安全质量标准化达标实施手册

工程施工现场

安全质量标准化达标实施手册

（建筑施工项目安全管理内部资料）

建筑集团有限公司

目录

建筑施工项目安全管理体系

1总则

2引用标准

3术语

4建筑施工项目安全管理体系要求（要求）

A1项目基本情况

1工程概况表

2施工现场总平面布置图

3项目（分包）管理人员花名册

4项目（分包）特种作业人员花名册

5现场机电设备一览表

6保健药物、器械登记表

7安全标志、标语、标牌登记表

A2安全策划

1项目安全管理计划审批表

2项目安全管理组织机构图

3项目安全生产管理体系职能分配表

4项目环境管理体系职能分配表

5危害源（危害）辨识与风险评价清单

6重大危险因素及其控制计划

7重大危险因素管理方案

8环境因素识别与评价清单

9重大环境因素及其控制计划

10环境控制管理方案

11环境安全管理适用的法律法规、标准规范和其他要求清单

12生产安全事故应急救援预案

13安全生产、文明施工费用预算表

14施工组织设计审批表

15专项施工方案审批表

A3安全统计管理

1安全生产、文明施工费用统计报表

2职工伤亡事故统计（月、年）报表

A4分包管理

1工程分包单位名录

2安全管理协议

A5安全物资管理…

1物资合格供方名录

2安全物资验收记录..................................................58

3安全物资采购验收资料附件..........................................59

4不合格通知书......................................................60

A6安全教育培训........................................................61

1项目管理人员安全培训记录..........................................63

2三级安全教育纪录卡................................................64

3安全教育记录......................................................65

4班前安全活动记录..................................................66

5项目应急救援预案演练和评价记录表..................................67

6应急情况（事故）处理记录..........................................68

A7安全技术交底........................................................69

1总包对分包进场安全总交底..........................................71

2安全技术交底......................................................74

4土方工程安全技术交底..............................................76

5脚手架搭设（拆除）工程安全技术交底.................................77

7模板工程安全技术交底..............................................79

8钢筋工程安全技术交底..............................................80

9校工程安全技术交底................................................81

10砌砖、抹灰工程安全技术交底........................................82

11外墙装饰工程安全技术交底..........................................83

12旧房拆除安全技术交底..............................................84

13防水工程安全技术交底..............................................85

14油漆、涂料工程安全技术交底........................................86

15门窗工程安全技术交底..............................................87

16普工安全技术交底..................................................88

17电工操作安全技术交底..............................................89

18电焊工操作安全技术交底............................................90

20起重工操作安全技术交底............................................92

21塔吊安装、拆卸工程安全技术交底....................................93

22物料提升机安装拆卸工程安全技术交底................................94

24卸料平台搭设安全技术交底..........................................96

28管道、水暖施工安全技术交底........................................100

A8安全验收管理.......................................................101

1施工机具验收单....................................................105

2接地电阻测验记录..................................................106

3临时施工用电验收单................................................107

4吊篮安装验收单....................................................109

5落地操作平台搭设验收单............................................111

6悬挑式钢平台验收单................................................112

7悬挑式脚手架验收表................................................113

