东莞市塘厦第二实验小学物资采购项目招标文件

塘厦镇政府采购

招标文件

项目编号：441900024-2021-00325

项目名称：东莞市塘厦第二实验小学物资采购项目

东莞市塘厦镇招投标服务所

二O二一年五月

第1页共288页

目录

第一部分投标邀请函

第二部分投标人须知

第三部分合同格式

第四部分投标文件格式

第五部分用户需求书

第六部分附件

第一部分投标邀请函

东莞市塘厦镇招投标服务所：以下简称“招投标所”)受东莞市塘厦镇教育管理中心(以

下简称“采购人”)委托，现就东莞市糖厦第二实验小学物资采购项目进行公开招标采购，欢

迎有实施能力和资质的国内供应商参加投标。

1.项目名称：东莞市塘厦第二实验小学物资采购项目，本项目分5个包进行采购，包1

为办公家具类、包2为厨房、饭堂、包3为综合教具、包4为办公用品、包5为图书及设备，

详细要求见招标文件《用户需求书》。

2.项目编号：441900024-202i-00325

3.预算总金额：¥6,425,775.00

包1：办公家具类(¥2,853,369.00)

包2：厨房、饭堂(¥1,812,000.00)

包3：综合教具(¥756,617.00)

包4：办公用品(¥314,939.00)

包5：图书及设备(¥688,850.00)

4.合格的投标人：

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供以下证明资料：

4.1.1法人或者其他组织的营业执照(或事业单位法人证书)等证明文件，自然人参加投

标时还须提供自然人的身份证明材料；

4.1.2财务状况报告(提供财务报告或基本开户银行出具的资信证明或专业担保机构出具

的投标担保函)；

4.1.3依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供投标截止E前一年内任意1个月依

法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，须提供

相应证明材料)；

4.1.4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(提供设备的清单以及技术

人员的名单材料或自行做出承诺说明)；

4.1.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明提供书面

声明，格式自定)。

4.2供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加

同一合同项下的政府采购活动。

4.3投标人未被列入“信用中国”网站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)”记录失信被执行

人或重大税收违法案件当事人名目或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政

府采购网（）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府

采购活动期间。查询截止时点为以本项目招标公告发布之日至提交投标文件截止之日期间，

在上述网址的网页查询结果为准，采购人或采购代理机构通过“信用中国”网站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）及中国政府采购网（sdf.Ikjccgp.gov.cn）查询投标人记录，

将查询的记录（网页截图）提供给评审现场；如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证

明资料。（如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述不良信用记录）

4.4本项目不接受联合体投标。

4.5供应商的其他资格要求：包5要求具有相关部门颁发的有效的《出版物经营许可证》,

其它包号无要求。

5.获取招标文件：凡有意参加投标者，可于投标截止时间前在以下网站自行下载本次采

购项目的招标文件等资料：广东省政府采购网（https:〃gdgpo.czt.gd.gov.cn/）。

6.招标文件公示时间：2021年5月31日至2021年6月7日（共5个工作日）。

7.报名时间：2021年5月31日至2021年6月9日（公休日除外）上午8：30-12：00,

下午2：30-5：30o

8.报名地点：东莞市塘厦镇迎宾大道13号行政办事服务大展2楼205室。

9.报名时需提供以下资料：

9.1《供应商参加投标报名登记表》一份，投标人自行到招标文件附件5中下载《供应商

参加投标报名登记表》填写并加盖公章，于报名截止时间前发送电子版（D0C和PDF）到本招

投标所电子邮箱，24小时内收到邮件回复报名才为有效。（注：已报名的供应商，而不参加

投标的供应商，请在开标日期前三个工作日内以书面形式通知采购代理机构。）

9.2供应商须在开标前自行在广东省政府采购网的供应商注册登记（详见办事指南链接:

https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/freecms/site/guangdong/903/index.html）o

