山西省企业名称争议处理办法（2024年）

山西省市场监督管理局

企业名称争议处理办法

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为了规范企业名称登记管理，保护企业的合法权益，

维护社会经济秩序，优化营商环境，依据《企业名称登记管理规

定》《企业名称登记管理规定实施办法》等规定，制定本办法。

第二条本办法所称企业名称争议，是指企业因其他已登记注

册的企业名称与本企业名称近似而产生的争议。

本办法所称申请人是指提起企业名称争议的企业，被申请人

是指被提起企业名称争议的企业。

第三条企业名称争议中存在《中华人民共和国反不正当竞争

法》第六条规定的混淆行为或者将他人注册商标、未注册的驰名

商标作为企业名称中的字号使用，误导公众，构成不正当竞争行

为的，依据相关法律法规进行处理，不适用本办法。

第四条企业名称争议按照“谁登记、谁处理”的原则，由被

申请人的企业登记机关作为企业名称争议。被申请人登记管辖权

发生变更的，由迁入地企业登记机关负责处理。

第五条企业名称争议处理应当遵循诚实信用、尊重在先合法

权利、公平与效率兼顾的原则。

第六条企业登记机关处理名称争议的方式包括调解和裁决。

名称争议处理过程中需要进行调查的，由同级市场监督管理部门

负责调查并出具调查结论。

第七条企业认为其他企业名称侵犯本企业名称合法权益的，

可以向人民法院起诉或者请求有管辖权的登记机关处理。已向人

民法院提起名称争议诉讼的，登记机关不再受理名称争议处理申

请。

第二章企业名称争议的申请

第八条企业名称争议的申请人和被申请人应当是在中国境内

依法设立的企业，包括公司、非公司企业法人、合伙企业、个人

独资企业和上述企业分支机构，以及外国公司分支机构等。

第九条申请人提请企业名称争议处理应当至少符合下列情形

之一：

（一）争议双方因企业名称中字号的字形近似或字音一致，

其他表述均相同；

（二）争议双方企业名称中的字号相同，行业或者经营特点

表述不同但含义相同或内容相同；

（三）争议双方企业名称中的字号相同，其中一方的企业名

称不含行业表述或者以实业、发展等不使用国民经济行业分类用

语表述行业的；

（四）争议双方企业名称中的字号相同，行政区划名称、字

号、行业或者经营特点、组织形式的排列顺序不同但文字相同；

（五）登记机关认可的其他情形。

第十条申请人提起企业名称争议的，应当向登记机关提交以

下材料：

（一）企业名称争议处理申请书；

（二）被申请人企业名称侵犯申请人企业名称合法权益的证

据材料；

（三）申请人主体资格文件；

（四）其他与企业名称争议有关的材料。

第十一条申请人委托他人代为参加企业名称争议处理的，应

当向登记机关提交由法定代表人或主要负责人签名并加盖公司公