10洞口临边防护验收表..............................................116

11模板安装工程检验批质量验收记录表..................................117

12模板拆除工程检验批质量验收记录表................................118

13塔式起重机验收表................................................119

14物料提升机验收表................................................120

15施工升降机验收表................................................121

16外用电梯交接班记录..............................................122

17塔式起重机交接班记录............................................123

18机械设备保养维修记录............................................124

19一级动火许可证..................................................125

20二级动火许可证..................................................126

21三级动火许可证..................................................127

22大型机械设备月检表..............................................128

23施工现场噪声监测记录............................................129

A9安全检查与纠正......................................................130

1安全检查汇总表....................................................133

2项目安全检查记录表................................................134

3隐患整改通知书....................................................135

4隐患整改情况反馈单................................................136

5安全奖罚台账......................................................137

6安全罚款通知单....................................................138

7项目安全会议记录..................................................139

8项目安全生产责任制考核记录........................................140

9项目经理安全生产责任制考核记录....................................141

10项目技术负责人安全生产责任制考核记录............................142

11项目安全员安全生产责任制考核记录................................143

12项目施工员安全生产责任制考核记录................................144

13项目质检员安全生产责任制考核记录................................145

14项目材料员安全生产责任制考核记录................................146

15项目班组长安全生产责任制考核记录................................147

16项目机械管理员安全生产责任制考核记录............................148

17项目保卫消防员安全生产责任制考核记录............................149

18安全员工作日志..................................................150

19电工巡视维修工作记录............................................151

A10安全评估管理（建筑施工安全检查标准JGJ59-99）........................................152

1建筑施工安全检查评分汇总表........................................158

2安全管理检查评分表................................................159

3文明施工检杳评分表................................................160

4落地式外脚手架查评分表............................................161

5悬挑式脚手架检查评分表............................................162

11模板工程安全检查评分表..........................................168

12“三宝”、“四口”防护检查评分表....................................169

13施工用电检查评分表..............................................170

14物料提升机（龙门架、井字架）检查评分表.............................171

15

16塔吊检查评分表..................................................173

17

18施工机具检查评分表..............................................175

附录一湖北省建筑工程安全文明施工现场................................176

附录二武汉市建筑施工安全质量标准化工作实施办法......................188

建筑施工项目安全管理体系

1总则

1.1本手册规定了施工项目安全管理体系的基本要求，以便于项目经理

部贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，自觉遵守适用法律法

规、标准规范和有关要求，控制和减少安全风险和不利环境影响，并持续

