3-请示与批复课件

如何撰写请示公文写作（四）1.请示是下级组织、个人向上级组织领导请求决断、指示、批示时所使用的呈批文书。为什么要请示向谁请示，而向谁不用请示在什么情况下应当请示怎样请示一、请示的概念2.1.必须一事一请

2.必须得到答复3.必须事前请示4.必须讲求时效二、请示的特点3.请示按照性质划分，大体上有三种：1．请求指示的请示：在工作中遇到重大或疑难问题，请求上级机关给予明确指示时，使用请求指示的请示。2．请求批准的请示：凡需上级批准才能办理的事项，或工作中遇到必须处理但本机关无权处理的问题，必须请求上级批准时，使用请求批准的请示。3．请求批转的请示：对涉及范围较广，带有普遍性、全面性的问题，或较为重大、紧急的事项，需通过上级机关批转，发至有关单位贯彻执行时，使用请求批转的请示。4．请求帮助的请示：本单位应办或上级交办的事项，需一定人力、物力、财力，本单位难以解决，请求上级帮助解决时，使用请求帮助的请示。三、请示的种类4.？请示的结构：

标题、主送单位、正文和落款四部分组成、有的请示还有附件。四、撰写请示5.标题：（发文单位）＋事由＋文种标题尽可能不要出现“申请”、“请求”之类词语。请示的结构（标题）6.主送单位：用全称。主送机关只有一个，需要同时送达其他机关时，用抄送。由主送机关负责答复。只能主送上级机关，不能送领导者个人。（上级机关负责人直接交办的事项除外）不能越级报送请示。请示的结构（主送单位）7.正文：包括请示原因、事项、请求三部分：

（1）原因。是为何提出请示事项及要求的理由、背景及依据，要写在正文的开头，请示原由是写作请示的关键，原因是否充分，直接关系到请示事项能否成功，即使原因比较复杂，也不能过分简单化，必须讲清情况，举出必要的事实、数据、做到具体而明白。请示的结构（正文）8.（2）事项。即请求上级机关批准、解答的具体事项。要符合公司规定，符合实际，可行性和可操作性强。要求详细准确，如果事项内容比较复杂，则要分清主次。请示的结构（正文）9.（3）请求。在事项之后，发文单位一定要提出要求。常用的写法有“以上意见当否，请指示”，“以上请示，请审批”，“以上请示，请批复”等，虽然简单，但必不可少。请示的结构（正文）10.正文的写作需要注意一文一事。明确提出本单位或个人对解决这一问题的意见，以供上级参考。可以提出希望按某个最佳方案批示，根据需要提出在什么时限内要求得到批复，或提醒上级在批复时需要注意或强调的问题。请示的结构（正文）11.落款如请示事项涉及两个或两个以上的单位，各有关单位要联合向上级行文；如需抄送有关部门，则在成文日期下面，写转送某某单位。

您所请示的事项，不管最后是否会被批准，对上级领导都会起到一个很好的启示或说服作用。因而写作时不必担心是否能够成功，只要在需要请示时按照要求写作就可以了。请示的结构（落款）12.案例一：请求指示的请示

关于ⅩⅩⅩⅩ的请示ⅩⅩⅩ（主送机关）∶日前，ⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩ[事实依据]，根据ⅩⅩⅩ[道理依据]。为了ⅩⅩⅩ[目的]，现拟ⅩⅩⅩ[意图]由ⅩⅩⅩⅩ[请示的具体内容]

以上请示，请指示。单位名称年月日13.14.15案例二：请求批准的请示：

ⅩⅩⅩⅩ关于ⅩⅩⅩⅩ的请示

ⅩⅩⅩ（主送机关）∶为了ⅩⅩⅩ[目的]，现拟ⅩⅩⅩ[意图]理由如下：一、ⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩ[事实依据]

二、ⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩ[道理依据]以上请示，请批复。[意图兼结束语]

附件：ⅩⅩⅩⅩⅩ[Ⅹ份][分述]

单位名称年月日15.16.案例三：请求帮助的请示17.

XX市人民政府

关于建立XX市体育学校的请示XX市人民政府：我市体育事业在省委、省政府的关怀下，有了一定发展，在开展群众性体育活动，提高运动技术水平方面取得了一些成绩。但是近年来我市运动技术水平与兄弟地、市相比有下降趋势。其原因之一是我市体育师资严重缺乏。全市有中小学5636所，有体育教师1600人，其中学过体育专业得只有286人，这种状况已影响到基础训练。此外，我市重点业余体校毕业生的出路问题不能解决，不仅造成了体育人才的

XX市人民政府

关于建立XX市体育学校的请示2025/1/818.大量外流，而且严重影响了这所体校的招生，使重点业余体校日渐失去生机与活力。这些问题的存在，对全面提高我市的教育质量，为国家培养和输送优秀人才，产生了十分不利的影响。鉴于上述情况，我们认为，我市急需建立一所以培养体育师资和优秀运动员为目标的体育学校，因此拟将业余重点体校改办成中等专业性质的体育学校。具体办学意见如下：2025/1/819.

