安全生产标准化管理制度汇编 (一)

怀化市华恒莫来石

平安生产标准化

管理制度汇编

发布令

本公司《平安生产标准化管理制度汇编》是根据国家平安生产监督总局公

布的《企业平安生产标准化根本标准》及相关的法律法规，予以编制。经总经

理审定批准,现予以发布实施。

本《平安生产标准化管理制度汇编》是在原有的平安生产管理制度的根底

上，依据国家现有的平安生产法律法规进一步修改完善而成，是公司建立并实

施长效的平安生产管理体系的行动准那么。公司全体人员必须遵照执行。

本标准于2023年02月01日发布,2023年02月01日起实施。

特此令

总经理（签名）：

（公司盖

章）

2023年02月01日

平安生产标准化管理制度目录

1平安生产目标管理制度2

2平安生产责任制管理制度5

3平安生产费用提取和使用管理制度6

4工伤保险管理制度10

5法律法规和标准标准管理制度12

6平安生产规章制度的管理制度13

7文件和档案管理制度15

8平安教育培训管理制度17

9特种作业人员管理制度19

10建设工程平安设施“三同时"管理制度20

11设备设施平安管理制度22

12特种设备平安管理制度27

13施工和检维修平安管理制度32

14危险物品及危险源管理制度35

15生产作业平安管理制度39

16相关方平安管理制度70

17警示标志管理制度73

18职业健康管理制度74

19劳动防护用品（具）和保健品管理77

20平安检查管理制度78

21隐患排查治理制度79

22消防平安管理制度81

23应急救援管理制度83

24事故管理制度84

25平安生产标准化绩效评定管理制度89

26变更管理制度90

1平安生产目标管理制度

1目的

为了能更好确实定公司平安生产目标，分解、实施、监测、考核各项平安生产指标,

到达平安生产的目的，特制定本管理制度。

2适用范围

本制度适用于本公司全体人员。

3职责

3.1总经理

根据《公司年度平安生产目标责任书》，制定年度平安生产目标。

设立或指定平安生产管理机构和管理人员，组织实施平安生产目标，并对平安生产目

标实施情况进行考核。

负责与各部门负责人签订平安生产责任书。

3.2总经办

负责将年度平安生产目标分解到相关部门，并制定年度平安生产目标与指标实施方案

和考核方法。

监督公司各级人员签订平安生产责任书。

负责平安生产目标和指标、及平安生产目标和指标实施方案和考核方法的分发、宣传、

教育和培训。

3.4相关部门

负责落实平安生产目标与指标实施方案。

3.4.2负责平安生产目标和指标、及平安生产目标和指标实施方案和考核方法的分发、

宣传、教育和培训。

负责与本部门人员签订平安生产责任书。

4运作程序

4.1平安生产目标的制定

总体和年度平安生产目标由主要负责人组织公司各部门负责人根据历年和上年平安生

产执行情况制定，并以文件形式下发平安生产目标。

年度平安生产目标应包括隐患排查治理、员工教育培训、作业标准、事故伤害等指标。

平安生产目标的制订不能低于行业和安监部门规定的目标指标，不得低于上年度平安

生产目标指标，要表达持续改善的原那么。

依据年度平安生产目标评估考核的结果，总经理应在每年1月份组织公司全体管理人

员召开会议，重新修订年度平安生产目标。

总体和年度平安生产目标经总经理批准后，分发到每个职能部门。

办公室应设计制作宣传栏，在公司显要位置向公司员工宣传公司总体和年度平安生产

目标；平安员在平安教育培训时对全体员工进行目标实施方面的培训。

4.2年度平安生产目标的分解

公司年度平安生产目标制/修订后，平安员负责将年度平安生产目标分解成平安指标，

分配到各相应的职能部门，并形成文件经主要负责人批准后，分发到相关职能部门。

各部门负责人应通过例会或平安教育培训，向本部门员工宣传教育与本部门相关的平

安生产目标和指标。

4.3平安生产目标与指标的实施

平安员负责制定年度平安生产目标与指标实施方案，经总经理批准后，连同年度平安

生产目标与指标一起，分发到相关职能部门。

平安员应依据年度平安生产目标与指标实施方案评估考核结果，及时调整平安生产目

标和指标实施方案，并形成文件印发和保存。

各部门负责人应通过例会或车间级平安培训，向本部门员工宣传教育平安生产目标与

指桁，及其实施方案。

各部门负责人负责组织落实与本部门相关平安生产目标与指标实施方案。

4.4平安生产目标与指标的评审和考核

平安员每季度对各职能部门平安生产目标和指标完成情况进行统计和监测，并将统计

和监测的结果填入《平安生产目标考核登记表》中，向总经理汇报，并在平安生产会议上

宣布。

假设发现不符合情况时，立即要求相关部门分析原因，制定整改措施及时整改，以防

目标和指标产生过度偏差。

总经理在每季度平安生产专题会上，对上季度平安生产目标与指标实施方案落实情况

进行小结，及时指出存在的问题，采取相应的整改措施。

主要负责人每年1月15日前组织对前一年的平安生产目标进行考核和评估，并将考核

和评估的结果填入《平安生产目标考核登记表》，并按平安生产目标考核规定执行奖罚措施。

办公室应将《平安生产目标考核登记表》张贴在公司公告栏中向全体员工公示。

根据平安生产目标指标及其实施方案进行考核和评估的结果，假设需要对平安生产目

标指标及其实施方案进行调整或修改，由主要负责人组织执行。

