2024年行政协议：行政机关特权行使的边界与限制

2024年行政协议：行政机关特权行使的边界与限制本合同目录一览1.特权行使的定义与范围1.1特权的种类1.2特权行使的边界1.3特权行使的限制2.行政机关的职责与权限2.1行政机关的职责2.2行政机关的权限2.3行政机关的行使特权的条件3.行政机关特权行使的程序与规定3.1行使特权的程序3.2行使特权的期限3.3行使特权的具体规定4.行政机关特权行使的监督与制约4.1监督机构与监督方式4.2制约机制与制约措施4.3监督与制约的实施程序5.行政机关特权行使的合法性与合规性5.1合法性原则5.2合规性要求5.3合法性与合规性的审查与处理6.行政机关特权行使的责任与赔偿6.1行政机关的责任6.2行政机关的赔偿责任6.3责任与赔偿的实施程序7.行政机关特权行使的争议解决7.1争议的解决方式7.2争议解决的程序7.3争议解决的时限8.行政机关特权行使的信息公开与保密8.1信息公开的范围与方式8.2保密的原则与要求8.3信息公开与保密的实施程序9.行政机关特权行使的培训与宣传9.1培训的内容与方式9.2宣传的方式与要求9.3培训与宣传的实施程序10.行政机关特权行使的合作与协作10.1合作与协作的范围与方式10.2合作与协作的具体规定10.3合作与协作的实施程序11.行政机关特权行使的评估与改进11.1评估的方式与指标11.2改进的措施与要求11.3评估与改进的实施程序12.行政机关特权行使的终止与解除12.1终止与解除的条件12.2终止与解除的程序12.3终止与解除后的处理13.行政机关特权行使的违约责任13.1违约的认定与处理13.2违约责任的具体规定13.3违约责任的实施程序14.行政机关特权行使的争议解决14.1争议的解决方式14.2争议解决的程序14.3争议解决的时限第一部分：合同如下：1.特权行使的定义与范围1.1特权的种类1.1.1行政决策特权1.1.2行政执法特权1.1.3行政监督特权1.2特权行使的边界1.2.1法律规定的权限范围1.2.2公共利益的界定1.2.3个人权益的保护1.3特权行使的限制1.3.1法律保留原则1.3.2比例原则1.3.3公开透明原则2.行政机关的职责与权限2.1行政机关的职责2.1.1制定行政政策和规划2.1.2实施行政执法活动2.1.3提供行政公共服务2.2行政机关的权限2.2.1行政决策权2.2.2行政执行权2.2.3行政监督权2.3行政机关的行使特权的条件2.3.1合法性条件2.3.2正当性条件2.3.3必要性条件3.行政机关特权行使的程序与规定3.1行使特权的程序3.1.1行政决策程序3.1.2行政执法程序3.1.3行政监督程序3.2行使特权的期限3.2.1行政决策的期限3.2.2行政执法的期限3.2.3行政监督的期限3.3行使特权的具体规定3.3.1行政决策的公开征求意见3.3.2行政执法的现场操作规范3.3.3行政监督的记录和报告要求4.行政机关特权行使的监督与制约4.1监督机构与监督方式4.1.1上级行政机关的监督4.1.2监察机关的监督4.1.3社会公众的监督4.2制约机制与制约措施4.2.1内部制约机制4.2.2外部制约措施4.3监督与制约的实施程序4.3.1监督与制约的启动程序4.3.2监督与制约的实施步骤4.3.3监督与制约的结果处理5.行政机关特权行使的合法性与合规性5.1合法性原则5.1.1法律依据的合法性5.1.2行政行为的内容合法性5.1.3行政行为的程序合法性5.2合规性要求5.2.1国际法规的合规性5.2.2国家政策的合规性5.2.3行业标准的合规性5.3合法性与合规性的审查与处理5.3.1合法性与合规性的审查机构5.3.2合法性与合规性的审查程序5.3.3合法性与合规性问题的处理方式6.行政机关特权行使的责任与赔偿6.1行政机关的责任6.1.1行政行为的法律责任6.1.2行政机关的内部责任6.1.3行政机关的外部责任6.2行政机关的赔偿责任6.2.1赔偿的适用范围6.2.2赔偿的计算方式6.2.3赔偿的支付程序6.3责任与赔偿的实施程序6.3.1责任与赔偿的申诉程序6.3.2责任与赔偿的调查程序6.3.3责任与赔偿的处理程序8.行政机关特权行使的信息公开与保密8.1信息公开的范围与方式8.1.1公开信息的类型8.1.2公开信息的方式8.1.3公开信息的时限8.2保密的原则与要求8.2.1保密信息的界定8.2.2保密信息的管理8.2.3保密信息的泄露处理8.3信息公开与保密的实施程序8.3.1信息公开的申请程序8.3.2保密信息的管理程序8.3.3信息公开与保密的监督程序9.行政机关特权行使的培训与宣传9.1培训的内容与方式9.1.1培训内容的确定9.1.2培训方式的选择9.1.3培训效果的评估9.2宣传的方式与要求9.2.1宣传方式的选择9.2.2宣传材料的内容要求9.2.3宣传效果的评估9.3培训与宣传的实施程序9.3.1培训与宣传的计划制定9.3.2培训与宣传的实施步骤9.3.3培训与宣传的监督评估10.