安全管理制度汇编 (一)

中广核兴安盟革命老区风电扶贫项目

一期工程

安全管理制度汇编

中电大型设备安装工程有限公司

中广核兴安盟革命老区风电扶贫一期吊装（三）项目部

2020年08月

编制:年月日

审核:年月日

批准:年月日

目录

第一项安全质量环境委员会工作制度......................................................1

第三项安全质量环境教育培训制度........................................................8

第四项安全工作例会制度................................................................14

第五项安全质量环境施工措施交底制度...................................................16

第六项安全施工作业票管理制度.........................................................19

第七项文明施工管理制度................................................................21

第八项施工机械设备、工器具安全管理制度...............................................23

第九项临时用电管理制度................................................................26

第十项消防保卫管理制度................................................................29

第十一项交通安全管理制度..............................................................33

第十二项安全质量环境检查制度.........................................................37

第十三项隐患排查治理管理制度.........................................................40

第十四项安全质量环境考核制度.........................................................42

第十五项特种作业人员管理制度.........................................................44

第十六项危险品及重大危险源管理制度...................................................46

第二十项事故调查、处理、统计、报告制度...............................................59

第二十一项环境保护管理制度...........................................................68

第二十三项相关方管理制度.............................................................73

第二十四项现场安全设施和防护用品管理制度............................................75

第二十五项文件档案管理制度...........................................................79

第二十六项高空作业安全管理制度......................................................82

第二十七项防火、防爆安全管理制度....................................................84

第二十八项受限空间作业安全管理制度...................................................90

第二十九项水土保持管理制度...........................................................93

第三十项建筑垃圾管理制度..............................................................94

第三十一项食品安全管理制度...........................................................95

开。会议主题由安全生产委员会组长提出。根据工作需要和会议议题，可以召集全体会

议也可以召集部分成员部门参加会议，还可以邀请涉及安全生产工作的有关单位参加会

议。安委会成员因故不能参加会议时，其所在部门应委派其他负责人参加。

7、项目安全生产委员会成员工作制度

(1)围绕项目安全生产委员会的工作职责，各部门要各司其职，相互协调认真做

好各项工作。

(2)各成员要树立“大安全”的理念，认真研究安全生产工作中带普遍性的问题,

为共同攻克重大而又牵涉面广的安全课题献计献策，搞好协作配合。

2中旦大型设备安装工程有限公司

第二项安全质量环境责任制度

1、目的和适用范围

为了落实安全施工，督促本项目施工的全体员工履行各自的安全职责，确保安

全施工、文明施工，特制定本制度。本制度适用于中广核兴安盟革命老区风电扶贫项目

一期工程安全责任。

2、引用文件

中广核新能源安全标准化管理程序文件

中电大型设备安装工程有限公司安全管理文件

中华人民共和国安全生产法（2014）

内蒙古自治区安全生产条列

建设工程安全生产管理条例

3、项目部各级人员及部门安全职责

（1）项目经理职责

1）项目经理是本项目安全生产的第一责任人，要贯彻“管生产必须管安全，谁主

管谁负责”的原则，对施工的安全生产工作全面负责；

2）加强安全生产管理，负责建立健全本单位安全生产责任制；

3）组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程；

4）保证本项目安全生产投入的有效实施；

5）督促、检查本项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

6）组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案；

7）及时、如实报告生产安全事故；

8）负责组织本项目安全生产会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。

9）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。

（2）施工队长职责

1）对本队的安全生产负直接领导责任，认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、

法规，落实各项安全生产规范、项目各项安全生产管理制度。

2）组织实施本队施工阶段安全生产工作规划，组织落实各级人员的安全生产责任

制。

3）配合项目部组织定期安全生产检查，负责本队各种形式的安全生产检查的组织、

3中旦大型设备安装工程有限公司

督促工作和安全生产隐患的整改“三落实”的实施工作，及时解决施工中的安全生产问

题。

4）负责本队安全生产管理机构的领导工作，认真听取、采纳安全生产的合理化建

议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证工程项目安全生产保证体系的正常运转。

5）工地发生伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育、防范措施落实，协助做

好事故调查分析的具体组织工作。

（3）专职安全员职责

1）贯彻执行党和国家关于安全生产的方针、政策和法律法规以及上级和本级制定

的安全管理规章制度；

2）参加工程开工前安全措施的制定及施工中的安全检查、评比活动。

3）审查施工组织设计、施工作业计划中有关的安全生产措施；

4）总结安全管理工作的经验教训，对事故隐患提出整改意见。按规定向上级上报

事故快报、安全月报、年统计报表和年终安全工作总结及伤亡事故调查处理报告，收集

整理安全管理有关内业资料；

5）协助领导组织开展各项安全达标活动，对全员进行安全教育和技术培训；

6）对违章指挥和违章施工情况提出纠正意见和要求，遇有严重危及施工生产安全

的隐患，有权责令暂停作业，并及时报告项目领导处理。对各项施工作业，下达安全技

术交底书；

7）有权越级向上级反映施工安全问题。

（4）后勤管理员职责

1）认真检查各类材料库的安仝管理情况，负责材料保管、装卸、运输等安仝工作；

2）负责督促检查油料、料库、料场、安全管理规定和看护守卫制度的落实情况，

对检查时发现的问题要组织限期整改；

3）重要劳动防护用品的采购和使用必须符合国家和有关规定，并会同项目安全部

门进行验收。

4）负责检查、监督、指导各班组的设备管理、特种设备的安装及检验、特种设备

作业人员持证上岗等工作；

5）定期进行设备安全质量分析，提出解决问题的建议和措施，并汇总后定期向领

导汇报;

4中旦大型设备安装工程有限公司

6）参与交通事故的调查分析、救援及处理工作；

7）负责做好项目部领导临时交办的其他安全生产工作。

（5）资料员职责

1）按文件处理程序，正确处理各类文件的传阅、保存、归档，做到及时准确，不

丢失、不损坏；

2）在收发文过程中，做好安全保密工作；

3）专人保管印章、证件、车票，按有关规定严格使用；

4）督促各分部做好安全宣传教育工作。

（6）小车司机职责

1）定期学习安全规章、制度和交通规则；

2）不得私自换车驾驶，不得借车辆给他人使用，严格按出车通知出车，不得私自

出车，不得超出指定的行车范围；

3）出车期间，要严格遵守交通法规和公司的有关规定，确俣行车安全和车辆安全;

