《全球海上遇险与安全系统（GMDSS）术语》编制说明

国家标准

全球海上遇险与安全系统（GMDSS）术语

（征求意见稿）

编制说明

标准起草组

2019年8月23日

一、工作简况

（一）任务来源

根据国家标准化管理委员会2019年计划和《交通运输部关于下达2019年

交通运输标准化计划（第三批）的通知》（交科技函〔2019〕527号），国家标准

《全球海上遇险和安全系统（GMDSS）术语》由交通运输部提出并归口，委托交

通运输信息通信及导航标准化技术委员会进行流程管理，由大连海事大学承担

修订工作，计划编号为20192340-T-348。

（二）协作单位

本标准的协作单位有：辽宁海事局。

（三）标准制定的背景及必要性

全球海上遇险和安全系统（GMDSS）是国际海上人命安全公约（SOLAS）和

国际电信联盟（ITU）的无线电规则相关规定实施的海上遇险和安全系统，自1999

年2月1日全面实施以来，为船舶之间的安全航行，为船舶与陆地用户之间提

供通信业务，都发挥了极为重要的作用。随着通信、网络和航运技术的发展，

海上无线电通信技术、设备和业务都发生了很大的变化。各种新概念、新技术、

新设备不断应用于海上移动通信领域。2012年，IMO海上安全理事会批准了

《GMDSS回顾和现代化》决议，包含一项高级复审和一项详细复审，并开始编制

GMDSS现代化计划。2017年3月6日至10日，在英国伦敦召开的国际海事组织

航行安全、通信和搜救分委会（NCSR）第四次会议，最终完成了全球海上遇险

与安全系统（GMDSS）现代化计划草案的定稿工作。GMDSS现代化计划编制完成

后将全面转入实施阶段，全球GMDSS现代化进程预计于2025年左右全面完成。

GMDSS现代化计划草案主要包括：《GMDSS现代化计划草案》及为GMDSS现代化

修订SOLAS公约第III和IV章而产生的新输出文件，主要由以下部分组成，包

括现代化首要考虑、系统功能需求、GMDSS卫星服务、甚高频数据交换系统（VDES）、

海上数字广播系统（NAVDAT）、遇险报警和关联信息传输、搜救技术、高频通信、

GMDSS海上通信新需求、误报警等内容。

与此同时，随着GMDSS现代化工作的逐步实施，GMDSS概念的内涵不断丰

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富，海上通信系统的概念不断交叉和包容。如，国际海事卫星组织（Inmarsat）

近些年先后关闭了Inmarsat-A系统、Inmarsat-E系统、Inmarsat-B/M/Mini-M

系统以及Inmarsat-F系统的部分业务，并尽力推出其国际海事卫星宽带（FBB）

业务和最新的国际海事卫星全球快讯业务（GX）和国际海事卫星海上快讯业务

（FX），而铱星系统（Iridiumsystem）被IMO认可开展GMDSS服务，以及Inmarsat

启动的第二代海上安全信息网服务（SafetyNETII），标志着GMDSS系统中的卫

星通信服务升级到一个关键阶段。国际搜救卫星系统（COSPAS-SARSAT）中引入

的中轨道搜救卫星（MEOSAR）很大程度上提升了海上卫星紧急无线电示位标

（S-EPIRB）设备的定位精度和搜救效率。同时，船舶保安报警系统（SSAS）、

船舶远程识别和跟踪系统（LRIT）、自动识别系统搜救应答器（AIS-SART）等新

系统和新设备已投入海上使用，IMO和ITU也对GMDSS部分设备的性能标准做出

了相关的修订。

我国是SOLAS公约的缔约国，是国际ITU的成员，这要求我国需要认真履

行国际公约，在GMDSS系统在海上移动领域不断扩展，GMDSS系统相关知识和内

涵不断丰富的今天，需要对GMDSS术语和定义定期进行修订，统一规范该领域

的基本术语和定义，避免造成GMDSS概念和术语应用上的混乱，这具有非常重

要的意义。

因此，根据交科院科促发发[2018]3号文件中2018年交通运输标准（定额）

项目《全球海上遇险和安全系统（GMDSS）术语标准制修订》的任务安排，大连

海事大学承担该标准的制修订工作，执行时间为2018-2019年。大连海事大学

接到此项工作后，立即组织标准起草工作，在短期内成立了以大连海事大学为

主的标准起草工作组，并由大连海事大学航海学院黄耀倞、关巍于2018年1月

22日向工作组传达了标准起草的要求、工作计划说明和任务分工，对我国的GB/T

16162-2009版《全球海上遇险和安全系统（GMDSS）术语》国家标准进行制修订，

以保障我国的GMDSS术语的规范使用。

（四）主要工作过程

1.项目立项阶段

交通运输部科学研究院文件[2018]3号文件，将GMDSS术语制修订工作作

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为2018年交通运输标准（定额）项目之一进行开题，由大连海事大学承担，执

