2024年项目采购管理制度

2024年项目采购管理制度

项目采购管理制度1

"世行综合林业发展和保护项目”工程或设备采购程序及使用管理

一、世行项目采购程序与招标原则

L经济性

世行对贷款的使用，特别对采购和工程招标资金的使用非常重视，对采购和工程招标过程进

行严格的监控，并对其经济性进行严格的考核，使所采购货物和所建工程在满足项目需要的条件

下，资金使用最经济。

2、有效性

项目采购与工程招标不仅要考虑经济性，还要看其是否有效，也就是在采购与工程招标中所

购物资设备和所建工程，能否在项目建设中有效的发挥作用。

3、竞争性

世行项目采购及工程招标属于国际贸易范畴，必须按照国际贸易惯例进行，通过竞争招标采

购，使参加竞争的投标者提高质量邛斜氐售价。有利于借款人降低投入成本，达到经济有效地实

施项目建设的目的。

4、公平、公正性

为了使项目采购与工程招标能在合理有效的竞争机制下进行，世行在《采购指南》中规定,

采购与工程招标要给所有的合格投标商提供公平合理的竞争机会，过程要透明，坚决反对腐败现

象和欺诈行为。并加强对项目采购与工程招标的检查和审计，如有违反规定，一经查出将受到取

消贷款和退赔等惩罚。构成违法的由司法机关处理。

二、世行项目的采购及招标方式

世行在项目采购及工程招标中，根据采购金额及工程投入的大小规定了国际性竞争招标、国

内竞争招标、有限国际招标、询价采购(货比三家)、直接采购、自营工程等方式。"广西综合

林业发展和保护项目”的采购方式及资金限额范围如下：

造林工程采取社区参与形式采购；货物采购方面单个合同预计金额超过50万美元的采用国

际竞争性招标方式采购，低于50万美元，高于10万美元的货物采用国内竞争性招标方式采购。

10万美元以下采用询价采购或自营工程。

三、询价采购

询价采购(俗称货比三家)，实际上就是小范围的招标，是在比较几家厂商或经销商(至少

三家)报价的基础上，进行选择供货商或承包商。世行贷款《广西综合林业发展和保护项目》中,

有部分设备或工程采用询价采购方式进行采购。因此，对询价采购的程序和方法进行介绍。

1、询价采购的程序

(1)编制询价邀请函

询价邀请函是询价过程中向外发出的招标要求，内容应包括设备清单、主要技术规格和技术

参数等，并标明询价编号、询价日期、询价截止期。

(2)发询价邀请函

编制好询价邀请函要发给三个以上报价人，报价人可以是设备制造厂，也可以是取得设备制

造栈授权销售的代理公司。

(3)报价和询价截止

在询价截止期前，报价人要以正式函件提交报价书，报价书除按询价邀请函要求提供相应的

内容外，还应附上营业执照等资格证明。报价单要有法人签字和单位盖章。询价截止后，停止接

受迟交的报价书。

(4)审评报价书

首先对提交的报价书进行初审，去掉明显不满足询价邀请函要求的报价书，只有满足询价邀

请函基本要求，而且有法人签字和单位盖章的报价书，才能参加评比，评比原则有以下几点:

①主要技术参数相同的报价书，对价格进行比较，合同授予价格最低的报价人。

②在价格相同情况下，如果报价书所列的主要技术参数优于询价书要求，合同应授予提供设

备质量优、档次高的报价人。

(5)编报评比结果报告

评比结束后，将报价书审核和评比结果，以文字和表格形式汇总编写成书面的评比报告，评

比报告应包含以下内容：

①基本情况概述：采购物资设备的具体名称、发询价邀请函时间、发出询价书份数，到询价

截止期共收到的报价书份数等。

②评比情况介绍：认定不合格报价书数量和理由，价格比较结果和推荐获得合同的报价人的

理由。

③附表：认真填写报价评审结果记录表

(6)询价结果报审

根据有关规定，"询价采购方式”为事后审查，但前两个询价材料需要报世行审批。询价材

料包括询价函、报价书以及评是报告。经世行审批后的询价结果，才能签定合同。两个以夕伊严

格按照已批准的询价材料格式和程序进行的第三次询价，可以不报世行审批直接签定合同。

(7)签定合同

得出评比结果，前两个询价材料经世行审批后，项目办应向获得合同的投标商发出通知，并

约定时间进行合同谈判和签定合同合同应附上物资设备清单、主要技术规格和技术参数等材料。

(8)质量验收

物资材料设备交货后项目单位要组织有关人员根据合同和行业标准对货物质量进行验收，

并填报物资设备验收证明。

格评比之外，使价格评比仍是励氐报价中标。

②在进行价格比较时，要特别注意报价的价格构成。如果其中一个报价中含有运费，其它报

价中也应加上运费后再进行比较，以保证比较的公平性。

③在出现两个相同金额最低报价时，必须详细说明选择其中一家授予合同的理由。说明材料

不能只写质量不好、服务不好等含糊概念，要用具体的数据和理由加以说明。

(5)询价和采购数量要一致

询价材料出现各种数量必须前后一致。询价和报价以及合同所涉及到的数量必须一致。询价

文件不应涂改，如确需修改的，必须在修改处加盖公章并由签约人签字认可。

(6)出厂价、零售价要明确

报价书、合同和发票的价格要标明是出厂价还是零售价，否则世行只支付75%的货款。世

行赠款的支付比例是,货物出厂价按100%支付，零售价按75%支付。

(7)认真建立采购凭证档案

世行规定”询价采购方式”为事后审查。因此，采购凭证建档和管理非常重要，必须严格按

要求认真建立采购凭证档案，以备接受审查。如果不建立凭证档案或档案建立不规范，就可能被

世行定性为错误采购，不支付货款，这是得不偿失的。

五、物资设备验收、登记和报修的方法和要求

(1)物资设备验收

货物到达港口和车站后，应按以下要求进行货物提取和验收工作：

①及时与供货商联系，获得提货单证，并尽快前往港口、车站提取货物；

②收到货物后马上组织有关的专业人员或熟悉使用所购设备人员进行数量核对、外观检查、

性能测试；

③要根据装箱单认真核对货物数量，如发现数量不足，要及时通知供货商；外观检查发现破

损和污染等情况，要收集非自身人为造成的破损证据，向供货商提出更挨和索赔；检验时出现无

法开机和机器运转不正常等情况，要及时停机，马上按保修卡要求与设备保修部门联系，通报情

况。

(2)物资设备登记

年度计划中物资设备采购，包括区项目办统一招标采购的物资，在采购完成并付款后，区项

目办将物资采购债务清单分割通知各项目单位，各项目单位应根据分割通知单，对这部分物资设

备进行登记，按规定的财务管理办法建帐。

(3)设备报修

招标采购的物资设备，采购合同均规定保修期最少一年，计算机主机三年、汽车二年或5

万公里，这些设备在使用过程中，如果由于质量问题引起的故障和损坏，各使用单位要及时按保

修卡要求与设备保修部门联系，同时将情况以书面形式报告区项目办，情况报告要详细、完整,

并说明使用环境条件等因素，以便按要求更换或修复，不能自行拆机修理和在非保修部门修理。

否则得不到应有的保修。

六、世行项目车辆国际招标采购及减免关税和通关提货的简要介绍

(-)委托国际招标代理

根据财政部规定，世行项目的国际和国内招标采购，必须由国家批准的具有招标资格的专业

贸易公司进行。因此，在项目立项过程中，要选择有关公司作为招标代理。我们正在选择招标代

理公司。

(二)编写和报审招标文件(标书)

