妇幼保健院电子病历系统、医院信息平台项目招标文件

公开招标采购文件

项目名称：电子病历系统、医院信息平台项目

目录

第一章招标公告.................................................3

供应商须知前附表.................................................6

第二章采购内容及需求...........................................11

第三章供应商须知..............................................79

第五章采购合同..................................................100

第六章投标文件格式..............................................103

第一章招标公告

项目概况

平湖市妇幼保健院电子病历系统、医院信息平台项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台

（）获取（下载）招标文件，并于2023年3月20日14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZJ-2330375

项目名称：平湖市妇幼保健院电子病历系统、医院信息平台项目

预算金额（元）：6200000.00

最高限价（元）：6200000.00

采购需求：

标项一：

标项名称：电子病历系统、医院信息平台项目

数量：1

预算金额（元）：6200000.00

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：电子病历系统、医院信息平台，详见采购文件

备注：

合同履约期限：按采购文件要求

本项目（是）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国"（）＞

中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严

重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/

3.本项目的特定资格要求：无。

三、获取招标文件

时间：/至2023年3月20日，每天上午00：00至12：00,下午12：00至23：59（北京时间，

线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政府采购云平台（）

方式：在线获取

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2023年3月20日14:00（北京时间）

投标地点（网址）：线上（政府采购云平台（））

开标时间：2023年3月20日14:00

开标地点（网址）：线上（政府采购云平台（））

五、公告期限

自本公告发布之口起5个工作口。

六、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采

监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙

财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳

住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）己分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年