行时间为2018-2019年末。

立项阶段的主要时间为2018年1月至2018年5月。

（1）2018年1月-2018年2月，成立了以大连海事大学为主的标准起草工

作组，并由大连海事大学航海学院黄耀倞、关巍于2018年1月22日向工作组

传达了标准起草的要求、工作计划说明和任务分工，并开始组织人员着手GMDSS

术语标准制修订工作的起草工作。

（2）2018年3月-2018年5月，标准起草组对标准研究讨论。标准起草工

作组接到任务后非常重视，多次开会讨论，统一思想，确定了工作思路和工作

方法，对标准的总体框架、范围、主要内容、编写进度做出了规划，起草工作

组成员按照要求开展工作。标准起草组认真研究学习了STCW公约、无线电规则、

IAMSARmanual、manualforusebythemaritimemobileandmaritime

mobile-satelliteservices、GMDSSmanual（2017edition）、新版无线电信

号表、以及IMO和ITU与GMDSS相关的规范条款等资料，初步拟定了GMDSS术

语标准修订草案。同时完成了《全球海上遇险和安全系统（GMDSS）术语标准制

修订》项目任务书（合同）的签署工作。

2.征求意见稿阶段

征求意见稿拟定阶段主要时间为2018年6月至2019年8月

（1）2018年6月-2019年1月，标准制修订调研工作。并从2018年6月起，

课题组以调查问卷方式对我国的航海类教育培训机构、南海救助局、我国各海

事局、航运公司和卫星通信导航公司进行了调研，使标准起草组全面掌握了

GMDSS术语在实际工作中的使用和需求，搜集了GMDSS术语制修订相关的全面技

术资料和信息。

（4）2019年2月-2019年8月，形成《全球海上遇险和安全系统（GMDSS）

术语》征求意见稿初稿。在进行调研后，标准起草组对标准制修订的初步一致

意见为：对于2009年版的结构进行一定的修改，同时根据完整性原则、发展性

原则、服务应用原则对GMDSS概念下所涉及到的术语定义进行新增和修订，并

对GMDSS系统已经淘汰的设备、系统和概念进行删除；同时标准应对GMDSS的

研究前沿和发展趋势进行适当的考虑。最终以此意见形成了《全球海上遇险和

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安全系统（GMDSS）术语》征求意见稿。

鉴于标准起草组对GMDSS系统的应用、培训和术语使用情况的调查研究，

确定2019版《全球海上遇险和安全系统（GMDSS）术语》标准征求意见稿的结

构如下：

第1章：范围；

第2章：规范性引用文件；

第3章：通用术语；

第4章：专用术语（包括第4.1条：遇险、紧急和安全通信；第4.2条：海

事卫星通信系统；第4.3条国际搜救卫星系统；第4.4条：地面通信系统；第

4.5条：通信业务）。

起草组将标准征求意见稿提交标委会审核。标委会秘书处对征求意见稿从形

式方面提出了意见和修改建议，起草组根据意见对标准文本进行了完善，确定

了征求意见稿终稿。

（五）主要起草人及任务分工

本标准的主要起草人有：黄耀倞、关巍、蔡珊珊、肖方兵。任务分工见表

1.1。

表1.1起草人员任务分工

序号姓名主要工作

1黄耀倞总体负责标准起草工作

2关巍总体负责标准起草工作和具体执行工作

3蔡珊珊负责标准起草的资料收集和文字修订工作

4肖方兵负责标准修订意见收集工作

二、标准编制原则和确定标准主要内容的依据

（一）编制原则

1.完整性原则

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GB/T16162《全球海上遇险和安全系统（GMDSS）术语》是国家标准，要

