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文档简介
现代预算管理制度内容第一条为了加强财政预算管理,规范预算编制、执行和监督,保障国民经济和社会事业的发展,根据《中华人民共和国预算法》及有关法律法规,制定本制度。第二条本制度适用于各级政府及其财政部门、各部门、各单位的预算管理工作。第三条预算管理应当坚持依法理财、统筹兼顾、分类管理、透明公开的原则,充分发挥预算在宏观调控、资源配置、公共服务和监督保障等方面的作用。第四条预算管理主要包括预算编制、预算执行、预算调整、预算监督和预算决算等工作。二、预算编制第五条预算编制应当根据国家宏观调控目标、经济社会发展需要和财政可持续原则,科学预测收入,合理确定支出,充分体现公共需求,确保预算的合理性和有效性。第六条政府预算分为一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障基金预算。各部门、各单位预算应当根据其职能和任务,按照财政部门的要求编制。第七条预算编制应当遵循以下程序:(一)财政部门根据国家宏观调控目标和预算编制原则,制定预算编制政策和具体办法;(二)各部门、各单位根据财政部门的预算编制政策和具体办法,编制本单位预算;(三)财政部门对各部门、各单位预算进行审核、汇总,编制政府预算草案;(四)政府预算草案报同级人民代表大会审查和批准。三、预算执行第八条预算执行应当遵循合法、规范、效率、节约的原则,确保预算资金的安全、合规和有效使用。第九条预算执行主要包括预算收入征收、预算支出支付、预算调整和预算监督等工作。第十条财政部门应当根据预算法和预算执行情况,及时制定预算执行政策和具体办法,指导各部门、各单位开展预算执行工作。第十一条各部门、各单位应当严格按照预算编制内容和财政部门的要求,合理使用预算资金,确保预算执行的合规性和有效性。第十二条预算执行中出现预算收支矛盾时,应当通过调整预算、争取财政支持等途径解决,确保预算执行的顺利进行。四、预算调整第十三条预算调整是指在预算执行过程中,对预算编制内容进行调整,以适应经济社会发展需要和财政实际情况。第十四条预算调整主要包括以下内容:(一)调整收入和支出预测;(二)调整预算资金分配;(三)调整项目预算;(四)其他需要调整的内容。第十五条预算调整应当遵循以下程序:(一)各部门、各单位根据预算执行情况,提出预算调整建议;(二)财政部门对预算调整建议进行审核,提出预算调整方案;(三)预算调整方案报同级人民政府审批;(四)政府预算调整方案报同级人民代表大会备案。五、预算监督第十六条预算监督是指对预算编制、执行、调整和决算等活动进行监督,确保预算管理依法合规、公开透明、效益显著。第十七条预算监督主要包括以下内容:(一)监督预算编制的合规性和有效性;(二)监督预算执行的合规性和有效性;(三)监督预算调整的合规性和有效性;(四)监督预算决算的合规性和真实性。第十八条财政部门应当建立健全预算监督机制,对各部门、各单位的预算管理活动进行监督,发现问题及时纠正。六、预算决算第十九条预算决算是指对预算执行结果进行总结和评价,为下一轮预算编制提供依据。第二十条预算决算主要包括以下内容:(一)汇总预算执行数据;(二)分析预算执行情况;(三)评价预算管理效果;(四)提出改进预算管理的建议。第二十一条财政部门应当建立健全预算决算制度,规范预算决算程序,确保预算决算的真实、准确和公正。七、法律责任第二十二条违反本制度的,由财政部门或者其他有关部门按照职责分工责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第二十三条本制度自发布之日起施行。以往规定与本制度不一致的,按照本制度执行。第二十四条本制度的解释权归财政部门。第二十五条各部门、各单位应当根据本制度制定本单位的预算管理实施细则,报财政部门备案。第二十六条财政部门应当定期对各部门、各单位的预算管理工作进行考核和评价,建立健全激励和约束机制。第二十七条预算管理涉及到的重要情况和问题,应当及时向同级人民政府报告,并向社会公开。第二十八条本制度实施过程中的具体操作问题,由财政部门另行制定具体办法予以明确。第二十九条本制度自发布之日起施行,原有预算管理相关规定同时废止。第三十条本制度的修订由财政部门负责,经征求相关部门和单位意见后,报同级人民政府审批。以上内容是现代预算管理制度的基本框架和主要内容,具体细节和操作流程还需要根据实际情况和财政部门的具体规定进行细化和补充。希望这个管理制度能够为我国的财政预算管理工作提供有力的制度保障,促进我国国民经济和社会事业的健康发展。由于篇幅限制,这里将继续完善预算管理制度的部分内容,重点介绍预算公开、预算绩效管理和信息技术在预算管理中的应用。八、预算公开第三十一条预算公开是指政府及其财政部门、各部门、各单位将预算编制、执行、调整和决算等情况,按照法定要求向公众公开,接受社会监督。第三十二条预算公开应当遵循及时、全面、准确、易懂的原则,确保公众能够方便快捷地获取预算信息,理解预算内容。第三十三条财政部门和各部门、各单位应当通过政府网站、公共媒体和其他途径,定期公开预算信息,包括预算编制依据、预算执行情况、预算调整理由和决算结果等。第三十四条预算公开内容应当包括预算文本、预算说明、预算执行报告、预算调整报告和决算报告等,以利于公众监督和舆论引导。九、预算绩效管理第三十五条预算绩效管理是指通过设定绩效目标、实施绩效监控、开展绩效评价和应用评价结果,提高预算资金使用效益的管理活动。第三十六条各部门、各单位在预算编制时应当明确预算资金使用的绩效目标,并将其作为预算执行和评价的重要依据。第三十七条财政部门应当建立健全预算绩效管理体系,对预算资金使用情况进行绩效监控和评价,及时发现问题,推动预算绩效改进。第三十八条预算绩效评价结果应当作为预算分配、政策调整和财政监督的重要依据,促进预算资金的优化配置。十、信息技术应用第三十九条财政部门和各部门、各单位应当充分利用信息技术手段,提高预算管理的效率和水平。第四十条预算管理系统应当具备预算编制、执行、调整、监督和决算等功能,实现预算管理信息的集中存储、统一处理和及时反馈。第四十一条预算管理系统应当与财政收支系统、资产管理系统等相衔接,形成完整的财政预算管理信息链条,提高预算管理的实时性和准确性。第四十二条财政部门和各部门、各单位应当加强预算管理信息系统的安全防护,确保预算信息的安全保密。十一、持续改进和制度更新第四十三条财政部门应当定期对预算管理制度进行审查和评估,根据预算管理实践的发展和需要,及时修订和完善管理制度。第四十四条财政部门应当加强与各部门、各单位的沟通协作,共同推动预算管理制度的贯彻实施。第四十五条各部门、各单位应当根据预算管理实际需要,不断探索和创新预算管理方法,提高预算管理的科学性和有效性。十二、结束语预算管理制度是
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