行政机关特权行使的合作与协作10.1合作与协作的范围与方式10.1.1合作的领域与对象10.1.2协作的方式与主体10.1.3合作与协作的协调机制10.2合作与协作的具体规定10.2.1合作协议的签订10.2.2合作与协作的履行10.2.3合作与协作的终止条件10.3合作与协作的实施程序10.3.1合作与协作的启动程序10.3.2合作与协作的实施步骤10.3.3合作与协作的结果评估11.行政机关特权行使的评估与改进11.1评估的方式与指标11.1.1评估的方式11.1.2评估的指标体系11.1.3评估的结果处理11.2改进的措施与要求11.2.1改进的措施11.2.2改进的实施要求11.2.3改进的成效评估11.3评估与改进的实施程序11.3.1评估与改进的计划制定11.3.2评估与改进的实施步骤11.3.3评估与改进的结果处理12.行政机关特权行使的终止与解除12.1终止与解除的条件12.1.1终止与解除的法律依据12.1.2终止与解除的情形12.1.3终止与解除的程序12.2终止与解除的程序12.2.1终止与解除的申请12.2.2终止与解除的审批12.2.3终止与解除的执行12.3终止与解除后的处理12.3.1终止与解除后的权利义务处理12.3.2终止与解除后的补偿处理12.3.3终止与解除后的档案归档13.行政机关特权行使的违约责任13.1违约的认定与处理13.1.1违约的界定13.1.2违约的处理方式13.1.3违约责任的追究13.2违约责任的具体规定13.2.1违约责任的形式13.2.2违约责任的计算13.2.3违约责任的履行13.3违约责任的实施程序13.3.1违约责任的申报13.3.2违约责任的审查13.3.3违约责任的执行14.行政机关特权行使的争议解决14.1争议的解决方式14.1.1协商解决第二部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：1.附件一：行政机关特权行使的定义与范围详细说明详细说明特权的种类、特权行使的边界以及特权行使的限制。2.附件二：行政机关的职责与权限详细说明详细说明行政机关的职责、行政机关的权限以及行政机关的行使特权的条件。3.附件三：行政机关特权行使的程序与规定详细说明详细说明行使特权的程序、行使特权的期限以及行使特权的具体规定。4.附件四：行政机关特权行使的监督与制约详细说明详细说明监督机构与监督方式、制约机制与制约措施以及监督与制约的实施程序。5.附件五：行政机关特权行使的合法性与合规性详细说明详细说明合法性原则、合规性要求以及合法性与合规性的审查与处理。6.附件六：行政机关特权行使的责任与赔偿详细说明详细说明行政机关的责任、行政机关的赔偿责任以及责任与赔偿的实施程序。7.附件七：行政机关特权行使的争议解决详细说明详细说明争议的解决方式、争议解决的程序以及争议解决的时限。8.附件八：行政机关特权行使的信息公开与保密详细说明详细说明信息公开的范围与方式、保密的原则与要求以及信息公开与保密的实施程序。9.附件九：行政机关特权行使的培训与宣传详细说明详细说明培训的内容与方式、宣传的方式与要求以及培训与宣传的实施程序。10.附件十：行政机关特权行使的合作与协作详细说明详细说明合作与协作的范围与方式、合作与协作的具体规定以及合作与协作的实施程序。11.附件十一：行政机关特权行使的评估与改进详细说明详细说明评估的方式与指标、改进的措施与要求以及评估与改进的实施程序。12.附件十二：行政机关特权行使的终止与解除详细说明详细说明终止与解除的条件、终止与解除的程序以及终止与解除后的处理。13.附件十三：行政机关特权行使的违约行为及责任认定详细说明详细罗列所有涉及到的违约行为以及违约的责任认定标准，并进行简要的示例说明。14.附件十四：法律名词及解释详细说明详细罗列本合同中所有涉及到的法律名词及解释以及对应的法律名词在本合同中的应用。说明二：违约行为及责任认定：1.行政机关未能按照合同约定行使特权，违反了合法性原则和合规性要求。示例：行政机关在行使特权时，违反了相关法律法规，超越了法律规定的权限范围。2.行政机关未能按照合同约定履行监督与制约义务，违反了监督与制约机制的要求。示例：行政机关在行使特权过程中，未能及时履行监督职责，导致特权行使不当。3.行政机关未能按照合同约定履行培训与宣传义务，违反了培训与宣传的要求。示例：行政机关未能定期组织培训和宣传活动，导致行政机关人员对特权行使的理解不足。4.行政机关未能按照合同约定履行合作与协作义务，违反了合作与协作的规定。示例：行政机关在与其他机关或单位合作时，未能按照约定提供必要的协助和支持。5.行政机关未能按照合同约定履行评估与改进义务，违反了评估与改进的要求。示例：行政机关未能定期进行特权行使的评估和改进，导致特权行使效果不佳。6.行政机关未能按照合同约定履行终止与解除义务，违反了终止与解除的条件和程序。示例：行政机关在合同终止或解除时，未能按照约定程序进行，导致纠纷产生。说