经调整或修改后的平安生产目标指标及其实施方案，由办公室分发到相关部门，并重

新组织宣传教育和培训。

2平安生产责任制管理制度

1日的

本制度确定了本公司适用于其生产活动和其它应遵守的平安责任要求，规定了平安生产责

任制的制定、沟通、培训、评审、修订与考核等方面，确保本公司各级领导、各个部门、各级

员工，在他们各自职责范围内，对平安生产层层负责，确保平安生产目标的实现。

2范围

本制度适用于本公司平安生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订与考核。

3职责

总经办及其相关人员负责平安生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订与考核的相关

事项。

4平安生产贡任制的制定

4.1平安生产责任制由总经办负责起草后交公司平安第一责任人（总经理）审阅；

4.2公司平安第一责任人（总经理）审阅后提出修改意见；

4.3品质部修改后下发至各部门。

5平安生产责任制的沟通

5.1总经办制定平安生产责任制应及时下发至各个部门、各类人员并征求意见；

5.2总经办将征求的意见汇总后反响给公司平安第一责任人（总经理）；

5.3平安第一责任人（总经理）组织领导干部、各个部门、各类人员代表召开平安生产责任制

修订会；

5.4总经办根据修订会结果对平安生产责任制定稿。

6培训

6.1平安生产责任制评审小组由安环部、设备部等部门组成；

6.2平安生产责任制评审小组对已制定的平安生产责任制进行评审；

6.3经评审通过的平安生产责任制，从上至下层层互相签字实施。

7考核

7.1平安生产责任制的考核由总经办根据签订的平安生产责任制进行；

7.2平安生产责任制的绩效评定结果报平安第一责任人［总经理）审批。

8周期

平安生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订与考核每年应进行一次。

9相关文件和记录

9.1平安生产责任书

3平安生产费用提取和使用管理制度

1目的

为搞好公司的平安费用管理工作，保障公司的平安费用切实的为员工落实，维护企业员工

的合法权益，确保公司生产、经营活动正常有序的开展，制定本管理制度。

2编制依据

2.1《平安生产法》、《企业平安生产费用提取和使用管理方法》和有关法律、法规和行业主管

部门发布的平安生产制度及标准。

2.2平安生产所需采取的平安技术措施，以及员工提出的有利平安生产的合理化建议。

3费用用途

(1)完善、改造和维护平安防护设将设施；

(2)平安生产教育培训和配备劳动防护用品；

(3)平安评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；

(4)设备设施平安性能检测检验；

(5)应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；

(6)平安标志及标识；

(7)其他与平安生产直接相关的物品或者活动。

4方案和审批程序

4.1总经办根据平安生产目标的需要提出公司年度平安投入方案，组织各部门人员进行讨论，

并编制方案申请表报总经理审核。

4.2总经理对平安生产投入方案审核后，应立即发布生效，且在公司平安生产会议上对资金的

投入进行承诺，确保平安投入专款专用。

4.3公司财务中心负责平安费用的筹措落实，并建立平安费用台帐。

5资金来源及物资供给

5.1平安投入和平安技术措施费用的来源：

根据《企业平安生产费用提取和使用管理方法》的规定，本公司以上一年度实际销售收入

为计提依据，足额提取平安生产费用：

平安技术措施工程所需设备、材料，统一由报总经理审批，同意后，由综合部按方案采购、

供给。

财务中心负责平安专款的及时提供，建立平安生产费用台账，并做到专款专用。

6相关文件和记录

6.1平安费用投入方案表

6.2平安费用使用情况登记

平安费用投入方案表

编制单位：年隼位：万元

序号费用名称1月份2月份3月份4月份5月份6月份7月份8月份9月份10月份11月份12月份8计

1个人平安防护用品、用具

2设施平安性能检测检验

3临时用电平安防护

4完善平安防护设口设施

5机械设备平安防护

6消防设旗和器材

7危险源监控及隐患修改

8平安标志标牌

9应急救援的配备及演练

11意外伤害医疗费用保险

12平安教育培训

13平安人用人r本钱

14其他平安专项活动费用

平安生产算费总计

会计，制表，

平安费用使用情况登记表

序号使用时间使用部门工程名称金额经办人

4工伤保险管理制度

1目的

为标准工伤管理程序，保障员工工伤待遇，特制定本制度。

2适用范围

本制度适用于公司所有员工的工伤保险管理。

3工伤的界定

3.1员工有以下情形之一的，应当认定为工伤：

在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。

工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。

在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。

患职业病的。

因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。