求其内容上完整，特别是GMDSS系统中有关无线电规则的相关内容，和国家标

准无线电管理术语标准有部分相同的部分，但为了使整个术语标准的内容相对

独立、完整，在本标准中也进行了保留，并做了注明。同时GMDSS术语标准的

完整性原则还体现在内容上的完整性，即对GMDSS系统下的术语概念进行了广

泛的查询和编入，尽量使该术语标准内容上完整。

2.服务应用性原则

GMDSS是国际海事组织（IMO）海上人命安全公约（SOLAS）的第四章，1999

年2月1日全面实施以来，GMDSS通过其九大基本功能实现了服务航运、保障船

舶安全、减少海难损失的积极作用。此外《全球海上遇险和安全系统（GMDSS）

术语》还主要服务于与GMDSS相关的各种标准的制定、各类技术文件的编制，

以及满足科研、教学等方面的需求。

3.发展性原则

GMDSS自1999年全面实施以来，已经历20余年的发展，各种新概念、新系

统、新技术、新设备不断引入到GMDSS中，这也要求《全球海上遇险和安全系

统（GMDSS）术语》随着新设备与新技术的引入不断改进与完善。特别是2017

年3月6日至10日，在英国伦敦召开的国际海事组织航行安全、通信和搜救分

委会（NCSR）第四次会议，最终完成了全球海上遇险与安全系统（GMDSS）现代

化计划草案的定稿工作，并预计GMDSS现代化进程于2025年左右全面完成，这

也是此标准主要的运行时间，所以在该标准编制过程中，应充分考虑GMDSS系

统的发展性原则。

4.引领行业发展原则

我国履约环境看，《全球海上遇险和安全系统（GMDSS）术语》的编制应能

够有效地规范我国GMDSS术语在各个相关领域的规范使用，与GMDSS相关的各

种标准的制定、各类相关技术文件的编制、相关培训教材的编写都有着引领性

的作用，所以在标准编制中，对我国GMDSS现代化进程具有引领性作用的术语

也需要进行新增，从而对我国GMDSS系统的实施和发展起到一定的引领性作用。

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（二）标准主要内容的确定依据

本标准名称为《全球海上遇险和安全系统（GMDSS）术语》（简称“本版标

准”），整个标准在2009年版的基础上进行标准的修订工作。本版标准全文总共

365个术语定义，除编辑性修改外，相比2009年版，新增术语定义94个，删除

术语定义34个，修改术语定义70个。主要的制修订内容确定依据具体如下。

1.标准结构确定依据

将2009年版中的2.1基本概念部分单独成为第3章基础术语，同时2009

年版中的2.2部分遇险、紧急和安全通信、2.3部分海事卫星通信系统、2.4部

分国际搜救卫星系统、2.5部分地面通信系统、2.6部分通信业务部分整合成第

4章专用术语，从而避免了2009年版中2.1基本概念和标准整体结构上容易混

淆的问题，使得整个标准的结构更加清晰、准确。

2.基础术语部分

本部分进行修订的术语定义来自于2009年版中的第2.1基本概念部分，由

于GMDSS现代化战略的实施，使得GMDSS很多基础术语出现了较大的变化，

具体修订术语的依据如下：

（1）新增术语：海事安全委员会（见本版标准3.7），主要为对IMO提案进

行表决的机构，也是GMDSS决议进行表决的机构，为体现GMDSS术语标准的完

整性原则和服务应用原则，对该术语进行了新增。

（2）新增术语：导航、通信和搜救分委会（见本版标准3.13），是IMO负

责处理与海上通信和导航有关的事务的而下设的分委会，同时也负责海上搜救

事务以及GMDSS相关业务的工作，为体现GMDSS术语标准的完整性原则和发展

性原则，对该术语进行了新增。

（3）新增术语：无线电通信与搜救分委会（见本版标准3.14），是2014年

之前，IMO下设的负责通信和搜救有关事项处理的分委会，后被导航、通信和搜

救分委会所取代，目前很多的GMDSS规则与决议仍然使用无线电通信与搜救分

委会决议，所以为体现GMDSS术语标准的完整性原则，对该术语进行了新增。

（4）新增术语：国际无线电通信咨询委员会（见本版标准3.15），是国际

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电信联盟（ITU）常设机构，主要负责研究和讨论无线电通信的技术规范，提交

建议书，为制定和修改无线电规则（RR）提供技术依据，由于GMDSS很多决议，

特别是涉及到频率使用相关方面的决议均有该委员会通过，所以为体现GMDSS

术语标准的完整性原则和服务应用原则，对该术语进行了新增。

（5）新增术语：国际民用航空组织（见本版标准3.16），是联合国下设的

一个管理国际民航事务的专门机构，旨在发展国际航空的原则和技术，促进全

世界民用航空运输安全、有序的发展，由于GMDSS系统在搜救以及紧急通信时

涉及到航海与航空之间的通信，所以为体现GMDSS术语标准的完整性原则和服

务应用原则，对该术语进行了新增。

（6）新增术语：国际信号规则（见本版标准3.17），为航海人员提供在危

及船舶航行和人员安全情况下，或发生语言困难时，使用标准海上通信信号进

行联络的国际规则，是GMDSS系统中在遇险、紧急、安全情况下通信时主要使

用的通信联络标准，所以为体现GMDSS术语标准的完整性原则和服务应用原则，

对该术语进行了新增。

（7）新增术语：国际航空和海上搜寻救助手册（见本版标准3.18），1998

年国际海事组织（IMO）和国际民航组织（ICAO）联合推出，用以帮助各当事国

快速、有效地建立和改进搜救体系，提供快速、高效的搜救服务，开展搜救方

面的国际合作的工作指南，是实现GMDSS实现搜救功能时的工作流程主要依据，

所以为体现GMDSS术语标准的完整性原则和服务应用原则，对该术语进行了新

增。

（8）新增术语：综合无线电通信系统（见本版标准3.19），该术语定义参

阅IMO决议A.811(19)，目的是为提高船舶无线电操作人员的工作效率，将船载

无线电设备作为终端设备而相互连接以实现船舶通信设备的集中管理和使用的

无线电通信功能的系统，所以为体现GMDSS术语标准的完整性原则和发展性原

则，对该术语进行了新增。

（9）新增术语：主管机关（见本版标准3.20），负责履行国际电信联盟公

约和各项规则中所规定义务的政府部门或服务机构，由于该术语在GMDSS功能

执行时会经常涉及到，所以为体现GMDSS术语标准的完整性原则，对该术语进

行了新增。

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（10）新增术语：船舶远程识别与跟踪系统（见本版标准3.49），一个全球

性的，用于反恐、环保、搜救和航行安全监管等领域的船舶动态跟踪系统，由

于其可能会涉及到GMDSS系统的Inmarsat-C船站等设备进行该系统的信息传递，

所以为体现GMDSS术语标准的完整性原则，对该术语进行了新增。

（11）新增术语：全球导航卫星系统（见本版标准3.50），能在地球表面或

近地空间的任何地点为用户提供全天候的3维坐标和速度以及时间信息的空基

无线电导航定位系统，特别是随着新一代GPS、中国北斗系统、欧洲伽利略系统、

俄罗斯格洛纳斯等无线电定位系统的综合性使用，GMDSS设备中的位置信息将主

要来自于该系统，所以为体现GMDSS术语标准的完整性原则和服务应用原则，

对该术语进行了新增。

（12）新增术语：甚高频数据交换系统（见本版标准3.51），为提升水上通

信业务中的数据通信的能力，将船舶自动识别系统（AIS）、特殊应用报文和甚

高频宽带数据交换功能进行集成，作为未来GMDSS系统海上无线电综合性通信

系统，考虑到GMDSS系统的未来发展，因此对该术语进行了增加。

（13）新增术语：全球海上遇险与安全系统现代化（见本版标准3.52），为

满足航运界日益增长的通信服务需求，国际海事组织（IMO）和国际电信联盟（ITU）

采用新技术来提升全球海上遇险与安全系统（GMDSS）功能的项目，考虑到项目

会影响GMDSS系统的未来发展，根据发展性原则对该术语进行了增加。

（14）删除术语：日本船舶报告系统（见2009年版2.1.36），该系统为区

域性船舶报告系统，且为非强制性，在GMDSS系统中不具有典型性，所以删除。

（15）删除术语：韩国船舶报告系统（见2009年版2.1.37），该系统为区

域性船舶报告系统，且为非强制性，在GMDSS系统中不具有典型性，所以删除。

（16）修改术语：国际海事卫星组织（见本版标准3.2，2009年版2.1.2），

为了使该术语的定义更加明确，原术语修订为“旨在提高海上遇险和人命安全

通信能力，改进海上空间段公共通信能力的组织”。

（17）修改术语：国际移动卫星组织（见本版标准3.3，2009年版2.1.3），

为了使该术语的定义更加明确，原术语修订为“1995年国际海事卫星组织

（INMARSAT）改名为国际移动卫星组织（IMSO），现已发展为海陆空用户提供全

球移动公众通信和遇险安全通信的业务提供者”。

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（18）修改术语：国际电信联盟（见本版标准3.6，2009年版2.1.6），为