改进安全绩效。

1.2本规范适用于公司范围内施工的项目经理部的下述活动：

1.2.1建立、实施和持续改进施工项目安全管理体系，有效地控制和减

少员工和其他相关方因工程施工可能遭受的安全风险和不利环境影响。

1.2.2施工项目安全管理体系进行自我评价。

1.2.3符合认证审核机构对施工项目安全管理体系的认证。

1.3本规范应用时涉及的四种关系：

1.3.1本规范要求建立施工项目安全管理体系时，应同时满足适用法律

法规、标准规范的要求，本规范管理体系的要求是对规定技术要求的补充,

而不是替代。

1.3.2本规范与GB/T24001、GB/T28001标准的关系

本规范与GB/T24001、GB/T28001系列标准遵循共同的管理原则和系

统管理思想，具有相同的结构和运行模式，项目经理部贯彻本规范是公司

按照GB/T24001、GB/T28001标准建立、实施和保持环境管理体系、职业

安全健康管理体系的基础，公司贯标为项目经理部贯标创造了更适宜的条

件。

1.3.3分公司与项目经理部在贯彻本规范时的关系

分公司与项目经理部施工项目安全管理体系是公司安全管理体系的

组成部分，公司对项目部的贯标工作进行指导、帮助、监督、检查和审核。

1.3.4工程项目总承包单位和分包单位在贯标本规范时的关系

施工项目安全管理体系必须由总包单位项目经理部负责在其承包工

程范围内建立并统一协调管理,与其签订分包合同的各分包单位项目经埋

部应结合分包工程的范围、特点和总包单位项目经理部的要求，建立相应

的项目安全管理体系。

2引用标准

本体系参考并引用了下列标准：

2.1GB/T24001-2004《环境管理体系规范及使用指南》。

2.2GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》。

2.3JGJ/T77-2003《施工企业安全生产评价标准》。

2.4JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》。

3术语

3.1危险源（危害）

可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况

组合的根源或状态，包括人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺

陷和环境上的缺陷等。

3.2环境因素

生产活动中能与环境（包括空气、水、土地、自然资源、植物、动

物、人，以及它们之间的相互联系）发生相互作用的要素。

3.3事故

造成死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或超出规定要

求的不利环境影响的意外情况。

3.4险肇事故

可能导致事故而实际未造成事故的意外情况。

3.5隐患

未被事先识别或采取必要的防护措施的可能导致事故的危险源（危

害）和环境因素。

3.6风险

某一特定危险情况发生的可能性和后果的结合。

3.7风险评价

评价风险程度病确定其是否在可承受范围的全过程。

3.8安全生产

为了预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动。

3.9项目经理部

由项目经理在企业支持下组建并领导、负责承建项目管理组织机构。

3.10施工项目安全管理体系

项目总的管理体系的一部分，便于项目今年管理部对承建项目相关安

全风险和不利环境影响的管理。它包括制定、控制、实现和保持项目经理

部安全管理目标所需要的组织机构、策划活动、职责、程序、过程和资源。

3.11策划

致力于是彼岸和评价危险源（危害）和环境因素，制定安全管理目

标并规定必要的控制、措施、资源和活动顺序要求，以实现管理目标的活

动。编制安全管理计划是输出结果的重要组成部分。

3.12审核

客观地获取审核证据并予以评价，以判断体系是否符合审核准则的

一个系统的、独立的并形成文件化的过程。

3.13不符合

任何能够直接或间接造成事故、险肇事故的违背法律法规、标准规范、

规则制度、作业标准和程序的行为或偏差。

3.14相关方

与施工项目安全管理体系绩效有关或受其影响的个人或团体。

3.15绩效

项目经理部根据其安全管理目标，在控制和消除安全风险和不利环

境影响方面所取得的结果。

4建筑施工项目安全管理体系要求（要求）

4.1总要求

项目经理部应建立和实施施工现场安全生产管理体系,并不断改进其

有效性。施工现场安全管理体系应围绕实现项目安全目标和持续改进安全

管理活动及其业绩，按照策划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）的

循环模式进行。

4.2职业健康安全方针

职业健康安全方针是项目职业健康安全管理总的宗旨和方向，是项

目确定职业健康安全目标和指标的依据。

1）与所在建筑企业的安全方针、安全管理目标协调一致；

2）包括安全指标、管理达标的要求；

3）可测量考核。

项目将职业健康安全方针以文件形式传达给全体员工，使员工理解

和掌握，并通过宣传画册、张贴、工地标识牌公布、安全讲话等方式，向

相关方传达和交底。

项目经理部在制定安全管理S标时，应综合考虑识别和评价结果：

1）项目存在或可能存在的危险源与环境因素识别和评价结果；

2）适用法律法规、标准规范和其他要求识别结果；

3）可供选择的技术方案；

4）经营和管理上的要求；

5）相关方的要求和意见。

4.3策划

4.3.1危险源识别与风险评价

4.3.1.1危险源的识别与风险评价是项目建立职业健康安全管理体系

的基础。

4.3.1.2危险源识别

1）识别范围：

I、项目在承建的建筑工程的活动、产品或服务全过程；

H、相关方（供货方、分包方、合同方等）为项目提供活动、产品或服

务过程中可标识的危险源。

2）识别原则：

I、考虑三种时态，即过去、现在、将来可能出现的对职业健康安全造

成影响的因素，依据工程施工的特点，重点识别现在时态的危险源；

II、考虑三种状态，即正常、异常以及紧急情况（如火灾、爆炸等）；

III、重点从以下方面的控制进行识别：高处坠落，物体打击，车辆伤害,

机械伤害，触电，火灾与爆炸，坍塌，中毒与窒息，起重伤害，中暑，职

业病等等。

3）危险源的识别结果形成危险源评价清单。

4）对危险源的识别结果实施动态管理，不断更新、持续改进。

4.3.1.3风险评价：

1）从识别出的危险源中，评价出对人员可能造成重大伤害和财产重大

损失的风险，通过制定目标、指标，落实管理方案或运行控制程序加以控

制；

2）评价的方法采用LEC评分法或专家评价法等等。

3）评价的结果形成重要危险源清单。

4.3.2法律与其他要求

4.3.2.1项目建立法律、法规及其他要求清单，选择、确认适用的职业

健康安全法律法规与其他要求，建立获取这些法律法规与其他要求的渠

道，及时更新，对其进行管理。

4.3.2.2适用的法律及其他要求包括:

1）我国参加的职业健康安全国际公约；

2）国家、行业职业健康安全法律法规与国家、行业标准以及相关法律

法规中职业健康安全条款。

3）公司和地方的职业健康安全地方法规、规章及标准；

4）法律法规之外的其他可以控制和影响职业健康安全风险的规定和要

求。

4.3.2.3法律与其他要求的更新

项目部随时关注国家、地区立法机构的最新动态，及时跟踪法律与其

他要求的变化，对法律与其他要求清单运行动态管理。

4.3.3目标与指标

项目根据职业健康安全方针确定职业健康安全管理目标和指标，使项

目经理部的职业健康安全管理目标和指标得到明确和可测量并具有针对

性，以确保目标和指标的实现和持续改进。

4.3.3.1职业健康安全管理方案的内容包括：

1）需达到的目标和指标；

2）可行的技术措施；

3）完成的时间和进度要求；

4）所需的资源；

5）责任部门、责任人及其职责。

4.4实施与运行

4.4.1组织结构和职责

4.4.1.1项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，在项目安全管理

活动中起领导作用。

4.4.1.2项目制定《安全生产责任制》，对各级各类人员的职业健康安

全职责作出规定。

4.4.1.3为了建立、实旅和改进施工现场安全管理体系，项目经理部必

须有计划地及时配置必要的资源：

1）称职的技术、管理人员和操作人员，包括专职安全生产管埋人员；

2）适用于工程施工特点的专项技能和技术；

3）应当具备的安全设施、检验设备和防护用品，用电和消防设施；

4）安全生产所需的资金。

4.4.2培训、意识和能力

4.4.2.1项目经理部应把安全教育和培训贯穿于施工生产的全过程，有

计划地对施工现场的所有从业人员（包括分包单位的从业人员）进行相应

的安全教育和培训I。只有经安全生产教育和培训并且合格的从业人员才能

上岗。通过安全教育和培训使得：

1）从业人员上岗前应了解：

一一遵章守纪，服从管理，以及落实施工现场安全管理体系要求的重要性;