在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故

伤害的。

法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

3.2员工有以下情形之一的，视同工伤：

在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的。

在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的。

职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复

发的,

职工有前款第项、第项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第

项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。

3.3职工符合本制度第3.1条、第3.2条的规定，但是有以下情形之一的，不得认定为工伤或

者视同工伤：

成心犯罪的。

醉酒或者吸毒的。

自残或者自杀的。

4责任划分

4.1人力资源部

负责本公司工伤员工的救护组织、现场保护，事故上报相关部门和领导，救治费用垫付、

后期治疗借款手续办理、工伤员工住院期间的陪护，事故的调查、分析、处理以及24小时内

出具厂级事故分析报告。

负责木公司参保人员名单的提供、更新。

负责提供事故分析报告、事故发生详细经过、报险所需的各种证明及票据。

负责受伤员工的就医、转院等医疗管理及出院后保险理赔、评残、安置、复工的管理。

4.2安环部

负责事故现场的救护组织、现场勘察、上报公司领导、事故的调查、分析、处理以及出具

公司级事故分析报告。

负责协助厂内交通、火灾事故的调查分析和处理工作。

5工伤管理程序

5.1办理投保

5.1.1公司为所有从业人员购置工伤保险，由总经办进行统计，人力资源部统一进行缴纳。

5.2事故处理

5.2.1当发生工伤事故时，事故现场作业人员必须及时向部门主管领导汇报，同时保护好

事故现场。

5.2.2部门主管领导接到汇报后应第一时间到达现场组织救护，同时通知平安生产领导小

组和办公室主管领导，并向总经理汇报。

5.2.4现场简单救护处理后，根据工伤情况，及时将伤员送至指定医院进行治疗。先期的

治疗费用由工伤员工所在部门垫付。

5.2.5治疗期间的费用以工伤员工所在部门名义，经总经办签字后报请总经理申请办理借

款手续。

5.3责任追究

参照公司相关事故考核方法执行。

5.4报险程序

5.4.1为保证事故发生后48小时内能及时报险，确保报险的有效性，员工个人及各部门

发生工伤事故后须在24小时内向总经办报险，具体要求如下：

5.4.1.1r内事故

事故发生后，工伤员工所在部门负责人第一时间内告知平安员，并在24小时内将事故

发生情况详细经过及工伤员工初诊医院诊断证明报送总经办，以确保办公室48小时内向保险

公司及时报险。

如厂内因履行工作职责受到暴力伤害或发生交通事故，须由总经办及时与公安/交通管理

部门交涉，25日内提供公安/交通管理部门责任认定书：工伤员工所在部门在24小时内将事

故发生情况详细经过及工伤员工初诊医院诊断证明报送总经办。

5.4.1.2厂外工伤事故

员工因工外出期间，因工作原因受到暴力伤害或机动车伤害，须由员工所在部门及时告知

总经办，且在24小时内将工伤员工初诊医院诊断证明报送办公室，并在25日内提供公安/交

通管理部门的责任认定书。

5.4.2除上述事故报告、《诊断证明》及相关责任认定书外，员工治疗结束后，工伤员工

或工伤员工所在部门须提供：

5.4.2.1门诊治疗的须提供

5.4.2.L1县级以上医院《工伤职工门诊、住院、转诊申报表》。

5.4.2.1.2《门诊病历》。

5.4.2.1.3《用药明细》及发票。

5.4.2.1.4《检验报告单》0

5.4.2.2住院治疗的提供

5.4.2.2.1县级以上医院《工伤职工门诊、住院、转诊申报表》。

5.4.2.2.2《住院病历》（含出院记录）。

5.4.2.2.3《用药明细》及发票。

5.4.2.2.4《检验报告单》。

5.4.2.3考前须知

5.4.2.3.1因各部门上报不及时、瞒报或提供上述材料不完整而造成无法及时报险的，所

发生一切费用均由工伤员工所在部门承当，并视情节严重给予部门负责人500-2000元罚款；

员工上下班出现的工伤事故，如因工伤员工个人汇报不及时或提供上述材料不完整，造成无法

及时报险的，所发生一切费用均由员工个人承当。

5.4.2.3.2严禁各部门将员工工伤治疗费用以工资或奖金方式补贴给受伤人员。

5.4.2.3.3无论部门安排人员或工伤员工本人在办理门诊或住院手续时，务必确保院方出

具的各项单据中的名字与工伤员工身份证中的名字书写一致，且各项单据加盖医院专用章。

5.4.2.3.4各项费用单据、材料须经办公室核准后，方可在财务中心门进行冲账或办理报

销手续。

6相关文件和记录

6.1工伤事故简易处理表

5法律法规和标准标准管理制度

1目的

为获取、识别、更新适用于本公司的平安法律、法规及其它要求，为平安生产标准化的运

行提供依据，特制定木制度.