招标文件是世行项目国标竞争性招标采购中具有信息功能、标准功能、法律功能的重要文件。

因此，招标文件必须严格按照世行采购指南规定、国家进出口贸易规定以及项目的实际情况和需

要进行编写。编写好的招标文件，首先要报商务部机电设备进口审杳办审有，审查通过后报世界

银行审批，经世行批准的招标文件才能用于招标。

（三）登报招标通告

招标文件批准后，要由代理公司在人民日报海外版刊登招标通告，通报招标内容，发标和投

标的时间和地点，开标日期等信息。

（四）开标和评标

在规定时间里由招标代理公司，组织用户和投标商进行公开开标，当众打开投标文件和宣读

投标报价。开标后由招标代理公司在商务部的专家库里随机抽取相关专家，参加由用户、招标代

理和专家三方组成的评标组，对投标文件进行评审。

（五）评标结果报审

经过评标小组评审得出的评标结果，由区项目办（或财政厅）以正式文稿报商务部机电设备

进口审查办审查，经审查后的评标结果由招标代理公司译成英文报世行审批。

（六）授标及签定合同

由招标代理公司根据批准的评标结果，将该招标合同授予中标的投标商，并进行合同谈判和

签订合同。

（七）办理进口许可

根据国家有关规定由区项目办统一向有关部门申请办理进口配额和进口许可证。

（八）办理减免车辆进口关税

根据国家海关总署署税【1999]565号关于《中华人民共和国海关对外国政府、国际组织无偿

赠送及我国国履行国际条约规定进口物资减免税的审批和管理办法》规定，以及《海关总署关于

补充国际组织名录的通知》，对于《广西综合林业发展和保护项目》的物资设备进口若属减免税

范畴的，则办理减免进口关税。办理减免税的审批单位为受赠单位或项目执行单位所在地海关。

办理减免关税程序如下:

代理公司与供货商签定合同后，区项目办将收齐和办理好如下材料：

1、外国政府、国际组织的赠送函或含有减免税条款的协定、协议、国际条约（复印件），

如果没有赠送函或相关协定也可提供国际组织驻中国代表处的证明函作为赠送或者赠款采购进

口物资的依据。

2、进口物资（车辆）清单。

3、进口批文（车辆进口许可证、机电办批文）0

4、采购合同（英文复印件）。

5、国际招标的形式发票（中英文复印件）o

受赠单位申请材料如下：

1、受赠单位提交的《免税申请书》。

2、由受赠单位填写从海关领取的《进口货物征免税申请表》。

3、受赠单位法人证书以及海关需要的其它单证（复印件）.

（九）报关及货物提取

将办理好的《进出口货物征免税证明》，统一委托有关公司进行报关。

货物到达港口后，区项目办统一委托商检、理货、货物装卸、出库等手续。并通知各项目单

位派员前往港口提货（接车）。

项目采购管理制度2

第一章总则

第一条为规范学校工程建设项目采购与招投标活动，维护学校的合法权益，确保工程质量,

根据《江苏省建设工程招标投标管理办法》、《江苏省高等院校基建工程招投标管理办法》等有

关法律法规以及《州苏大学招标投标管理暂行办法》，结合学校实际，特制定本实施细则。

第二条本细则所指工程建设项目包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、

拆除、修缮等;与工程建设有关，实现工程基本功能所必需的重要设备、材料;完成工程所需的勘

察、设计、监理、工程造价咨询等服务;以及与项目配套的线路、管道、绿化及各种设备设施的

施工和安装。

第三条工程建设项目招标采购工作在学校招投标工作领导小组的领导下进行，由工程建设类

招投标工作小组（以下简称招投标工作小组）全面负责，后勤管理处负责招投标活动的具体组织与

实施，其中部分实验室改造项目（实验室家具、通风、洁净等）由国有资产与实验室管理处负责。

第二章招标采购前期工作

第四条工程建设项目在招标采购前必须按规定进行论证与审批。

（一）基本建设项目须经相关职能部门组织论证，校长办公会或党委常委会讨论同意后，由后

勤管理处按规定向相关行政主管部门报批。

（二）维修改造项目按预算金额分类论证审批。

1.单项合同估算价在10万元（人民币，下同）以下的，由相关职能部门审批通过后组织实施;