9.3供应商请在项目开标前自行完成以上供应商注册及建档工作，否则因供应商未完成注

册和建档而造成的所有后果由供应商自行承担。

10.投标文件递交及开标事宜：

10.1递交投标文件时间：2021年6月23日8:30至9:30（北京时间）。

10.2开标时间：2021年6月23日9:30（北京时间）。

10.3开标事宜：届时请投标人法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明出席开标

会。

10.4开标地点：东莞市塘厦镇迎宾大道13号行政办事服务大厦2楼211室。

10.5评标地点：东莞市塘厦镇迎宾大道13号行政办事服务大厦2楼210室。

1L联系人：杨先生、刘先生

12.联系电话/p>

13.联系地址：东莞市塘厦镇迎宾大道13号行政办事服务大厦2搂205室。

14.电子邮箱：1940853140@

东莞市塘厦镇招投标服务所

2021年5月31日

第二部分投标人须知

一、说明

1.适用范围及资金来源

1.1适用范围：本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。

1.2资金来源：财政资金。

1.3推荐中标候选人数量：每个包号推荐3家中标候选人，排名第一的为中标人。

1.4采购标的所属行业划分：本项目采购标的对应的《中小企业划型标准规定》（工信部

联企业[2011]300号）所属行业为其他未列明行业。

2.定义

2.1采购人：东莞市塘厦镇教育管理中心。

2.2投标人：指响应招标、参加投标竞争的依法成立的法人。

2.3评标委员会：评标委员会是依据《中华人民共和国政府采购法》组建的专门负责本

次招标评标工作的临时性机构。

2.4日期：指公历日。

2.5时间：指北京时间。

2.6合同:指由本次招标所产生的合同或合约文件。

2.7招标文件中所规定“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的方式，通讯方式

包括专人递交或传真发送。

3.合格的投标人

3.1指符合“投标邀请函”第4款规定的投标人。

4.合格的货物和服务及验收

4.1货物是指供应商制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生

产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效

期、售后服务等要求。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《中华人民共和国政府

采购法》及其实施条例的相关规定应当是本国货物。

4.2服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括供应商须承担的运输、安

装、技术支持、培训及招标文件规定的其它服务。

4.3供应商应保证,采购人在中华人民共和国使用货物或服务的任何一部分时,采购人免

受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。

4.4验收。

4.4.1验收工作由采购人（或采购人指定的单位）和中标人共同进行。

4.4.2在验收时，中标人应应采购人提供相关资料，按采购人提出的方式验收。

4.4.3由采购人对货物或服务的质量、规格和数量及其他进行检验。如发现质量、规格和

数量等任何一项与招标要求规定不符，采购人有权拒绝接受。

5.投标费用

5.1东莞市塘厦镇招投标服务所、采购人不负责投标人准备投标文件和提交招标文件所

发生的任何成本或费用。

5.2东莞市塘厦镇招投标服务所不收取中标服务费。

二、招标文件

6.招标文件的组成

6.1招标文件包括：

6.1.1投标邀请函；

6.1.2投标人须知；

6.1.3合同格式；

6.1.4投标文件格式；

6.1.5用户需求书；

6.1.6附件。

6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人没有按

照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是

投标人的风险，没有实质性响招标文件要求的投标将被拒绝，或被认定为无效投标文件。

7.招标文件的询问或质疑

7.1投标人如对本项目招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有

关附件）存在疑问，请在招标文件公示期间或者自公示期满后7个工作日内，将问题以书面

形式（须加盖投标人公章）向招投标所提出询问或质疑，逾期则视为接受招标文件所有内容。

7.2招投标所对投标人在规定时间内提出的询问或质疑均以书面形式予以答复已购买招

标文件的每个投标人（答复中不包括问题的来源），该回复作为招标文件的组成部分，具有约

束作用。对招标文件中描述有岐意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同

一条款的评判适用于每个投标人。

8.招标文件的澄清或修改

8.1在递交投标文件截止时间3天前，招投标所可根据需要，主动地或在解答投标人提出

的疑问时对招标文件进行必要的澄清或修改。

8.2招标文件的澄清或修改将以书面形式通知所有报名的投标人，澄清或修改的内容作为

招标文件的组成部份，对投标人具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式

向招投标所确认已收到该文件。

8.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件和招

标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不致时，以最后发出的书面文件为准。

8.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄泊、修改、补充等内容进

行研究，招投标所可适当推迟递交投标文件截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充

通知中予以明确。

三、投标文件的编制

9.投标文件的语言及计量单位

9.1投标人提交的投标文件以及投标人与招投标所就有关报价的所有来往函件均使用简

体中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供简体中文翻译本，在解释时以简体中文翻译

为准。

9.2在投标文件中以及所有投标人与招投标所和采购人往来文件中的所有计量单位和规

格都应按国家有关规定使用公制标准。

10.投标文件的组成

10.1投标人编写的投标文件应包括下列部分：

10.1.1价格文件

（1）投标报价总表；

（2）投标报价明细表。

10.1.2商务文件

（1）投标函；

（2）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（3）供应商资格声明函；

（4）法定代表人身份证明书及法定代表人身份证复印件；

（5）法定代表人授权委托书及受委托代理人身份证复印件（法定代表人作为投标经办人

的不需提供）;

