日本立宪制度

近代日本《日本人》

——历史背景8.立宪制度（专制主义的）君主立宪制度1889年日本宪法背景：19世纪80年代，日本新秩序建立。领导人想巩固过去二十年的改革成果，使之成为永久性的制度继续下去。受西方先进国家影响，决定将此制度体现于一部宪法中，并设立西方模式的民选议会。设立民选议会的原因：1.由选举产生的议会能加强政府，使政府得到广大群众的支持。2.有利于使日本政府得到西方列强的尊敬，得以从不平等的条约下解脱出来。3.扩大政府基础的需要。（板垣退助、大隈重信）1889年日本宪法

成果：

1889年，由伊藤博文编撰，明治天皇颁布的大日本帝国宪法，公布于1889年（明治22年）2月11日，并于1890年（明治23年）11月29日施行。很多情况下，该部宪法也被称作“明治宪法”或“帝国宪法”。与现行有效的日本国宪法相对应，也经常被称作“旧宪法”。宪法的本质：以维护天皇及其权威为中心，但实际上大家只想要天皇使大臣们的决定生效。1889年日本宪法宪法的内容及评价：/s/blog_678d422a0100mn1y.html

缺陷：1.模糊了大臣的任免权由谁掌握。

2.公民的权利受到“在法律范围内”的限定。3.模糊了军部和文官的控制权。

革新性：建立了两院制国会。这种非常有局限性的民众政府，经常被说成是民主的巨大倒退或对民主的背叛。但日本人本就无意建立完全的民主制度。循序渐进。明治宪法第一章天皇第二章臣民権利義務第三章帝国議会第四章国務大臣及枢密顧問第五章司法第六章会計第七章補則第一条大日本帝国ハ万世一系ノ天皇之ヲ統治ス第二条皇位ハ皇室典範ノ定ムル所ニ依リ皇男子孫之ヲ継承ス第三条天皇ハ神聖ニシテ侵スヘカラス

第四条天皇ハ国ノ元首ニシテ統治権ヲ総攬シ此ノ憲法ノ条規ニ依リ之ヲ行フ

第五条天皇ハ帝国議会ノ協賛ヲ以テ立法権ヲ行フ第六条天皇ハ法律ヲ裁可シ其ノ公布及執行ヲ命ス第七条天皇ハ帝国議会ヲ召集シ其ノ開会閉会停会及衆議院ノ解散ヲ命ス

第八条１天皇ハ公共ノ安全ヲ保持シ又ハ其ノ災厄ヲ避クル為緊急ノ必要ニ由リ帝国議会閉会ノ場合ニ於テ法律ニ代ルヘキ勅令ヲ発ス２此ノ勅令ハ次ノ会期ニ於テ帝国議会ニ提出スヘシ若議会ニ於テ承諾セサルトキハ政府ハ将来ニ向テ其ノ効力ヲ失フコトヲ公布スヘシ

