城市体检评估标准

参考。

本标准主编单位、参编单位、主要起草人和审查人员名单：

主编单位：河北省建筑科学研究院有限公司

河北省城市更新促进中心

河北建研建筑设计有限公司

参编单位：河北省绿色建筑产业技术研究院

河北省既有建筑综合改造技术创新中心

河北省建筑工程质量检测中心有限公司

河北建研科技有限公司

河北工业大学

目次

1总则.............................................1

2术语..............................................2

3基本规定...........................................4

4城市自体检.........................................5

4.1一般规定.....................................5

4.2建立城市体检指标体系.........................5

4.3划定城市体检范围.............................6

4.4数据采集与指标计算...........................7

4.5分析评价.....................................8

4.6成果要求.....................................9

5第三方体检.........................................11

5.1一般规定....................................11

5.2核实城市体检范围............................11

5.3数据采集与指标计算..........................11

5.4分析评价....................................12

5.5成果要求....................................13

6社会满意度调查....................................14

6.1一般规定....................................14

6.2制定调查问卷................................14

6.3选取调查对象................................15

6.4开展问卷调查................................15

6.5调查数据计算................................16

6.6分析评价....................................18

6.7成果要求....................................18

7城市评估及成果应用................................20

7.1城市评估....................................20

7.2成果应用....................................20

附录A城市体检指标体系示例..........................22

附录B城市体检综合诊断表示例........................23

附录C城市自体检相关表单示例........................25

附录D城市第三方体检相关表单示例....................37

附录E社会满意度调查相关表单示例....................39

本标准用词说明.......................................41

引用标准名录.........................................42

附：条文说明.........................................43

1总则

1.0.1为贯彻落实国家和河北省关于建立城市体检评估机制的要

求，规范城市体检评估工作，有效做好成果转化，衔接城市更新

行动，促进城市人居环境高质量发展，制定本标准。

1.0.2本标准适用于河北省设区市、县（市、区）的城市体检评

估。

1.0.3城市体检评估应坚持问题导向、目标导向、结果导向，围

绕城市高质量发展目标，全面系统查找城市发展的优势和短板，

把握城市发展状态，发现“城市病”，开展城市治理活动，推动

城市建设目标的逐步实现。

1.0.4城市体检评估除应符合本标准外，尚应符合国家和河北省

法律法规、政策文件及现行有关标准的规定。

1

2术语

2.0.1城市体检评估cityexamination&evaluation

城市体检与城市评估工作的统称。

2.0.2城市体检cityexamination

通过城市自体检、第三方体检和社会满意度调查相结合的方

式，综合分析评价城市人居环境质量的过程。

2.0.3城市评估cityevaluation

对上个五年周期的城市体检工作成效、城市更新规划目标完

成情况、整体建设情况和专项工作进行的总结评估。

2.0.4城市自体检cityself-examination

以城市人民政府为主体，主要依据各部门统计数据，对照城

市体检指标体系，计算分析各项指标，评价城市建设成效，发现

城市问题，提出对策建议的过程。

2.0.5第三方体检third-partyexamination

由上级主管部门主导，主要依据大数据、遥感数据等多源数

据，对照城市体检指标体系，计算分析校核各项指标，评价城市

建设成效，发现城市问题，提出对策建议的过程。