——本职工作中存在的危险源和环境因素，以及违章指挥和违章作业可能

产生的不良影响和后果；

——本岗位在施工现场安全管理体系中的作用与职责。

2）从业人员上岗前应熟悉和掌握本职工作所需的安全知识和技能（包

括与本规范有关的环境保护知识的技能）：

——安全法律法规和规章制度；

——安全操作规程和安全操作技能；

——施工现场针对性的安全防范措施，包括涉及新工艺、新技术、新材料

和新设备的特定安全技术特性和规定；

一一紧急情况下，预防或减少安全风险、环境影响和现场急救的应急措施。

4.4.2.2项目经理。专职安全生产管理人员和特种作业人员，应按法律

法规通过有关部门对其安全生产知识、管理能力、安全操作技能进行的考

核或复试，取得资格证书，持证上岗。

4.4.2.3安全教育和培训应根据从业人员的职责对意识、能力要求分层

分类进行。除经常性的安全教育和培训外，上岗前、节假日前后、事故后、

工作对象改变时，还应按规定进行针对性安全教育和培训，包括新进从业

人员三级安全教育、分包方从业人员进场安全教育。

4.4.2.4项目经理部应建立和保持安全教育和培训记录以及从业人员

的劳动保护记录卡。

4.4.3协商与沟通

4.4.3.1项目建立对内、对外的信息渠道，及时、准确地守纪、传递及

通报反馈项目及所属单位在活动、产品或服务过程中所有与职业健康安全

管理相关的信息，确保信息交流沟通渠道的畅通。

4.4.4体系文件

4.4.5文件控制

项目必须对与职业健康安全管理有关的文件和资料进行管理。

4.4.6运行控制

4.4.6.1项目对与重要危险源有关的运行和活动设施有效控制,确保其

符合职业健康安全方针、目标和指标的要求，以实现职业健康安全行为的

不断改进。

4.4.6.2项目经理部均按规定和要求,开展职业健康安全管理工作及各

项活动，做好相应记录；同时对出现紧急情况作出反应。

4.4.6.3项目经理部应对用于施工现场安全生产管理措施的物料、设备

及防护用品予以控制，以确保这些安全物资的质量符合规定的要求，严禁

未经验收或验收不合格的安全物资投入使用。

4.4.6.4自行采购或外部租赁的控制。

4.4.6.5分包方采购或自带安全物质的控制。

4.4.6.6项目经理部应对劳务、专业工程、机械租赁与安装拆除分包商

予以控制，以确保分包活动符合规定的要求。

4.4.6.7项目经理部必须按分包合同规定对分包商在施工现场内的施

工或服务活动实施控制，并形成记录。控制内容和方法包括:

4.4.7应急准备和相应

4.4.7.1根据建筑施工的特点，确定潜在的职业健康安全事故、事件或

紧急情况，作出应急准备和相应，以预防或减少可能产生的职业健康安全

风险。

4.4.7.2紧急情况包括：

1）各类职业健康安全事故，如火灾、爆炸、中毒、死亡等；

2）自然灾害，如台风、地震、沙尘暴等。

4.4.7.3项目均成立应急领导小组，项目成立应急准备和响应小组，负

责对职权范围内出现的各类紧急情况进行处理。

4.4.7.4项目经理部于开工前对可能出现的职业健康安全紧急情况编

制应急预案。并针对要求做好人力、物力及其他应急准备（如组织义务消

防队，配备一定数量的消防器材、医用急救药品等）。

4.5检查和纠正措施

4.5.1监视和测量

4.5.1.1检测和测量内容：

1）建筑施工过程中对职业健康安全有重大影响的关键特性运行检测、

监控和监督，包括：“三宝”使用，“四口”和“五临边”防护，施工现场

临时用电，机械设备安全运行，塔吊、升降机、脚手架的搭、拆、使用，

基坑支护，模板支撑，消防设施等的监督；

2）监控或监测职业健康安全目标、指标的实现情况；

3）监控法律、法规及其他要求的遵守情况；

4）监控职业监控安全测量仪器的使用维护情况。

4.5.1.4项目部定期对职业监控安全绩效、有关的运行控制、职业监控

安全目标的符合情况以及对有关法律法规及其他要求的遵守情况进行监

督检查；对公司建筑施工安全生产状况进行监督检查；各相关部门对与其

相应活动、产品及服务进行监视和测量。

4.5.2不符合、事件、事故、纠正和预防措施

4.5.2.1项目部对职业监控安全方面的不符合、事件和事故进行调查和

处置，采取纠正和预防措施，减少由此产生的影响，防止不符合、事件和

事故采取预防和改进措施，消除其潜在原因，防止不符合、事件和事故的

发生，实现体系的持续改进。

4.5.3记录和记录管理

4.5.3.1项目部保持相应记录，并确保其及时性、准确性、真实性和完

整性，以证实项目的职业健康安全管理体系符合规定的要求，并为持续改

进提供可追溯性的客观依据。

4.5.3.2记录可表现为表格形式的均填写相应的表格，本手册（下）资

料可供项目部参考使用。

4.5.3.3记录按分类、时间进行编目。应归档记录由责任部门整理并存

档，已过保存期的归档记录应销毁，不需归档的记录由责任人处置。

4.5.4内部审核

4.6管理评审

建筑施工安全管理资料

A1项目基本情况

Al项目基本情况

一、工程概括表（表A1T）

本表由安全负责人在工程开工后填写，一式两份，一份报公司安全管

理部门备案，一份留项目备查。

二、施工现场总平面布置图（表A1-2）

现场平面图在开工前由项目技术部门绘制，并在现场的“五牌一图”