了使该术语的定义更加明确，原术语修订为“联合国下设的负责国际电信事务

的专门机构，也是电信界最权威的标准制订机构”。

（19）修改术语：国际海上人命安全公约（见本版标准3.8，2009年版2.1.7），

为了使该术语的定义更加明确，原术语修订为“1974年11月1日国际海上人命

安全会议制定并通过的，旨在保障船舶在海上航行时的人命和财产安全的公约，

亦称SOLAS公约”。

（20）修改术语：国际海上搜救公约（见本版标准3.9，2009年版2.1.8），

为了使该术语的定义更加明确，原术语修订为“国际海事组织在1979年4月召

开的国际海上搜寻救助大会上制定并通过，旨在增进国际合作搜寻和救助海上

遇险人员而签订的公约”。

（21）修改术语：1978国际海员培训、发证和值班标准公约（见本版标准

3.10，2009年版2.1.9），为了使该术语的定义更加明确，原术语修订为“1978

年政府间海事协商组织在伦敦海员培训、发证和值班的国际会议上制定并通过

的，旨在规定海上商船工作海员的培训、签发职务证书和船上值班国际标准的

国际公约”。

（22）修改术语：国际无线电规则（见本版标准3.12，2009年版2.1.11），

为了使该术语的定义更加明确，原术语修订为“国际电信联盟用来管制无线电

通信，调整各国在无线电管理活动中的相互关系，规范其权利和义务的重要国

际性无线电法规”。

（23）修改术语：全球海上遇险和安全系统（见本版标准3.21，2009年版

2.1.13），为了使该术语的定义更加明确，原术语修订为“国际海事组织（IMO）

利用现代化的通信技术改善海上遇险与安全通信系统，建立海上搜救通信程序，

并用来进一步完善现行海上通信的综合的全球性的通信搜救网络”。

（24）修改术语：遇险报警（见本版标准3.28，2009年版2.1.19），为了

使该术语的定义更加明确和完整，原术语修订为“向能够提供救助或协调救助

的单元发出的遇险警报，用来表明发送警报的移动单元，如船舶、航空器以及

其他运载工具，或人员处于紧迫危险中，需要立即救援”。

（25）修改术语：岸上维修方法（见本版标准3.38，2009年版2.1.29），

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为了使该术语的定义更加明确和完整，参阅SOLAS公约第IV章15.7条（IMO决

议A702（17）），原术语修订为“国际海上人命安全公约（SOLAS）公约1988年

修正案第IV章15条中对维修要求所作的有关规定之一，旨在保证航行船舶通

信设备的可用性，船舶主管单位与认可的、具有经营资格的公司签订协议，形

成维修网络，保证对船舶无线电设备的保养和维修提供适当支持，以便及时对

设备故障进行维修和保养的方法”。

（26）修改术语：海上维修方法（见本版标准3.39，2009年版2.1.30），

为了使该术语的定义更加明确和完整，参阅SOLAS公约第IV章15.7条（IMO决

议A702（17）），原术语修订为“SOLAS公约1988年修正案第IV章15条中对维

修要求所作的有关规定之一，旨在保证航行船舶通信设备的可用性，船舶上配

备相关部门认可的具有无线电设备维修保养资格的无线电操作员，利用船舶上

的维修和测试仪器及备件，对无线电设备进行维修和保养的方法”。

（27）修改术语：世界协调时（见本版标准3.40，2009年版2.1.31），为

了使该术语的定义更加准确，参阅国际电信联盟ITU-RTF.460-6建议书，原术

语修订为“基于国际电信联盟ITU-RTF.460-6建议书规定的以秒（SI）为单位

的时间标度”，并增加注解“对于国际电信联盟《无线电规则》中大部分实际

应用而言，协调时间时（UTC）与本初子午线（经度0°）上的平均太阳时等效。

该时间过去以格林尼治平均时（GMT）表示”。

（28）修改术语：船舶报告系统（见本版标准3.41，2009年版2.1.32），

为了使该术语的定义更加明确和完整，参阅IMO的A.598（15）决议，原术语修

订为“为确保有关主管当局随时掌握船舶的有关信息，便于海难搜救、交通服

务和海洋放污染等业务的开展，根据国际海事组织（IMO）的A.598（15）决议

规定，各缔约国政府在其负责的搜救区域内建立的所有国籍船舶定时并按规定

格式向主管当局报告其航行动态的一种特殊的通信系统”。

（29）修改术语：商船自动互救系统（见本版标准3.43，2009年版2.1.34），

为了使该术语的定义更加明确和完整，原术语修订为“由美国海岸警卫队负责

管理美国船位报告系统，又称为商船自动互救系统（AMVER），报告区域为全球

远离海岸海域。AMVER为非强制性的船舶报告系统”。

3.专用术语部分——遇险、紧急和安全通信部分

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本部分进行修订的术语定义来自于2009年版中的第2.2遇险、紧急和安全