2.单项合同估算价在10万元及以上、50万元以下的，由相关职能部口审核后报分管校领导

审批；

3.单项合同估算价在50万元及以上、100万元以下的，由相关职能部门组织论证后，报校

长审批；

4.单项合同估算价在100万元及以上、1000万元以下的，由相关职能部门组织论证后，报

校长办公会议讨论决定；

5.单项合同估算价在1000万元及以上的，由相关职能部门组织论证后，报党委常委会讨论

决定。

第三章招标采购的范围及方式

第五条采购方式分为招标采购（公开招标、邀请招标）、谈判和询价等。招标活动的组织形式

分为有形建设市场委托代理招标和学校组织招标。

第六条单项合同估算价在5万元以下的，可直接确定供应商。

第七条单项合同估算价在5万元及以上、10万元以下的，通过谈判或询价方式进行采购。

第八条单项合同估算价在10万元及以上的，以招标等方式进行采购。

（一）符合下列条件之一的，由学校组织招标：

L与施工相关的重要设备和材料等货物单项合同估算价在10万元及以上，50万元以下的；

2.施工单项合同估算价在10万元及以上、100万元以下的。

（二）符合下列条件之一的，由学校委托有相应资质的招标代理机构在州苏市（工业园区）建设

工程有形建设市场实施招标采购：

1.勘察、设计、监理、造价咨询等服务单项合同估算价在30万元及以上的；

2.施工单项合同估算价在100万元及以上或者建筑面积在20xx平方米以上的；

3.与施工相关的重要设备和材料等货物单项合同估算价在50万元及以上的。

第九条勘察、设计、监理、造价咨询等服务单项合同估算价在30万元以下的，以协议服务

为主要形式。

第十条因特殊原因，无法进州苏市（工业园区）建设工程有形建设市场公开招标的，经校长办

公会议审批同意后，可由学校组织招标。

第四章招标采购程序

第十一条有形市场委托代理公开招标的，由招投标工作小组负责办理委托手续并按要求提

供所需材料。招标程序一般如下：

（一）编制招标文件，发布招标公告；

（二）接受潜在投标人报名；

（三）资格预审确定投标人并备案;

（四）招标人发放招标文件并备案；

（五）招标人组织投标预备会或澄清答疑；

（六）投标人送达标书、开标；

（七）评标委员会评标、定标；

（八）招标人提交书面报告；

仇）中标结果公示；

（十）招标人签发中标通知书；

（十一）合同备案。

上述程序当中的具体要求按地方政府有关规定执行。

第十二条学校组织招标的，一般按下列程序进行：

（一）招投标工作小组编制招标文件，招标文件一般应包括下列内容：

1.投标邀请函；

2.投标须知；

3.提交投标文件的方式、地扁口截止时间；

4.开标时间、地点和方式；

5.投标人的有关资格条件要求，应提供的有关资质和资信证明文件；

6.采用工程量清单招标的，提供详细的工程量清单；

7.合同主要条款：如质量标准、工期要求、工程款支付方式、材料设备采供方式及清单等;

8.施工组织设计等技术性条款

9.设计图纸和技术规范等；

10.投标报价要求及其计算方法（包括编制报价的依据、主要设备及材料品牌和工艺要求、

供应方式，未计价材料价格处理方法、标价浮动范围等）;

11.是否全部响应招标文件所有内容等承诺性说明;