一、学校名称（略）二、学制及课程设置（略）三、招生对象及规模（略）四、场地设施（略）五、师资（略）六、经费（略）以上妥否，请批示。xx市人民政府

2016年6月14日2025/1/820.范例：关于为开展补偿贸易拟在美华服装厂设立专车间生产点的请示美华总公司：今年3月，上海流云丝绸公司与我公司洽谈业务，要求我公司开设专项车间为其生产定货，并表示愿意提供部分缝纫设备及零配件。流云丝绸公司专营丝绸服装及绣衣，系我公司主要客户，信誉良好，预计开展补偿贸易后，双方业务将有进一步的发展。经研究，目前，我服装厂设备开工不足，厂房尚有空余，劳动者潜力也未充分挖掘，如接受上海流云丝绸公司提供的××台缝纫平车、××台双针车、××台五线拷边机，再增加××名工人，产值和利润均可翻一番。上海流云丝绸公司同意采取补偿贸易方式提供上述设备，初步商定2年内该设备专为他们生产定货，预计投产后，可年产丝绸服装***万件，收入***万人民币，设备价款将分期从加工费中偿还。我们认为，上述补偿项目投资少，收效快，可以考虑接受。上述意见，如无不妥，请审核批准。美华服装厂****年*月*日…

…

21.五、请示的写作注意事项1.遵循“一文一事”的原则2.不搞多头请示3.一般不越级请示4.主动提出解决方案5.篇幅不宜过长22.六、请示与报告的相同与不同：

一、相同：都属于上行文，都具有反映情况、提出建议的功用。二、不同：1.内容要求不同。请示的内容要求一文一事;报告的内容可一文一事也可一文数事。2.侧重点不同。请示属于请示性公文，侧重于提出司题和请求指示、批准;报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者建议。3.行文目的不同。请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题;报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。4.行文时间不同。请示必须事前行文;报告可以在事后或者事情发展过程中行文。

23.

5.报送要求不同。请示一般只写一个主送机关;受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项;报告可以报送一个或多个上级机关。6.篇幅不同。请示一般都比较简短;报告的内容涉及面较为广泛，篇幅一般较长。7.结束用语不同。请示的结尾一般用“妥否，请批示”或“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求;报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级必须予以答复的词语。8.处理结果不同。请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及时予以批复;报告属于“阅件”，对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复，但也没必要件件予以答复。24.阅读下文，请指出不当之处，并写出修改：××省进出口分公司关于请求允许本公司购买卡车的报告总公司：目前，我们公司只有卡车两辆，我们的出口任务十分繁重，不能完成上级交给的任务。几年来，在党的对外开放政策的正确指引下，经过本公司的齐心协力，我们的出口任务完成很好，基本落实了计划，公司形势像春天一样越来越喜人，但是发展外贸，扩大出口，没有卡车就不能保证出口任务完成，为此请求增加两辆卡车。上述意见如无不妥，请批示。

××省进出口分公司

×年×月×日实践练习25.关于申请救灾款的请示报告市公安局、市财政局：

2003年×月×日，××地区发生了一场特大强风暴灾害，损失惨重。我公安分局在这场风暴灾害中，也损失严重。很多办公室、宿舍遭到严重破坏，门窗被毁。风暴过程中，汽车、摩托车、器材设备被损坏，供水、供电、通讯设备大部分都遭到了不同程度的损坏，致使部分干警无法正常工作、生活。由于这次灾情很严重，损失很大，仅靠我局抽调现有资金恢复工作有很大困难，为此，特请求上级拨给救灾款10—15万元，用以维修房屋、设备，恢复正常的工作、生活秩序。此外，我局地处城郊，属城乡结合部。由于房租便宜，很多外地人到此地租房，流动人口多，治安情况复杂，其辖区较宽，且我局现有民警17名，警力严重不足，请求上级增加5名民警编制。以上报告，妥否，即请从速批复。

××市公安局××分局

二〇〇三年×月×日病例26.［修改文］关于解决救灾款的请示市公安局：

2003年×月×日，××地区发生了一场特大强风暴灾害。在这场风暴灾害中，我局损失严重。经初步统计，我局办公室倒塌×间，约××平方米；宿舍倒塌××间，约××平方米；其他公共建筑设施损坏约××平方米。风暴过程中，损坏汽车×辆，摩托车×辆，器材设备××余件。供水、供电、通讯设备绝大部分都遭到了不同程度的损坏。在参加当地和本局的抢险过程中，我局干警受伤×人。这次灾害造成我局直接经济损失××万元。由于灾情严重，损失很大，仅靠我局抽调现有资金恢复工作有很大困难，为此，特请求上级为我局解决救灾款10万元，用以维修房屋、设备，恢复正常的工作、生活秩序。