（6）投标保证金汇入情况说明；

（7）投标人资格证明文件；

（8）投标人基本情况表；

（9）投标人财务简况表：

（10）项目业绩表；

（11）商务差异表；

10.1.3技术文件

（1）投标货物说明一览表；

（2）投标方案；

（3）技术差异表；

（4）拟投入本项目负责人简历表；

（5）拟投入本项目实施和售后服务的主要人员一览表；

（6）售后服务措施及承诺；

<7）交货事项；

（8）其他资料。

10.1.4唱标信封（单独密封）

（1）投标报价总表复印件；

（2）投标函复印件；

（3）营业执照或事业单位法人证书复印件；

（4）投标保证金汇入情况说明复印件。

10.2供应商应如实详细提供第10.1款所要求的全部资料，提供不详或不实的投标文件

无效。

10.3价格文件必须单独装订成册，商务、技术文件合订成一册，商务、技术和其他证明

资料等投标文件不能出现投标价格。

10.4对招标文件“用户需求”部分作出书面响应，包括但不限于召标时主要服务需求等。

11.投标文件格式

投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样

格式扩展）。

12.投标文件的编制、数量和签署

12.1投标人应提交一套正本（包括价格文件、商务文件和技术文件）、五套副本（包括

价格文件、商务文件和技术文件）、一份唱标信封的投标文件。

12.2投标文件正本均需打印或用不褪色墨水书写并加盖投标人骑缝章,正本主要内容（招

标文件格式中要求法定代表人或受委托代理人签字和加盖投标人公章的内容）需由投标人的

法定代表人或受委托代理人签字和加盖投标人公章（由受委托代理人签字的需将“授权委托

书”以书面形式附在投标文件中），投标文件的副本可采用正本的投标文件复印件，每套投标

文件应当标明“正本”、“副本”的字样。若正本与副本不符，以正本为准。

12.3如供应商对招标文件多个包组进行投标的，其投标文件须按每个包组的要求编制和

提交；或者将所投包组的内容在同一套投标文件编制和提交，并在投标文件中明确各包组的

投标内容。

12.4投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或受委托代理人在

旁边签字或盖章才有效。

12.5投标文件的封面应注明“项目编号、项目名称、包号、投标文件种类、投标人名称、

投标人地址、联系电话、投标日期、正本或副本并加盖投标人公章。

12.6供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并接受招投标所、

采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。

12.7传真或电传的投标文件洛拒绝接收。投标文件应在规定时间内送至招投标所，迟到

者拒收。

13.投标报价说明

13.1本次采购，报价人可报满《用户需求书》中所有的货物及服务，也可就其中的某包

进行报价，但必须报满同一包中的所有货物及服务，少报无效。

13.2报价应包括：货物购置费、安装调试费、售后服务费、各种税务费及合同实施过程

中的不可预见的全部费用（含一切必须的辅助材料费用）。

13.3投标报价超出采购预算金额的为无效报价。

13.4报价为交钥匙价，含一切税费，若报价小写与大写存在差异，以大写为准。

13.5投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投

标价不是固定价的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒绝。

13.6中标人不得将中标项目转让给他人，也不得将中标项目肢解后分别转让给他人。

13.7中标后开出的所有发票都须与中标供应商的名称一致。

14.投标货币

投标文件中，全部内容的报价，必须用人民币报价。

15.投标有效期

15.1投标文件应根据投标人须知的规定在投标截止时间后的90天内保持有效。投标.有

效期比规定期限短的将被视为韭实质性跑座标质子:以拒绝?..