12.投标保证金、履约保证金或担保方式要求；

13.投标文件编制格式要求，可随附投标文件格式化范本；

14.评标的依据、标准、方法和定标原则。

（二）发布招标公告或资格预审文件。由招投标工作领导小组办公室统一审核并发布招标公告

或资格预审文件。

1招标公告一般包含下列内容报名资格条件招标人的名称和地址;招标项目的内容、规模、

资金来源;招标项目的实施地点和工期;获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间;对招标文

件或者资格预审文件收取的费用;要求投标人提供有资格证明、资信状况文件、拟派项目经理、

主要施工管理人员情况及其近五年来已完工工程，在建工程等业绩情况材料。

2.资格预审文件一般包含下列内容：资格预审申请书格式;申请人须知;需要投标申请人提供

的企业资质、业绩、技术装氤财务状况和拟派项目经理与主要技术人员的简历、业绩等证明材

料。

招标公告发布之日至报名申请日应当不少于3个工作日，报名时间K少于半个工作日。

（三）组织资格预审。实行资格J5审的，由招投标工作小组组织进行。未通过资格预审的申请

人不具有投标资格。通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。超过9个的，可采用

随机抽签等方式确定投标人。

（四）发售招标文件。

（五）踏勘现场与招标答疑。根据项目情况需要现场勘踏的，可由招投标工作小组统一组织。

如投标人对招标文件有疑问的.，须在招标文件规定的截止时间前以书面形式递交，招投标工作

小组将答疑文件以书面形式给投标人。答疑文件作为招标文件的组成部分。

（六）招投标工作小组接受投标文件。

（七）确定评标委员会成员。评标委员会成员由项目单位代表和有关技术、经济方面的专家组

成，成员人数为5人及以上单数（项目合同估算价较大的，一般应7人及以上，须有校外专家参

加）。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。与投标人有利害关系的应主动申请回

避。

（八）开标。开标由招投标工作小组主持。开标时，由学校纪监审办公室工作人员检查密封情

况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内

容。在招标文彳牛要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆

封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。

（九）评标。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较,

编制评标报告。

基本建设项目评标可以采用综合评估法、经评审的最低投标价法、合理低价法、合理区间随

机确定中标人法或者法律法规允许的其他评标方法。

评标委员会经评审，认为所有投标文件都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有

投标被否决的，应当重新招标。

（十）定标。评标委员会推荐中标候选人，由招投标工作小组审核确定中标人。

（十一）发布中标公示。

（十二）签订并履行合同。基本建设项目学校与中标人订立书面合同后7日内应当将合同送建

设行政主管部门备案。

第十三条采用谈判方式的，一般按下列程序进行：

（一）成立谈判小组。谈判小组T殳由项目单位的代表、专家，以及后勤管理处、财务处、国

有资产与实验室管理处和相关部门的工作人员组成，成员人数为5人及以上单数；

（二）制定谈判文件。谈判小组根据采购项目情况制定谈判文件，文件中应明确谈判程序、谈

判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项；

（三）确定参加谈判的供应商。参照《州苏大学招标投标管理暂行办法》第二十条，确定参加

谈判的供应商；

（四）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方

不得透露其他供应商的信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加

谈判的供应商；

（五）确定成交供应商。谈判结束后，应要求所有参加谈判的供应商，在规定的时间内进行最

后报价，谈判小组根据谈判情况以及价格等，综合比较确定成交供应商；

（六）根据项目情况，发布中标公示或将结果通知所有参加谈判的供应商；

（七）签订并履行合同。

第十四条采用询价方式的，一般按下列程序进行：

（一）成立询价小组。询价小组一般由项目单位代表与后勤管理处或国有资产与实验室管理处、

财务处工作人员等组成，成员人数为3人及以上单数；

（二）制定并发布询价公告（文件）；

（三）确定成交单位；

（四）签订并履行合同；

第十五条协议服务商的确定。

（一）学校通过公开招标等方式确定协议服务商，明确其服务的价格和条件，并以协议书的形

式，由学校在协议有效期内自主选择协议服务商及服务；

（二计办议服务商一般不超过5家；

（三汁办议服务商的协议服务期一般为1年。

第五章监督检杳

第十六条学校纪监审办公室负责对招标采购活动进行监督，接受并处理招标采购活动中的相

关投诉。有关部门和当事人应如实反映情况，提供相关材料。

第十七条任何单位和个人均有权对学校招标采购活动中的违规违法行为进行投诉、检举和控

告。

第十八条凡必须招标而不招标或化整为零规避招标的，责令限期更正，并对相关责任人依照

有关规定给予相应处理。对参与招标采购活动的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊者，学

校将依法追究纪律责任;构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第六章附则

第十九条工程建设项目竣工完成后须组织验收并按相关规定审计。

第二十条未尽事宜，由学校招投标工作领导小组讨论决定。

第二十一条本细则自公布之日起试行，由招投标工作领导小组办公室负责解释。

项目采购管理制度3

1.目的

控制采购过程，保证所采购物资和服务符合质量要求.

2范围

适用于公司内各类物资和服务的采购管理.

3职责

3.1总会办公室后勤主管负责物资采购的实施，行政副主任负责物资采购的管理控制.

3.2品质管理部负责组织对分供方进行评定和控制.

3.3各部门质检员或专业技术人员负责采购物资和服务的验收.

4

4.1根据采购物资对服务质量的影响程序，将采购物资分为三类:

a类:对服务质量有重大影响的物资.如:土建材料、木材、机电设备等.

b类:对服务质量有直接影响的物资.如:娱乐设施、花草树木、清洁物品用于客户水电设施维

修使用物资等.

c类:对服务质量无明显影响的物资.如:办公文具等

4.2采购资料

421物资使用部门负责提供采购资料,包括:规格、名称、价格、技术要求、相关国家、专业

标准等.

422总经理办公室后勤人员及时收集采购资料，不断按《分供方评估管理程序》调整《合格

分供方名单》，并保存采购资料.

4.3采购计划审批

43.1各物资使用部门每月于25日前根据工作计划，填写《物资申请单》由部门经理签字后

交总经理办公室后勤主管汇总后报总经理审批.

4.3.2《物资申请单》包括:物资名称、规格、型号、等级、数量、价格、交货期、技术要求、

检验方法等内容，必要时注明分供方名称.