2.0.6社会满意度调查socialsatisfactionsurvey

通过问卷调查、实地走访等方式，调查分析群众对城市建设

发展的满意程度，查找群众反映的突出问题和短板的过程。

2.0.7专项体检specialexamination

针对城市重点工作、人居环境突出问题、重大事件等，对城

2

市人居环境特定维度开展的专题性体检。

2.0.8城市体检指标体系cityexaminationindexsystem

由若干个反映城市人居环境质量不同维度的相对独立又相互

联系的统计指标所组成的有机整体。

2.0.9特色指标characteristicindicators

由城市在上一级城市体检指标体系基础上，结合自身发展优

势与短板、城市更新目标、重点工作等自行制定的城市体检指标。

2.0.10城市更新urbanregeneration

对城市空间形态和功能进行可持续改善的建设活动。

3

3基本规定

3.0.1城市体检评估应按照“一年一体检、五年一评估”要求，

开展年度城市体检和五年期城市评估。

3.0.2城市体检评估应围绕城市体检各项指标及目标维度，科学

高效开展。

3.0.3城市自体检、第三方体检、社会满意度调查宜同步开展，

调查范围应保持一致，基础数据应真实可靠。

3.0.4城市自体检、第二方体检、社会满意度调查数据采集过程

应符合国家有关保密管理的规定。

4

4城市自体瓶

4.1一般规定

4.1.1城市自体检应包括建立城市体检指标体系、划定城市体检

范围、数据采集与指标计算、分析评价、形成自体检成果等基本

内容。

4.1.2城市自体检宜结合城市重点工作、人居环境突出问题、重

大事件等因素，开展专项体检工作。

4.1.3城市自体检宜根据城市实际情况，在区、街道及特殊功能

单元等层级开展深层次体检。

4.1.4城市自体检宜结合本地实际，建设城市体检评估管理信息

平台，设定城市体检数据汇集、综合分析、监测预警和工作调度

等功能，开发与城市更新相衔接的业务场景应用，预留与上级平

台对接接口，实现“省一市一县（市、区）”联动。

4.L5上年度已开展城市自体检的，应结合城市建设发展情况，

扩大城市体检深度和精准度，重点对上年度体检成果转化情况进

行复核和评价。

4.2建立城市体检指标体系

4.2.1城市自体检应在上一级城市体检指标体系基础上，结合城

市发展优势与短板、城市更新目标、重点工作等，因地制宜制定

特色指标、专项体检指标及评价标准。

5

4.2.2城市自体检宜根据城市实际，科学设定区级、街道级城市

体检指标，建立市级、区级、街道级三级城市体检指标体系。

4.2.3城市体检指标体系应确定各项指标的目标维度、指标名称、

指标解释、评价标准和数据分解等内容。

4.2.4数据分解应根据指标涉及内容，将其拆分成可获取、可计

算、可反馈、可追溯的若干分项数据，保持概念界定清晰，用语

规范。

4.2.5制定特色指标及专项体检指标等应可获取、可量化、可感

知、可评价。

4.2.6特色指标数量不宜过多，在各目标维度中宜合理分布。

4.3划定城市体检范围

4.3.1设区市体检范围应分为市域、市辖区、市辖区建成区三个

层级；县（市、区）体检范围应分为县（市、区）域、城市建成

区两个层级。

4.3.2建成区范围应客观准确、科学规范、便于监测、便于管理。

4.3.3建成区范围应在城市建成区实体范围基础上，综合考虑城

市形态、建成区域的主次和主副关系、行政管辖关系以及区、街

道办事处、社区等行政管理等因素，结合最小社会管理单元（社

区）或行政村边界划定。

4.3.4对于城市体检范围内具有主次空间结构的城市，宜结合主

城区与外围城区的联系强度以及行政管理需求划定集中连片建成

区。

6

4.3.5对于城市体检范围内具有主副空间结构的城市，宜将相关

规划以及行政管理需求确定的城市副中心、各类新区和其它特殊

功能区纳入建成区范围。

436对于城市体检范围内具有分散组团结构，且各组团规模相

当的城市，所有组团均应纳入建成区范围，可统一或分别进行体

检。

4.3.7建成区范围应根据城市建设变化情况，每年进行动态调整

优化。

4.4数据采集与指标计算

4.4.1数据采集范围宜与城市体检范围保持一致。

4.4.2数据采集时间应满足下列要求：

1以年度统计数据为基础的指标数据，采集截止时间应为上

一年度12月31日；

2不以年度统计数据为基础，且数据处于实时更新状态的指

标数据、应采集最新数据；

3需计算体检年度与以往年度指标变化数值或固定时间范

围内累计数值的指标数据，应采集相应时间范围内多个数据。

4.4.3数据采集前应确定各项指标的计算方法、提供单位、负责

单位等，宜确定数据采集方式、数据采集要求、补充说明材料等。

4.4.4数据采集要求宜包括时间精度、空间精度、数据格式等。

4.4.5补充说明材料宜包括下列内容：

1历史数据，宜回溯5年；

2相关统计台账、矢量数据、图纸；

7

3相关规划或工作总结材料；

4有关政策材料等。

4.4.6采集数据应以有关部门公布的统计数据、政府各部门行业

数据为主，以专项调查数据、互联网大数据、遥感数据、问卷调

查数据等多源数据为辅。

4.4.7对于调查对象多样、涉及范围广泛的指标数据，宜采用抽

取样本网格考察的方式获取，以样本统计量推算总体参数。

4.4.8指标数据宜结合体检指标内容深度要求，按照区、街道（乡

镇）、社区采集。

4.4.9在采集数据的过程中，宜建立本地城市体检基础数据库，

将表格数据、空间矢量数据录入城市体检信息平台。

4.4.10指标计算应按照计算方法，精准计算、校验指标结果。

4.5分析评价

4.5.1城市自体检应结合下列内容确定评价标准：

1国家或地方标准、各类行业规范、国际或行业通行标准等;