4）严禁酒后驾驶、疲劳驾驶和超速驾驶；

5）爱护车辆，精心养护，每日检查车辆状况，随时保持车辆性能良好；

6）按有关规定停放车辆，并做好防盗工作。

（7）炊事员职责

1）认真学习，严格执行安全技术规程，自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度；

2保证食堂购买食品的卫生安全，工作结束时应及时关闭电源和各种炊具的安全情

况下方能离开；

3）发生事食物中毒时或发现事故苗头应立即报告领导，并自觉保护现场，如实向调

查人员介绍情况。

（8）班组长职责

1）对本班组的安全生产负责，不违章指挥，制止违章操作；

2）根据施工人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，做好针对性的班前安

全讲话，班后安全总结；

3）认真遵守安全操作规程和安全技术交底，根据班组人员的技术、体力、思想、

安全技能等情况合理安排工作；对新工人和临时工指定专人带领、帮助指导；

4）搞好安全生产活动，组织职工学习安全操作规程，教育并指导工人正确使用防

5中旦大型设备安装工程有限公司

护用品，并检查执行情况；

5）经常检查施工场地的安全情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控

制措施，并及时上报；

6）听从上级和安全员的指导，接受检查和落实改进措施，在任何情况下不违章蛮

干，不擅自动用机械、电气等设备；有权拒绝违章指令，不强令工人冒险蛮干；

7）对本班组人员及现场的安全状况进行检查，发现问题及时解决或上报，在没有

安全措施，不能保证安全生产的情况下应停止施工；

8）发生事故要及时上报，发生重大事故或重大未遂事故要采取相应措施、保护现

场，并立即上报（可越级），协助上级调查分析事故；

9）发生事故立即报告，组织抢救，保护现场，接受调查；

（9）技术员职责

1）技术员应对施工现场，实现安全生产的目标尽职尽责，对技术工作负责。

2）按照国家、省市政府颁发的有关技术规程、标准、规范等编制施工组织设计方案,

方案中的技术措施内容齐全，针对性强。

3）负责现场文明施工，熟悉施工图纸，负责编制施工组织设计，施工方案，技术措

施和质量计划，绘制施工进度二级网络图。

4）负责工程综合进度安排和实施，确保合同工期。参加分部工程和单位工程的质量

评定。

5）负责工程技术交底和图纸会检，负责特殊和关键工序作业指导书的编制，并指导

特殊和关键工序的施工过程，处理施工中的技术问题。

6）及时解决施工作业中的安全技术问题，还要根据施工生产和季节气候变化情况，

制定预防性安全措施，防止发生事故。

7）负责组织内业资料的填写，完善及归档。

8）负责各工序交接检查验收，配合业主，监理进行隐蔽工程的检查工作。

9）定期召开质量例会，发现质量安全隐患，及时召开分析会，提出预防纠正措施。

10）负责现场作业人员的技术培训、考核工作。

11）工作时严格执行“两票三制”，工作前进行安全交底。

（10）质检员职责

1）认真学习和贯彻执行国家及建设行政管理部门颁布的有关工程质量控制和保证

6中旦大型设备安装工程有限公司

的各种规范、规程条例；

2）参与施工组织设计（或施工方案）的制订，了解与掌握施工顺序、施工方法和保

证工程质量技术措施；同时，做好开工前的各种质量保证工作；

3）负责设计变更及图纸、设计文件的发放和管理；

4）对于原材料是否按照质量要求进行订货、采购、运输、保管等进行监督和检查，

对质量低劣或不符合标准者应及时指出；

5）贯彻落实公司的程序文件，负责质量三级检验，负责各种质量记录和试验报告的

收集整理、审核工作，负责中间验收、竣工验收资料的整理工作；

6）分析质量问题产生的各种原因，找出影响质量的主要原因，提出针对性的预防（或

控制）措施；

7）协助项目经理加强质量管理，提高操作质量；

8）协助公司做好工程交工后的回访和保修工作。

7中旦大型设备安装工程有限公司

第三项安全质量环境教育培训制度

1、目的

为规范项目部和相关方员工安全教育工作，提高全体员工安全技能和意识，防止各

类事故发生，减少职业危害，特制订本制度。

2、范围

本制度适用于中广核兴安盟革命老区风电扶贫项目一期工程安全教育培训。

3、职责

(1)项目经理

①全面贯彻落实本程序的各项要求，督促各施工单位、各级组织开展安全教育。

②对安全教育制度的执行情况进行监督。

③组织项目新入职员工安全教育。

(2)安全员

①建立各级员工的三级安全教育管理台帐。

②具体负责对员工实施安全教育。

③监督和检查员工和相关方安全教育的开展情况。

④建立项目公司安全教育和特殊工种作业人员管理台帐。

(3)项目部员工

自觉接受安全教育和考核，提高安全意识和安全技能。

4、规定

(1)安全教育的内容与形式

①安全教育的内容

＞安全思想和安全意识教育。

＞国家及公司内部有关职业健康安全的方针、政策、法律、法规及规章制度教育。

＞安全技术和安全知识教育。

＞事故案例的学习与事故预案的演练。

＞消防、急救知识教育。

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＞职业健康知识教育。

②安全教育的形式

＞安全教育、培训可以根据各自的特点，采取多种形式进行。如上安全课、安全

知识讲座、电视片、通报等等使教育培训形象生动。主要有：

＞三级安全教育。

＞日常安全教育。

＞专业安全教育。

(2)安全教育组织及要求