章的授权委托书，授权委托书必须记载委托事项和权限。

第三章企业名称争议的受理

第十二条登记机关应当自收到申请书之日起5个工作日内作

出是否受理的决定。符合条件的，作出受理的决定，并向申请人

制发《企业名称争议受理通知书》；不符合条件的，作出不予受

理的决定，并向申请人制发《企业名称争议不予受理通知书》。

申请人提交的相关材料不符合本办法有关规定的，向申请人

制发《企业名称争议材料补正告知书》，申请人自收到补正通知

之日起5个工作E内补正。无正当理由逾期不补正的，视为撤回

申请。

第十三条企业名称争议申请有下列情形之一的，不予受理：

（一）争议不属于本机关管辖；

（二）争议申请不符合本办法第九条之规定的；

（三）申请人不是存在争议企业名称权利人的；

（四）无明确的争议事实、理由、法律依据和证据：

（五）人民法院已经受理申请人的企业名称争议诉讼请求或

者作出裁判；

（六）申请人经调解达成协议后，再以相同的理由提出企业

名称争议申请；

（七）企业登记机关已经作出不予受理申请决定或者已经作

出行政裁决后，同一申请人以相同的事实、理由、法律依据针对

同一个企业名称再次提出争议申请；

（A）企业名称争议一方或者双方已经注销；

（九）依法不予受理的其他情形。

第四章企业名称争议的调解

第十四条企业登记机关处理名称争议，可以在收到被日请人

书面答复意见后，经双方当事人同意，组织争议双方进行调解，

调解人员不得少于2人。

调解遵循自愿原则。登记机关应当充分听取双方当事人对争

议事项的意见陈述，争议双方经调解自愿达成调解协议的，由登

记机关制作《企业名称争议调解书》。

第十五条《企业名称争议调解书》应当载明以下内容：

（一）双方当事人的名称及统一社会信用代码、法定代表人

或主要负责人姓名、住所等基本情况；

（二）争议的主要事实：

（三）认定的事实和证据；

（四）调解达成协议内容及其他有关事项。

调解书应当有双方当事人签名或者盖章，并加盖登记机关印

章。登记机关应当依法将调解书送达双方当事人。

第十六条企业登记机关应当在调解书生效之日起7个二作日

内，将调解书送达当事人，当事人应当履行。

第五章企业名称争议的裁决

第十七条企业名称争议双方不愿意调解、或者经调解天能达

成调解协议的，由登记机关组建企业名称争议裁决小组处理。

企业名称争议裁决小组应当由3-5名人员组成，人数为单数,

裁决小组成员应符合以下条件：

（一）熟悉企业名称管理政策规章和相关制度;

（二）从事企业登记或政策法规工作2年以上；

（三）取得执法证，且执法证在有效限期内。

第十八条承办企业名称争议裁决的人员有下列情形之一的，

应当自行回避：

（一）是该名称争议的当事人或者与当事人有近亲属关系的;