4.3.3计划审批后后勤主管安排仓管员根据库存情况制作全公司采购计划填写《物资申请单》.

4.3.4后勤主管审核公司《物费申请单》，并将各部门《物资申请单》于26日前同时报总经

理或其授权人审批.

4.3.5审批工作在每月28日前完成.

4.3.6采购员根据审批后的安排《物资申请单》及《合格分供方名单》实施采购.大批量集中

采购于月底前完成.

4.3.7后勤主管及时才各各部门《物资申请单》中未列入全公司采购计划项目反馈到各部门.

4.3.8应急物资的采购由部门经理、总经理助理审核后报总经理批准

4.3.9固定资产和高额物资采购需加专项报告.

4.3.10各级管理采购物资审批权，按财务规定执行.

4.3.11需要采购服务的部门提出服务采购申请，经部门经理、总经理助理审核后报总经理审

批.

4.3.12按《分供方评估管理程序》或《设备（服务）合格分供方名单》选择合格分供方.

4.3.13按《合同审批程序》实施签订合约，合约必须明确我方要求,及双方承担的责任.

4.3.14严格履约.

4.4采购物资的，验证

4.4.1物资购进后，采购员应及时通知质检员办理入库报检手续;库管员根据《物资申请单》项

目进行检验及入库登记，填写《入库单》，做好台帐记录.

442质检员对物资进行验收时，若发现物资有标识破损、遗失、模糊、物品受潮、水迹、油

迹、破裂等异样，必须打开包装进行检验或向经理报告，填写《物资验收单》.

4.4.3如果采购物资需在分供方供货处进行检验时，由后勤主管负责组织相关部门质检员与

分供方联系，实施现场验证认真填写《物资验收单》.

4.4.4如果客户提出对我公司分供方验证时，由后勤组负责双方联系,公司可以参考其意见，但

客户的验证结果不能代替公司对采购物资的检验.

445机电设备等技术性较强的物资验收由物资申请部门组织或指定专人验收其技术性能等.

446使用部门（人）在使用物资前应进行验收，以确保其质量符合要求.

4.4.7服务质量验收由服务申请部门负责.

4.4.8当出现不合格物资时，由质检员填写《不合格物资处理单》，并呈清部门经理审批，由采

购员按审批意见处理执行.

4.4.9对小批量采购的a、b类物及首次承接的分供方可采取全部检验的方法.

4410采购完成后采购的有关文件由使用部门及后勤各自保存备份以备查阅.

4411对采购服务不合格项由服务采购部门负责人根据合同等，要求分供方赔偿或返工.

4.5物资的保管按《仓库管理程序》执行.

5.监督执行

由总经理办公室监督执行.