2上位政策要求、城市规划目标及地方工作目标等；

3对标城市或规模水平类似城市的数据结果；

4城市历年数据结果：

5社会满意度调查结果。

452城市自体检分析评价宜采用综合分档评价法，对各指标、

目标维度进行评定，应满足下列要求：

1具有确定目标导向或区间阈值的指标，按照“很好、较好、

一般、不足”四个层次进行评定；

8

2具有底线要求的指标，按照“达标、不达标”进行评定；

3抽取样本网格考察确定标准的指标项、根据实际工作确定

标准的指标项宜参照目标导向指标来分级评定；

4根据各指标评定结果，按照“优、良、中、差”对各目标

维度进行评定。

4.5.3城市自体检指标分析评价应综合指标关联分析、空间性分

析、结构性分析、时序性分析多种方式，对指标进行深层次分析

评价。

4.5.4城市自体检应衔接城市更新工作，从更新导向出发，分析

评价城市工作成效和问题短板，为编制城市更新五年规划和年度

实施计划、确定更新项目提供现状分析和工作建议。

4.5.5城市自体检指标分析评价应综合指标及H标维度评定结果、

更新导向的分析评价结果、社会满意度评价结果等方面识别城市

问题。

4.5.6城市自体检指标分析评价应结合社会满意度调查结果，分

析问题产生原因和轻重缓急程度，对问题进行分类分级分析，确

定城市问题整治优先级。

4.6成果要求

4.6.1城市自体检应在综合体检指标分析、社会满意度调查结果

的基础上，编制城市自体检报告。

4.6.2城市自体检很告应由文本、图纸和附录三部分组成，应包

括下列内容：

1文本内容应包括城市基本情况、城市自体检工作概述、指

9

标分析评价、城市体检目标维度评价、城市更新导向评价、社会

满意度调查结果、总体分析评价与结论、治理对策及行动建议；

2图纸应包括涉及体检指标要求的相关图纸，应根据年度城

市体检指标体系适时调整；

3附录应包括城市体检指标体系表、城市体检综合诊断表、

城市自体检数据采集表、城市更新目标评价与城市体检指标对应

表、城市发展优势清单、城市发展短板清单、城市病清单、城市

更新项目清单等内容，表单宜按照附录A、附录B、附录C的示

例编制。

4.6.3专项体检报告应单独成章并入城市自体检报告。

10

5第三方体检

5.1一般规定

5.1.1第三方体检应包括核实城市体检范围、数据采集与指标计

算、分析评价、形成第三方体检成果等基本内容。

5.1.2第三方体检应按照城市自体检的上一级城市体检指标体系

开展。

5.2核实城市体检范围

5.2.1第三方体检应核实城市体检范围的科学性、合理性，层级

划定准确性。当城市体检范围划定不合理时，应反馈城市自体检

重新划定城市体检范围。

5.2.2第三方体检应核实城市建成区划定方法合理性、划定结果

准确性等内容。当建成区范围划定不合理时，应反馈城市自体检

重新划定建成区范围。

5.3数据采集与指标计算

53.1第三方体检数据采集应确定各指标数据来源、计算方法、

等内容，数据来源包括大数据、社会满意度调查数据、上级部门

提供数据、市县上报数据、空间信息数据等。

5.3.2第三方体检数据采集范围、采集截止时间宜与城市自体检

一致。

11

533第三方体检数据采集宜区别于城市自体检数据获取渠道，

以社会大数据为主，以政府统计数据为辅，运用人工智能、网络

爬虫、地理信息系统、遥感、物联网、抽样调查、社会满意度调

查等技术应用采集数据，宜建立城市体检指标第三方数据自采集

系统。

5.3.4空间信息数据宜采用2000国家大地坐标系、高斯-克吕格

投影3度分带、1985国家高程基准，并符合附录D要求。

5.3.5第三方体检数据复核应符合下列要求：

1通过社会大数据等方式获得的指标数据，应与自体检指标

数据进行对比复核；

2通过城市自体检协助提供的指标数据，应结合地方调查、

抽样调查、专家评定、提供佐证材料及上级部门提供数据等方式

进行复核。

536第三方体检指标计算宜建立算法模型，精准计算指标结果。

5.4分析评价

5.4.1第三方体检评价标准制定、数据分析方式、分析评价方法

等宜按4.5节要求进行。

5.4.2第三方体检应对上年度已开展城市体检的城市进行成效评

估，应包含下列内容：

1体检结果拓展应用情况；

2在专项政策制定中城市体检成果吸纳情况；

3与城市更新年度计划和城市更新五年规划衔接情况；

4城市更新项目清单实施情况等。

12

5.5成果要求

5.5.1第三方体检应在综合体检指标分析和社会满意度调查结果

基础上，编制第三方体检报告。

5.5.2第三方体检报告由文本、图纸和附录三部分组成，应包括

下列内容：

1文本内容应包括城市基本情况、体检工作概述、指标分析

评价、城市体检目标维度评价、城市更新导向评价、社会满意度

调查结果、总体分析评价与结论、治理对策及行动建议等内容。