7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监

（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云・

项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投

诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政

府采购投诉处理-在线办理。

3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届

满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件

需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出

答复的，可以在答复期满后十五个工昨日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书

范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

4.其他事项：（1）为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，鼓励供应商使用

保险/保函替代保证金及进行预付款增信，支持供应商基于中标项目进行应收账款融资。中标供应商

若想了解或使用相关服务，可通过政采云平台或其他渠道进行咨询。政采云金融热线，也可登录政采

云平台查看相应政策文件及各相关服务方案：

/finance-service/AZhome

（2）采购项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）

46号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）、《关于政府采购支

持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于调整优化节能产品环境标志产品政府

采购执行机制的通知》（财库[2019]9号）。

（3）根据《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24

号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体

工商户、个人独资企业、合伙企业，且已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总机构

授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合

同能力。

（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下

的投标。

(5)为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该项目

的投标。

(6)本项目采购文件公告期限为本公告发布之日起5个工作日。

5.本项目采取电子招投标，电子招投标有关事项说明：

A.本项目通过“浙江政府采购网(hllp:〃)”实行电子投标，供应商须安装客户端软

件，并按照采购文件和电子交易平台的要求制作投标文件。

客户端软件下载方式：供应商可通过“浙江政府采购网•下载专区•电子交易客户端”进行下载。

B.供应商须申领CA,并在浙江政府采购网完成绑定方可进行投标文件的编制,CA相关操作可参考“浙

江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”。

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云。

6.本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷款政策，简称“政采

贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：

/zxfw/005012/20181016/7e541bf4-ad29-4286-ace8-d12c1b2c54fc.html

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

供应商须知前附表

序号名称内容

1采购人

2采购代理机构

3踏勘现场自行踏勘

4资金来源已落实

（1）严格执行《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于

调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库

（2019J9号）。

（2）采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的

采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的

节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先

环境标志产品采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证证书。

5

节能产品▲（3）采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单

范围的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、

处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。

（4）属于政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定

的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证

证书，否则不予认定。

口不适用口适用

6投标产品主体口适用E1不适用

7投标保证金口适用M不适用

8投标文件有效期自投标截止时间起90天

9投标截止时间按“招标公告”规定

10投标地点按“招标公告”规定

11开标时间和地点按“招标公告”规定

供应商如认为采购文件表述不清晰的，请于2023年3月6日17：00

之前将疑问发送至该电子邮件（邮箱）。答疑回复内容是采购文件的

12投标答疑

组成部份，并将以更正公告的形式在本采购公告发布的同一媒体发布，

请供应商密切关注更正公告。

采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或

采购文件的澄清

13者修改,澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者

与修改

采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，将以更正公告的形式

在采购公告发布的同一媒体发布。采购文件的修改和澄清（答疑）答

复的文件作为采购文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。

若后续为有更正内容，将继续以更正公告形式在本网站发布，请供应

商密切关注更正公告。

本项目实行电子投标。

供应商应准备2种形式的投标文件：电子加密投标文件、以介质存储

的数据电文形式的备份投标文件。

（1）“电子加密投标文件''是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标

文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（后缀格式为.jmbs）

14投标文件形式

（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文

形式的电子文件（备份投标文件，用于供应商电子加密投标文件解密

异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标

文件。省份投标文件（后缀格式为.bfbs）以U盘形式提供。

（1）电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密文件，在投标

截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至浙江政府采购网，到

达开标时间后，供应商自行解密。（具体操作指南：详见政采云平台

“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目

电子交易管理操作指南-供应商”。）

供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无

效。

（2）备份投标文件：投标截止时间前，供应商应将备份投标文件递交

投标文件的上传

15至嘉兴市友谊街310号20楼2005房间，接收人：苑洪春，电话：，