中公示。

三、项目（分包）管理人员名册（表A1-3）

本表由项目劳资员（或项目制定人员）负责填写，并将所有人员上

岗证件（复印件）收集留存。

四、项目（分包）特种作业人员花名册（表A1-4）

本表由项目机管员填写，并收集留存相应的上岗证件（复印件）。

五、现场机电设备一览表（表A1-5）

本表由项目机管员填写，并负责相应设备进场的验收组织工作及资

料的收集、整理和保存。

六、保健药物、器械登记表（表A1-6）

由项目保健员负责填写并更新。

七、安全标志、标语、标牌登记表（表A1-7）

本表由项目安全员负责填写并更新。

工程概况表

表A1T

单位工工程

武汉汉飞・51区4#楼工程武昌区彭刘杨路

程名称地址

所在武汉市所属

邮政编码

区县武昌区街道

工建筑面积17093m2地上20层

程居屋外冰结构类型框剪结构

概合同造价万元地下1层

况

建设单位武汉汉飞地产贡任有限公司负责人蓝天飞电话

监理单位武汉程益工程建设项目管理有限公司负责人石新年资质等级

设计单位武汉市建筑设计院负责人余鸿高资质等级甲级

开工日期年月日计划竣工日期年月日

项目经理叶四清职称高级工程师联系电话

项

目

生产经理职称工程师联系电话

部

概项目技术

职称高级工程师联系电话

况部负责人

项目安全

职称工程师联系电话

部负责人

总承包武汉市黄陂建筑代主人总承包

承资质等级电话

单位集团有限公司人贝考级

包

施工单位负责人资质等级电话

单

位施工单位负责人资质等级电话

概

况施，单位负责人资质等级电话

施工单位负责人资质等级电话

1.按建设部《建筑施工安全检杳标准》JGJ59-99标准，经各级安监部门检查评价，施工现场安全

达标合格率为100%。

安2.施工中坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实的安全经费不低于总造价的3%°。

安全管理3.年度安全指标。

全

目标3.1杜绝死亡、重伤事故及重大火灾、设备、食物中毒事故发生，重伤事故控制在以内，轻伤

监事故控制在1.5%。以内。

3.2施工现场安全管理,文明施工达标率100%。

督3.3争创市级文明施工样板工地。

概受监

武汉市武昌区建管站受监登记日期

况安全站

监督

联系电话

负责人

施工现场总平面布置图

项目名称：武汉汉飞-51区4#楼工程表A1-2

项目（分包）管理人员花名册

项目名称（分包名称）：武汉汉飞・51区4#楼工程项目部表A1-3

编性上岗证号、发证考核证号、发证

姓名职务联系方式

号别时间、发证单位时间、发证单位

贰级

1男项目经理鄂建安B(2008)0012068

湖北省建设厅

2男技术负责

3男施工员

4男施工员

5男质检员

6男安全员

7男安全员

8男预算员

9男材料员

002313

10叶静女资料员

湖北省建设厅

注：与安全帽、胸卡上的编号对应；项目经理、安全管理人员必须有考核证。

熙（施翻触人地蝴

工程油曲aH1R盛翼霜卜4

的蝴姓年月I种捌靴靛晌婶州证号

SOWW

1我及69.11屯I2001.()6.012007.06424

2

3

4

5

6

7

8

9

OA：

现场机电设备一览表

项目名称：武汉汉飞-51区4#楼工程表AI-5

编

名称使用部位产权单位使用单位设备编号验收情况

号

1钢筋弯曲机基础、主体汉飞汉飞GW40B已验收合格

2钢筋弯曲机基础、主体汉飞汉飞GW40己验收合格

3交流电焊机基础、主体汉飞汉飞UN1T00型已验收合格

4拉丝卷场机基础、主体汉飞汉飞己验收合格

5车丝机基础、主体汉飞汉飞已验收合格

6钢筋切断机基础、主体汉飞汉飞已验收合格

7钢筋切断机基础、主体汉S汉飞GQ40B已验收合格

8轧丝机基础、主体汉飞汉飞已验收合格

9木工圆锯机全过程汉飞汉飞MJ104已验收合格