2图纸应包括涉及体检指标要求的相关图纸，应根据年度城

市体检指标体系适时调整。

3附录应包括城市体检指标体系表、城市体检综合诊断表、

第三方体检数据采集表、城市排名情况等内容。表单宜按照附录

A、附录B、附录D的示例编制。

13

6社会满意度调查

6.1一般规定

6.1.1社会满意度调查应包括制定调查问卷、选取调查对象、开

展问卷调查、调查数据计算、分析评价、形成社会满意度调查成

果等基本内容。

6.1.2社会满意度调查应综合采用线上线下相结合的方式，保证

问卷调查收集数据真实有效。

6.2制定调查问卷

6.2.1社会满意度调查问卷应从反映居民日常基本需求与主观诉

求出发，结合城市体检指标体系的指标及目标维度设定，制定问

卷问题。

6.2.2问卷问题可根据城市体检指标内容划分不同调查主题，以

漫画、图片等形式提高问题的趣味性及可理解度。

6.2.3调查问卷应容量适当，调查对象填写问卷时间不宜超过30

分钟。

6.2.4调查问卷应由社区问卷和居民问卷组成。居民问卷宜包含

单项选择题、多项选择题和开放性提案。

6.2.5社区问卷除指标相关问题外应设置社区名称、位置、小区

数量、人口户数、建设年代等基本信息的相关内容。

6.2.6居民问卷除指标相关问题外应设置调查对象的年龄、性别、

14

职业、收入、户籍、居住地等基本信息的相关内容。

6.2.7体检城市可结合特色指标、城市更新任务要求及重点关注

人群，设置具有针对性的调查问卷，对社会满意度调查问卷内容

进行补充分析。

6.3选取调查对象

6.3.1作为调查对象的居民应为城市年满16周岁以上，在本地稳

定居住6个月以上的居民，不包括短期停留或旅游、务工不足半

年的群体。

632抽样人口应与城市真实人口结构接近，男女性别比例相当,

年龄分布合理，覆盖不同职业、户籍和不同收入人群。

633社会满意度调查涉及社区数量较多时，可对社区进行抽样

调查。社区统计外的小区、村庄等可按单个社区参与抽样。

6.3.4社会满意度调查应根据各行政辖区常住人口、社区数量及

规模，合理分配问卷数量。

6.3.5社会满意度调查宜应用现代信息技术，扩大调查范围。

6.4开展问卷调查

6.4.1问卷调查应以社区为单位，每个社区确定一名社会满意度

调查管理员，由管理员组织本社区社会满意度调查问卷宣传及填

报工作。

6.4.2问卷调查应通过对调查人员培训和试点调查等措施统一标

准，确保问卷填写完整、准确、合理。

15

6.4.3社区问卷应由社会满意度调查管理员根据本社区实际情况

如实填写。

6.4.4居民问卷应由社会满意度调查管理员组织本社区居民填报,

并控制样本结构合理。

6.4.4问卷调查过程中应通过答题系统限制、后台数据复核等途

径控制问卷质量。

6.5调查数据计算

6.5.1调查数据应进行数据清洗，补充缺失部分、纠正或删除错

误部分、筛选并清除重复多余部分，将其整理成便于分析和使用

的高质量数据。

6.5.2问卷数据应分为社区问卷数据、居民问卷数据及居民开放

性提案。数据内容包括居民满意度数据、社区与受访者基本信息

及受访者开放性意见建议等。

6.5.3问卷数据计算应包括二级指标得分计算、一级目标维度得

分计算、总体社会满意度计算。

6.5.4二级指标得分计算采用五分量表法对满意度评价的等级选

项进行赋值，应符合表654的规定。

表6.5.4不同选项对应的赋值

回答选项赋值

很满意/很适合/很友好/不严重/很轻/很低/很大

100

/很方便/很规范

满意/适合/友好/不太严重/较轻/较低/较大/比

80

较方便/比较规范

16

一般60

不满意/不适合/不友好/有点严重/较高/较小/不

40

太方便/不太规范

很不满意/很不适合/很不友好/很严重/很高/很

20

小/小方便/很不规范

没有0

不了解不计分

注：仅部分设施类指标选项增加“没有”这一选项，赋值为0。

6.5.5根据满意度赋值原则，对指标社会满意度进行计算，应按

本标准公式(6.5.5)计算。

Qti=(Ci*1()0+Di*8()+Ei*6()+Fi*4()+Gi*2())/(Ii・Hi)(6.5.5)

式中：Qti——第i个二级指标的满意度分值(分)；

Ci——第i个二级指标选择很满意选项的样本数(个)；

Di——第i个二级指标选择满意选项的样本数(个)；

Ei——第i个二级指标选择一般选项的样本数(个)；

Fi一一第i个二级指标选择不满意选项的样本数(个)；

Gi——第i个二级指标选择很不满意选项的样本数(个)；

li——调查总样本数(个)；

Hi——第i个二级指标选择“不了解”的样本数(个)°

6.5.6一级目标维度得分计算通过计算所含二级指标社会满意度

得分的平均值获得，应按本标准公式(6.5.6)计算。

QTj=(Qtl+Qt2+Qt3+……+Qtn)/n(6.5.6)