通信部分，具体修订术语的依据如下：

（1）新增术语：其他紧急和安全信息（见本版标准4.1.38），指除航行警

告、气象信息之外的海上安全信息，源自于IMO的NAVTEX手册上的术语定义，

是海上安全信息中常用的信息类型和术语概念，所以为体现GMDSS术语标准的

完整性原则，对该术语进行了新增。

（2）新增术语：全球气象海洋信息和警告业务（见本版标准4.1.40），由

国际气象组织（WMO）所建立的全球统一的气象信息和警报播发系统，并作为全

球航行警告业务（WWNWS）的补充，共同形成GMDSS下的海上安全信息播发系统。

该术语源自IMO的A.1051（27）决议，并编录进IMO的NAVTEX手册上的术语定

义，是海上安全信息中的气象信息播发常用到的术语，所以为体现GMDSS术语

标准的完整性原则，对该术语进行了新增。

（3）新增术语：气象区域（见本版标准4.1.47），指世界气象组织对全世

界海洋气象信息进行发布而划分的地理区域。该术语源自IMO的A.1051（27）

决议，并编录进IMO的NAVTEX手册上的术语定义，是海上安全信息中为气象信

息的播发时常用到的术语，所以为体现GMDSS术语标准的完整性原则，对该术

语进行了新增。

（4）新增术语：气象信息（见本版标准4.1.50），包括气象警告和气象预

报等其他与船舶航行安全相关的气象信息，是GMDSS概念下海上安全信息的常

用到的术语，在IMO的NAVTEX手册上也有该术语的定义，所以为体现GMDSS术

语标准的完整性原则，对该术语进行了新增。

（5）新增术语：搜救责任分区（见本版标准4.1.57），指与某一搜救分中

心相关联的、位于某一搜救区域内特定的搜寻救助责任区域，是GMDSS关于搜

救协调通信和现场通信时常用到术语概念，在国际航空和海上搜寻救助手册中

有明确的定义，所以为体现GMDSS术语标准的完整性原则，对该术语进行了新

增。

（6）新增术语：人员落水（见本版标准4.1.69），指船舶上的工作人员或

者游客因故落入水中而发生的险情，是GMDSS遇险报警中的遇险性质之一，在

国际航空和海上搜寻救助手册中有明确的定义，所以为体现GMDSS术语标准的

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完整性原则，对该术语进行了新增。

（7）新增术语：搜救协调员（见本版标准4.1.70），指全面负责和提供搜

寻救助服务，并保证有关计划合理实施的一个或多个人员或机构，是GMDSS搜

救协调通信中常用到的术语，在国际航空和海上搜寻救助手册中有明确的定义，

所以为体现GMDSS术语标准的完整性原则，对该术语进行了新增。

（8）新增术语：搜救数据库（见本版标准4.1.71），指搜救协调中心用于

支持搜寻救助行动的数据源，还包括通信设施等级数据库、船舶报告系统和环

境数据系统等有关搜救信息的数据库，是GMDSS搜救协调通信中的经常用到的

术语，在国际航空和海上搜寻救助手册中有明确的定义，所以为体现GMDSS术

语标准的完整性原则，对该术语进行了新增。

（9）新增术语：搜救服务（见本版标准4.1.72），使用公共或私有资源，

包括飞行器、船舶和其他航空或海上运载工具及设备，履行遇险监测、通信、

协调和搜救职责的相关业务，还包括提供医疗咨询、医疗指导或医疗转送等业

务，是GMDSS概念下遇险、紧急通信下常用到的术语，在国际航空和海上搜寻

救助手册中有明确的定义，所以为体现GMDSS术语标准的完整性原则，对该术

语进行了新增。

（10）新增术语：搜救对象（见本版标准4.1.73），指搜寻救助行动中正在

寻找的失踪或遇险的船舶、航空器、或其他海上或航空运载工具、幸存者或其

他相关的搜寻目标，是是GMDSS搜救协调通信、现场通信和搜救寻位中常用到

的术语，在国际航空和海上搜寻救助手册中有明确的定义，所以为体现GMDSS

术语标准的完整性原则，对该术语进行了新增。

（11）删除术语：航行警告信号（见2009年版2.2.52），由于通过2182kHz

发送航行警告业务不属于GMDSS概念下的海上安全信息播发方式，而且使用该

方式播发海上安全信息已经在全球范围内逐渐淘汰，所以对该术语进行删除。

（12）删除术语：移动单元（见2009年版2.2.61），该术语泛指船舶、飞

行器和机动车辆，是通用性的术语，而不属于GMDSS概念下的专用术语，而且

该术语不影响GMDSS术语标准的完整性，所以对该术语进行删除。

（13）删除术语：无线电话报警信号（见2009年版2.2.66），由于通过2182

kHz发送航行遇险报警信号是GMDSS概念下不推荐的报警方式，所以对该术语进

12

行删除。

（14）修改术语：将遇险优先申请信息（2009年版2.2.12）修改为遇险优

先等级申请信息（见本版标准4.1.12），同时为了使该术语的定义更加明确，将

术语定义修改为“在国际海事卫星系统中，包含有标志为遇险优先等级的船到

岸的申请信息”。

（15）修改术语：将遇险报告（2009年版2.2.13）修改为遇险信息（见本

版标准4.1.13），使该术语的中文名称更符合实际应用中的命名习惯。

（16）修改术语：紧急呼叫（见本版标准4.1.17，2009年版2.2.17），为

了使该术语的定义更加完整，术语定义中增加了紧急呼叫在DSC中的定义，即

原术语定义修订为“冠以紧急信号“PANPAN”和发送电台识别码的呼叫，表明

呼叫台有一份与船舶和人员安全相关的紧急报告要发送。在数字选择性呼叫

（DSC）中，指发送优先等级为紧急等级的DSC呼叫序列。”