①领导和管理人员的安全教育

项目经理主管安全工作，其教育内容为：

＞国家、公司职业健康安全的方针、政策、法律、法规及规章制度。

＞工伤保险法律、法规。

＞安全生产管理职责、职业健康安全管理知识及安全文化。

＞有关事故案例及事故应急处理预案等。

②公司推行安全管理岗位职业任职资格，安全管理人员必须经过安全教育并经考试

合格后方能任职。安全教育时间不得少于30学时。对安全管理人员的安全教育，由公

司组织或参加市级以上安全生产主管部门组织的岗位培训班。其安全教育内容为：

＞国家、公司有关职业卫生安全的方针、政策、法律、法规和劳动卫生标准，工

伤保险法律、法规。

＞安全生产管理、安全及消防技术、职业健康、安全文化。

＞火灾、消防基本知识，建设项目和风力发电场的安全管理。

＞有关事故案例及事故应急处理措施等。

③项目经理的安全教育由公司人事部门会同安全管理部门组织实施，经考试合格后

方能上岗。安全教育时间不得少于30学时。其教育内容为：

＞国家、上级部门及本单位的职业健康安全法律、法规和规章制度。

＞本部门(单位)、本岗位安全卫生职责。

＞安全技术、职业健康和安全文化等知识。

＞有关事故案例及事故应急处理措施等。

④班组长的安全教育项目部组织实施，每年进行一次,安全教育时间不得少于24学

9中旦大型设备安装工程有限公司

时。其教育内容为：

＞国家，上级部门和木公司职业健康安全法律，法规，规定。

＞安全技术、职业健康、消防和安全文化知识。

＞本班组和相关岗位的危险及危害因素、安全注意事项，本岗位的安全生产职责。

＞典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。

（3）三级安全教育

①现场施工员工要进行三级安全教育。凡新入场员工（包括合同工、学徒工、外单

位调入员工、代培人员和实习人员等）必须经公司级、项目部级、班组级三级安全教育,

并经考试合格后，方可进入生产岗位工作和学习。

公司级安全教育

公司级安全教育由专职安全员负责，人事部门负责组织，安全主管负责教育，时间

不少于24学时（实习生不少于8学时）。其教育内容为：

＞国家、公司有关安全生产、职业健康安全法律法规、规章制度。

＞通用安全技术、工业卫生基本知识，消防及消防知识。

＞公司安全生产的概况，安全生产特点和关键设备、重点要害部位的介绍。

＞中广核新能源公司、及本公司安全生产规章制度。

＞典型事故案例及教训，预防事故的基本知识等。

新员工经公司级安全教育并考试合格后，方可分配到项目部。

项目部级安全教育场级安全教育由项目部项目经理负责，安全管理人员组织实施，

时间不少于24学时（实习生不少于8学时）。其教育内容为：

＞风电项目的生产概况、职业健康安全现状。

＞本单位主要危险因素及安全事项，安全技术操作规程和安全生产规章制度。

＞安全设施、工器具、个人劳动防护用品、急救器材、消防器材的性能和使用方

法及火警和急救联系方法，预防事故和职业危害的主要措施。

＞典型事故案例及事故应急处理措施等。新员工经场级安全教育并考试合格后，

方可分配到班组。

班组级安全教育班组级安全教育由班长组织，班组安全员负责教育，可采用讲解、

演习相结合等方式，时间不得少于8学时。其教育内容为：

＞本岗位（工种）的生产流程及工作特点和注意事项。

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＞本岗位（工种）应知应会及安全技术操作规程。

＞木岗位（工种）设备、工具的性能和安全技术装备，安全设施，监控设施的作用，

防护用品的使用与保管方法。

＞本岗位（工种）事故案例及危险因素的预防措施等。

新员工经班组安全教育并考试合格后，方可进入岗位，按有关规定安排相应工作和

实习。

②三级教育和考试情况要填入公司和风力发电场安全教育台帐。

③未经三级安全教育或考试不合格者，不得分配工作。违反规定造成事故的，由分

配及接收单位的领导负责。

④项目部要建立员工三级安全教育台账，并存档。

⑤新员工要按规定的时间接受培训，经过一个时期实际工作后，再由有关部门对其

操作技能和安全技术进行全面考核，合格后颁发岗位操作证，方可独立顶岗操作。

⑥员工在公司内调动工作岗位时，接收单位应对其进行场、班组级换岗安全教育，

经考试合格后，方可从事新岗位工作。

⑦员工脱离操作岗位（休产假、病假、外出学习等）半年以上重新上岗时，必须重新

进行场、班组级安全教育。

（4）外来人员安全教育

凡临时工、外来施工作业、外来工作人员和参观人员，进入施工现场或项目前必须

接受入场安全教育。

＞对临时工的安全教育，由项目部负责，时间不少于8学时。教育内容为：安全

须知、本单位生产特点、从事工作的性质、安全注意事项和事故教训、有关安全制度等,

并在工作中要指定专人负责管理和检查；

＞对外来施工作业和外来工作人员的安全教育，由项目部和各班组负责组织，由

项目部、班组进行安全教育，考试合格后后，方能允许进行现场施工和作业；

＞进入施工现场和参观人员的安全教育，由项目部负责，参观人员要有专人带领。

教育内容为：本场的有关规定及安全注意事项。

（5）特种作业人员安全教育

①凡从事电气、起重等特种作业的人员，必须由公司与有关政府主管部门组织进行

专业性安全教育和培训，考试合格取得特种作业操作证后，方可从事作业。

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②特种作业人员应按求定期参加培训和复审，成绩记入安全教育台帐。