10电渣压力焊基础、主体汉飞汉飞己验收合格

11振动泵基础、主体汉飞汉飞已验收合格

12和灰机全过程汉飞汉飞己验收合格

13铺灯全过程汉飞汉飞已验收合格

14搅拌机全过程汉飞汉飞已验收合格

15龙门吊全过程汉飞汉飞已验收合格

16QTZ63塔吊全过程汉飞汉飞已验收合格

保健药物、器械登记表

项三名称：武汉汉飞・51区4#楼工程表A1-6

序

号药物或器械名称单位数量购置日期备注

1急救箱

2碘酒

3云南白药

4

保健员：叶静制表:

始猫、Sil制飕躁

隶止7

阴名称内容撷脑谴触费量嬲胴备注

1缝淋快藤

2就地喊妥线驶

3辘普施,孰关聊

4姓川加辅千展

5工睇一分加就豺分找

6物照力:港砰加

7耿虹腑磔询的

8mu雅逊铲

9照是触触俞处是物的解

10勖翻।肺

II跃施工飒跚胺翎

12凯融

13触跳

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建筑施工安全管理资料

A2安全策划

A2安全策划

一、项目安全管理计划

（一）项目应对现在和将来可能存在的危险源和环境因素进行全面

识别，然后对这些危险源和环境因素进行风险评价，确定出重要危险源

和重要环境因素，并通过安全管理方案进行有效控制。

（二）安全管理计划的编制，应结合工程项目实际情况，格局识别、

评价出来的危险源和环境因素，进行安全策划，制订安全管理方案和其

他专项安全技术方案，并从组织到人员、资源加以落实，确保各项安全

措施的实施。

（三）安全管理计划的内容应包括（但不局限）：

1、工程概况。

2、项目安全管理控制目标。

3、项目安全管理组织机构。

4、安全管理体系要素与安全管理职能分配。

5、危险源（危害）与环境因素识别、评价结果和相应的控制方式。

6、确定整个施工过程中应执行哪些文件、规范、应补充哪些安全管

理（操作）规定。

7、项目安全和文明施工管理制度。如安全生产责任制、安全生产资

金保障制度、安全教育培训制度、安全检查制度；生产安全事故报告处

理制度等。

8、制定安全技术措施。对特殊工艺及及新工艺、设备、设施、材料

的使用，应有针对性的专项安全措施要求和操作规定；施工现场防火中

的重点部位划分及防火要求，消防器材和设施的配置、动火审批、防火

检查、义务消防员的活动等，必须制定相应的制度和措施；在管理计划

中应有施工现场标志布置总平面图。

9、安全管理计划的管理要求。如编审、收发、变更的处理程序等。

二、项目安全管理计划审批表（表A2』）

本表由项目安全员填报。项目在开工之前应编制安全管理计划，经

项目经理批准后实施，重点和大型工程的安全管理计划必须经上级主管

领导审批。

三、项目安全管理组织结构图（表A2・2）

项目部安全管理组织结构图，根据工程项目部实际状况，自行进行

设计，项目经理同意后执行，要求表示出项目经理、副经理、技术负责

人（一级管理层），职能部门（二级管理层），施工操作班组（三级管理

层）三个层次的管理关系。

四、项目安全生产管理体系职能分配表（表A2・3）

五、项目环境管理体系职能分配表（表A2・4）

职能分配表由项目安全员编写并保存，职能分配表应根据项目安全

生产责任制、管理目标进行编排，要求覆盖项目全体管理人员。

六、危险源（危害）识别与风险评价单（表A2・5）

（一）项目应对现在和将来可能存在的危险源和环境因素进行全面

识别，然后对这些危险源和环境因素进行风险评价。

（二）危险源的判别依据：

1、不符合法律法规及其他要求；

2、曾发生过事故，仍未采取有效控制措施；

3、相关方合理抱怨或要求；

4、直接观察到的风险；

5、LEC法（定量评价）；

施工过程中，要及时识别新的危险源（危害）并更新该记录。

例：作业条件危险性评价（LEC法）

LEC法是一种常用的定性评价法一一评分法，用来评价作业条件的

危险性。危险性以下式表示（表中所使用数据仅做示例，具体数值应以）:

D=LXEXC

式中：L一一发生事故的可能性大小；

E——人体暴露于危险环境的频繁程度；

C---------旦发生事故可能造成的损失后果；

D危险性。

表1L——发生事故的可能性大小

分数值事故发生的可能性

10完全可以预料

6相当可能

3可能，但不经常

1可能性小，完全意外

0.5很不可能，可以设想

0.2极不可能

0.1实际不可能

表2E——人体暴露于危险环境的频繁程度

分数值暴露于危险环境的频繁程度

10连续暴露

6每天工作时间暴露

3每周一次暴露

2每月一次暴露

1每年几次暴露

0.5非常罕见地暴露

表3C——发生事故产生的后果

分数值发生事故产生的后果

100大灾难，许多人死亡

40灾难，数人死亡

15非常严重，一人死亡

7严重，重伤

3重大，致残

1引人注目，需要救护

表4D——危险性分值

分值危险程度风险等级备注

>320极其危险，不可能继续作业5不容许风险

160^320高度危险，要立即整改4重大风险

70^160重大危险，需要整改3中度风险

20^70一般危险，需要注意2可容许风险

<20稍有危险，可以接受1可忽略风险

施工现场应公示重大危险源及其控制计划。

（三）环境因素评价：

1、时态：过去、现在、将来

2、状态：正常、异常、紧急

3、评价方法：I（直接定性判断法），II（多因素评分法），III（等

标污染负荷法一一频率法）。

（四）从识别出的危险源（危害）清单中，确定出重大危险源，并

通过安全管理方案进行有效控制。

（五）危险源（危害）和环境因素识别和评价清单，应随着施工进

程不断更新，及时更新该记录。

（六）具体的辨识和评价活动由项目安全员组织，相关部门人员参

加，对项目整个施工现场、整个施工流程过程进行辨识和评价。

七、重大危险源（危害）及其控制计划（表A2・6）

七、重大危因素管理方案（表A2・7）

八、环境因素识别与评价清单（表A2・8）

环境因素识别与评价与危险源（危害）和环境因素识别和评价类似。

九、重大环境因素及其控制计划（表A2・9）

十、环境控制管理方案（表A2・10）

十、适用的法律法规、标准规范和其他要求清单（表A2・ll）

项目应及时收集国家法律法规、地方规章制度及上级有关规定要求,

对适用的法律法规、标准规范、操作规程和其他要求应及时向职工传达,

并通报给相关方。

十一、生产安全事故应急救援预案

项目必须根据项目实际情况成立安全应急组织机构，制定生产安全

事故应急救援预案，配备安全应急救援器材、药物等，并组织演练。

十二、安全生产、文明施工费用预算表（表A2・12）

（一）项目安全生产、文明施工费用的提取按照建设部《建筑工程

安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》所列范围。

（二）项目应确保费用专款专用，在财务管理中单列，并按照表所

列范围进行费用统计。

（三）费用预算表由项目预算员填报，费用统计由项目财务人员统

计。

十三、施工组织设计审批表（表A2・13）

十四、专项施工方案审批表（表A2・14）

专项施工方案或安全技术措施方案的编制，应按照《危险性较大工

程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[20。4]213号）的规

定执行，如临时用电、大型结协设备的安装和拆卸、脚手架搭拆、模板

工程、基坑支护等等。

施工组织设计、专项施工方案应由项目技术部门编制，并按要求审

核、审批、审查。

项目安全管理计划审批表

表A2-1

工程名称武汉汉飞-51区4#楼工程施工单位武汉黄陂建筑集团有限公司

结构形式框剪结构建筑面积17093m2

层数地上20层，地下一层工程高度檐口高度米，总高度为60.3米

编制部门项目部质安部编制人

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