15.2特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，招投标所可要求投标人同意延长投标

有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招投标所的这种要求，其投标

保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，

而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，根据投标人须知有关投标

保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。

16.投标保证金

16.1本次招标，投标人必须向采购代理提交对应分包的投标保证金。

包1：办公家具类金额为大写人民币贰万捌仟元整（即¥28,000.00）

包2：厨房、饭堂金额为大写人民币壹万捌仟元整（即¥18,000.00）

包3：综合教具金额为大写人民币柒仟元整（即¥7,000.00）

包4：办公用品金额为大写人民币叁仟元整（即¥3,000.00）

包5：图书及设备金额为大写人民币陆仟元整（即¥6,000.00）

16.2提交投标保证金办法：投标人应采用银行转账、电汇或《政府采购投标担保函》

形式提交，且提交人与投标供应商名称必须一致。投标人可以按下列任何一种方式提交投标

保证金。

1）采用银行转账、电汇方式提交的，在提交投标文件截止时间前一天必须付至东莞市

塘厦镇招投标服务所账户上。

账户名称：东莞市塘厦镇招投标服务所：银行账号：包1：6232590699050028149.包

2：6232590699050028156、包3：6232590699050028164.包4：6232590699050028180.包5：

6232590699050028198；开户银行名称：广发银行股份有限公司东莞塘厦支行

（投标人在转账或电汇时须在用途栏上写明项目编号、包号）

说明：投标保证金未按规定时间到达指定账户或者交纳金额不足的，将被认定为无效

投标。

2）采用《政府采购投标担保函》提交的，应符合下列规定。

①投标保证金可以以专业担保机构或金融机构出具的担保函的方式提交；

②投标担保函有效期应与投标有效期一致；

③投标担保金额不得少于本项目的投标保证金；

④投标担保函在提交投标文件截止时间前一天必须开出。

说明：《政府采购投标担保函》必须在开标前一天（办公时间内）提交到采购代理机构，

以采购代理机构收到《政府采购投标担保函》的签收时间为准，未按要求提交投标保证金的

将导致废标。

16.3投标人应按照招标文件规定的金额和办法提交投标保证金，投标保证金作为投标

的一部分。

16.4投标保证金是为了保护招投标所和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招投标

所、采购人在因为投标人的行为而受到损害时其投标保证金可不予退还。

16.5未中标人的投标保证金，自中标通知书发出后5个工作日内退还（不计利息）。

16.6中标人的投标保证金，自中标人按本须知第29条规定提交履约保证金之日起5个

工作口内退还（不计利息）。

16.7如投标人发生下列情况之一时，除取消其中标资格外且其投标保证金将不予退还：

16.7.1投标人拒绝按本须知第24.2.2条规定修正报价的；

16.7.2投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标的；

16.7.3投标人以他人名义进行投标的；

16.7.4投标人与其他投标方串通进行投标的；

16.7.5投标人弄虚作假或采取其他非法或不正当手段骗取中标的；

16.7.6投标人与采购方在经济利益上存在利害关系的；

16.7.7中标供应商在规定期限内未能签订合同,或未能接受对错误的修正；

16.7.8中标供应商未能在规定期限内提交履约保证金；

16.7.9中标供应商将本项目峙让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意,

将中标项目分包给他人的；

16.7.10中标供应商有其他损害招投标所、采购人利益或社会公共利益情形的。

四、投标文件的提交

17.投标文件的装订、密封和标记

17.1投标文件的装订要求：段标文件必须装订成册?..其史价.格文件必须单.独装以成册?..

煎羯..技术工性合以成二册.，...出现拽页.和漏页的电投标人自.己承乱..

17.2投标△应将.投标文件的正本.、…况有副本和唱标信封分开单.独蜜封包装?..桂雷.封袋上

清建地标明.二正本.三.：.副本4二照标信.封养荏密.封袋的封旦处加篷投标人公章2

17.3在投标文件密封袋.上均应标明以下内容：

⑴项目编号：；

⑵项目名称：（包—）;