（6）班组安全活动

①各班组在班前会上要进行安全讲话，预想当班危险因素，布置对策。班后会上要

总结分析当班安全状况。

②项目部必须开展以班组为单位的安全活动,每次安全活动时间不得少于30分钟,

安全活动时间不得挪作它用。每月活动不少于1次，并做好记录。

③安全活动内容：

＞安全生产有关文件，安全技术规程及其安全技术知识。

＞结合典型事故汇编，讨论分析典型事故，总结吸取教训。

＞开展事故预想的模拟演E和岗位练兵，组织各种安全应知应会知识的学习和考

试。

＞检查安全规章制度执行情况和消除事故隐患。

＞开展安全生产学习培训。

④安全活动要做到有领导、有计划、有内容、有讨论、有记录，各级安全管理部门

要对活动形式、内容提出具体要求。安全技术人员每月要对安全活动记录全面检查一次

并写评语。项目部每月对班组进行抽查。

⑤项目部班组员工必须按时参加安全活动，安全人员及技术人员必须定期参加班组

安全活动。

（7）其它安全教育

①根据不同季节的特点，及时组织进行有关的安全教育

②采用新技术、新设备投产前，公司总工要组织编制新的安全操作规程，进行专门

教育。有关人员经考试合格后，方可上岗操作。

③发生重大事故和恶性未遂事故时，要组织事故案例教育，汲取教训，防止类似事

故发生。对事故责任者要停工进行教育，教育合格后方可恢复工作。

④充分利用各种会议简报、标语、图片、安全讲话和事故现场会等形式，开展经常

性安全教育活动。

⑤项目部组织班组长培训时，必须有安全生产方面的内容。

（8）安全教育工作奖惩

对认真开展安全教育并在防止事故、减少职业危害方面做出成绩的单位和员工，给

12中旦大型设备安装工程有限公司

予表彰和奖励。凡未按本规定进行安全教育造成事故或严重职业危害的，要予以处罚并

追究有关领导的责任。

13中旦大型设备安装工程有限公司

第四项安全工作例会制度

1、目的和适用范围

为加强项目部安全管理，提高项目部职工安全意识，特制定本制度。本制度适用于

中广核兴安盟革命老区风电扶贫项目一期工程安全工作例会。

2、职责

(1)项目经理

①负责主持召开安全工作例会。

②确定例会主题，并根据施工现场实际情况，对于可能存在的安全生产问题，制定

切实有效的应对措施和解决方案。

③征求各参会人员意见，持续改进工作程序和工作方法，使安全工作不断适应现场,

达到管理创新的目的。

(2)专职安全员

①负责组织安全例会的召开。

②对项目经理提出的方案和方法做必要的补充和说明。

③上报施工过程中存在的安全隐患。

④及时整理会议纪要，并整理存档。

(3)项目部员工

自觉参加安全工作例会，对于会上提出的要求，认真听取和履行。

3、引用文件

《中华人民共和国安全生产法》(2014)