17

QTj——第j个一级目标维度的满意度分值（分）；

Qtn——第j个一级目标维度下的第n项二级指标满意度分

值（分）。

6.5.7总体社会满意度计算通过计算一级指标得分的平均值得出,

应按本标准公式（6.5.7）计算。

Qz=（QT1+QT2+QT3+……+QTn）/n（6.5.7）

Qz——城市体检总体满意度评价的分值（分）；

QTn——第n项一级目标维度满意度分值（分）。

6.6分析评价

6.6.1社会满意度调查应分析评价各项指标，综合评价目标维度，

调查研究社区情况，总结分析开放性提案，总体评价居民应体检

城市建设成效及问题短板整治的满意程度。

6.6.2社会满意度调查宜与对标城市进行横向对比分析评价；上

年度已开展社会满意度调查的，宜进行纵向对比，明晰变化趋势。

6.6.3社会满意度调查应强化空间分析评价，识别居民关切城市

问题的空间分布，包括市辖区、建成区、街道、社区等空间维度。

6.6.4社会满意度调查应对不同户籍、不同年龄、不同学历、不

同职业、不同家庭年总收入人群的调查特征和满意度评价结果进

行分析评价。

6.7成果要求

6.7.1社会满意度调查报告由文本、图纸和附录三部分组成，应

18

包括下列内容：

1文本内容应包括基本工作概述、总体得分情况、社区调查

分析、居民满意度调查分析、开放性提案总结分析、目标维度综

合评价、总体分析评价及对策建议等内容。

2图纸应包括涉及社会满意度调查问卷的相关图纸，应根据

年度社会满意度调查问卷内容适时调整。

3附录应包括各街道及社区的样本量统计表、得分情况汇总

表等。表单宜按照附录E的示例编制。

19

7城市评估及成果应用

7.1城市评估

7.1.1城市评估应以五年期为评估期限，且与国民经济和社会发

展规划周期同步。评估年的城市体检宜与城市评估合并开展。

7.1.2城市评估报告应在综合五年期内的城市体检结果、社会满

意度调查结果基础上编制。

7.1.3城市评估应对上个五年周期的城市更新规划目标、整体建

设情况和专项工作进行总结评估，应包括以下内容：

1目标绩效回顾部分，通过对城市体检各项指标的测算，与

五年期城市更新工作目标值进行对比，评估城市更新近期发展目

标完成情况，系统总结主要指标实施成效；

2总体状况分析部分，结合城市规划建设管理全过程工作,

对上个五年期的城市人居环境建设整体成效及存在的问题和不足

进行综合评估，并结合阶段性评估结果，对下个五年期的相关工

作提出总体思路。

7.1.4城市评估报告主要内容应包括城市更新目标绩效回顾、体

检指标变化情况、实施成效、存在问题及原因分析、对策建议等。

7.2成果应用

7.2.1城市体检评估成果在城市本级可应用于以下方面：

1实施城市更新行动，指导确定城市更新重点，支撑制定城

20

市更新年度计划与编制城市更新五年规划；

2作为编制政府年度工作报告、国民经济和社会发展五年规

划的重要参考，对接城市建设领域相关专项规划，监测规划实施

成效并提出反馈建议；

3作为编制城市人居环境建设行动计划的重要参考•，衔接城

市人居品质提升要求，细化确定行动计划和工作计划考核目标；

4与中国人居环境奖、国家节水型城市、国家园林城市等申

报、评选和复查工作相结合，支撑提升城市品质、改善人居环境

各项重点工作。

7.2.2城市体检评估成果在城市上级可应用于以下方面：

1结合各体检城市的体检评估结果及第三方体检评估成果,

