中学防汛应急预案

XXXX中学防汛应急预案

1总则

1.1编制目的

为做好校园防御洪涝、暴雨、台风等灾害事件的防范与处

置工作，提高预防学校安全事故和突发事件应急反应能力，最

大限度地减轻学校洪涝、暴雨、台风等灾害事件带来的危害,

保护广大师生生命和学校财产安全，迅速、高效、有序地开展

学校突发事件应急工作。

1.2编制依据

《中华人民共和匡突发事件应对法》《中华人民共和国水

法》、《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国抗旱条例》

《XX省实施〈中华人民共和国水法〉办法》《XX省实施〈中

华人民共和国防洪法〉办法》《XX省突发事件应对条例》和《XX

省防汛抗旱应急预案》《XX市突发事件总体应急预案》等法律

法规及规范性文件，结合我市校园实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于校园洪涝、暴雨、台风等灾害的防御和应急

处置。

L4工作原则

（一）防汛工作实行主要负责人负责制，统一指挥，采用

分工负责与分级负责相结合，谁主管，谁负责。

（二）防汛工作坚持以人为本，以人员生命和国家财产的

安全为首要目标。坚持安全第一，预防为主，全力抢险的方针

和防抢结合的原则。

（三）防汛工作按照区域统一规划，坚持因地制宜，突出

重点，兼顾一般，部服从全利益。

2组织机构

2.1领导机构

设立防汛工作领导小组，负责领导、组织、协调校园的防

汛工作。实行主要负责人领导下的分工负责制，按照分工，各

负其责。

2.2组织成员

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX及各班主任。

防汛工作领导小组办公室设在三楼办公室，XXX兼任办公

室主任，联系电话XXXXXX。

2.3工作职责

领导、组织、监督、协调校园防汛工作；贯彻实施有关防

汛工作法律、法规和方针政策，执行上级命令；协调解决校园

防汛工作中的重大问题；拟订防汛规章制度，及时提出防汛具

体工作部署；及时掌握水情、汛情、灾情，组织实施抗洪抢险

措施；督促各组室落实防汛责任制，开展防汛安全检查；加强

学校防汛队伍建设；组织灾后处置，并做好有关协调工作。完

成教体、市委、市政府、市防汛指挥部交办的其他工作。

3预防和预警

3.1预防预警信息：当气象部门预报和上级有关部门发布

暴雨和台风灾害信号时，防汛领导小组办公室应及时通知各单

位做好相应准备。

3.2灾害信息上报:灾害信息主要包括：灾害发生的时间、

地点、范围、人员以及财产、设施等方面的损失。

灾害发生后，学校防汛工作领导小组办公室必须全面掌握

受灾情况，并及时向教育和体育防汛领导小组报告。对人员伤

亡和较大财产损失的灾情应立即上报，重大灾情在灾害发生后

30分钟内，将初步情况上报市防汛指挥部，核实灾情后续报。

3.3预防预警准备和保障工作

3.3.1思想准备：学校要将防汛、避险、自救、逃生等常

识纳入中小学公共安全教育课程内容，组织开展避险逃生演练,

提高学生安全防范意识和自我保护能力。学校防汛领导小组要

加强对学校防汛防风工作的指导，总务处要加强对校舍的检查,

各年级要督促指导学校加强防汛防风知识宣传，增强师生预防

台风、洪水和自我保护意识，做好防汛防风工作。

3.3.2组织准备：学校要建立健全防汛组织,落实责任人、

抢险队伍和预警措施，加强抢险队伍建设。

防汛救援组（组长：XXX；组员：XXX及各班主任）

防汛抢险组：（组长：刘昌刚；副组长：蔡兆兵；组员：

全体教职工）

物资保障组（组长：XXX；组员：XXX）

医疗救助组（组长：XXX；组员：XXX）

3.3.3联络准备：编制抢险救灾参与责任人、上下级防汛

工作领导小组及相关单位联系电话，传真电话、值班电话和主

要责任人联系电话等通讯录，并制定管理制度，经常进行核实、

更新。

3.3.4工程准备：总务处要及早完成危险边坡、排水通道

的加固和疏浚工程建设，提前做好危险建筑、悬挂物等的安全

管理工作。

3.3.5预案准备：学校要制定防汛应急预案并进行演练。

3.3.6物资准备：防汛办公室和总务处要按照规定储备必

要的防汛防灾物资，合理配备资源，以备急需。

4防汛应急响应

4.1应急响应分级

根据洪涝灾害的严重程度和影响范围，市级防汛应急响应

等级由低到高分为W级、HI级、II级、I级四个等级。

4.2应急响应条件及措施

4.2.1防汛IV级

4.2.1.1启动条件

符合下列条件之一，启动防汛W级应急响应。

（1）市气象发布暴雨黄色预警信号，且在过去15天内累

计平均降雨量达100至150毫米，某镇街发生较大洪涝灾害;