6.支持性和相关性文件

bvpqs4.6-01-01《a、b、（:类物资合格供应商名单》

bvpqs4.15-01《仓库管理程序》

bvpqs4.6-01-02《设备（服务）合格分供方名单》

7.质量记录及表格

bvpqs4.6-01-fl-01《物资申请单》

bvpqs4.6-01-f2-01《入库单》

bvpqs4.6-01-f3-01《物资验收单》

bvpqs4.6-01-f4-01《不合格物资处理单》

项目采购管理制度4

第一条目的

为规范公司及各项目部物资的采购工作，为规范采购部的部门管理行为，管理依据,管理标

准，做到"非人管人，制度管人，:赧呈做事"的管理方式，提高工作效率，降低采购成本，特制

定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于公司所有物资采购工作。

第三条权责

(1)采购部负责本制度的执行监督。

(2)采购部有权根据本制度对违反制度的人员进行处罚和提出处理意见。

(3)项目部及公司各相关部门具体执行此制度的要求。

第四条材料计划

1、材料上报：公司及项目部的所需材料均需按照标准版本上报至公司采购群，由总经理审

阅批示。在无特殊批示后视为同意采购。其他形式均不认可，视为无效计划。材料上报日期按规

定日期上报，不按时间节点上报材料(领导特殊批示的除外)，视为无效计划。在材料相关标准

不确定就上报，视为无效计划。为统一采购以节省最大成本，现将材料上报做如下规定：

2、计划类别

(1)材料总计划。

(2)月度材料计划。

(3)周材料计划。

(4)急需材料采购计划。

(5)特殊材料计划。

3、具体计划及时间节点说明

(1)材料总计划：指项目部接到工程后，项目部制作出该工程所需材料名称，数量，规格，

标准，要求，做出计划，动工前10天上交采购部，采购部接到总计划后，进行材料的比对，做

出市场分析，制定出材料内部计划.做出材料价格资金预算。提前寻找供应合作商，出成本表。

采购部经理合理分配采购人员的对接工作。

(2)月度材料计划：每个月25号到30号,项目部根据倒排工期的情况，根据时间节点,

上报次月材料需求计划给采购部，采购部根据此计划，联系供应商，制定出材料价格，同时对大

型材料做到提前考察价格，核算加工周期。做出月度资金使用计划，每月1号到5号上交财务,

做到有计划支付。如果项目工期短,能够在当月完成的，只需上报材料总计划，不需要上报月度

计划。

(3)周材料计划：指以四天为一个周期，每个周期项目部上报近期的材料，材料上报时需按

预算编制的科目编制上报需求计划。周六提交周采购计划，周日、周一完成询价并提交询价表；

周二前一般材料进场，大宗材料，加工类材料，甲定类材料，附样品类材料，不明确类材料完成定价、

采样和确定进场日期。周二提交周采购计划，周三、周四完成询价并提交询价表；周五前一般材

料进场，大宗材料，加工类材料，甲定类材料，附样品类材料，不明确类材料完成定价、采样和确定进

场日期。

(4)急需材料采购计划指项目部施工中遇到特殊情况，需要购买的材料。项目部电话说明

急需类材料的购买的具体原因，通知采购部经理、总经理，经批准以后，采购部方可进行采购,

及时补报材料计划。

(5)特殊材料计划.有总经理签字特别批示的材料,按需求日期优先购进。

第五条材料采购

1、材料询价

针对材料计划，对应负责的采购员在拿到材料采购计划后，首先明确相关材料的具体型号数

量和具体要求。仓库有的材料优先应用到项目中，没有的材料在与项目部确认好最终的相关要求

后开始询价。本着"货比三家，物美价廉"的原则，对询价供应商数量要求至少三家以上。具体

规定和要求如下：

(1)采购员在询价时，原则上可以找任何满足条件的供应商询价，但针对询价中供应商随

意找人代替或者顶包，对相关责任人每次500元处罚，并承担相应责任。

(2)在询价单中，对供应商所报的价格随意增大或更改来锁定某个供应商或者谋取个人利

益，对相关责任人做开除处理，并承担相关法律责任。

(3)所有采购人员不得向供应商泄露公司信息或机密，不得将物资的底价或竞争方的信息

透露，一经发现，对责任人处以1。00元的处罚。

(4)针对材料价值一万元以下，五千元以上或者单项过千的出具询价单由采购部经理审批

同意后购买；一万元以上(含一万元)的材料出具询价单后由预算部领导核实，总经理审批同意

后方可购买，询价单必须货真价实，发现弄虚作假，对责任人处以1000元罚款，采购部经理对

其负责抽查落实，公司抽查。

(5)询价单针对材料，不针对个人或项目，可共享使用。针对询价单的时效性，一个月之

内，在价格无变动的情况下同一种材料无需再出具询价单；

(6)针对签订合同的长期供货商，在询价时优先考虑；针对开具专票的供应商，在询价时

优先考虑；针对厂家源头类供货商，询价时优先考虑。

2、材料对比