以上请示妥否，请批复。

××市公安局××分局

2003年×月×日27.改错2025/1/828.存在的问题：2025/1/829.改错

关于提请有关部门解决我单位粮油供应的报告××：我单位是新建的大厂。近几年来发展很快，最近又新盖了楼房10幢，搬进的干部工人有320户左右。由于厂子离市区很远很远，附近又没有粮店，干部吃粮困难，直接影响了生产与工作，为此群众意见很大。为解决我们单位粮油短缺的困难，经研究决定：撤销我厂的百货商店，腾出房子建粮站。望××领导给予明示和支持。此致敬礼某厂

2015．1．20敬上2025/1/830.修改意见：

1、标题有误：应改为《××厂关于解决粮油供应问题的请示》。2、正文部分叙述有误（包括语气、用词等）：如“三百二十户左右”、“很远很远”、“干部吃粮困难”、“撤销我厂的百货商店”、“希望给予明示和支持”等。更改时应重点更改上述语气和用词。3、结尾错误：不能用“此致、敬礼”结尾。应将“望××给予明示和支持”修改后下移到结尾用语的位置。4、落款有误：日期应标“年、月、日”，并用汉字数字书写。“敬上”二字去掉。2025/1/831.批复公文写作（五）32.技能描述：批复是适用于答复下级机关的请示事项的文书。批复和申请密切相关，批复必须依赖于请示存在，请示何种事项，就批复什么事项。一、批复的概念33.批复

（一）适用情况答复下级机关的请示事项下行文、涉及面较窄（二）特点针对性指示性与请示的内容事项一致对请示事项的指示意见准驳性权威性批准或不批准由直接上级机关表态并回复二、批复的特点2025/1/834.按批复的内容，可以把批复分为；指示性批复：指对下级机关请示涉及政策、认识上的问题做出指示答复的批复。审批性批复：对下级机关请示涉及人事、财务等方面具体问题，做出批准或否决，或不完全批准等审批性答复的批复。批复的种类……35.？批复的结构：

标题、主送单位、正文和落款。三、如何撰写批复36.1。标题

批复的标题比较复杂，有的批复标题还比较长。通常有下列几种写法：

由发文机关、批复事项、行文对象和文种构成；如《××总公司关于扩建业务大楼给第三分公司的批复》。

由发文机关、事由和文种构成；如《国务院关于编纂中华大辞典问题的批复》。

由上级机关态度、事由和文种构成如《关于同意人文社科系举办秘书训练班的批复》。

由发文机关、请示标题和文种构成。如《××市人民政府对〈关于处理沿江路3号商业大厦失火事故的请示〉的批复》。一般不省略“发文机关”。批复的结构（标题）37.2、主送单位主送单位只能是请示单位，涉及的其他有关单位可以转送，但是范围必须有一定的限制。

批复的结构（主送单位）38.

正文：一般包括引语、批复内容和结语三部分：（1）引语。引叙来文是为了说明批复的根据，指明批复对象，即请示的主题。批复引语的写作规定：先引请示标题，再引发文字号，发文字号应加圆括号。如“你公司《关于……的请示》（××〔19××〕×号）收悉。批复的结构（正文）39.（2）批复内容，即对请示中提到的问题，给予明确具体的答复，一文一批复。如果完全同意，要在复述原请示主要内容后才表态，因为有些受文单位可能不清楚原请示的内容；如部分同意、部分否决，则要写明同意的内容以及不同意的内容和理由；如果全部不批准，则一定要在否定性意见后写明理由，如涉及其他部门，要事先与其商量，获得一致意见后方可行文。（3）结语。通常以“特此批复”、“此复”等作结束语。批复的结构（正文）40.落款批复因具有通知和指示的性质，所以为郑重起见，即使发文单位名称已出现在标题中，常常也要写落款，然后再写成文具体时间。上级机关、领导通过批复表明了准许或否定态度之后，下级就必须执行上级的批复意见。因而您在写作批复时，一定要注意态度鲜明；同时也要考虑到下级接受心理，体谅他们的实际困难。此外应及时撰写、发文，以免耽误工作。批复的结构（落款）41.42.43.范例：

××总公司关于同意拨款修建地下车库的批复××分公司：你公司《关于提请拨款增设地下车库的请示》已收悉，经研究批复如下：同意你公司在公司范围内修建地下车库，拨款1万元作为修建车库的专项费用，要求专款专用，不得挪作他用，不足部分请自筹解决。

**总公司****年*月*日…

44.例文

××县人民政府关于××乡人民政府兴建砖瓦厂问题的批复××乡人民政府：你乡××××年4月16日《关于兴建砖瓦厂的请示》（××发〔××××〕×号）收悉。经研究，现答复如下：改革开放以来，农村盖房使用砖瓦量确实明显增加，因此各乡纷纷兴建了砖瓦厂。据调查，我县已经有40％的农户盖了新房；约30％的农户近年内不拟盖新房，砖瓦需求量相对趋于缓和。其余拟盖房户所需砖瓦的数量，我县现有砖瓦厂完全可以满足。因此，凡申报新建砖瓦厂的请求一律不予同意，以免供过于求，出现新的问题。特此批复。

××县人民政府（印）

××××年四月二十日2025/1/845