（17）修改术语：安全呼叫（见本版标准4.1.23，2009年版2.2.23），为

了使该术语的定义更加完整，术语定义中增加了紧急呼叫在DSC中的定义，即

原术语定义修订为“由安全信号“SECURITE”（无线电话重复三次，窄带直接

印字电报发送一次）和发送电台识别所组成的呼叫。在数字选择性呼叫（DSC）

中，指发送优先等级为安全等级的DSC呼叫序列”。

（18）修改术语：将主题表示符（见2009年版2.2.31）修改为电文类别标

识符（见本版标准4.1.31），使该术语的中文名称更符合实际应用的命名习惯。

（19）修改术语：将世界航行警告业务（见2009年版2.2.38）修改为全球

航行警告业务（见本版标准4.1.39），使该术语的中文名称更符合实际应用中的

命名习惯。

（20）修改术语：将航行警告区域协调国（见2009年版2.2.39）修改为航

行警告区域协调员（见本版标准4.1.41），使该术语的中文名称更符合实际应用

的命名习惯，同时为了使该术语的定义更加明确，将术语定义修改为“负责指

定航行警告区域内收集处理航行警告信息，并将这些信息播发出去的组织或机

构”。

（21）修改术语：将航行警告区（见2009年版2.2.41）修改为航行警告区

域（见本版标准4.1.43），使该术语的中文名称更准确，且符合实际应用的命名

13

习惯。同时根据IMO的A706（17）决议，该术语的定义内容进行了修改，将原

有的16个区域修改为21个区域。

（22）修改术语：航行警告区域警告（见本版标准4.1.44，2009年版2.2.42），

为了使该术语的定义更加明确简捷，将术语修改为“由全球航行警告业务的区

域协调员为该区域发布的航行警告”。

（23）修改术语：气象预报（见本版标准4.1.49，2009年版2.2.46），为

了使该术语的定义更加明确和符合GMDSS术语标准的要求，将该术语修改为“由

各国主管部门负责播发的有关海上未来一定时期内天气变化做出的主观或客观

判断的海上安全信息”。

（24）修改术语：航行安全通信（见本版标准4.1.55，2009年版2.2.51），

为了使该术语的定义更加准确，删除了原术语中甚高频通信的限制，将该术语

修改为“为有助于船舶安全航行，在船舶之间和船岸之间进行的无线电通信”。

（25）修改术语：根据国际航空和海上搜寻救助手册中的定义，将联合搜救

协调中心的英文翻译“associatedrescueco-ordinationcenter”（见2009

年版2.2.56）修改为“JointRescueco-ordinationcenter”（见本版标准

4.1.60），同时术语的定义修改为“在搜救区域内同时负责航海和航空搜救业务

并协调实施搜寻救助作业的中心”。

（26）修改术语：将海面搜寻协调者（见2009年版2.2.59）修改为海面搜

寻协调员（见本版标准4.1.63），使该术语的中文名称更符合实际应用中的命名

习惯。同时为了该术语的定义更加准确，根据国际航空和海上搜寻救助手册中

的定义，修改为“在规定的搜寻区内，被指定进行协调海面搜寻与救助的指挥

机构或人员”。

（27）修改术语：搜救单元（见本版标准4.1.65，2009年版2.2.62），根

据国际航空和海上搜寻救助手册中的定义，修改为“受过培训的人员组成并配

备有适合迅速执行搜救行动的设施的单位”。

4.专用术语部分——海事卫星通信系统部分

本部分进行修订的术语定义来自于2009年版中的第2.3海事卫星通信系统

部分，由于海事卫星通信系统近10年发生了较大的变化，所以整个术语标准的

14

修订内容也较多，具体修订术语的依据如下：

（1）新增术语：国际海事卫星通信（见本版标准4.2.2），指利用国际海事

卫星组织（INMARSAT）的通信卫星进行的卫星水上移动业务通信，为体现GMDSS

术语标准的完整性进行了该术语的新增。

（2）新增术语：二代国际海事卫星手持机（见本版标准4.2.7），是近些年

INMARSAT公司为其网络量身定制，可在INMARSAT四代卫星下进行语音、数据通

信服务的第二代卫星便携式手持通信终端，是GMDSS概念下常规卫星通信的重

要形式，为体现GMDSS术语标准的服务应用性原则，对该术语进行了新增。

（3）新增术语：跟踪遥控和控制站（见本版标准4.2.15），作为国际海事

卫星系统中一种特殊的卫星地面站，可直接与卫星保持联系，用来监测和跟踪

卫星，获取卫星状态参数，并根据卫星控制中心（SCC）的指令对卫星进行相应

的调整，为体现GMDSS术语标准的完整性原则，对该术语进行了新增。

（4）新增术语：卫星控制中心（见本版标准4.2.16），作为国际海事卫星

系统中一种特殊的卫星地面站，可根据卫星跟踪遥测和控制站（TT&C）发来的

卫星状态数据，检查卫星的运行状态，并根据需要发送卫星控制指令调制卫星

姿态，为体现GMDSS术语标准的完整性原则，对该术语进行了新增。

（5）新增术语：卫星接续站（见本版标准4.2.19），是未来GMDSS系统下

提供服务的第四代海事卫星宽带通信系统（FBB）中移动地球站与陆地通信网络

连接的核心地面站，负责移动地球站提供宽带业务提供接续服务，以及移动用

户IP网，全球陆地公网的接入工作，承担着类似于第三代INMARSAT业务中网

络协调站和地面站两者合并后的功能。因此为体现GMDSS术语标准的完整性和

发展性原则，对该术语进行了新增。

（6）新增术语：专用接续码（见本版标准4.2.20），是国际海事卫星C船

站在进行E-Mail业务时不同地面站所使用的专用接续号码，是GMDSS概念下利

用C船站进行常规通信时的重要通信方式时常使用的术语，因此为体现GMDSS

术语标准的完整性和服务应用原则，对该术语进行了新增。

（7）新增术语：接续短码（见本版标准4.2.21），是GMDSS概念下国际海

事卫星地面站提供特别业务时所需要拨打的专用接续号码，是INMARSAT系统地