(1)材料价格确定后，数量较大的材料与预算清单材料价格对比，发现材料价格差异大或

高于预算价格时，有询价单的在询价单上注明，签字时进一步说明，没询价单的要首先上报领导。

(2)材料数量较大的材料，累计数量超过预算量时，协助项目查清原因并上报领导。

3、材料采购工作

(1)样品确认。由采购员联系供应商提供多家相应样品，由项目部或者甲方确认。在样品

确认后，项目部更改或取消，造成损失的由项目部负责并向总经理汇报，采购部协助退货或退至

仓库。

(2)甲方指定材料。指定材料由采购部和项目部一起向总经理汇报，包括价格和付款方式

等问题。在总经理批复后按相应采购流程购买。

(3床购员在供应商样品确认后上报询价单批复，由采购员与之签订合同(公司统一版本)。

合同要求保密，在合同中必须注明单价、材料型号及发票的类型和开具发票的时间，资料完善,

合同的其他具体要求按公司制度执行。

(4)针对材料采购,采购员需在4天的‘采购周期内完成一般材料采购，未进场的，首先由

采购部经理询问延迟进场的原因，并催促尽快进场，对进一步未进场的材料，每项对采购员处

100元罚款，并随时间的延长进行累计。若因其他部门的原因导致采购计划落后而延误交期的，

采购部门不以受到处罚；若因其他部门申报清单出错，并没有及时变更导致采购错误的，采购部

不以受到处罚；若因生产中，材料清单发生临时变更未及时给予通知导致采购错误的，采购部不

以受到处罚。

(5)针对大宗材料，加工类材料，甲定类材料，附样品类材料，采购员需在4天的采购周期内完

成材料采样，询价，结合项目部材料使用情况制定出进货时间，结点.未能按时供货的给与100元处

罚，对于项目上剩余材料过多，或由于变更造成材料剩余，由项目部负责，采购部协助办理退货或退

仓库手续.

(6)采购材料的价格。针对采购的材料，采购员需对材料价格负责。在审批过程中或在以

后查核中明显高于现市场价20%的，一次性罚款500元;高于现市场价30%的，一次性罚款

1000元；累计3次以上或此项累计罚款金额在1000元以上的对工作安排作调整。在采购过程

中对价格下降做出巨大贡献的奖励100-1000元.若因生产进行中出现的突发采购计划，采购部

应尽力保证以'为公司节约成本的理念’进行采购，若在急需的采购中价格略高于市场价的，公

司采购部应以实际情况考虑，不对采购人员进行惩罚。

(7)采购材料的数量。采购员需根据项目上所报计划来确定采购数量，原则上不得大于项

目上所报材料的数量标海砂石料或者砖等地材因凑车增加数量的经项目部确认同意后的除外\

在项目材料验收入库时发现数量弄虚作假，查明原因后如是采购员弄虚作假，每次处200元经

济处罚，并追究相关责任；如是供应商弄虚作假，采购员首先要通知供应商本批次货物按实际到

货数量结算，并根据实际情况作出部分经济处罚。

(8)采购材料的质量。采购员需根据项目要求的质量标准来确定采购质量，在项目材料验

收入库时发现质量弄虚作假，以次充好，查明原因后如是采购员弄虚作假，每次处200元经济

处罚，并追究相关责任；如是供应商弄虚作假，采购员首先要通知供应商退货或更换，并根据实

际情况作出部分经济处罚。

(9)材料进度跟催。由供应商送货材料，加工类材料等有送货周期的材料，采购员需及时

跟进,掌握送货进度，保证工地正常施工。

第六条材料入库

(1)每个项目部由公司指定具体的材料收料员，每一项材料入库必须由收料员本人验收，

及时开具相应的材料入库单；收料员不在场时，由他指定相应人员临时验收入库,后期本人核实

无误后开具相应的材料入库单。不能滞后采购部的单据手续工作。

(2)相关资料务必货到资料到，资料要真实有效,对随货带去的材料相关资料(包括但不限

于合格证、检验报告等)统一随材料交付材料员保管，资料不全的由收料员向采购员通知补全,

后期项目部丢失的，采购部不在负责，由项目部自行解决。相关的资料一定是厂家盖章或者供应

商盖章，否则视为无效资料，需重新提供。

(3)项目部对验收后的材料数量和初步的材料质量负责。收料员接到材料到货通知后，对应

清单数量进行清点，发现问题做出记录，需要测量的进行测量，同时对材料表面质量进行初步检测,

需要通知技术员的有技术员检测,无异议，在清单上签字或开证明，材料清单或收据上必须有章或

供货商签字，否则视为无效票据，再办理入库手续，有异议的由采购员协调退货或其它方式处理，原

则上后期发现材料数量不对或者损坏的情况由项目部负责，采购部协助解决。内在质量问题有采

购员，项目部，供应商共同分析，协商解决。

(4)收料员根据实际收货数量和质量开具入库单，采购员根据实际验收的材料数量和质量

与相关供应商结算。

(5)采购部单据按预算编制材料分类初步统计与预算量对比，做出预警，给项目及领导提供

参考依据.

第七条材料账款

1、材料预付款及定金

(1)针对部分材料需要预付款的情况，采购员尽量采用预付款方式,预付款时手续要齐全(手

续见财务制度),减少个人借款，却有需要