《农药烟剂产品安全生产技术规范》 编制说明

《农药烟剂产品安全生产技术规范》

编制说明（征求意见稿）

标准起草组

2023年10月

一、立项背景

为贯彻落实《国家标准化发展纲要》《团体标准管理规定》（国标委联〔2019〕

1号）的要求，加快建立和完善与国家标准、行业标准等协调互补的团体标准体

系，根据《河南农药管理协会团体标准管理办法（试行）》要求，经协会专家审

议，批准团体标准《农药烟剂产品安全生产技术规范》项目制定计划，项目编号

为HNP-TB2301。

本文件由河南农药管理协会提出并归口。

二、适用范围和拟解决问题

本文件规定了农药烟剂产品安全生产的术语和定义、基本要求、设备设施、

生产作业要求、证实方法。

本文件适用于农药烟剂产品的安全生产。

三、标准制定原则

本文件的制定依据以下原则：

1.适用性原则

本文件的编制充分考虑与我国现行法律法规和技术标准相符合，重点考虑可

操作性，便于标准的实施。

2.规范性原则

本文件根据《中华人民共和国标准法》、GB/T1.1—2020《标准化工作导则

第1部分：标准化文件的结构和起草规则》。

本文件编制所参考的依据为国家有关法律法规以及强制性标准要求、国家及

行业产品标准、地方标准、国内或国际先进产品标准等。

四、主要工作过程

1.展开调研

2023年7月，河南农药管理协会组织专家进行企业走访、调研，开始进行

相关资料收集与背景调研，对农药烟剂生产行业中的国家标准、行业标准、部分

地方标准、团体标准和企业标准进行了相关的检索和研究，以此为着手开展立项

征集计划的基础。

2.成立标准起草组

2023年8月项目通过审议进入起草阶段，协会召集提出单位和参与单位相

关人员成立起草组，开展相关制定工作。

2

本文件起草单位：安阳市锐普农化有限责任公司、河南省安阳市五星农药厂、

中国农业大学理学院、河南农业科学院植物保护研究所、河南省春光农化有限公

司、安阳市振华化工有限责任公司、安阳市安诺农化有限公司、河南省安阳市瑞

泽农药有限责任公司、河南绿康生物科技有限公司、中棉小康生物科技有限公司、

河南省安阳市安林生物化工有限责任公司、鹤壁全丰生物科技有限公司、河南省

国丰健园农业科技有限公司。

3.起草与磋商

本文件由起草组参考目前已发布并实施的相关国家标准、行业标准、地方标

准、企业标准，结合起草组自身生产情况，编制团体标准初稿，初稿完成后，经

协会专家和起草组多次协商、修改。

4.行业专家研讨，形成征求意见稿

标准起草组经过多次讨论和专家咨询，进一步确定标准的框架、内容、细则，

形成征求意见稿，并于2023年11月向全社会公开征求意见。

5.征求意见处理

五、标准主要技术内容

1.基础部分（第1～3章）

对标准的使用范围、所涉及规范性引用文件和术语定义进行规定。

2.基本要求（第4章）

农药烟剂产品生产的基本要求主要包括：

(1)组织机构和职责。要求企业确定安全生产领导机制，落实安全生产责任

制，在人员、岗位要求、日常工作中明确安全生产的责任和管理要求。

(2)管理制度。要求企业制定安全生产相关的基本制度，并在生产人员中贯

彻落实。

(3)风险辨识及管控。要求企业建立安全风险辨识管理制度、风险评估制度、

风险应对管控制度，以保障风险来临时具备足够的应对能力。

(4)生产工艺操作规程。要求农药生产企业制定自身的生产工艺操作规程，

以保证生产过程的标准化和规范化。

(5)记录管理。要求企业建立完善的记录管理制度，以保证生产、管理过程

中相关证据、记录的完善，对溯源管理和监督检查起到支撑作用。

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(6)人员培训。要求企业对农药烟剂生产管理人员、操作人员进行培训，保

证其具备足够的知识和能力。

(7)现场管理。要求企业对生产现场做好管理，各项安全措施都应配备齐全，

日常管理正常开展。

3.设施设备（第5章）

规定了农药烟剂生产应基本的基本生产设备、包装设备和检验设备。

4.生产作业要求（第6章）

(1)对作业环境、条件和人员防护作出要求，要求企业生产厂间的安全设施

设备齐全，警示、提示合规，生产员工防护齐全。

(2)对生产操作作出规定，按照常见的11个阶段进行生产。

(3)对应急管理进行规范，要求企业制定应急处置预案，出现事故时严格按

照预案开展应急工作。

5.证实方法（第7章）

规定了检验农药烟剂产品是否按照本文件要求进行安全生产时应检查的文

件、制度、记录、信息等。

六、预期作用和效益

本文件主要针对农药烟剂安全生产过程进行规定，在制定过程中充分征求相

关机构和企业意见，并开展调研验证予以证明，力求标准的科学性、适应性和可

操作性，指导农药烟剂生产企业开展安全生产工作，助力企业安全、高质量发展，

因此，标准制定具有良好的社会效益和经济效益。

七、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标

准水平的对比情况

本文件属于团体标准，与现行法律法规、规章和政策以及有关基础和相关标

准不矛盾。国内、国外均没有本文件所评价内容的评测标准。

八、与有关的现行法律法规和强制性国家标准的关系

本文件与现有的法律法规和强制性国家标准无冲突。

九、重大分歧意见的处