（二）本人或者其近亲属与该名称争议有利害关系的；

（三）担任过该名称争议的证人、鉴定人、代理人的；

（四）与该名称争议当事人存在其他利害关系，可能影响公

正裁决的。

工作人员有以上情形之一的，当事人及其代理人有权以书面

形式申请其回避。登记机关应当自申请回避之日起3个工作日内

决定是否回避，期间被申请的工作人员应当暂停参与该名称争议

的处理工作，决定作出后应以书面形式通知当事人。

第十九条登记机关应当自决定受理之日起5个工作日内将申

请书和证据材料随司《企业名称争议答辩告知书》发送被申请人。

被申请人应当在收到之日起10个工作日内提交答辩书和证据材

料。登记机关应当自收到答辩书和证据材料之日起5个工作日内

将其发送给申请人。被申请人逾期未提交答辩书和证据材料的，

不影响登记机关的裁决。

第二十条登记机关对企业名称争议进行审查时，应综合考虑

以下因素：

（一）争议双方企业的主营业务；

（二）争议双方企业名称的显著性、独创性；

（三）争议双方企业名称的持续使用时间以及相关公众知悉

程度；

（四）争议双方在进行企业名称申报时作出的依法承担法律

责任的承诺；

（五）争议企业名称是否造成相关公众的混淆误认：

（六）争议企业名称是否利用或者损害他人商誉；

（七）企业登记机关认为应当考虑的其他因素。

登记机关必要时可以向有关组织和人员调查了解情况。

第二十一条调查核实应当由2名以上执法人员进行，调查核

实需要询问当事人的，应当制作询问笔录。当事人可以对询问笔

录进行修改和补充，经确认无误后签名或盖章；当事人拒绝在询

问笔录上签名或者盖章的，应当在询问笔录上注明。

第二十二条所涉及的名称权利的确定必须以人民法院正在审

理或者行政机关正在处理的另一案件的结果为依据的，可以中止

审查。中止原因消除后，争议双方提出申请的，应当恢复审查程

序。恢复审查程序的，处理时限重新计算。

企业名称争议中止审查的，登记机关应当向争议双方说明理

由，并在7个工作日内将《企业名称争议中止处理决定书》送达

当事人。

第二十三条登记机关对符合以下条件的企业名称争议，可以

适用简易裁决程序：

（一）被申请人在申报名称时，收到相似近似名称提醒提示,

主动向企业登记机关提交承诺书，自愿作出无条件变更名称的；

（二）被申请人在申报名称时，提交虚假字号授权书，取得

名称登记的；

（三）行政机关或法院已依法认定被争议的企业名称侵害他

人其他权利的；

（四）被申请人在企业名称使用中明显造成公众混淆，侵害

申请人企业名称权利，事实清楚、争议不大、案情简单的。

第二十四条登记机关决定适用简易裁决程序的，自收到申请

材料之日起7个工作日内向申请人送达《企业名称争议受理通知

书》，告知申请人适用简易裁决程序处理该名称争议，并将申请

书、证据材料和《企业名称争议简易裁决告知书》送达被申请人,

被申请人无需提交书面答复。登记机关应当在受理之日起30日内

作出决定。

登记机关在处理过程中，发现该企业名称争议不宜适用简易

裁决程序的，可转为一般程序处理。

第二十五条有下列情形之一的，登记机关终止审查：

（一）申请人撤回名称争议申请，或者争议双方达成调解协

议的；

（二）名称争议一方或双方已经变更名称或者办理注销登记

的；

（三）申请人始终未能提供被争议企业名称对公众构成混淆

误认的证明材料；

（四）出现本办法第十三条规定不予受理的情形的；

（五）其他应当终止审查的情形。

企业名称争议终止审查的，登记机关应当向争议双方说明理

由，并在7个工作日内将《企业名称争议终止处理决定书》送达

当事人。

第二十六条登记机关应当自受理名称争议之日起3个月内作

出行政裁决，并制作《企业名称争议处理行政裁决书》。经审查

认为理由不能成立的，依法予以驳回。企业登记机关应当在7个

工作日内，将《企业名称争议处理行政裁决书》送达当事人。

第二十七条《企业名称争议处理行政裁决书》应当包括以下

内容：

（一）当事人的名称、住所、法定代表人或者负责人姓名、

统一社会信用代码等基本情况;

