经济法课件：社会保障法

社会保障法

第一节社会保障法概述

第二节社会保险法律制度

第三节社会救助法律制度第四节社会福利和社会优抚制度按“Esc”键返回章目录第一节社会保障法概述

一、社会保障的定义社会保障是政府和社会为了保持经济的发展和社会的稳定，对劳动者或社会成员因年老、伤残、疾病、失业而丧失劳动能力或丧失就业机会，或因自然灾害和意外事故等原因面临生活困难时，通过国民收入分配和再分配提供物质帮助和社会服务，以确保其基本的生活需要。二、社会保障法的特征（一）社会保障的社会性（二）社会保障的强制性（三）社会保障的公平性（四）社会保障的互助性三、社会保障法的宗旨（一）保障生存权（二）保障社会公平（三）保障社会安全四、社会保障法的原则（一）普遍性原则社会保障的普遍性原则是1942年贝弗里奇起草的《社会保险及相关服务》政策研究报告中提出的一项基本原则，它要求国家在确立社会保障制度时，其对象、范围不能局限于贫困阶层，而应当使全体国民均能够享受到相应的社会保障与福利。（二）保障水平与经济发展相适应的原则（三）兼顾公平和效率的原则

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一、社会保险制度概述（一）社会保险的概念社会保险是指劳动者因年老、疾病、伤残、失业、生育等原因丧失劳动能力和劳动机会时，国家为了保障其基本生活需要给予其一定物质帮助的制度。主要包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等。（二）社会保险和商业保险的区别1保险性质不同2保险对象不同3保险原则不同

4保险费用负担不同（三）社会保险的结构1国家基本保险2用人单位补充保险3个人储蓄保险二、养老保险养老保险，又称老年保险或年金保险，是指国家通过立法强制实施的，在劳动者达到法定年龄后，由国家和社会提供物质帮助，以保证劳动者老年基本生活的一种社会保险制度。我国养老保险制度包括城镇企业养老保险制度、国家机关事业单位养老保险制度和农村社会养老保险制度。（一）城镇企业养老保险制度1基本养老保险2企业年金3职工个人储蓄养老保险（二）农村社会养老保险制度三、医疗保险医疗保险是指劳动者及其供养亲属患病或非因工负伤在生活和医疗救治方面获得物质帮助的一种社会保险制度。（一）城镇职工医疗保险制度（二）新型农村合作医疗制度（三）城镇居民基本医疗保险四、工伤保险（一）工伤的认定1应当认定为工伤的情况2视同工伤的情况3不得认定为工伤或者视同工伤的情况（二）劳动能力鉴定职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。（三）工伤保险待遇1工伤医疗待遇2工伤伤残待遇3工伤死亡待遇五、失业保险（一）失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者在法定期间内提供物质帮助的制度。（二）失业保险基金由下列各项构成：①城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工缴纳的失业保险费；②失业保险基金的利息；③财政补贴；④依法纳入失业保险基金的其他资金。（三）失业保险基金的支出范围：①失业保险金；②领取失业保险金期间的医疗补助金；③领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金;④领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴。六、生育保险生育保险是国家通过立法，对怀孕、分娩女职工给予生活保障和物质帮助的一项社会政策。生育保险待遇包括：①产假；②生育津贴；

③医疗服务。

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一、社会救助制度概述社会救助，是指国家对于遭受灾害、失去劳动能力的公民以及低收入的公民给予物质救济，以维持其最低生活水平的一项社会保障制度。社会救助既包括政府救济，也包括社会支持和帮助。社会救助法的基本原则：①普遍原则；②无偿原则；③积极原则。二、贫困救济（一）城市居民最低生活保障制度城市居民最低生活保障制度，是国家对城市中的贫困居民，按照最低生活保障线标准给予基本生活保障的制度。（二）农村最低生活保障制度农村最低生活保障的对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，由于病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因使他们成为无劳动能力者，或虽有谋生能力但生活常年困难的不幸者。（三）农村五保供养五保供养的对象，是符合下列条件的老年人、残疾人或者未满16周岁的未成年人：①无劳动能力的；②无生活来源的；③无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的。（四）流浪儿童和乞讨人员救助1流浪儿童救助2流浪乞讨人员救助（五）扶贫救助1扶贫贷款2创办扶贫经济实体3扶贫互助储金会三、灾害救助灾害救助是指自然灾害造成灾区群众和集体遭遇无力解决的生活困难时，国家和社会给予必要的资金和物质以帮助度过困难的制度。救灾款有其特定的使用范围：①解决灾民生活上无力克服的吃饭、穿衣、住房、治病的困难；②紧急抢救、转移和安置灾民；③适当扶持灾民开展生产自救。救灾捐赠受赠人包括：①县级以上人民政府民政部门；②经县级以上人民政府民政部门认定具有救灾宗旨的公益性社会团体。救灾捐赠款物的使用范围包括：①解决灾民无力克服的衣、食、住、医等生活困难；②紧急抢救、转移和安置灾民；③灾民倒塌房屋的恢复重建；④捐赠人指定的与救灾直接相关的用途；⑤其他直接用于救灾方面的必要开支。

返回第四节社会福利和社会优抚制度一、社会福利的概念从广义上说，社会福利是指国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质、精神生活，提供全面的公共服务，以满足其成员在生活、卫生、环境、住房、教育、就业等方面的需要。我国采用狭义的定义，认为社会福利是社会保障的一个组成部分，是指由国家出资举办各种福利事业和发放各种福利性补贴的一种社会服务。二、公共福利公共福利，是指国家和社会为维持和提高全社会的物质和精神生活质量，由政府和非政府公共机构向全社会的公民提供公益设施和公共服务的福利。（一）公共福利的主要特征1普遍性2单向性3待遇一致性（二）普惠公共福利1教育福利2卫生福利3住房福利（三）特殊群体公共福利1老年人福利2妇女福利3未成年人福利4残疾人福利三、职业福利（一）职业福利的概念和特征职业福利是指职工所在单位在工资和社会保险之外，通过举办集体福利设施、设立各种补贴、提供服务等形式为本单位职工改善和提高生活质量的物质帮助制度。具有以下特点：1补偿性2普遍性3功利性4差异性（二）职业福利供给的原则1满足职工合理需要原则2非歧视性原则3效益原则（三）职业福利的内容1福利补贴2福利设施3福利服务

四、社会优抚（一）社会优抚的概念和特征社会优抚是针对军人及其家属所建立的社会保障制度，是指国家和社会对军人其家属所提供的各种优待、抚恤、养老、就业安置等待遇和服务的保障制度。社会优抚的特点：1对象特定2内容综合3待遇优厚（