（3）年月日时分开标，此时间以前不得开封；

（4）投标人名称；

（5）投标文件种类（如价格文件、商务、技术文件和唱标信封）。

17.4如果投标文件没有按本报价须知第17.1-17.3款的规定装订、密封和加写标记的，

招投标所将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，

并退还给投标人。

18.递交投标文件截止时间

18.1本次招标的递交投标文件截止时间为2021年6月23H9:30；

18.2招投标所可按本须知第8条规定以修改补充通知的方式，适当推迟递交投标文件的

截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以推迟

后新的投标截止时间为准。

18.3投标截止后，无论采购结果如何，递交的投标文件不予退回。

18.4到递交投标文件截止时间止，招投标所收到的各包号的投标文件少于3家的，招投

标所将依法对相应分包重新组织招标。

19.迟交的投标文件

招投标所在本须知第18条规定的递交投标文件截止时间以后送达的投标文件，将被拒收

并退回给投标人。

20.投标文件的补充、修改与撤回

20.1投标人在递交投标文件以后，在规定的递交投标文件截止时间之前，可以书面形式

补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文

件的组成部分。

20.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第17条有关规定密封、标记和提交,

并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

20.3在递交投标文件截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

20.4在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则

其投标保证金将被没收。

五、开标与评标

21.开标

21.1招投标所按本须知所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。开标、

评标现场活动进行全程录音录像，

21.2按规定递交撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。

21.3开标程序：

21.3.1开标会由招投标所主持，邀请投标人参加。参加开标会的投标人法定代表人或其

授权代表务必携带有效身份证明准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。投标人未参加

开标的，视同认可开标结果。

21.3.2开标时，投标文件的密封情况由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情

况，并现场宣读检查结果和签名确认。

21.3.3经开标现场确认为完整无损的投标文件，由招投标所有关工作人员当众拆封，宣

布投标人名称、投标价格和投标文件规定的需要宣布的其他内容。

21.3.4开标时，投标文件中开标一览表（投标报价总表）内容与投标文件中报价明细表

内容不一致的，以开标一览表（投标报价总表）为准。

21.4招投标所在递交投标文件截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、

宣读。

21.5开标过程由招投标所负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确

认后随采购文件一并存档。

22.投标文件的有效性

22.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标，

并将其投标文件退回：

22.1.1投标文件未按照本须知第17条的要求密封和标记的；

22.1.2投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的。

22.1.3未按照招标文件规定报名截止时间内办理报名手续的。

23.评标委员会与评标方法

23.1对中小企业、监狱企业,残疾人福利性单位投标的扶持

根据财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，

对中小企业产品的价格给予一定比例扣除，用扣除后的价格参与评审。

23.1.1根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库

[2014]68号），监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，可享受小型、微型企业

相等的政府扶持政策及待遇（注：参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管

理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件）。

23.1.2根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号），满足条

件的残疾人福利性单位享受政府采购支持政策，参加政府采购活动时，视同为小型、微型企

业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇（注：参加政府采购活动的残疾人福

利性单位应按照招标文件中第四部分“投标文件格式”提供《残疾人福利性单位声明函》）。

23.1.3符合中小企业划分标准

应当符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供

其他中小企业的制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

23.1.4供应商为小型、微型且投标产品含小型、微型企业产品时，其小型、微型产品的

价格给予6%的扣除，即评标价=投标报价-小型、微型产品投标报价X6%。

23.2评标委员会。

23.2.1本次招标，评标委员会由东莞市塘厦镇招投标服务所依法组建，负责评标活动。

23.2.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评审、编写评标报告并向采购人

推荐中标候选人。

23.2.3评标委员会在评审过程中，对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标

委员会有权按法律、法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于各供应商。

23.2.4评审专家（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避：

23.2.4.1参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、

监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；

23.2.4.2与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲

或者近姻亲关系；

23.2.4.3与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

23.2.4.4就该采购项目招标文件征询过意见的。

23.3评标原则和评标方法

23.3.1评标原则:评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府

采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律、法规的规定，遵循“客观、公正、审慎”