系统分析省域、市域范围内城市发展建设共性问题，为健全、优

化省、市城镇体系提供支撑；

2科学指导省级、市级人居环境领域的城市建设规划、年度

专项建设计划的编制，作为重大基础设施和重大工程项目选址落

位的重要依据；

3利用分区、分类差异化的诊断结论，合理评估各地城市更

新工作进展,为统筹人居环境领域重大项目、资金安排提供参考；

4对于省域、市域范围内的城市发展建设底图、底数进行长

期跟踪监测，利用城市体检评估成果指导各地发现问题、整改问

题、评估实施成效。

21

附录A城市体检指标体系示例

表A.0.1城市体检指标体系表

目标序号指标名称解释评价标准数据分解单位

(-)区域开发强度市辖区建成区面积，占市1.市辖区建成区面积平方公里

1WXX

生态(%)辖区总面积的百分比。

2.市辖区总面积平方公里

宜居2••••••............••••••....

....................................

••••••••••••....••••••••••••....

....................................

•...

•..........♦♦・♦♦♦....

22

附录B城市体检综合诊断表示例

表B.0.1城市体检综合诊断表

目标序号指标名称指标值评价标准评价标准依据指标评价目标评价

区域开发强变

1XXXXXXXX

(%)

㈠

生态2...............XX

宜居

............

..................

.........

....••••••

..................

注：1.具有确定目标导向或区间阈值的指标，按照“很好、较好、一般、不足”四个层次进行评定:

23

2.具有底线要求的指标，按照“达标、不达标”进行评定：

3.作为基本情况反映城市现状，但不具有直接评价意义的基本指标，按城市.排名进行评价，排名前"2统一评价为

较好，排名后1/2统一评价为一般：

4.目标评价分为优、良、中、差，共计四类。

24

附录C城市自体检相关表单示例

表C.0.1城市自体检数据采集表

提供单数据指标负责

目标序号指标名称解释计算方法数据分解

位值值单位

1.市辖区建成区

市辖区建成区面市辖区建成区XX局XX

(i)区域开发面积(平方公里)

1积，占市辖区总面积/市辖区总XXXX局

生态强度(%)2.市辖区总面积

面积的百分比。面积XX局XX

(平方公里)

宜居

2...........................................

...........................................••••••

••••••...••••••••••••••••••..................••••••

...♦♦♦♦♦♦

.........................................

..........••••••♦♦・♦♦♦..................♦♦・♦♦♦

25

注：根据实际工作情况，增加相关内容，如数据采集方式、数据采集要求（时间精度、空间精度、数据格式）、补充材

料等。

26

表C.0.2城市更新目标评价与城市自体检指标对应表

目标分解内容内涵序号指标名称

1区域开发强度(%)

2.........