和递交

以便电子加密投标文件解密异常时应急使用。

备份投标文件递交要求：供应商须将备份投标文件以U盘形式单独放

在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称

并加盖公章。未密封包装或者逾期送达的“备份投标文件”将不予接

收。

供应商若选择非开标当天递交，请确保投标截止前一个工作H将备份

投标文件通过快递形式或直接送达采购代理机构处，以便标书解密异

常时应急使用（地址：）

在评标过程中，如评审小组对投标文件有疑问，由评审组长或代理机

16询标澄清构代为将问题汇总后发起询标澄清函，供应商应在规定截止时间前回

复相关内容并提交。

17质疑根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条的规定，供应商认为

采购文件、采购过程和中标、成交结果使巨己的权益受到损害的，可

以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式

向采购人、采购代理机构提出质疑。

政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：

（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者

采购文件公告期限届满之日；

（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期

限届满之日。

根据《政府采购质疑和投诉办法》第十三条，采购人、采购代理机构

不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑

函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有

关供应商。

根据《中华人民共和国政府采购法》第五十五条的规定，质疑供应商

对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未

在规定的时间内作出答复的，可以在答及期满后十五个工作日内向同

18投诉

级政府采购监督管理部门投诉。

以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有

供应商共同提出。

19样品□不提供

E要求：每位投标人演示和讲解时间控制在25分钟内。投标人可将

演示内容存入U盘密封，在投标截止时间前送到（平湖市公共资源交

20演示

易中心四楼评标接待区）或投标截止前一个工作日邮件到邮寄到（地

址：）

1.说明

（1）中小企业

中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准

的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大

企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除

21支持中小企业

外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中

小企业。

在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列

情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项

目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企

业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承

建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由

中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国

劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，

也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，

联合体观同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视

同小微企业。

投标文件中须同时出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》

【财库（2020）46号】规定的《中小企业声明函》，否则不得享受价

格扣除。

（2）残疾人福利性单位

符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）

141号）规定的条件并提供提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人

福利性单位视同小型、微型企业；

（3）监狱企业

根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库

[2014]68号）的规定，供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局

（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小

型和微型企业。

2.价格打除：

本项目对符合规定的小微企业（含小型企业）报价给予10%的扣

除。

3.本项目采购标的为：电子病历系统、医院信息平台项目

4.所属行业为：软件和信息技术服务业

（1）对于联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上

的，其报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体的

小微企业与联合体内其他企业之间存在直接控股、管理关系的，不享

22联合体和分包受价格扣除优惠政策。

（2）对于分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%

以上的，其报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受分包

的小微企业与分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格

扣除优惠政策。

（1）以联合体形式投标的，联合体各方的业绩证明材料均认可。

23联合体投标说明（2）以联合体形式投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工

按采购文件评标细则要求提供材料的，视为符合评审要求。

（1）采购文件中凡标注的条款均为实质性要求，不响应的投标文

件将作无效标处理。

（2）供应商未上传电子加密投标文件，其投标无效。

（3）供应商上传了电子加密投标文件，未提供备份投标文件，解密出

现问题后，由此导致对该供应商投标无法评审的，其后果由该供应商

24其他自行承担。

（4）各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正

公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。

（5）法家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的，或

在相同Inlernet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，后

果由供应商自行承担。

第二章采购内容及需求

一、项目背景

中共中央、国务院于2016年印发了《“健康中国2030”规划纲要》，其中要求全面建成统一权

威、互联互通的人口健康信息平台，规范和推动“互联网+健康医疗”服务，创新互联网健康医疗服

务模式，持续推进覆盖全生命周期的预防、治疗、康复和自主健康管理一体化的国民健康信息服务。

同时要求加强健康医疗大数据应用体系建设，推进基于区域人口健康信息平台的医疗健康大数据开放

共享、深度挖掘和广泛应用。消除数据壁垒，建立跨部门跨领域密切配合、统一归口的健康医疗数据

共享机制，实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等应用信息系统数

据采集、集成共享和业务协同。

2021年9月14日，国家卫健委和国家中医药管理局，共同下发了，《关于印发公立医院高质量

发展促进行动（2021-2025年）的通知，颁发了《公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）》，

要求各地认真贯彻落实。

重点建设“三位一体”智慧医院将信息化作为医院基本建设的优先领域，建设电子病历、智慧

服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院信息系统，完善智慧医院分级评估顶层设计。鼓励有条件的