的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过符合性检查的投标文件进行评审和比较。

23.3.2评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分法。

23.3.3评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分方法。按照评标程序的规定和依据

评分标准,各评委就每个供应商的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评

议和比较，独立评出其商务评分和技术评分。各评委的评分的算术平均值即为该供应商的商

务得分和技术得分。然后，评出价格得分。将商务得分、技术得分和价格得分相加得出综合

得分（评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

23.3.4评标步骤：先进行资格性、符合性检查，再进行商务、技术及价格评审。

24.投标文件的评审

24.1投标文件的资格性检查和符合性检查

24.1.1资格性检查（详见本招标文件附件1）。采购人或采购代理机构依据法津法规和招

标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金以及投标有效期等进行审查，以确定

投标供应商是否具备投标资格。

24.1.2符合性检杳（详见本招标文件附件2）。评标委员会依据招标文件规定，对通过资

格性检查的投标文件进行详细评自，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度

进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

24.1.3资格性检查和符合性检查过程中，供应商投标文件有不符合条件或要求的，认定

为无效投标。

24.2投标文件的澄清

24.2.1评标期间,对投标文件中含义不明确、同类问撅表述不一致或者有明显文字和计

算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不

得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用

书面形式，由其法定代表人或授权代表人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文

件的实质性内容。根据本须知第24.2.2条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误

进行核实的修改不在此列。

24.2.2投标文件计算错误的修正

24.2.2.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是

否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

24.2.2.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单

价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价

为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

24.2.2.3按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后,

调整后的投标报价对投标人起约反作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒

绝并且其投标保证金也将不予退还，并不影响评标工作。

24.3投标文件的比较与评价

评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投

标文件进行商务和技术评分，综合比较与评价。

24.3.1商务评分:评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较,并依据评

分标准，评出其商务评分。

24.3.2技术评分:评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较,并依据评

分标准，评出其技术评分。

24.3.3价格评分:评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过资格性检查和符合性

审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理

的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标

委员会应当将其作为无效投标处理。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满

足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，各投标人的价

格评分统一按照下列公式计算：

价格得分=（评标基准价/评标价）X价格分值

评标价：按招标文件规定条款的原则校核修正后的价格；

评标基准价：各有效供应商的最低评标价。

24.3.4评分标准

（1）价格分值（满分30分

（2）商务分值，具体评分标准详见本招标文件各分包附件3。

（3）技术分值，具体评分标准详见本招标文件各分包附件4。

（4）评分统计结果的验算：评分统计的结果数据须经评委验算审核并签名确认。

24.4综合得分

综合得分;技术得分+商务得分+价格得分

24.5推荐中标候选供应商名单

评标委员会按评审后的综合得分由高到低顺序排列，并向采购人推荐3家中标候选人，

并编写评标报告。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相

同的，按技术部分得分顺序排列。对评标报告有异议的，应当在评标报告上签署不同意见，

并说明理由，否则视为同意评标报告。

24.6同一品牌同一型号的产品可有多家供应商参与竞争，但只作为一个供应商计算。

24.7经评标委员会评审，各包号实质性响应招标文件不足3家的，招投标所将依法重新

采购。

六、合同的授予

25.合同授予标准

根据评标委员会的评审结果，采购人按照评标报告推荐的中标候选人中按顺序依法确定

中标供应商。

26.采购人拒绝投标的权力

采购人不承诺将合同授予投标报价最低的投标人。采购人在确定中标人之前，有权依据

评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。

27.发布中标结果

招投标所自采购人依法确定中标供应商之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在广

东省政府采购网上发布采购结果公示，公示期为1个工作天。

28.中标通知书

28.1在采购结果公示后5个工作日内，中标供应商须提供营业执照、税务登记证和在投

标文件中提供的主要证明文件的原件送招投标所进行核实，如果审查通过，则向该供应商发

出《中标通知书》；如果审查没有通过，则取消其中标资格，再以同样方式对第二中标人进行

审核或重新组织采购。提供虚假资料或以不正当手段谋取中标资格的，除取消其中标资格外,

其投标保证金也将被没收，并依法承担相应的法律责任。

28.2《中标通知书》是合同的一个组成部分，对中标人和采购人具有同等法律效力；《中

标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责

任。

29.履约保证金

29.1中标人在领取《中标通知书》后5个工作日内应向采购人缴交金额为中标金额觊的

履约保证金，履约保证金需以专业担保机构、商业银行出具的担保函的形式缴交，且缴款人与

中标供应商名称必须一致。履约保函应是合法经营的金融机构或担保机构出具的保函，非东莞

市范围内担保机构出具的履约保函必须附上当地公证部门出具的公证文件。履约保函的内容，

应符合招标文件、投标响应文件和采购合同的要求。履约保函应在采购合同有效期满后28天

内继续有效。（保函内容必须包含项目编号、项目名称及包号）