（2）某条主要河道发生超警戒水位洪水或数条其他重要

河道同时发生滑坡、漏洞、管涌等重大险情；

（3）某座大、中型水库发生超警戒水位洪水；

（4）3座及以上库容大于500万方的小型水库同时发生

超警戒水位；

（5）市气象发布台风蓝色预警信号。

4.2.L2应急响应

（1）防汛工作领导小组办公室24小时值班，领导上岗带

班，加强巡查，发现问题及时处理并报市防汛指挥部。

（2）组织力量清疏排水设施，保证排水畅通。

（3）加强对临时建筑、建筑工地、边坡基坑、地下工程、

危房等巡查，通知有关人员做好避险准备。

（5）自启动响应第2日开始，每日上午9时向教育和体

育防汛工作领导小组办公室上报情况。

4.2.2防汛HI级

4.2.2.1启动条件

出现下列情况之一，启动防汛HI级应急响应。

（1）市气象发布暴雨橙色预警信号，且在过去15天内累

计平均降雨量达150至200毫米，某镇街发生严重洪涝灾害;

（2）主要河道同时发生超警戒水位洪水，或数条重要河

道发生超标准洪水，引发决口、漫溢等重大险情。

（3）某座大、中型水库发生较大险情，或1座大型水库、

2座及以上中型水库同时发生超警戒水位洪水；

（4）1座500万方以上小型水库，或3座以上其他小型

水库出现重大险情，可能垮坝；

（5）市气象发布台风黄色预警信号。

4.2.2.2应急响应

（1）防汛工作领导小组到位，依据职责研究部署工作。

（2）领导上岗带班，研究部署工作。

（3）防汛工作领导小组办公室提示师生做好防雨准备，

暂停室外教学活动。

（4）市气象台发布台风黄色预警信号时，视具体情况向

教体局申请停课。

（5）通知人员撤离危险区域，疏散学校低洼区域易浸物

资，避免财产受损。

（6）学校已被民政部门设定为临时避险场所，随时开放，

并协助做好灾民的安置和赈灾救济工作。

（7）抢险救援队伍集中待命，随时准备投入抢险救灾。

（8）学校医疗救护组迅速做好救护伤病人员准备，做好

救伤及卫生防疫工作。

(9)自启动响应第2日开始，学校每日上午9时向教育

和体育防汛工作领导小组办公室上报情况。

4.2.3防汛II级

4.2.3.1启动条件

出现下列情况之一，启动防汛n级应急响应。

(1)市气象发布暴雨红色预警信号，且在过去15天内累

计平均降雨量达200毫米以上，某镇街发生特大洪涝灾害；

(2)主要河道同时发生超标准洪水、决口、漫溢等重大

险情；

(3)某座大、中型水库发生重大险情，或3座大型水库

同时发生超警戒水位洪水；

(4)2座及以上500万方小型水库同时发生垮坝；

(5)市气象发布台风橙色预警信号。

4.2.3.2应急响应

(1)防汛工作领导小组组长到位指挥，全面部署防灾救

灾工作。副组长到岗协助组长做好相关指挥协调工作。

(2)单位主要负责人、防汛责任人到岗，根据各自职责

启动应急预案，在继续做好IH级应急响应行动基础之上，落

实抢险队伍和救灾物资，对随时出现的险情、灾情，做到随调

随到，迅速开展抢险救灾工作。

(3)市气象台发布台风橙色预警信号时，学校停课。

（4）学校自启动响应第2日开始，学校每日上午9时向

教育和体育防汛工作领导小组办公室上报情况。

4.2.4防汛I级

4.2.4.1启动条件

符合下列条件之一，启动防汛I级应急响应。

（1）市气象发布台风红色预警信号；

（2）某座大、中型水库发生垮坝，或3座大型水库同时

发生危及大坝安全的重大险情；

（3）多条河道同时发生超标准洪水、决口、漫溢等重大

险情。

4.2.4.2应急响应

（1）在继续做好n级应急响应行动基础之上，立即启动

防汛工作应急预案，进入应急待命状态，随时根据上级指令各

司其职、各负其责地投入抢险救灾工作。

（2）市气象台发布台风或暴雨红色预警信号时，学校停

课。

（3）当市防汛指挥部首先发出溃决警报和公布安全转移

方案后，学校迅速组织淹没或危险区域内人、财、物转移，同

时直接向辖区防汛指挥部请求援助，报告教育和体育防汛工作

领导小组，教体局向市防汛指挥部请求援助。

（4）请求公安、交警配合疏散人员、维护交通秩序，保

持抢险现场交通通畅和秩序稳定。

（6）学校救护小组配合卫生部门，分别做好对学校组织

医疗救护队开展现场救护和卫生防疫工作，及时运送伤员到医

院救治。

（7）申请教育和体育在组织抢险救灾物资与器材方面的

供应。

（8）自启动响应后，学校上午9时前，向教育和体育防

汛工作领导小组办公室上报情况。

5后期处置

5.1灾后恢复

当灾情得到有效控制后，由学校防汛工作领导小组办公室

宣布应急响应结束。组织开展各项善后处理工作，恢复正常教

育教学秩序。

防汛救灾期间依法征用、调用的物资、设备、交通运输工

具等，在应急响应结束后，未使用的应当及时归还或入库储存,

造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予补偿。取土占地、

砍伐林木的，救灾结束后依法向有关部门补办手续。

学校应尽快组织校内遭到毁坏的各类设施。

5.2工作评价

防汛救灾工作结束后，防汛领导小组要及时组织有关学校

对灾害影响、损失情况及防汛工作效果进行总结和评估，并将

结果报告市教体局防汛工作领导小组。

6信息报送和处理

（一）信息的报送要快速、准确，重要信息立即上报，若

一时难以全面准确把握，先报基本情况，后抓紧补报详情。

（二