面站进行提供安全业务时常用的业务号码，通常采用二位十进制数字，因此也

15

被称为二位数字业务码。为体现GMDSS术语标准的完整性和服务应用原则，对

该术语进行了新增。

（8）新增术语：移动地球站数据信道（见本版标准4.2.44），指国际海事

卫星系统（INMARSAT）中用于发送船到岸方向的高速和低速数据信息的传输信

道，是目前GMDSS系统下常规等级卫星通信的主要通信信道之一，因此为体现

GMDSS术语标准的完整性和服务应用原则，对该术语进行了新增。

（9）新增术语：地面站数据信道（见本版标准4.2.45），指国际海事卫星

系统（INMARSAT）中用于发送岸到船方向的高速和低速数据信息的传输信道，

是目前GMDSS系统下常规等级卫星通信的主要通信信道之一，因此为体现GMDSS

术语标准的完整性和服务应用原则，对该术语进行了新增。

（10）新增术语：移动地球站语音信道（见本版标准4.2.46），指国际海事

卫星系统（INMARSAT）中用于发送船到岸方向的电话语音信息的传输信道，是

目前GMDSS系统下常规等级卫星通信的主要通信信道之一，因此为体现GMDSS

术语标准的完整性和服务应用原则，对该术语进行了新增。

（11）新增术语：地面站语音信道（见本版标准4.2.47），指国际海事卫星

系统（INMARSAT）中用于发送岸到船方向的电话语音信息的传输信道，是目前

GMDSS系统下常规等级卫星通信的主要通信信道之一，因此为体现GMDSS术语标

准的完整性和服务应用原则，对该术语进行了新增。

（12）新增术语：闭合网络识别码（见本版标准4.2.49），是一种在EGC船

队网中使用的闭环网络识别码，用于向某一个或具有相同CNID码的移动终端组

播发信息，有时也称增强性群呼闭环网络识别码（ENID—EGCClosedNetwork

Identities），由于该业务在INMARSAT-C船站的EGC船队网业务中使用，因此

为体现GMDSS术语标准的完整性和服务应用原则，对该术语进行了新增。

（13）新增术语：存储转发通信（见本版标准4.2.56），指国际海事卫星C

系统（INMARSAT-C）中，信息到达地面站后，先暂存一段时间后再转发给用户

的通信方式，由于C船站是目前GMDSS系统主要使用的通信系统之一，所以为

体现GMDSS术语标准的完整性和服务应用原则，对该术语进行了新增。

（14）新增术语：综合业务数字网（见本版标准4.2.59），是基于综合数字

电话网而发展起来的一种端到端的更高速率电路交换网络，能够高质量的语音

16

和数据传输，是目前GMDSS系统下卫星通信的主要数据通信方式之一，所以为

体现GMDSS术语标准的完整性和服务应用原则，对该术语进行了新增。

（15）新增术语：国际海事卫星宽带系统（见本版标准4.2.60），是第四代

国际海事卫星移动宽带网络应用于海上高速数据宽带通信系统，可使用的终端

设备主要有FB150型号，FB250型号，FB500型号以及Fleetone型号，在2018

年海上安全理事会第99次会议上正式承认其部分业务可为GMDSS系统提供服务，

为体现GMDSS术语标准的完整性和发展性原则，对该术语进行新增。

（16）新增术语：国际海事卫星全球快讯系统（见本版标准4.2.61），是基

于第五代国际海事卫星移动宽带网络的全球，该网络于2015年底投入使用，主

要采用Ka波段进行通信，实现全网络IP通信体制，未来可为全球用户提供更

为优质的卫星宽带数据通信服务，尽管该系统还未对GMDSS系统提供任何服务，

但为体现GMDSS术语标准的引领性和发展性原则，对该术语进行新增。

（17）新增术语：国际海事卫星海上快讯系统（见本版标准4.2.62），是将

国际海事卫星宽带系统（FBB）和海事卫星全球快讯系统（GX）所整合成为的一

个可在Ka波段和L波段通信之间的自动转换的海上卫星宽带数据通信系统，未

来可为全球海上用户提供更为优质的卫星宽带数据通信服务，尽管该系统还未

对GMDSS系统提供任何服务，但为体现GMDSS术语标准的引领性和发展性原则，

对该术语进行新增。

（18）新增术语：甚小口径天线卫星通信业务（见本版标准4.2.63），一种

基于小口径卫星天线的通信的标准体制，可实现话音、低速及高速数据传输等

功能，是目前海上通信中常用的一种商业卫星通信系统，可为船舶用户提供常

规通信业务，尽管该系统还未对GMDSS系统提供任何服务，但为体现GMDSS术

语标准的服务应用原则，对该术语进行新增。

（19）新增术语：舒拉亚卫星通信系统（见本版标准4.2.64），是采用覆盖

亚洲、欧洲南北纬80度之内的大陆和沿海区域的地球同步高轨卫星进行话音、

低速数据、高速数据及传真服务的一种商业化的卫星通信系统，是目前海上通

信中常用的一种商业卫星通信系统，可为船舶用户提供常规通信业务，尽管该

系统还未对GMDSS系统提供任何服务，但为体现GMDSS术语标准的服务应用原

则，对该术语进行新增。

17

（20）新增术语：亚太洋区（见本版标准4.2.65），指在亚洲和太平洋地区

上空的国际海事卫星宽带网络（FBB）通信卫星所覆盖的洋区，在洋区内可为船

舶用户提供FBB通信服务，由于在2018年海上安全理事会第99次会议上正式

承认FBB部分业务可为GMDSS系统提供服务，所以为体现GMDSS术语标准的完

整性和服务应用原则，对该术语进行新增。

（21）新增术语：欧非洋区（见本版标准4.2.66），指在欧洲、中东和非洲

地区上空的国际海事卫星宽带网络（FBB）通信卫星所覆盖的洋区，在洋区内可

为船舶用户提供FBB通信服务，由于在2018年海上安全理事会第99次会议上

正式承认FBB部分业务可为GMDSS系统提供服务，所以为体现GMDSS术语标准

的完整性和服务应用原则，对该术语进行新增。

（22）新增术语：美洲洋区（见本版标准4.2.67），指国际海事卫星宽带网