结构形态主要反映城市山水格局保护和重塑情况

••••••.........

优亿•♦♦♦••

布局主要反映城市组团内公共空间、公共设施均衡布局消况和职住平衡

设施环境.........••••••

情况

主要反映城市人口密度和分布情况，以及住宅建筑密度、高度等开

密度强度♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦

发建设情况

生态系统主要反映城市的大气、水、声环境、绿道等系统保护和修复情况••••••.........

完善

主要反映城市组快速干线交通、生活性集散交通和绿色慢行交通三

功能交通系统..................

个系统建设情况

27

主要反映城市对新市民、青年人的住房保障情况，以及对城市居民

居住环境♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦

住房条件的改善情况

风貌特色主要反映城市历史文化保护传承、城市和建筑风貌管理情况♦♦♦•♦♦♦♦♦♦♦♦

服务品质主要反映城市文化、体育、无障碍等服务设施供给能力和服务质量•♦♦♦♦♦

提升

环境品质主要反映城市公共绿地、活动场地、绿道的服务水平....................................

品质

主要反映城市社区养老、托育、商业、卫生等服务殳施供给能力和

社区品质••••••••••••

绿色低碳建设水平

主要反映城市人口密度管控、建筑高度密度管控、生态廊道达标建

开发建设....................................

设情况

内涝治理主要反映海绵城市、排水防涝工程体系建设情况♦♦♦•♦♦

底线疫情防控主要反映城市应对突发公共卫生事件的应急保障能力....................................

管控主要反映城市在应对自然灾害、安全事故等方面采取的措施和实施

防灾减灾•••••••・・•••

情况

主要反映城市在历史文化保护、防止大拆大建等方面采取的措施及

风貌保护•♦•••♦

实施情况

28

资源利用主要反映城市水资源节约利用、生活垃圾资源化利用等情况........

提高主要反映城市道路停车、环境卫生、小区物业等管理情况和服务水

城市管理........

效能平

城市运行主要反映城市市政、道路、城管等智慧化运行管理能力和水平•♦♦♦♦♦

主要反映城市建设由过去大规模的增量建设向存量的提质升级改

增存并重♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦

造和增量的结构调整并重转变的情况

转变

低碳节能主要反映城市建设中的低碳技术、节能技术的推广普及情况........

方式

主要反映城市建设从政府主导向政府市场居民共同参与转变的情

三方参与••••••....

况

29

表C.0.3城市发展优势清单

城市发展优势优势指标指标值评价标准指标评价领先水平优势原因

全年空气优良天数从去年的292

天提高到今年的天，提升了.近三年持

空气质量3431

51天；空气优良天数占比从80%续开展治理

生态环境质量持优良天数94>87,5很好

提高到96%,提升了16乐指标超提升工程。

续改善比率(%)

过国家要求，且高于国家168个2.……

地级市平均水平，空气质量较高。

..........••••••.........

城市活力不断增..........................

强

.............................

30

表C.0.4城市发展短板清单

短

城市发板评价指标系统治

指

标指标值指标差距问题成因治理措施

展短板标准评价理措施

与国内对标城市相比，近3年XXrb.体育场地面

XX市在处于中下游水积总量虽然有明显增

高

质

品

平，人均体育场地面积长，但因体育运动场地1.编制体

公

服

共低于2020年全国平均建设基础较差，基数较育设施空

务

品

产人均

水平，体育场地整体上小，同时也因为人口有间规划

不

供体育

应存在总量不足、空间分所增长，因此人均体育推动文推进完

差

足2.

场地1.82.6一般

，布不均衡等问题，且适场地面积尚未达到国家体设施共整社区

异

化面积

'宜群众就近多样化、差标准。区因是城市早享运营计建设

精XX

准

化(%)

异化健身需求的社区健期开发地区，体育场地划

水

平

有

身设施(综合健身馆、相对匮乏。区已规划

待XX

提3.........

高

综合运动场)建设和配有综合体育场，但受XX

置仍存在较大短板。影响建设滞后。

....•♦♦••♦........••••••••••••....

文化呆

护传承.......................................

不足

..........................................

注：1.治理措施包括编制规划、出台管理办法、行动计划等:

2.治理措施提出综合改善多个短板的系统性措施，不