公立医院加快应用智能可穿戴设备、人工智能辅助诊断和治疗系统等智慧服务软硬件，提高医疗服务

的智慧化、个性化水平，推进医院信息化建设标准化、规范化水平，落实国家和行业信息化标准。到

2022年，全国二级和三级公立医院电子病历应用水平平均级别分别达到3级和4级，智慧服务平均

级别力争达到2级和3级，智慧管理平均级别力争达到1级和2级，能够支撑线上线下一体化的医疗

服务新模式。到2025年，建成一批发挥示范引领作用的智慧医院，线上线下一体化医疗服务模式形

成，医疗服务区域均衡性进一步增强。

在此背景下我院计划通过本次信息化提升项目建设“三位一体”的智慧医院，优化院内业务流程,

提高医疗服务能力，推动区域内数据共享，满足居民医疗卫生需求。

二、建设目标

平湖市妇幼保健院的信息化建设结合医院现状、未来发展战略及特色，借鉴信息化建设的先进技

术经验，遵循“顶层设计、整合资源、分步实施”的建设策略，充分运用现代信息技术提升医院临床

医疗、运营管理、患者服务、区域协同、信息集成和决策分析的整体能力，为医院发展提供支撑，实

现医院业务“标准化、精细化、智能化”，将医院打造成具有平湖特色的智慧医院。

本次信息化提升项目从医院医疗服务发展需要出发，以《医院信息互联互通标准化成熟度测评标

准》、《电子病历系统应用水平分级评价标准》、《医院智慧服务分级评估标准体系》为理论指导，

以评促建，规划新一轮的软硬件建设内容，从而优化患者就诊和医院临床管理流程，全面提升医护人

员工作效率和医疗质量，为医院医疗质量精细化管理打下坚定地基础。

三、总体要求

1.投标人应充分理解本项目的建设目标，做好项目分析和总体设计，对技术需求进行响应，以满

足本次项目建设所需；

2.投标人需熟悉医疗信息化的政策背景和我院信息化建设现状，并结合当前信息化建设和医院实

际发展趋势，对标评审、评级要求，分析医院当前信息化所处的水平，提出符合医院实际建设和应用

需求的具有针对性的整体解决方案；

3.整体架构规划设计应采用主流SOA架构，采用分布式、多层次和松耦合结构。通过制定全院的

数据标准、传输标准、安全体系，对医院的各个业务系统进行梳理和改造，完成符合国家标准、HL7

的整合、交换、安全体系。从而实现患者服务精细化，以病人为中心，面向患者优化业务流程，加强

患者就诊体验，提升医院整体服务质量；

4.采用的技术路线和主要技术必须是目前主流技术，所采用的标准须满足支持目前和将来可能出

现的国家或行业标准；

5.软件产品成熟稳定，具有自主知识产权，数据交互安全可靠，功能模块完备齐全，系统响应快

速高效，软件操作方便快捷。既要符合应用规范，满足业务需求，又要兼顾用户体验和人性化设计；

6.投标人须协助医院建立健全的数据治理体系，并提供详细的数据治理体系建设方案；需综合考

虑临床、管理、科研、教学等各个应用管理维度，对医院的人员及部门数据、各项临床数据和管理数

据域进行进一步梳理固化，形成统一主数据管理，明确统一数据源，明确数据采集和计算标准，落实

数据责任机制，从而保障数据出口统一，也便于数据的规范化持续改进管理；

7.投标人须充分保护医院原有信息化建设成果，保证原有数据的延续使用；

8.投标人须针对本次项目组建专门的执行团队，将各分项工作落实到具体责任人，并协助医院建

立协调沟通机制，以保障项目的推进和落地；

9.▲基于数据驱动的工作站：构建基于数据驱动的工作站的五大角色包含：医生、科主任&护士

长、医务处、护理部、门诊办等五大角色。支持统一门户技术，医院内部的各个角色用户面对的是统

一的界面，支持通过利用单点登录、主动提醒、协同工作、数据整合、应用系统整合及个性化服务定

制等功能开发的站点，可以使任何用户通过计算机和移动设备随时随地、安全、方便地访问所需的数

据。系统也能提供工具和用户界面，用于访问信息和调用所需的业务系统，并提供一个可扩展的框架,

用于内部应用程序、内容、人员和流程的交互。

10.用户自定义配置的工作流程管理：提供工具和功能，根据因环境或内部流程的变化而配置产

品，使之能良好适应需求的变化，持续支撑医院业务发展；

11.医院自定义：医院可以灵活的使用现有功能组件建立自己的应用，支持将开发的组件通过应

用程序工具加入到应用中；

12.信息安全技术：电子病历系统均需通过技术手段来保障信息系统的安全性，如身份认证、受

限数据访问、数字签名、数据留痕、数据日志等：

13.承诺具备软件级别上的门诊、住院应急及备份功能：保证应用系统可以连续7X24小时连续

运行。保证在达到峰值或平台故障时，可以通过调整、调节和方便的扩展、数据的恢复等手段使系统

平稳运行。

四、遵循规范要求

本次信息化建设应当符合国家及卫健委制定的相关信息标准及规范，包括但不限于：

＞《国家卫生健康委、国家中医药管理局关于深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动的通

知》（国卫规划发（2018）22号）

＞《国家卫生健康委、国家中医药管理局关于进一步推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建

设工作的通知》（国卫办医发（2018）20号）

＞《国家卫生健康委员会、国家中医药管理局关于坚持以人民健康为中心推动医疗服务高质量发

展的意见》（国卫医发（2018）29号）

＞《国家卫生健康委、国家医疗架障局、国家中医药管理局关于深入推进“互联网+医疗健康”