络（FBB）通信卫星中卫星-阿拉法卫星所覆盖的洋区，在洋区内可为船舶用户

提供FBB通信服务，由于在2018年海上安全理事会第99次会议上正式承认FBB

部分业务可为GMDSS系统提供服务，所以为体现GMDSS术语标准的完整性和服

务应用原则，对该术语进行新增。

（23）新增术语：阿尔法洋区（见本版标准4.2.68），指国际海事卫星宽带

网络（FBB）通信卫星中卫星-阿拉法卫星所覆盖的洋区，在洋区内可为船舶用

户提供FBB通信服务，由于在2018年海上安全理事会第99次会议上正式承认

FBB部分业务可为GMDSS系统提供服务，所以为体现GMDSS术语标准的完整性和

服务应用原则，对该术语进行新增。

（24）新增术语：全球个人卫星移动通信系统（见本版标准4.2.69），是一

种使用手持便携式移动卫星通信设备进行通信的系统总称，目前很多卫星通信

系统均支持该通信方式，并开发了相应的手持式终端设备，是未来GMDSS概念

下卫星通信的趋势，所以为体现GMDSS术语标准的服务应用和引领性原则，对

该术语进行新增。

（25）新增术语：505紧急呼叫（见本版标准4.2.70），是国际海事卫星宽

带系统（FBB）和国际海事卫星海上快讯系统（FX）中，通过拨打“505”号码，

实现船载卫星通信设备与搜救协调中心（RCC）快速连接的紧急呼叫服务，目前

所有型号的FBB和FX终端设备都能够提供免费的505号码紧急呼叫，但由于该

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业务不符合GMDSS系统下的语音遇险报警优先级抢占机制（IMOA.1001（25）

决议），所以该呼叫方式还未被GMDSS认可，但由于该呼叫方式在实际应用中非

常广泛，所以为体现GMDSS术语标准的服务应用原则，对该术语进行新增。

（26）新增术语：新一代铱星系统（见本版标准4.2.71），是基于新一代的

铱星卫星通信网络的全球卫星宽带通信系统，该系统将包含上一代铱星系统中

未有的高速数据传输功能，并且根据海上安全理事会第99会议的决议，该系统

将于2020年开始提供海上遇险与系统（GMDSS）业务，所以为体现GMDSS术语

标准的发展性和服务应用原则，对该术语进行新增。

（27）删除术语：国际海事卫星A系统（2009年版2.3.2），该系统于2007

年12月31日停止提供服务，为体现GMDSS术语标准的发展性原则，对该术语

进行删除。

（28）删除术语：国际海事卫星B系统（2009年版2.3.3），该系统已关闭，

该系统于2016年12月30日停止提供服务，为体现GMDSS术语标准的发展性原

则，对该术语进行删除。

（29）删除术语：国际海事卫星D+系统（见原版本2.3.5），该系统于2014

年12月30日停止提供服务，为体现GMDSS术语标准的发展性原则，对该术语

进行删除。

（30）删除术语：国际海事卫星E系统（见原版本2.3.6），该系统于2006

年12月1日停止提供服务，为体现GMDSS术语标准的发展性原则，对该术语进

行删除。

（31）删除术语：国际海事卫星M系统（见原版本2.3.8），该系统于2014

年12月30日停止提供服务，为体现GMDSS术语标准的发展性原则，对该术语

进行删除。

（32）删除术语：国际海事卫星迷你M系统（见原版本2.3.10），该系统于

2016年12月30日停止提供服务，为体现GMDSS术语标准的发展性原则，对该

术语进行删除。

（33）删除术语：国际海事卫星M4系统（见原版本2.3.11），该系统已关

闭，为体现GMDSS术语标准的发展性原则，对该术语进行删除。

（34）删除术语：国际海事卫星P系统（见原版本2.3.12），该系统已关闭，

19

为体现GMDSS术语标准的发展性原则，对该术语进行删除。

（35）删除术语：L波段卫星紧急无线电示位标（见原版本2.3.14），该设

备已停止使用，为体现GMDSS术语标准的发展性原则，对该术语进行删除。

（36）删除术语：信道模型（见原版本2.3.46），该术语不涉及GMDSS概念

下的应用服务，对该术语进行删除。

（37）删除术语：闭合用户组（见原版本2.3.48），该术语不涉及GMDSS概

念下的应用服务，对该术语进行删除。

（38）删除术语：数据线路终端（见原版本2.3.50），不涉及GMDSS概念下

的应用服务，对该术语进行删除。

（39）删除术语：信令分组（见原版本2.3.56），不涉及GMDSS概念下的应

用服务，对该术语进行删除。

（40）删除术语：存储转发单元（见原版本2.3.57），不涉及GMDSS概念下

的应用服务，对该术语进行删除。

（41）删除术语：增强群呼译码器（见原版本2.3.59），不涉及GMDSS概念

下的应用服务，对该术语进行删除。

（42）删除术语：电子数据交换（见原版本2.3.60），不涉及GMDSS概念下

的应用服务，对该术语进行删除。

（43）删除术语：交接（见原版本2.3.61），不涉及GMDSS概念下的应用服

务，对该术语进行删除。

（44）删除术语：互联网北京站特服号码61（见原版本2.3.62），该业务已

关闭，为体现GMDSS术语标准的发展性原则，对该术语进行删除。

（45）删除术语：移动包数据业务（见2009年版2.3.64），该业务已关闭，

为体现GMDSS术语标准的发展性原则，对该术语进行删除。

（46）修改术语：国际海事卫星F系统（见本版标准4.2.4，2009年版2.3.7），

为了使该术语的定义更加明确，对原术语的定义修订为“为满足海事应用中对

电子邮件和数据传输的要求而设计的一种支持语音、传真、综合业务数据网业

务（ISDN）以及移动分组数据业务（MPDS）的国际海事卫星通信系统”，同时根

据INMARSAT公司的通知，添加注解“F系列终端分为F77、F55和F33，其中F77

完全符合IMOA.1001（25）决议的要求，能