第九条天皇ハ法律ヲ執行スル為ニ又ハ公共ノ安寧秩序ヲ保持し及臣民ノ幸福ヲ増進スル為ニ必要ナル命令ヲ発シ又ハ発セシム但シ命令ヲ以テ法律ヲ変更スルコトヲ得ス

第十条天皇ハ行政各部ノ官制及文武官ノ俸給ヲ定メ及文武官ヲ任免ス但シ此ノ憲法又ハ他ノ法律ニ特例ヲ掲ケタルモノハ各〃其ノ条項ニ依ル

第十一条天皇ハ陸海軍ヲ統帥ス

第十二条天皇ハ陸海空軍ノ編制及常備兵額ヲ定ム

第十三条天皇ハ戦ヲ宣シ和ヲ講シ及諸般ノ条約ヲ締結ス

第十四条１天皇ハ戒厳ヲ宣告ス２戒厳ノ要件及効力ハ法律ヲ以之ヲ定ム

第十五条天皇ハ爵位勲章及其ノ他ノ栄典ヲ授与ス

第十六条天皇ハ大赦特赦減刑及復権ヲ命ス

第一七条１摂政ヲ置クハ皇室典範ノ定ムル所ニ依ル２摂政ハ天皇ノ名ニ於テ大権ヲ行フ明治天皇宪法之父伊藤博文1889年日本宪法立宪制度建立后的变化：

对外：日益变成一个主要的殖民国家。

英国在1899年放弃对日本的治外法权，接着其他各国照此办理。

几年后，日本人恢复了对关税的完全控制。

在两次战争中获胜。并签订英日同盟条约。（1894-1895年，为争夺对朝鲜的控制而与中国进行的甲午之战；1904-1905年，日俄之战）

补充1.“三年后俄国人自己攫取了这块地方。”1898年3月27日，清政府被迫与俄国签订了《中俄旅大租地条约》。

《中俄旅大租地条约》原称《中俄会订条约》，又称《中俄条约》，是沙俄强迫清政府订立的关于租借旅顺、大连的不平等条约。1897年（光绪二十三年）12月19日，沙俄借口协助中国抵抗德国，派舰队进占旅顺。1898年3月27日，清总理衙门大臣李鸿章与俄国驻华代办巴布罗夫在北京签订此条约。主要内容为：（l）俄国租借旅顺口、大连湾及其附近海面，租期25年，期满经双方同意仍可延长。（2）俄国享有租借地内行政权；中国军队不得入内驻扎。（3）旅顺口为军港，只许中俄船只使用，俄国可在租借地内建造各种军事设施。（4）租借地以北设一“中立区”，该地区行政由中国官吏主持，但非经沙俄允许，中国军队不得入内；界内铁路、矿山及其他工商权利等不得让与他国。（5）允许东清铁路公司修筑中东铁路支线。

同年5月7日又在圣彼得堡签订了《续订旅大租地条约》6款，其主要内容是进一步确定俄国建筑铁路及在租借地附近的独占权。这个条约和续约使中国东北全境成为沙俄的势力范围。补充2.“三年前，日本曾和英国签订条约”

英日两国为联合对付俄国在远东的扩张而结成的同盟。《英日同盟》共有3次。

第一次同盟条约于1902年1月30日在伦敦签订。条约共计6条，其主要内容为：针对俄国的扩张，双方承认中国和朝鲜的“独立”，倘使双方在中国和朝鲜的利益受到别国侵略或因内部骚乱造成损失时，任何一方均可采取必要的措施；缔结国的一方如与其他国家发生战争时，另一方应严守中立；如同盟国一方与两个或两个以上其他国家作战时，另一方应给与军事援助，媾和时也须与同盟国协商；双方还保障英国在中国、日本在中国和朝鲜的非法利益。

第二次同盟条约于1905年签订，承认日本对朝鲜的“保护权”，并规定在遭到任何第三国进攻时，即应提供军事援助。

第三次同盟条约于1911年签订。（英日同盟）完全是针对俄国的军事攻守同盟。

1921年华盛顿会议期间，在美国施加压力下，《英日同盟》于1921年12月13日宣告终止。为英、法、美、日《四国公约》所取代。中俄条约

条约国内的巨大变化：1.经济：工业化步伐加快。2.政治生活：（1)领导选拔制度的变化（阶级出身教育程度和考试成绩）

（2)选举制度的实际操作远远超出宪法拟定者的想象，国会并不是给政府捧场的一群人。（弗兰根斯坦式的怪物）3.文化：六年制普及教育、大学教育、白领阶级。4.城市生活方式：报纸的发行量与影响日增，生活方式接近西方城市。存在的隐患：国会与政府之间的关系。国会&政府日本的国会是在明治维新以后，根据1889年"明治宪法"于1890年开始设立的，称"帝国议会"，由贵族院和众议院组成。它仅对天皇起"赞助"作用，权力非常有限。1890——1932年的国会1890年开设第一届国会，从而确立了专制主义的君主立宪制，即日本近代天皇制。1892年

第二次国会选举1900-1912年

成立政友会，实际上成为执政党。首相基本由俩人轮流执政，西园寺公望和桂太郎将军。1912-1913年冬大正政局变动1914-1916年大隗内阁充当“执政党”1918-1921年政友会党魁原敬内阁（平民宰相）1921-1922年高桥是清内阁1921-1929年田中义一内阁1931-1932年犬养毅内阁1913——1932年被称为“大正民主”时期选举法的修改与有选举权人数的增加公布年份实施年份内阁直接国税选举人性别年龄（以上）总数（万人）全人口比（百分比）18891890黑田15日元以上男25岁451.119001902山县10日元以上男25岁982.219191920原3日元以上男25岁3065.519251928加藤(高明)无限制男25岁124020.819451946币原无限制男女20岁368848.政治变革的背后巨大的经济增长以及社会和文化的发展：1.一战时欧洲列强把亚洲市场留给了日本