“五个一”服务行动的通知》（国卫规划发（2020）22号

＞《国家卫生健康委、国家中医药局关于加强公立医院运营管理的指导意见》（国卫财务发（2020）

27号）

＞《国家卫生健康委、国家中医药管理局关于印发公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）

的通知》（国卫医发（2021）27号）

A《“健康中国2030”规划纲要》《基于电子病历的医院信息平台技术规范》（2012）

＞《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见（2018版）》

＞《国家健康医疗大数据标准、安全和服务管理办法（试行）（2018版）》

＞《医院信息化建设技术指引（2017年版本）》

A《全国医院信息化建设标准与规范》（2018年版本）

＞《医院信息平台应用功能指引》（2018年版本）

＞《电子病历系统功能应用水平分级评价方法及标准（修订征求意见稿）（2018版）》

＞《医院信息互联互通标准化成熟度测评方案（试行）》（2020年版本）

＞《医院智慧服务分级评估标准体系（试行）》（2019版）

＞《医院智慧管理分级评估标准体系（试行）》（2020版）

A《三级医院评审标准》（2020版）及实施细则

＞《电子病历基本架构与数据标准（试行）》（卫办发（2009）130号）

＞《病历书写基本规范》（卫医政发（2010）11号）

＞《电子病历应用管理规范》（2017）

＞《基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案vl.O》（2011）

＞《中医、中西医结合病历书写基本规范（试行）》（国中医药发（2002）36号）

＞《医疗机构病历管理规定》（卫医发（2002）193号）

A《信息安全等级保护管理办法》（公通字（2007）43号）

＞《卫牛系统电子认讦服务管理办法（试行）》（卫牛部印发（2009年））

＞《卫生系统电子认证服务管理办法（试行）》（卫生部印发（2009年））

＞《处方管理办法》（卫生部令第53号（2007年））

＞《信息安全等级保护管理办法》（公通字（2007）43号）

＞《医疗机构病历管理规定》（卫医发（2002）193号）

＞《医疗事故处理条例》（国务院令第351号（2002年））

＞《医疗事故分级标准（试行）》（卫生部令第32号（2002年））

＞《医疗事故技术鉴定暂行办法》（卫生部第30号令（2002年））

五、项目建设内容及要求

序号大类子类系统模块数量单位建设情况

1一体化门诊医生工作站1项新建

2门急诊业务急诊预检分诊系统1项新建

3系统急诊留抢医生站1项新建

4急诊留抢护士站1项新建

5一体化住院医生工作站1项新建

6一体化住院护士工作站1项新建

7住院业务系病历质控系统1项新建

8统临床路径系统1项新建

9婴儿防盗系统1项新建

新一代电

10产科专科病历1项新建

子病历系

11病案管理系统1项升级

统

12不良事件报卡1项升级

13抗生素分级管理1项新建

14危急值管理1项新建

15医院管理系检验闭环1项新建

16统口服药闭环1项新建

17会诊闭环1项新建

18用血闭环1项新建

19妇产专科1项新建

20VTE质量管理1项新建

21医院信息信息集成平医院服务总线（HSB）1项新建

22平台台建设主数据管理系统1项新建

23患者主索引管理平台(EMPI)1项新建

24统一用户认证授权(单点登录)1项新建

25统一门户(portal)1项新建

互联互通共享文档(CDA)管理

261项新建

系统

27数据接入平台1项新建

28ETL1项新建

29临床数据中授权安全管理1项新建

30心商业智能引擎(BI)1项新建

31患者360视图1项新建

32临床数据检索系统1项新建

33院长驾驶舱1项新建

运营数据中

互联互通成熟度测评指标分析

34心1项新建

系统

1.详细建设内容要求

1.1.新一代电子病历系统

1.1.L门急诊业务系统

1.1.1.1.门诊一体化电子病历系统

1.1.1.1.1.门诊电子病历系统

1.1.1.1.1.1.门诊病历书写

①支持初诊、复诊病历书写，支持设置不同样式的初诊、复诊模板供医生自由选择；

②支持门诊病历书写、处置单申请、检验检查申请、处方录入在一个系统中完成，无需多个系

统切换

③支持自定义设计与配置门诊病历模板与医疗文书模板：

(1)提供病历模板配置工具，允许维护各种结构化门诊病历模板、医疗文书模板；

(2)支持门诊病历模板、医疗文书模板配置时关联不同的科室，按照科室区分使用权限；

(3)门诊病历可根据患者性别、年龄自动进行加载；

(4)支持配置多个门诊病历模板供医生选择使用：

④提供门诊便捷的病历书写方式和诊断下达方式，具体要求如下：

(1)医生书写门诊病历时，可以同屏查看并引用(不弹出新的页面)患者门诊历史病历、门诊病

历模板、门诊历史检验和检查报告、历史医嘱;