《建设工程安全生产管理条例》

《电力建设安全健康与环境管理工作规定》

《内蒙古自治区安全生产管理条例》

《中广核新能源有限公司安全施工管理相关制度》

4、安全工作例会议事原则

(1)坚持依法议事的原则。

(2)坚持责权相统一的原则。

(3)坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。

14中旦大型设备安装工程有限公司

5、安全工作例会议事范围

（1）研究，拟定项目部安全管理制度。

（2）学习贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、规定、指示、指令。

（3）听取各班组长落实安全技术措施和安全管理工作的情;兄汇报，研究分析存在

问题，提出解决的措施方法，并落实到相关责任人。

（4）对公司及各项目发生的重大事故和未遂事故进行分析，讨论事故责任和严重

违章人的处分，吸取教训，制订防范措施，防止事故发生。

（5）检查总结前次安全工作确定的事项落实情况，对落实不好的要追查原因和责

任。

6、安全工作例会的召开

（1）安全工作例会由项目经理召集和主持，项目经理因特殊原因不能出席时，可

委托专职安全员召集和主持。

（2）安全工作例会的出席人员：项目经理、专职安全员、各班组长及相关负责人。

（3）安全工作例会原则上每周召开一次。

7、安全工作例会议定事项的实施和督查

（1）安全工作例会的记录，由安全员负责，并整理会议纪要下发有关班组长、及

时转告因故缺席的会议人员。

（2）安全工作例会讨论决定的事项由项目安全员按照分工范围督促检查，并及时

通报贯彻落实情况。

15中旦大型设备安装工程有限公司

第五项安全质量环境施工措施交底制度

1、目的和适用范围

为了确保施工现场安全设施规范化、标准化、安全操作技术程序化，实现安全达标,

特制定本制度。本制度适用于中广核兴安盟革命老区风电扶贫项目一期工程安全措施交

底。

2、职责

(1)项目经理

①负责审核施工组织设计并报单位总工批准。

②负责一般施工方案的审核批准。

③下达安全、质量技术交底任务。

④负责对新进场人员的安全、质量技术交底工作。

(2)专职安全员

①负责施工组织设计中安全措施内容的编写。

②对一般安全措施方案的审核并报项目经理批准。

③组织新进场人员接受安全、质量措施交底。

④监督各班组长落实安全、质量措施交底内容。

⑤整理和归档各项安全措施交底影像、文字记录。

(3)施工班组长

①负责对操作工人的安全教育、安全、质量技术交底。

②监督施工人员认真执行各项安仝、质量技术交底要求U

③发现违反交底内容操作，及时上报上一级领导。

3、引用文件

《电力建设安全健康与环境管理工作规定》(2002年)；

中广核新能源公司关于安全、质量管理程序的相关文件。

4、安全施工措施管理制度

(1)在编制施工组织设计、施工方案及生产计划和组织施工时必须同时编制安全

生产措施或安全技术措施。

(2)安全施工措施的主要内容：

16中旦大型设备安装工程有限公司

①一般工程安全技术措施

<1>吊装工程。根据施工场地情况及风机安装技术要求，编制切实可行的施工组

织设计和一般施工技术方案。

<2>高处作业必须做好安全防护措施。

<3>施工洞口及临边防护方法和立体交叉作业区的隔离措施。

<4>场内运输道路及人行通道的布置。

<5>编制施工临时用电的施工方案。

<7>防火、防风、防雷等措施。

<8>在建工程与周围车辆行驶道路及民房的防护隔离设置。

<9>各类机械设备使用的安全措施。

②特殊工程安全技术措施

对于特殊工程，如高空作业、大型吊装等工程，必须制订专项的安全技术措施，

并要有设计依据、计算书、图文说明等内容。

③季节性施工安全措施

<1>夏季施工安全措施，主要做好防暑降温工作并制定相应措施

<2>冬季施工安全措施。主要是制定防风、防火、防冻、防滑等措施。

<3>雨季施工安全措施。主要包括防触电、防雷击、防大风及其它成品及半成品的

防雨、防水措施。

(3)安全施工措施在施工前必须编制好，并且经审核、审批后方可下达实施；在

施工过程中，设计发生变更时，安全技术措施必须及时变更或做补充；施工条件发生变

化时必须及时变更安全技术措施内容，并及时经原编制、审批人员办理变更手续，不得

擅自变更。

(4)安全施工措施和方案必须具有针对性，针对不同的施工技术和特点，针对不

同的施工时期，要制定不同的安全技术措施。

(5)安全施工措施编制必须具体，安全施工措施中必须要有设计、有详图、有文

字要求、有计算检算资料、有施工总平面图等资料。

5、安全施工交底制度

(1)工程开工前，工程项目负责人必须将施工组织设计向参加施工的各类人员认

真进行安全技术措施的交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求。

17中旦大型设备安装工程有限公司

(2)本制度适用于项目部安全管理领导小组、施工队负责人、施工班组长。

(3)每个分项工程开始前，必须召开全休管理人员和施工人员参加安全技术交底

会，交代分项工程的安全技术措施，坚决纠正只有编制者知道、施工者不知道的现象。

(4)施工过程中，现场管理人员必须按施工安全技术措施要求，对操作人员进行

详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法。

(5)专职安全员制订的各种工序、工种安全技术交底要结合《安全操作规程》及

安全施工的规范标准。安全技术交底要认真履行交底签字手续，必须有交底、复核、接

收三者的签字，以提高接受交底人员的责任心。

(6)实行逐级安全技术交底制，开工前由安全负责人向全体职工进行交底，两个

以上施工班组或工种配合施工时，要按工程进度交叉作业的交底，班组长每天要向工人

进行施工要求、作业环境的安全交底。

(7)危险岗位的操作规程和书面告知制度

项目部、施工队应针对危险岗位制定相应的有针对性和实用性的预防措施，并向作

业人员提供安全防护用具和安全防护服装，书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的

危害。

18中旦大型设备安装工程有限公司

第六项安全施工作业票管理制度

1、目的

为了加强工程施工中的安全管理工作，使危险施工项目的安全施工措施实施更加完

善和慎重，坚决执行中广核新能源有限公司的规定，特制定本制度。

2、范围

本制度适用于中广核兴安盟革命老区风电扶贫项目一期工程安全施工作业票管理。

3、职责

(1)项目经理

①负责审核安全作业票的内容是否超出安全施工范围。

