由器，会产生同频干扰，导致无线信号不稳定、

掉线、网速低。选择合理的无线覆盖方案，对无线信号质量和稳定性

起决定性作用。WLAN频率规划需综合考虑建筑结构、穿透损耗以

及布线系统等具体情况进行。

漫游设计：

在wifi网络中，用户终端通过关联AP广播的SSID进行wifi接

入。移动漫游过程中，用户终端会对关联的AP进行切换，在切换过

程中，不可避免的将发生“切断上一个连接、关联下一个连接”的过

程，导致用户上网体验中断和业务丢包现象。由于无线局域网采用类

似于移动通信网中的“蜂窝”覆盖方式，来实现大面积覆盖，当终端

在移动一点到另外一点的移动过程中，不可避免的需要从一个AP切

换到另外一个AP,在切换过程中，移动终端需要进行“取消关联”

及“重关联”的操作，此外，在有后台认证系统存在的情况下，用户

还需要进行重认证、sessionkey重分发及重新分配IP地址的过程，

这种方式无法满足一些对时延非常敏感的业务的支持，因为传统无线

网络的漫游只停留在IEEE802.il协议层上，并没有对用户会话进行

完整性保持。

本方案以无线控制器为核心，对所有AP上接入的用户采用统一

会话管理，所有已认证终端均在中心无线控制器中保存相应会话，

AP仅仅只负载传输用户数据，因此无论终端移动到哪个AP下，用

户信息和授权都在无线控制器所管辖的移动域内快速的交互，可以有

效保持会话完整性及可靠移动性的前提下实现无缝漫游。最终使得终

端漫游切换时间控制在30ms-50ms之内,漫游切换丢包率控制在0.5%

以下。

网络安全设计：

■认证方式

无线网络通信系统不仅仅需要服务于需要进行数据传输的移动

终端设备，对于可以借助网络进行其它业务操作的数据用户，也应该

同样提供数据传输的能力，并且保证两者互不干扰。中国联通所架设

的无线网络系统支持多SSID,能够利用一套物理网络设备建立起几

套虚拟的无线网络环境，并且每一套无线网络环境都具有其专门的认

证方法。在一般数据用户进行网络访问的时候，中国联通可以提供包

括开放系统在内的常见认证方案，包括：WEB页面认证，802.1X认

证，等。用户在接入网络之前，透过无线网络子系统把相关身份信息

发送到后台的认证数据库当中，只有通过身份验证的用户才能够得到

进入网络进行访问的许可授权。

■加密方式

中国联通架构中的集中式加密解密模式尤其适用于对于数据传

输具有严格私密性要求的场所。在本方案的通信系统，正是这样的一

个典型例子。控制中心和终端之间的来往控制信息以及数据都不希望

受到非授权用户的任意监听进而窃取其中的敏感信息，端到端的通信

受到先进加密算法的保护。中国联通架构中可以直接对二层的无线网

络数据采用AES算法进行加密。

针对不同用户类别及WIFI覆盖区域特点，建议认证方式如下:

序号用户类别认证方式备注

1处理中心工作人员WPA2PDA

2办公人员web认证笔记本，手机，PAD

■认证

无线控制器内置本地用户数据库，可结合内置Portal服务器，通

过WEB认证的方式，轻松实现无线用户的本地认证。本地认证从用

户的实际需求出发，省去了外置Portal服务器和Radius服务器等设

备，不仅简化了整个网络的架构，而且还大幅降低了网络建设成本,

满足了中小型无线网络建设中用户安全接入的需求。本次项目可以将

中心局人员账号信息录入无线控制器数据库，用户上网前必须提交账

号信息方可获得上网权限。

4.3.感知基础设施建设

感知基础设施是智慧XX县智慧化的基础。通过遍布XX县内的

传感器等智能设备感知并获取XX县各类实时动态数据。

(1)感知传感器的规划

基于传感器、监控探头、智能识别等技术的信息采集终端部署到

XX县的各个必要位置，嗖集对XX县管理、服务、应急、安全等各

方面信息，并将原本孤立的感知设备或传感器接入到统一的网络管理

平台，更好地满足各类数据实时采集和获取的需求，为XX县“智慧

XX县”建设提供重要的基础。

感知平台的硬件选型设计包括有：RFID读写器、传感器/控制器

单元、传感网络、视频采集器等。根据智慧政务中各类应用需求，全

面推进感知基础设施建设，到2019年底实现XX县感知设施建设完

毕。

感知殍

的*目RFID读写器传感器/控制器“Etwnm

甲兀居单元传感器网络视频采集传感器

感

知

境

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象

对

层

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物

标

指

信息安防健康

家电设备设备

图5-7智慧XX县典型传感器类型

(2)感知传感器的智能管理

一旦感知网络中某一感知硬件出现故障，或是损坏，或是环境因

素无法正常运作，如果没有一个预警监控机制，人工寻找是非常困难

的。或采用对硬件设备进行定期检查检修的方式，那样发现设备问题

的效率也是非常低，并且对无故障的设备也需要作检修，工作量冗余

较大，任务繁重。因此，需要为感知硬件设备设计一套智能监控管理，

在每个具体的应用系统中，要能对感知硬件故障进行智能预警，以实

现对感知硬件设备的高效、实时管理，发现故障立即排除，传感硬件

信息智能反馈模块包含以下功能：

传感硬件信息智能反馈

图5-8智能硬件管理

a）硬件信息查询：用于查询各硬件设备的相关信息，如初始时间、

使用时长、位置信息、数据接发量等。

b）硬件统计查询：可以按区域统计、按种类统计、按最近使用频

率统计各传感器，并辅以图表的形式直观的展示出来。

c）故障预警：通过硬件定期反馈给系统的一系列指标判断硬件是

否处于故障阈值范围，如果是，则提醒系统管理员，及时派出维修人

员进行检修。

d）故障处理申请：填写故障硬件处理表格，并以短信息的形式通

知相应的维修人员及时处理。

e）故障处理反馈：处理人员处理完毕并检查合格后填写反馈信息,

反馈给数据库，从而消除警报。

。硬件空间分析：选定一个特定区域，对该区域内的传感器硬件

的布网做空间分析，分析其使用状况是否合理，从而调整布网格局,

也可以旧网新用。

g)打印报表：可以按硬件分类、按区域分类、按使用状况分类打

印相应的硬件信息。

4.4.神农云支撑平台建设

神农云支撑平台建设内容

神农云平台是实现XX县智慧XX县建设的关键，主要实现海量

数据的存储、管理、控制，并对数据进行智能处理，为智慧化应用提

供支撑。所有由感知平台获得的信息在该平台汇集，并通过相应的模

型进行计算，获得中间结果，最终提供给公共服务平台调用相关的结

果达到实际应用的目的。云计算支撑平台的建设是为了实现基础信息

的复用，减少重复建设与重复计算的经济成本和时间成本，并降低构

建上层应用的难度。

(1)数据中心：

实现海量信息的存储管理，对多种传感器获取的数据、各部门单

位提供的数据进行有效的存储管理，实现进行多源数据的入库，多种

数据库的统一控制管理。

(2)标准化与整合中心：

将各类数据按不同的规范进行整合，公共数据遵守标准规范，专

题数据遵从行业数据规范，原始数据到信息到服务的应用采用国际标

准服务协议和规范，以实现共享。建立全市统一的数据中心(或数据

仓库)和注册中心，根据数据是否保密及保密级别分别建立元数据库

和目录数据库。坚持权威数据政府控制、基础数据统一管理和集中服

务、专题数据行业部门生产和维护、面向服务共享的整合方法。

(3)数据挖掘中心:

根据服务和应用需求在数据预处理、标准化和融合的基础上，进

行进一步的分析计算得到潜在的信息。

(4)信息分析中心：

在数据挖掘基础上，以用户的特定需求为依托，运用定性和定量

研究方法为手段，通过对信息的收集、整理、鉴别、评价、分析、综

合等系列化的加工过程，形成新的、增值的信息产品，最终为不同层

次的服务提供信息。

(5)地理信息支撑中心：

将传感器获取的数据以及各政府部门提供的基础数据进行定位,

进而可以实现与地理数据的匹配、综合。

(6)信息辅助决策中心：

在数据挖掘和信息分析基础上，结合专家知识库进一步计算得到

解决方案，为政府、企业、公众提供决策支持。

(7)维护中心：

根据数据是否保密及保密级别分类分网存储和服务，并提供备份

策略。网络上内外网严格分开，存储上要异地备份，容量上要留有余

地，公共数据集中存储•，专题数据行业分布式存储。

保障系统间的交互性与开放性，达到跨操作系统、数据库以及应

用软件的三跨能力。在不需要修改智能感知层和XX县应用服务软件

等系统构架和数据结构的条件下，在用户界面、应用系统、业务流程、

数据等多层次实现集成，包括应用门户集成、应用服务集成、业务流

程集成、信息资源集成、外部接口管理、安全保护等功能模块。

神农云支撑平台的优势

在服务型、智慧型政府建设的背景下，智慧城市应用系统部署到

神农云，可以帮助随州市朝着集约化、市场化、专业化的建设方向发

展智慧城市；一方面，促进信息共享和业务协同的需要，构建目标一

致、方向统一、互联互通的政务云服务平台，促进跨地区、跨部门、

跨层级信息共享，进一步促进部门之间的业务协同；另一方面，支撑

部门业务应用发展的需要，政务云服务平台充分发挥云计算虚拟化、

高可靠性、通用性、高可扩展性等优势，在减少重复建设和投资浪费

情况下，支撑各部门应用发展。按照政府系统信息交互、资源共享、

业务协同、资源复用、节能环保等要求，采用云计算等先进信息技术，

对数据中心进行总体规划，实现统一建设标准、统一基础平台、统一

安全防护、统一运行管理，为创新社会管理模式，建设服务型政府提

供支撑和保障。几点优势如下：

1.整合资源，避免重复建设

通过对现有神农云资源的整合、利用，将大幅提高已投入资源的

利用率，减少网络重复建设和运行成本。可以充分利用已有资源，避

免重复建设，大量节约建设和运行费用，大大提高积累资源的使用效

率，在保护原有投资的基础上形成对原有投资效益的再挖掘。

2.减少项目支出，降低行政费用

智慧城市业务系统上神农云，减少电子政务工作流程中业务流转

环节，缩减处理时间，减少人力投入，节省行政管理支出费用，政府

服务与监管的效率将大大提高，运作成本大大降低。

3.加快互联互通，推动信息共享

神农云是随州市信息化的重要基础设施之一，统一网络平台有利

于统一标准、突出重点，支撑智慧城市业务系统的建设和稳定运行,

从而通过信息化手段增强政府在各方面的监管能力；统一网络平台也

有利于增强政府工作透明度，有利于应对国内、国际双重挑战，有利

于经济和社会稳定发展。基于神农云项目的开展，推动了各部门电子

政务建设，能够有效降低信息共享和业务协同的难度，促进跨部门的

信息共享和业务协同。

4.提高