29.2.若中标人不按规定缴交履约保证金，采购人将有充分的理由解除合同，其投标保证

金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。

29.3履约保证金待本项目验收合格后，由中标供应商申请退还（不计利息）。

30.合同协议书的签订

30.1采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标供应商

的投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标供应商投标文件的范围、也不

得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作

日内，将合同报招投标所及镇采购监督部门备案。

30.2中标供应商如不按本投标须知第30.1款的规定与采购人订立政府采购合同，依法处

理，履约保证金将不予退还，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分

予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

30.3中标供应商不能把中标项目分包给其他单位实施。

31.评标保密事项

31.1评标开始后直至合同签妥止，供应商不得向评标委员会成员询问评审情况，不得进

行旨在影响评审结果的非法或不正当活动。

31.2评审开始后直至合同签妥止，评标委员会成员不得与各供应商私下接触。凡与评标

有接触的人，都必须对评标情况保密，也必须对投标文件及其中涉及的商业秘密保密。

31.3中标供应商确定后，招投标所不对落选供应商就评审过程以及未能成交原因作出任

何解释。供应商不得向评标委员会成员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

32.其他

如投标人提供虚假材料谋取之标的，或者采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的，以

及与其他的投标人恶意串通的，我所将严肃处理，并保留追究其责任的权利。

33.招标文件的解释权

本招标文件是根据国家有关法律、法规以及政府采购管理有关规定和参照国际惯例编制,

解弃权属东莞市塘）1镇招投标服务所。

34.质疑与接收

34.1招标文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示5个工作日，已依法获取招标文件

的供应商认为招标文件的内容损害其权益的.可以在招标文件公告期限届满之日起7个T作

日内提交书面的质疑函。供应商对招标文件中技术指标、参数、资质要求、评分办法、用户

需求等内容提出的质疑，应向采购人提出；对除上述招标文件中的其他内容、采购过程及中

标结果提出质疑的，可向采购人或采购代理机构提出。供应商质疑函应按照本招标文件提供

的范本格式填写。

34.2供应商认为采购过程中或中标结果使自己的权益受到损害的，可以在各采购程序环

节结束之口或中标结果公告期限后满之口起7个工作日内提交书面的质疑函。

34.3以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提

出。

34.4供应商在法定质疑期内应一次性提出对同一采购程序的质疑。超出法定质疑期的、

重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商

将依法承担不利后果。

34.5采购人、采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见投标人须知资料。

第三部分合同格式（仅供参考）

合同编号：

供方：

需方：

供、需双方根据（项H编号：）的采购结果和招标文

件的要求，需方向供方订购下列货物及服务，按照《中华人民共和国合同法》的相关规定，

经双方协商一致，签订本合同，共同遵守如下条款：

一、货物内容

单价金额

序号货物名称品牌、规格型号技术参数及性能配置数脑单位

（元）（元）

金额合计：*;大写：。

二、合同金额

1、合同总价为（人民币）大写：（¥）.>

2、合同总价包括：货物购置费、安装调试费、售后服务费、各种税务费及合同实施过程

中的不可预见的全部费用（包括一切辅材）。

3、本合同价为固定不变价。

三、货物要求

1、货物为原制造商制造的全新（原装）产品（含零部件、配件、随机工具等），表面无

划损，无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规合法安全使用。

2、本合同所指的货物及服务应符合招标文件的要求和投标文件所承诺的技术规格所述的

标准；如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国质量检测标准或行业标准；如果中

华人民共和国没有相关标准的，则采用货物来源适用的官方标准。这些标准必须是有关机构

发布的最新版本的标准。

3、进口产品必须具备原产地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。

4、货物为原厂商未启封全新包装，具备出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致,

并可追加索查阅。

5、供方应将所供物品的原厂售后服务承诺书或证明、用户手册、保修手册、有关资料及

配件、随机工具等交付给需方。

四、知识产权

1、供方应保证，需方在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，需方免受第三

方提出侵其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。

2、合同总价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方

支付的版税。

五、交货

1、签订合同之日起30个日历日内完成供货、施工、安装调试及验收交付采购人使用。

2、交货地点：东莞市塘厦镇人民政府。

六、服务要求

供方必须在交货的同时，向需方提供按本合同的技术规格、技术规范的要求进行安装调

试，并将设备调试到最佳状态。未经需方同意，供方不得更换合同内签订的货物。

七、验收方式

1、中标人交货并安装调试完毕后应及时通知采购人验收，采购人收到通知书后5天内必须

组织相关部门人员与中标人进行验收。双方按合同规定、招标文件的要求和投标文件承

诺的标准进行验收。

2、因货物的质量问题发生争议，由广东省或东莞市质量技术监督部门进行质量鉴定。货物

符合质量标准的，鉴定费由采购人承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由中标人承担。

3、采购人对货物的质量、规格、数量及其他进行验收时，如发现任何一项与招标要求规定

不符，用户有权拒绝验收。

4、经招标方验收合格后，招标方应向中标单位出具验收报告。

八、质保期及售后服务要求

一、质保期：

1、设备安装完毕、经相关部门检查合格后，交付使用，从系统完工验收之R起三年，中标人

免费提供维修和保养服务，并且每月巡检一次，保证在接到故障通知后4小时内到达现场。

二、售后服务

1、投标人需在投标文件中提供详细的售后服务计划、包括质保期后的修理、保养、零备件供

应等内容。

2、在每年中考理化生实验操作考试前，须对系统做全面检修，考试期间需派技术骨干人员到

考点进行技术支持和应急服务。

3、质保期结束后，中标人提供有偿售后维修及保养服务的年费用应不高于本次中标合同金额

的百分之三。

4、中标人成立项目经理牵头的项目组，抽调工程技术骨干力量组成专业队伍全面保障项目的

正常开展。

5、在系统的实施、维护期内，可以配备足够的、有相应资质的工程技术人员，现场指导安装、

调试，进行培训。

6、中标人的技术人员可以带领业主单位技术人员全程参与，对设备的安装、维护、管理进行

初步培训。

7、中标人提供所有成交产品的使用说明书，维护、维修技术手册，产品线路图等技术资料和

整个系统工作及维护、维修等的技术资料。

8、提供客户服务热线电话。

九、履约保证