②进行安全技术措施和安全施工作业票内容交底。

③在所有参加交底人员签字后，批准签字并交由监理部门主管安全工程师审核签

字。

(2)专职安全员

①参与作业票中有关安全方面的技术措施的审核。

②在所有参加交底人员签字后，批准签字并交由项目施工负责人审核签字。

(3)施工负责人

①负责作业票的安全技术措施的审核及批准。

②在所有参加交底人员签字后，批准签字并交由项目经理审核签字。

4、实施

填写安全施工作业票的技术人员必须深入施工现场，掌握实际情况，熟悉所编制的

施工措施情况，了解项目的危险程度，制定针对性的防范措施，做到安全作业票的合理

性、可操作性。

安全施工作业票内容除执行安全施工技术措施外，要填写所使用的机具和防护用具

的数量及完好状况，人员分工、施工起止时间、监护人、负责人等内容。

凡办理安全作业票的项目，施工前由施工负责人或项目技术员(工程师)进行安全

技术措施和安全施工作业票内容交底，参加施工的人员要签名，交底记录由交底人保存

以便备查。

凡办理安全作业票的项目，均须进行安全监护。

19中旦大型设备安装工程有限公司

凡办理安全作业票的项目，施工负责人和安全监护人应和施工区域其它单位及有关

部门联系协助搞好安全工作。

安全作业票的使用范围：本工程作业开票范围：风力发电机组吊装（吊装作业票）,

在此项施工任务前，必须持票作业。

对于施工队的重大、危险、特殊作业，项目部总工程师和专职安全员应参加审查作

业票并签名，应亲临现场指导工作，并报监理部审查签字。

安全施工作业票使用完工后，由施工队技术员上交项目部统一保管，并按规定时间

按时上交，作为安全检查、事故分析、考核的重要依据。

5、记录

项目工程安全作业票及交底记录由交底人保管至工程结束。

安全施工作业票审批后交一份至专职安全员备案。

20中旦大型设备安装工程有限公司

第七项文明施工管理制度

1、目的

为了创建良好的施工环境，做到“工完料尽场地清”，确立项目部文明施工的良好

形象，特制定本制度。

2、适用范围

本制度适用于中广核兴安盟革命老区风电扶贫项目一期工程文明施工管理。

3、职责

（1）项目经理

①认真执行中广核新能源公司关于文明施工的各项标准及规范。

②针对本工程特点对施工现场的文明施工进行布置落实。

③审核批准文明施工方案。

④监督项目整体文明施工情况。

（2）专职安全员

①编制文明施工方面的程序，待批准后组织实施。

②对文明施工落实情况进行考核。

③组织各班组认真落实项目部关于文明施工的各项要求。

4、程序

（1）在施工过程中协调好与当地居民、当地政府的关系，共建文明施工窗口。

（2）加强对施工人员的文明施工宣传，加强教育，统一思想，使项目全体人员认

识到文明施工是企业形象、队伍素质的反映，是安全生产的保证，增强现场管理和全体

员工文明施工的自觉性。

（3）健全各项文明施工的管理制度，如岗位责任制、奖罚制度、会议制度、专业

管理制度、检查制度和资料管理制度。

（4）明确各级领导及有关职能部门和个人的文明施工的责任和义务，从思想上、

行动上、管理上、计划上和技术上重视起来，切实提高现场文明施工的质量和水平。

（5）在开工前，全体施工人员认真学习文明公约，遵守公约大的各种规定。

（6）在现场施工过程中，施工人员的生产管理符合施工技术规范和施工程序要求,

不违章指挥，不蛮干。对不服从统一指挥和管理的行为，按条例严格执行处罚。

21中旦大型设备安装工程有限公司

(7)按照工程特点，加强现场施工的综合管理，减少现场施工对周围环境的干扰

和影响。

(8)加强检查监督，从严要求，持之以恒，使文明施工现场管理真正抓出效果。

项目经理组织对文明施工现场实行定期和不定期检查，对照评分，严格奖惩，交流经验,

查纠不足。

(9)合理布置场地，各项唯时施工设施必须符合标准要求，做到场地清洁、标志

醒目、生产环境达到标准要求。

(10)在施工现场挂牌施工，制作符合中广核要求，包括文明施工管理牌、组织

网络牌、安全纪律牌、防火须知牌等。

(11)要求施工现场坚持做到工完料清，垃圾、杂物集中堆放整齐，并及时处理；

坚持做到场地整洁、标志醒目，使生产环境标准化。

(12)施工场地设置相应的安全防护设施和安全标志。

(13)按要求进行工地主要出入口设置交通指令标志和警示灯，安排专人疏导交通,

保证车辆和行人安全。合理安排施工，尽可能使用低噪音设备严格控制噪音，对于特殊

设备采取降噪音措施，以尽可能减少噪音对周边环境的影响。

(14)工程材料、制品构件分门别类、有条有理地堆放整齐；机具设备定机、定人

保养，并保持运行正常，机容整洁。同时在施工中严格按照审定的施工组织设计实施各

道工序，做到工完料清。

(15)现场施工人员统一着装，一律佩戴胸卡和安全帽，遵守现场各项规章制度，

非施工人员严禁进入施工现场。

(16)加强内业资料的管理，在工程施工中，义明施工的主要内容之一是内业资

料的管理，各种资料做到分类合理、齐全，字迹端正，内容详实，手续完整，存放有条

有理。

(17)及时调整设备、机具和材料的位置，保证摆放整齐，保持工作面宽敞，提供

良好的工作环境，施工现场坚持工完料清，垃圾杂物集中堆放，及时处理

(18)加强施工现场的检查与监督，从严要求，持之以恒。使现场文明施工管理真

正抓出成效，同时经常征求建设单位和施工监理对文明施工的批评意见，及时采取整改

措施，切实搞好文明施工，争创“安全文明施工样板工地”。

22中旦大型设备安装工程有限公司

第八项施工机械设备、工器具安全管理制度

1、目的

为加强我项目部施工机械、工器具“安全、经济、高效”运行。

2、引用文件

《特种设备安全监察条例》

《建设工程安全生产管理条例》

《设备工机具管理办法》

3、适用范围

本制度适用于中广核兴安盟革命老区风电扶贫项目一期工程施工机械设备、工器具

安全管理。

4、岗位职责

(1)项目经理职责

负责制定完善本工程设备管理制度，建立设备管理组织机构，监督本工程相关设

备采购、维修、保养资金投入。

(2)施工队长职责

负责落实本工程相关设备采购、维修、保养。负责督促各部门严格按照设备管理

制度对设备进行维修、保养及使用。

(3)各班组长职责

各班组长负责对设备具体使用、维修及保养，负责监督各班组成员安全使用设备,

负责建立本班组设备台账，设备维修、保养记录U

5、购置

(1)进入工地的机械必须是正规厂家生产，必须具有《生产许可证》、《出厂合

格证》。

(2)严禁购置和租赁国家明令淘汰产品，规定不准在使用的机械设备。

(3)严禁购置和租赁，经检验达不到安全技术标准规定的机械设备。

(4)严禁租赁存在严重事故隐患，没有改造或维修价值的机械设备。

6、安装(拆除)