(2)具有诊断的快速下达功能，提供历史诊断、常用诊断和高频诊断(智能推荐使用较多的诊断

并按照频率从高到低进行排序展示)，支持同屏一键式引用历史诊断、常用诊断和高频诊断，无需切

换页面，减少医生检索操作，快速下达诊断。

⑤门诊病历须采用所见即所得的结构化病历模板编辑模式，要求提供多种门诊病历书写方式，

包括引用结构化病历模板、节点模板、整体模板，文本模板，具体要求如下：

(1)要求提供结构化病历模板快捷引用功能，能够在病历书写时快速调用基于病种的整体结构化

模板，结构化模板应包括主诉、现病史、既往史、体格检查节点，同时能够根据不同结构化节点自动

带入相应的结构化病历项目，能够根据结构化项目自动展示出对应需要描述的病历内容，要求展示吸

烟史的结构化录入，当选择“吸烟史有”时，自动展开需要描述的吸烟史信息，当选择“吸烟史无”

时，则不做后续内容展示；

(2)要求提供文本模板快捷引用功能，医生可在病历书写时引入个人或者科室文本模板至病历书

写界面；

(3)要求提供节点模板快捷引用功能，医生可在病历书写时引入个人或者科室节点模板至病历书

写界面：

(4)要求提供整体模板功能，能够一键按照病历格式将各个模块的病历模板内容分别导入病历书

写界面，如主诉、现病史。

@门诊病历须提供结构化病历质控功能，能够对结构化病历记录项目内容进行完整性以及合理

性检查与提示功能，具体要求如下：

(1)要求在医生书写病历时，对病历输入内容缺陷进行特殊颜色标识，实时提醒医生进行完善；

(2)要求在医生书写病历时，对医生输入内容的合理性进行自动核查并提醒，并要求展示对医生

录入的患者体温数值的合理性进行核查与提醒

⑦提供特殊字符、表格、图片、上下标，分数，医学公式，单位换算：

(1)支持将特殊字符一键引入至病历书写界面；

(2)支持在病历书写界面插入表格功能，能够在插入后进行表格的编辑，如合并单元格、插入、

删除行；

(3)支持在病历书写界面插入本龙或者服务器中的图片功能；

(4)支持在病历书写界面进行患者体表面积公式计算功能，系统可自动根据体重、身高计算体表

面积，并可将计算结果引入到病历中；

(5)支持在病历书写过程中对病历内容设置文字提醒色；

⑧△支持在门诊病历书写过程中，同屏查看和引用检验报告内容，支持检验报告内容在电子病

历系统中的结构化存储和展示，并且能够一键式引入检验异常项目到病历中(投标人须提供系统的功

能截图并详细说明)；

⑨△支持在门诊病历书写过程中，同屏查看和引用检查报告内容，并且能够一键式引入检查项

目及结果到病历中(投标人须提供系统的功能截图并详细说明)；

⑩支持在门诊病历书写过程中.同屏杳看和一键引用门诊历史病历到当前病历中:

(1)△门诊历史病历包括本科室和其他科室的门诊就诊病历(投标人须提供系统的功能截图并详

细说明)；

(2)门诊历史病历支持按照就诊口期进行排序，默认展示最近的次的门诊历史病历；

(3)门诊历史病历查看时，支持查看患者历史的药品、检验、检查费用信息以及总计金额；

11支持在门诊病历书写过程中，查阅和引用患者历史住院病历；

12支持患者过敏信息管理功能：

(1)支持患者过敏史录入功能，支持录入过敏药品、过敏药品大类以及其他过敏信息：

(2)支持过敏信息作废功能；

(3)支持过敏信息的特殊颜色提醒功能；

(4)支持查阅患者历次过敏信息功能；

(5)支持门诊病历自动带出患者的过敏信息，避免医生重复录入操作；

13支持病历留痕，实现病历修改权限管理；

14提供病历修改权限控制功能，针对非当天的门诊病历，不允许医生进行修改；

15支持门诊病历、医疗文书自动同步患者的基本信息和诊断信息。

16提供门诊疾病诊断证明的编辑和打印功能，支持自动带入患者基本信息和诊断内容。

1.1.1.1.1.2.门诊诊断

①提供西医ICD10诊断、中医疾病症候诊断及院自备诊断；

②支持门诊诊断的确诊和疑诊标记功能；

③提供个人诊断模板维护功能：

④支持在诊断页面自动展示患者历次诊断的功能，支持门诊历史诊断的快速引用功能：

(1)支持按照1个月、3天、1周、3个月快速查询历史诊断信息；

(2)支持按照就诊日期、科室展示历史门诊诊断内容；

(3)支持历史诊断内容的批量或部分导入；

⑤支持在诊断页面同屏展示常用诊断，支持常用诊断一键引用到当前诊断；

⑥△支持在诊断页面同屏按科室使用频次高低展示诊断，并可一键引用到当前诊断(投标人须

提供系统的功能截图并详细说明)；

⑦△支持门诊诊断与传染病上报的关联，在医生下达传染病相关诊断后，自动提醒医生进行传

染病上报(投标人须提供系统的功能截图并详细说明)：

⑧△支持传染病重复上报提醒功能，针对已经上报过的传染病，系统给出明确提醒，如“该疾

病已上报过，无需重复上报”(投标人须提供系统的功能截图并详细说明)；

⑨支持门诊诊断与肿瘤上报的关联，在医生下达肿瘤相关诊断后，自动提醒医生进行肿瘤上报;