一、为保证本合同的履行，乙方在领取《中标通知书》后5个工作日内应向甲方缴交金额

为人民币___________元整（即至）履约保证金，履约保证金可以采用专业担保

机构、商业银行出具的担保函的形式缴交，且缴款人与中标供应商名称必须一致。

1）履约保函应是合法经营的金融机构或担保机构出具的保函，非东莞市范围内担保机构

出具的履约保函必须附上当地公证部门出具的公证文件。履约保函的内容，应符合招标文件、

投标响应文件和采购合同的要求。履约保函应在采购合同有效期满后28天内继续有效。

二、在乙方不能履行本合同项下任何一项义务而承担违约责任的情况下，甲方有权向银

行申请履约保函进行补偿违约金或其任何损失。

三、履约保证金在本合同履约完毕后，由乙方申请退还（不计利息）。

十、付款

1、合同签订后15个工作日内，需方向供方支付合同总价款的50加

2、所有货物安装、调试完毕，经需方验收、确认后15个工作日内，需方向供方支付合同

总价款的45%：

3、项目验收合格满一年后15个工作日内需方向供方支付项目质保金5%；

4、供方提供的发票单位名称必须与合同名称一致。

5、付款方式：银行转账形式。

6、付款时间以付款方划出款项之日为准。

十一、合同的转让和分包

1、本合同为总承包合同，不能以任何形式进行分包；

2、供方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。如需方发现供方转包或分包证据,

供方立刻失去继续供货资格，自发现之日起，未付货款需方不再支款。

十二、违约责任

1、供方交付的货物不符合合同规定的，需方有权拒收，并且供方须向需方支付合同总价

20席的违约金。

2、供方逾期交付货物的，从逾期之日起每日按合同总价3%。的数额向需方支付违约金；逾

期交付超过15天的,需方有权终止合同，由此造成需方的经济损失由供方承担。

3、需方无正当理由拒收货物，到期拒付货款的，需方须向供方支付合同总价5%的违约金。

4、需方逾期付款，从逾期之日起每日按合同总价3%。的数额向供方支付违约金。

5、如供方未能按售后服务规定履行保修及更换义务，每次按合同总价3%的数额向需方支

付违约金，如违约情形超过三次（含三次），需方可将剩余5%货款作为违约金不予支付并可要

求赔偿因此给需方带来的损失。

6、因供方提供的货物质量问题造成需方或第三方人身、财产损失的，供方须承担全部责任。

十三、争议的解决

1、凡与本合同有关而引起的一切争议，供需双方应首先通过友好协商解决，如经协商后

仍不能达成协议时，任何一方可以向法院提出诉讼。

2、本合同发生的诉讼管辖地为东莞市有管辖权的法院。

3、在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍继续履行。

4、本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。

十四、合同生效

1、本合同经双方代表签字盖章后生效，生效日以最后一个签字日为准。

十五、其他

1、本合同所有附件、招标文件、投标文件及合同的补充合同或补充协议，均为合同的有

效组成部分，与本合同具有同等法律效力。如本合同规定与招标文件的《用户需求书》规定

不一致，应以《用户需求书》规定为依据。

2、本合同一式肆份，供方、需方、镇招投标所和镇政府采购监督管理部门各持一份，需

方应在合同签订之日起7个工作日内，将采购合同送镇招投标所及镇采购监督部门备案。

供方（盖章）：需方（盖章）：

地址：地址：

法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：

或委托代理人（签字）：或委托代理人（签字）:

电话：电话：

传真：传真：

开户银行：开户银行：

帐号：帐号：

签约时间：签约时间：

注：以上合同内容仅供参考，具体合同条款由中标供应商与采购人根据招标文件要求和

投标文件承诺协商签订。

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1、蜥微糠

躺斛：加靴:底丽

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豚年月H

2、报价明细表

项目编号：货币单位：元（人民币）

序号货物名称品牌型号数量单价分项总价备注

1

2

3

4

5

6

7

•••

合计

注：I.此表乃报价总表的明细表。

2.如果单价和总价不符时，以单价为准，修正总价。

3.报价人应按招标文件《用户需求书》中所要求提供的所有货物顺序罗列。

投标人名称（加盖公章）：

投标人法定代表人或委托代理人（签名）:

日期:年月日

二、商务文件

1、投标函

致：东莞市塘厦镇招投标服务所

本公司确认收到贵所提供的（项U名称）（项目编号:—）招标的相关货物及服务

的招标文件的全部内容。本公司：（供应商名称）作为供应商正式委托（受委托

人全名，职务）代表本公司进行有关本项目投标的一切事宜。

本公司在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所

有已提供的参考资料以及有关附件，本公司完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥

潜在供应商的内容，本公司同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。

在此提交的投标文件，正本一套、副本套和唱标信封一份，包括如下等内容：

1.唱标信封；

2.价格响应文件；

3.商务响应文件：

4.技术响应文件。

本公司己完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：

1、按招标文件提供的全部相关货物及服务的投标总报价详见《投标报价总表》。

2、本投标文件的有效期为投标截止时间起90天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在

此提交的资格证明文件均至投标截止口有效，如有在投标有效期内失效的，本公司承诺在中标后补

齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。

3、本公司明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采

购人签订合同或不提交履约保证金，则贵所将不予退还投标保证金。

4、本公司同意按照费所可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据、信息或资料。

5、本公司理解贵所不一定接受最低投标价或贵所可能收到的投标。

6、本公司如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务,

第30页共288页

按质、按量、按期完成《用户需求书》及《合同书》中的全部任务。

7、本公司作为（制造商/代理商/供应商）是在法律、财务和运作上独立于采购人、贵所

的供应商，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。

8、本公司投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使

用本公司提供的货物或服务时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由本公司承担。

9、本公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

10、本公司对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律货任。

11、所有与本次采购有关的函件请发往下列地址：

地址：邮政编码：

联系人：

联系电话：传真：

投标人名称（加盖公章）

投标人地址：

投标人法定代表人或受委托代理人（签名或盖私章）:

日期：

第31页共288页

2索引表

温馨提示：供应商封装投标文件前，请根据此索引表再检查一遍，以确保投标文件完整

无误！

第32天共288页

2.1资格性审查索引表

资格性检查索引表

序号招标文件要求证明资料

1具有独立承担民事责任的能力；请见投标文件第()