(1)机械设备已经国家或省有关部门核准的检验检测机构检验合格，并通过了国

23中旦大型设备安装工程有限公司

家或省有关主管部门组织的产品技术鉴定。

（2）不得安装属于国家、木省命令淘汰或限制使用的机械设备。

（3）企业采购的二手机械设备,必须有国家或省有关部门核准的机械检验检测单位

出具的质量安全技术检测报告，并由使用单位组织专业技术人员对机械设备的技术性能

和质量进行验收，符合安全使用条件，经使用单位技术负责人签字同意。

（4）大型设备及起重设备安装（拆除）前，必须制定安装拆除方案及安全措施，

报单位相关技术负责人签字同意后，方能实施。

（5）各种机械设备应备下列技术文件：

①机械设备安装、拆卸及试验图示程序和详细说明书；

②各安全保险装置及限位装置调试和说明书；

③维修保养及运输说明书；

④安装操作规程；

⑤生产许可证（国家己经实行生产许可的起重机械设备）、产品鉴定证书、合格证

书；

⑥配件及配套工具目录；

⑦其他注意事项

（6）机械设备安装、拆除，应当依照机械设备安全技术规范及本规定的要求，进

行安装、拆除活动，机械设备安装单位对其安装的机械设备的安装质量负责。

7、验收检测

（1）机械设备安装必须建立如下机械设备安装工程资料档案，存入机械设备的安

全技术档案：

①合同或任务书

②机械设备的安装及验收资料

③机械设备的专项施工方案和技术措施。

（2）机械设备安装后能正常使用，符合有关规定，和使用等技术要求。

8、使用

（1）机械设备操作人员，必须持证上岗。

（2）操作必须严格执行机械技术操作规程和技术交底。

（3）非机具工操作要追查责任者，并按公司规定处理。

24中旦大型设备安装工程有限公司

9、保养

（1）定期保养的目的：机械设备正确合理的使用和精心及时的维修保养，其目的

在于保证设备的正常运转、延长机械设备的使用寿命，防止不应有的损坏、和不应有的

机械事故。

（2）保养作业项目：清洁、润滑、调整、坚固、防腐等。

（3）定期保养时限：

通勤车：每行驶6000公里保养一次，并填写保养记录存档。

起重机：每年至少保养一次，并填写保养记录存档。

电动工具：每季度至少保养一次，并填写保养记录存档。

10、维修改造

（1）小修：小修的工作内容，主要是针对日常定期检查发现的问题，部分拆卸零

部件进行检查，修整，更换或简单修复少磨损件，同时通过检查，调整、紧固机件等技

术手段，恢复设备的性能。

（2）项修：项修是根据设备的实际技术状态，对状态劣化已达不到生产工艺要求

的项目，按实际需要而进行的针对性的修理，项修时一般要进行部分拆卸、检查、更换

或修复失效的零件，必要时对基准件进行局部修理和校正，从而恢复所修复部分的性能

和精度，以保证机械在整个大修间隔内有良好的技术状况和正常的工作性能。

（3）大修：设备大修是机械在寿命期内周期性的彻底检查，和恢复性修理，大修

时，对设备的全部或大部件解体，修复基准件，更换或修复全部不合用的零件，修理设

备的电气系统，修理设备的附件以及翻新外观等，从而达到全面消除修前存在的缺陷，

恢复设备的规定、技术性能和精度。

11、施工机械、工器具的报废

（1）根据国家规定，施工机械、工器具存在严重事故隐患，无改造、维修价值，

或者超过安全技术规范规定使用年限的，应当申请报废。

（2）施工机械、工器具报废应禁止使用。

（3）报废的施工机械应及时撤离施工生产现场，不得继续使用。

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第九项临时用电管理制度

1、目的和适用范围

为加强施工现场临时用电管理，避免造成人身伤亡事故和火灾损失，特制定本制

度。本制度适用于中广核兴安盟革命老区风电扶贫项目一期工程临时用电管理。

2、岗位职责

（1）项目经理职责

负责制定完善本工程临时用电管理制度；监督本工程施工现场临时用电使用情

况。

（2）专职安全员职责

负责施工现场临时用电设施的看管；禁止非指定操作人员私自操作配电箱及发电

设备；负责配电设施的安全警示标识的悬挂及发电设备的安全防护工作；定期检查临时

用电设备的各项安全性能，并形成检查记录，对存在的安全隐患督促现场临电负责人立

即整改，保证临电安全。

（3）临时用电负责人职责

负责现场所有临时用电设备的操作、维护、维修及保养工作；认真排除临电设备

的安全隐患，定期检查各临电设备的运转情况，确保各设备安全使用；负责各电动工具、

照明设备的接线及发电设备、配电箱及起重机械的接地工作；对电动工具操作人员进行

安全使用交底。

3、施工现场临时用电设施安全卡控制度

（1）项目部应当在施工组织设计中编制临时用电方案，经技术负责人签字，经主管

部门审查批准后实施。

（2）临时用电方案的设计内容和步骤应按《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ

46-2005第3.1条（以下简称规范〕规定进行，同时按第3.3条建立安全技术档案。

4、施工现场用电规定：

（1）在建工程不得在高、低压外电线路下方施工。

（2）临时用电系统的接地与防雷装置：

1）施工现场电力系统严禁利用大地作相线或零线。保护零线应单独敷设，不作他

用，不得装设开关或熔断器，截面应符合规范要求。

26中旦大型设备安装工程有限公司

2）下列电气设备不带电的外露导电部分，应做保护接零：电机、照明器具、手持

电动工具的外壳。

3）施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏

电保护装置。

4）移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座应与发电机电源的接地装置

有可靠的电气连接。

5）施工现场内的起重机等机械设备，必须加装防雷装置，冲击电阻值不得大于10

。的防雷装置。

5、临时用电系统配电线路：

（1）配电箱与开关箱设置及安全使用：

1）施工用电设计时，应采用三级配电二级保护方式，根据工程特点和负荷使用情

况优化设置，确保用电安全。

2）用电设备应实行一机一闸一漏（漏电保护器）一箱（配电箱），漏电保护装置

应与设备相匹配，额定功作电流应不大于30mA,工作时间应小于0.IS,在潮湿、腐蚀介

质场应采用15mA、0.IS的防溅型产品。

3）每台用电设备的开关箱应专用，严禁同一个开关电器直接控制二台及以上的用

电设备。箱体须有防雨、防尘措施，不应带电的金属部份应作保护接零。

（2）配电箱、开关箱应采用定型产品，装设端正、牢固。箱中导线均从箱体底部

进去，与箱体接触处加护套保护并分路成束。移动式配电箱和开关箱的进出线必须采用

橡皮电缆并不得承受外力，入箱电源线不得用插销连接。

（3）所有配电箱均应标明其名称、用途，并作分路标记。配电箱和开关箱应配锁,

由专人负责管理，检查维修时，必须将前一级电源分断隔离，悬挂警示标志。

（4）配电箱、开关箱内不得使用破损、不合格电器。开关、熔断器电源与负荷端

禁止倒接，不得将电线直接钩挂在闸刀上或将线头直接插入插座内使用。严禁使用不符