⑩支持门诊诊断的前、后备注滇写功能；

11支持下达诊断过程中进行性别校验；

12提供个人/科室常用诊断维护功能，支持医生下达诊断时，同屏查看和一键式导入个人常用

诊断中的内容。

1.L1.1.1.3.门诊会诊

①支持会诊申请，包括普通会诊、紧急会诊、多科会诊；

②提供门诊会诊中请功能，支持门诊各科室间的会诊中请；

③支持门诊会诊与住院会诊的互联互通及会诊的统一管理，门诊和住院相互发送会诊申请和填

写会诊报告；

④支持查看会诊记录。

⑤支持在填写会诊申请、会诊报告时查看患者的住院资料。

LL1.1.1.4.门诊疾病上报

①提供门诊疾病上报的功能，应包含传染病上报、肿瘤上报以及特殊疾病上报；

②提供住院、门诊传染病上报(1勺统一管理，一段时间内在住院已经上报过的传染病，在门诊不

再重复提示上报；

③提供一体化模板工具，支持疾病报卡的自定义功能；

④提供诊断控制信息维护功能：

(1)支持分别配置与传染病诊断关联、与肿瘤诊断关联、与特殊诊断关联的传染病报卡；

(2)支持多种类型的疾病上报控制级别维护功能，包括可选、仅提示、必须上报，可按照医院的

管控要求设置是否要求医生强制上报；

⑤提供门诊疾病上报补报功能；

@支持门诊疾病报卡必填项校验功能，若医生存在未完成的必填项，则系统自动提醒医生需要

也行完善才能进行上报操作；

⑦支持根据诊断是否确诊来控制医生是否需要进行疾病上报；

⑧提供科室传染病上报查询功能，可根据患者姓名、患者门诊号、以及疾病上报日期进行查询。

⑨提供科室上报疾病的审核功能。

1.1.1.1.1.5.门诊转住院

1.提供门诊患者转住院功能；

2.提供门诊电子入院证的编辑和打印功能。

1.1.1.1.1.6.门诊病历打印

①支持门诊病历的诊间打印模式；

②提供整体打印功能，包括门诊病历、计费单、导检单、检验申请、检查申请、处方单；

③整体打印时支持打印预览或直接打印；

④支持门诊病历的集中打印模式：

(1)支持根据科室、患者姓名、卡号、就诊日期查询患者的门诊病历；

(2)提供单据补打功能，可补打患者的处方单、检查申请单、导检单。

1.1.1.1.1.7.个人维护

①提供个人以及科室整体模板、节点模板、文本模板维护功能；

②支持在门诊病历书写过程中，将当前书写的病历一•键保存成节点模板，如将主诉保存成主诉

节点模板；

③支持在门诊病历书写过程中：将当前书写的病历键保存成整体模板；

④△提供个人个性化配置功能，用户可自定义设置患者选择、门诊病历页面的展示内容(投标

人须提供系统的功能截图并详细说明)；

⑤提供用户密码维护功能。

1.1.1.1.2.门诊医嘱/电子处方系统

LL1.1.2.1.医嘱下达

①支持门诊多种类型医嘱的下达，支持西药、中成药、中草药的新开、删除、作废、保存、提

交；

②支持草药医嘱的特殊下达模式；

(1)支持同屏查看和一键导入患者的历史方剂，可按照处方日期进行查询；

(2)支持同屏查看和一键导入个人或科室的草药模板；

(3)支持草药医嘱下达时，系统自动校验是否同时存在疾病和症候两种诊断；

(4)支持草药医嘱下达时选择草药的特殊煎法；

(5)支持草药方剂复制功能，便于医生快速下达草药医嘱；

(6)支持草药保密方功能，医生下达草药药方后，可选择不打印明细；

(7)支持草药医嘱下达时，选择是否需要代煎；

(8)支持草药医嘱下达时，对草药剂数进行控制，剂数数量可根据医院的要求进行设置，如可设

置草药剂数不能大于14齐小

(9)支持自定义设置草药医嘱显示在门诊病历中每行展示的药品数量；

③支持下达医嘱时对患者过敏史的校验，对有过敏记录的药品进行自动提醒；

④支持医嘱的成组、解除组功能；

⑤支持抗菌药物、毒麻药、贵重药的权限设置：

©医嘱下达时提供医嘱整体套餐的快捷引用功能，支持同时打开多个整体模板进行批量导入；

⑦医嘱下达时提供历史医嘱的查询和引用功能：

(1)支持按照1个月、3天、1周、3个月快速查询历史医嘱信息：

(2)历史医嘱内容包括药品、检验、检查信息；

(3)支持历史处方和处方模板导入；

⑧提供常用医嘱功能，方便医生维护和使用常用医嘱完成医嘱的快速下达，满足以下要求：

(1)△支持门诊常用医嘱功能，在下达门诊医嘱时能够同屏一键导入常用医嘱内容(投标人须提

供系统的功能截图并详细说明)；

(2)支持选择不同常用医嘱目录列表下的医嘱进行医嘱内容的交叉引入；

(3)支持维护常用医嘱类别包括药品、检验、检查、处置、治疗内容。

1.1.1.1.2.2.处方牛成

①支持电子医嘱自动生成处方：

(1)支持按照处方分方规则进行自动分方；

(2)支持自定义设置每张处方的药品数量；

②支持手动拆分处方，处方可以与诊断进行关联。

1.1.1.1.2.3.电子申请

①支持检验申请单的下达，并自动生成检验医嘱；

②支持检查申请单的下达，并刍动生成检查医嘱：

③支持将病历文书内容自动带入检查申请单中；

④支持检验检查申请单下达时一键引用常用检验、检查模板的功能；

⑤开写检验、检查申请时，可以同屏浏览患者重要病历信息。

1.1.1.1.2.4.政策校验

①支持本地医保用药政策校验：

②在通过常用医嘱、整体医嘱膜板下达医嘱时，支持医保用药政策校验。

1.1.1.1.2.5.报告查看

①提供检验报告查阅功能，包括门诊、住院和急诊的检验报告，对多次报告的可生成趋势图；

②提供检查报告查阅功能，包括门诊、住院和急诊的检查报告，支持检查报告图片的调阅功能;

③提供按时间轴的方式展示就诊患者历次所有检验检查报告的功能。

1.1.1.1.2.6.医嘱维护

①提供个人用户以及科室检验模板、检查模板、草药模板的维护功能，医嘱下达时，可以同屏

进行一键引用；

②提供个人用户以及科室级常用模板的维护功能，包括常用诊断、常