（二）争议的事由；

（三）认定的事实和证据；

（四）处理依据和决定的内容；

（五）履行方式和期限；

（六）依法申请行政复议或行政诉讼的途径和期限；

（七）做出名称争议处理决定的机关名称和日期。

第六章企业名称争议行政裁决的执行

第二十八条当事人对企业名称争议裁决不服的，可以依法申

请行政复议或者提起行政诉讼。申请行政复议或者提出行政诉讼

的，企业名称争议行政裁决不停止执行。

被申请人应当自收到企业登记机关的《企业名称争议处理行

政裁决书》或者人民法院生效的法律文书之日起30日内，办理企

业名称变更登记。

第二十九条企业名称变更前，由企业登记机关在国家企业信

用信息公示系统和电子营业执照中以统一社会信用代码代替其企

业名称。

企业逾期未办理变更登记的，由登记机关书面通知有管理权

限的市场监管部门，市场监管部门应在收到通知的7个工作日内

将企业列入经营异常名录；完成名称变更登记后，企业可以依法

向登记机关书面申请将其移出经营异常名录，登记机关在收到书

面申请的7个工作日内书面通知有管理权限的市场监管部门，市

场监管部门应在收到通知的7个工作日内将企业移出经营异常名

录。

第七章送达

第三十条依据本办法形成的有关法律文书需送达的，一般送

达给企业的法定代表人或主要负责人（以下简称“受送达人”）

签收；受送达人有代理人的，可以送交其代理人签收；受送达人

已向登记机关指定代收人的，送交代收人签收。登记机关应当制

作送达回证，并由受送达人在送达回证上签字。

第三十一条送达方式如下：

（一）直接送达。送达文书，应当直接送交受送达人。

（二）邮寄送达。直接送达文书有困难或者当事人要求邮寄

送达的，可以邮寄送达。邮寄送达应当采用给据邮件方式，以回

执上注明的收件日期为送达日期。

（三）公告送达。受送达人下落不明，或者用本节规定的其

他方式无法送达的，可以公告送达，由登记机关在国家企业信用

信息公式系统进行公告，公告自发出之日起45天后即视为送达。

公告送达行政裁决书、其他通知书的，应在公告中说明文书

的主要内容，同时告知当事人的救济途径。

采用非直接送达的，登记机关工作人员应将送达的相关凭证

粘贴在送达回证上并在备注栏由案件承办人员写明情况，签名并

注明日期。

第八章附则

第三十二条个体工商户、农民专业合作社名称争议处理参照

本办法执行。

第三十三条本办法自发布之日起实施，实施过程中，法律法

规规章有新规定的，从其规定。原《山西省市场监督管理局企业

名称争议处理暂行办法》（晋市监注册（2019）180号）同时废止。

附件：1.《企业名称争议受理通知书》；

2.《企业名称争议材料补正告知书》；

3.《企业名称争议不予受理通知书》；

4.《企业名称争议答辩告知书》；

5.《企业名称争议简易裁决告知书》；

6.《企业名称争议调解书》；

7.《企业名称争议处理行政裁决书》；

8.《企业名称争议中止处理决定书》；

9.《企业名称争议终止处理决定书》；

10.《送达回证》；

11.《企业名称争议裁决申请书》（参考格式文本）；

12.《授权委托书》（参考格式文本）。

附件M

XX市场监督直购/行政审批局

企业名称争议受理通知书

（）名学受字（［第号

申请人：

被申请人：

申请人于年月日向我局提出的对被申请人

的企业名称争议申请，我局已于年月日决定予以受

理。

根据《山西省市场监督管理局企业名称争议处理办法》的规

定，我局将于受理之日起3个月内作出处理。在此期间，请申请

人积极配合我局开展调查工作，以便查清事实，作出正确的处理

决定。

特此通知。

（印章）

年月日

附件1-2

XX市场监督直购/行政审批局

企业名称争议受理通知书

（）名争简受字（［第号

申请人：

被申请人：

申请人于年月日向我局提出的对被申请人

的企业名称争议申请，经审查，符合企业名称争议受理条件，本

局决定予以受理，并依据《山西省市场监督管理局企业名称争议

处理办法》适用简易裁决程序处理该企业名称争议。请申请人积

极配合我局开展调查工作，以便查清事实，作出正确的处理决定。

特此通知。

（印章）

年月日

附件2

XX市场监督管理局/行政审批局

企业名称争议材料^正告知书

（）名争补字（）第号

根据《山西省市场监督管理局企业名称争议处理办法》的有

关规定，请在5个工作日内向我局补正以下材料：

1、

2、

未在规定时间内补齐资料的，视为撤回申请。

联系人：

联系电话：

（印章）

年月日

附件3

XX市场监督管理局/行政审批局

企业名称争议不予受理通知书

（）名争不受字（）第号

申请人：

被申请人:

申请人于年月日向我局提出的对被申请人

的企业名称争议申请，因为XXXXXX,根据《企业名称登记

管理规定》XXX《企业名称登记管理规定实施办法》XXX《山

西省市场监督管理局企业名称争议处理办法》XXX《商标法》

XXX《反不正当竞争法》XXX等相关规定，我局决定不予以

受理。

如对本决定不服，可自收到本通知书之日起60日内向XXX

义申请行政复议，也可以在3个月内向XXXX人民法院提起行

政诉讼。

（印章）

年月日

附件4

XX市场监督管理局/行政审批局

企业名称争议答辩告知书

（）名争答字（）第号

申请人：

被申请人：

申请人于年月日向我局提出的对被申请人

的企业名称争议申请，我局已于月日决定予以受理。

根据《山西省市场监督管理局企业名称争议处理办法》的规

定，现将企业名称争议情况书面告知被申请人。

被申请人应当在收到本通知书之日起10个工作日内就争议问

题向我局提出书面答复意见，并提交相关证据、依据和其他材料。

无正当理由，逾期不答复的，视为放弃答复、举证权利，不影响

本案的处理。

联系人：

联系电话：

附：1.申请人的申请书

2.申请人提交的相关证据材料

（印章）

年月日

附件5

XX市场监督管理局/行政审批局

企业名称争议简易裁决告知书

（）名争简告字（）第号

对你（单位）的企业名称，申请

人已提出企

业名称争议处理申请，本局已依法予以受理。依据《山西省市场

监督管理局企业名称争议处理办法》第二十三条的规定，适用简

易裁决程序处理该企业名称争议。

附：申请人的申请书及相关材料

（印

章）

年月0

附件6

XXXX市场监督管理局/行政审批局

企业名称争议调解书

（）名争调字（）第号

申请人：

统一社会信用代码:

住所：

法定代表人（主要负责人）：委托代理人:

被申请人：

统一社会信用代码:

住所：

法定代表人（主要负责人）：委托代理人:

争议申请和主要事实：

认定的事实和证据：

经本局主持调解，双方自愿达成如下协议:

本调解书自双方签名、盖章之日起生效。双方当事人应当履

行，企业名称争议终止处理。

申请人（签名、公章）

被申请人（签名、公章）

（公章）

年月日

附件7

XXXX市场监督管理局/行政审批局

企业名称争议处理行政裁决书

（）名争裁字（）第号

申请人：

统一社会信用代码：

住所：

法定代表人（主要负责人）：

被申请人：

统一社会信用代码：

住所：

法定代表人（主要负责人）：

一、争议事由：

二、认定事实和证据：

三、处理依据和决定：

四、履行方式和期限：

五、申请行政复议和行政诉讼的途径和期限:

（公章）

年月日

附件8

XXXX市场监督管理局/行政审批局

企业名称争议中止处理决定书

()名争中字()第号

申请人：

被申请人：

根据《山西省市场监督管理局企业名称争议处理办法》的第

二十二条的规定，我局决定中止处理名称争议。理

由如下：

1、

(印章)

年月日

附件9

XXXX市场监督管理局/行政审批局

企业名称争议终止处理决定书

（）名争终字（［第号

申请人：

被申请人：

根据《山西省市场监督管理局企业名称争议处理办法》的第

二十五条的规定，我局决定终止处理名称争议。理

由如下：

1、

（印章）

年月日

附件10

送达回证

案号：____________________

送达单位

送达文书及页数

被送达人

委托代理机构及代理人

送达地址

送达方式

收件人签章

送达人签章

备注

1.代替被送达人收件的，由代收人在收件人栏内签名或者盖章，并在备

注栏中注明与被送达人的关系。

2.邮寄送达的，被送达人或代理人收到有关文书后，请于3日内填写此

送达回证并寄回本局。

联系人：

填写说明

联系电话：

本局地址：

邮政编码：

附件11

企业名称争议裁决申请书

（参考格式文本）

申请人：［应写明企业名称及统一社会信用代码、法定代表人（主

要负责人）、住所（地址）、邮政编码、联系电话、电子邮箱地址］

被申请人：［写明企业名称及统一社会信用代码、法定代表人（主

要负责人）、住所（地址）、企业登记机关］

请求事项：（是指清求登记机关作何种处理，一般为：要求被申

请人停止使用，并办理企业名称变更登记）

主要事实和理由：（事情简单经过，认为被争议企业名称存在误

导的事实、理由，包括自身名称知名度的事实，具体在哪些领域造

成混淆等，以及申请人自身企业名称在先登记使用的事实。