合原规格的熔体代替，漏电保护开关不得随意拆解和调换零件。

（5）施工现场中一切电动机械和手持电动工具的选购、使用、检查和维修必须符

合规范规定。

（6）施工现场中照明电线和电器选用、设置必须符合规范要求。电器、灯具的相

线必须经开关控制，不得将相线直接引入灯具。金属容器内和特别潮湿环境，应使用国

27中旦大型设备安装工程有限公司

家规定的特低压电源供电（安全电压）。

（7）照明线路，灯具不得拴挂在金属脚手架，龙门架上，严禁在地面上乱拉，乱

拖。确需安装时，必须用绝缘物与其隔离开，控制闸刀应配有熔断器和防雨措施。

（8）生活照明应按规范拉设电线。禁止私拉乱接电线、开关、插座，不得私自使

用电炉或大功率电器。

6、施工现场临时用电设备的检修、检测

（1）所有电力设备设专人检查、维修和调整工作并设警示标志。

（2）电气设备的检查、维修和调整工作，由专职的电气维修工进行。

（3）各项目部应按规定定期对所有用电设备绝缘、漏电进行检测，并做好记录。

发现安全隐患，及时采取措施，进行处理。

7、施工临时用电的防雷措施

（1）防雷部位和防雷设施的确定：参照现行国家标准《建筑物防雷设计规范》。

（2）施工现场需要考虑防止雷击的部位主要是流动式汽车起重机、高大设备等。

上述设施、设备使用中，应根据环境的情况，设置防雷装置。

8、电气设备的防火措施

（1）合理配置用电系统的短路、过载、漏电保护电器。

（2）确保PE线连接点的电气连接可靠。

（3）在电气设备和线路周围不堆放并清除易燃易爆物和腐蚀介质，不能清除时必

须作阻燃隔离防护。

（4）不在电气设备周围使用火源，特别是在配电箱、发电机等附近严禁烟火。

（5）在电气设备相对集中场所，配置可扑灭电气火灾的消防器材。

（6）按《规范》规定设置防雷装置。

9、施工临时用电安全检查

（1）每班均由专职电工检查。

（2）每周项目部必须对各工点的用电设施、设备进行一次检查。

（3）项目部每月对在建项目的现场用电安全进行一次全面检查。

（4）各级检查要严格按规范进行，发现安全隐患，立即采取措施，进行处理。同

时应做好检查记录。

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第十项消防保卫管理制度

1、目的和适用范围

为加强施工现场临时用电管理，避免造成人身伤亡事故和火灾损失，特制定本制

度。本制度适用于中广核兴安盟革命老区风电扶贫项目一期工程消防保卫管理。

2、岗位职责

(1)项目经理职责

①制定并落实消防安全责任制和防火安全管理制度，组织编制火灾的应急预案和落

实防火、灭火方案以及火灾发生时应急预案的实施。

②拟订项目经理部及义务消防队的消防工作计划。

③配备灭火器材，落实定期维护、保养措施，改善防火条件，开展消防安全检查，

及时消除火险隐患。

④管理本工地的义务消防队和灭火训练。

⑤对职工进行消防安全教育，组织消防知识学习，使职工懂得安全动火、用电和其

他防火、灭火常识，增强职工消防意识和自防自救能力。

(2)专职安全员职责

①遵守和贯彻本单位的防火制度，对违反者进行劝阻。

②了解本单位的防火措施，定期进行检查。发现不安全因素立即解决，并向领导汇

报。

③经常维修、保养消防器材设备，保证完好可用，并根据本单位的实际情况需要报

请领导添置各种消防器材.

④组织消防业务学习和技术操练，提高消防业务水平。

⑤协助领导制订本单位灭火的应急预案。发生火警立即启动应急预案，实施灭火与

抢救工作。协助有关部门调查起火原因，提出改进措施。

⑥指导全员达到“三懂三会”，即：懂得防火知识，会报火警；懂得消防器材的性

能和使用方法，会使用灭火器材；懂得灭火知识，会扑救初起火灾。

(3)现场电工职责

①电工必须持安全生产监察局核发的《电工安全操作证》上岗操作。

②要按照有关规范安装检修电气线路和电器设备。

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③配合技术人员正确计算配电线路负荷，配线正确，对配电线路指定专人负责和维

修，不得擅自增加用电设备，不得随便乱装乱用。

④严禁使用铜丝、铁丝代替熔丝，按容量正确适用熔丝。

⑤要经常检查电气设备运行情况，对超负荷和擅自加大熔丝容量等隐患，及时向有

关部门提出整改意见。

⑥积极主动向用电人员宣传安全用电常识，制止违章用电行为。

⑦要掌握排除电气故障的方法，并会使用灭火器扑灭电气火灾。

(4)仓库管理人员职责

①不准携带火种入库。

②不准在库房内使用电加热器具和燃气具。

③不准在库房内设置办公室和工场间o

④不准在库房内架设临时电线和使用60W以上的白炽灯，使用有镇流器的灯具，应

将镇流器安装在库房外。

⑤不准在库房内存放仓库人员使用的油棉纱、油手套等物品。

⑥要将各类物资分类、限额存放；堆放的物资留出顶、灯、墙、柱、堆等防火间距。

⑦认真检查物资堆放安全情况，离开仓库时切断电源，并关闭门窗。

⑧掌握储存物资性质和防火灭火知识，发现火灾后能熟练使用灭火器材，及时扑救。

3、现场防火管理基本要求

(1)施工现场实行逐级消防责任制，确定一名施工现场负责人为防火负责人，全

面负责施工现场的消防安全工作。

各级领导要认真贯彻防火安全责任制，真正做到“谁主管，谁负贡”。使防火工作

落实到各个工种、各个岗位，并把防火工作纳入到生产、经营活动之中，做到同计划、

同布置、同检查、同总结、同考核评比。

(2)建立治安、消防教育制度，加强对职工治安、消防的培训，未经教育培训人

员，不得上岗作业。

(3)现场要有明显的防火宣传标志；每月对职工进行一次防火教育；定期组织防

火工作检查，建立防火工作档案。

(4)保证临时消防车道的畅通，禁止在临时消防车道上堆物、堆料或挤占临时消

防车道。

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(5)施工现场要配备足够的消防器材，并做到布局合理，经常维修、保养，保证

消防器材灵敏，有效，消防器材不能任意挪用。

(6)施工现场不准存放易燃、可燃材料。因施工需要进入工程内的可燃材料，要

根据工程计划限量进入，并应采取可靠的防火措施，废弃材料应及时清除。

(8)施工现场严禁吸烟。

(9)坚持防火安全交底制度。

(10)生活区宿舍内未经批准不得使用电热器具，宿舍内不得卧床吸烟。严禁工程

中有明火保温施工及宿舍内明火取暖。食堂使用的燃料必须符合使用规定，用火点和燃

料不能在同一房间内，使用时要有专人管理。

4、防火检查

(1)检查用火、用电和易燃易爆物品的生产、储存、运输过程中的防火安全情况,

检查现场平面布局、水源、道路等是否符合防火要求；

(2)检查火险隐患整改情况；

(3)检查各级防火责任制、岗位责任制、各项防火安全制度的执行情况；

(4)检查防火安全宣传教育情况；

(5)检查防火标准是否落实，基础管理是否健全，消防档案资料是否齐全。

5、消防组织机构

(1)应急救援指挥部负责组织进行重大火灾事故应急预案演练，并监督检查各应

急演练情况。

(2)在发生火灾时，对预案的启停进行决策，调配各应急救援力量和物资，及时

掌握突发事件现场的态势，全面指