2适用范围

适用于本公司获取、识别、更新法律、法规及其他要求。

3职责

3.1总经办负责平安法律、法规与其它要求的收集、识别及更新并建立台帐，并对执行情况进

行监督检查。

3.2总经办负责对各部门进行适用的法律、法规及其它要求内容的培训。

4程序

4.1获取途径

总经办通过标准化信息网、新闻媒体、行业协会、政府主管部门及其他方式查询获取。

上级部门的通知、公报等由办公室收集整理。

4.2登记与识别

根据本公司生产、活动对适用的法律、法规、标准和其它要求进行识别。

总经办对获取和识别的法律、法规、标准及其它要求组织评审确认，报总经理审核批准，

并编制《本公司适用的平安生产法律法规及其他要求清单》。

4.3更新

当现行法律、法规、标准和其它要求更新时，应重新及时识别C

总经办每年进行一次法律、法规、标准及其它要求的获取、识别、更新工作。

当生产过程中的危险、有害因素发生变更时，应及时进行法律、法规和其它要求的重新识

别。

6平安生产规章制度的管理制度

1平安生产规章制度的制订

1.1总经理组织有关的专业部门制订公司的平安生产规章制度,并送达相关部门进行会签,

征求修改意见。

1.2总经办根据会签提出的修改意见，对初稿进行修改，形成审批稿。

1.3审批稿经分管副总审核后由总经理审批，发布实施。

2评审与修订

2.1平安生产规章制度的评审

评审的频次：正常情况下，每年组织评审一次；当出现以下情况时，可随时组织评审“

(1)平安生产的法律、法规发生变化；

(2)生产装置和工艺技术发生重大变化；

(3)平安生产相关的组织机构发生重大变化；

(4)管理机构的管理职责发生重大变化时；

评审组织：总经理组织，各部门管理人员参加。

评审内容

(1)与法律、法规符合性；

(2)与公司开展总体水平的相适应性；

(3)与工艺流程和装置变化的用适应性；

(4)平安管理制度之间的兼容性和匹配性；

评审输出

(1)评审结果作为平安生产规章制度修订的主要依据之一。

(2)评审结果要形成书面材料，反响给参加评审的人员和审批人。

3平安生产规章制度修订

3.1修订频次：正常情况下，每两年组织修订一次。当出现以下情况，可随时组织修订。

平安生产法律、法规发生变化，现行平安规章制度与之出现冲突，或不能充分满足法律、

法规要求；

生产装置和工艺技术发生重大变化；

新装置、新产品投产，现行管理制度不能覆盖其平安管理；

组织机构发生重大变化，需重新分配平安生产职责；

各级人员素质发生较大变化，规章制度的要求已经充分转变员工的自觉行动；

3.2修订组织：由总经办组织进行修订工作。

3.3修订依据：

国家行业的平安生产法律、法规、条例。

平安生产制度评审结果。

制度执行过程中，员工提出其它合理建议。

修订后的平安生产规章制度，要履行会签手续，最后由总经理审批后，修订版发布实施。

4平安生产制度终止执行

因特殊原因，终止执行的平安生产制度，按原审批程序申请批准终止执行。

7文件和档案管理制度

1日的

为了标准平安生产文件档案的管理，确保文件和档案的完整、查阅方便。

2适用范围

本制度适用于公司平安生产文件和档案的管理。

3职责

3.1品质部负责文件档案的综合监督管理。

3.2各部门负责本部门文件档案的管理，平安管理员负责监督检查。

4内容

4.1文件资料收集

平安生产文件档案内容如下：

4.1.1国家有关平安生产法律法规、标准标准及其他要求。

4.1.2上级主管部门平安生产文件、批复文、领导指示材料及会议资料等。

4.1.3公司平安生产文件、平安生产管理制度、平安操作规程、平安会议记录材料、平安

学习资料、领导指示材料等。

4.1.4平安生产工作方案、总结、报告等。

4.1.5各种平安培训、活动记录、平安管理台账、事故报告、平安通报等。

4.1.6供给商、承包商相关材料。

4.1.7平安设施检测、校验报告、记录等。

4.1.8平安、职业卫生评价报告。

4.1.9职业卫生档案。

4.2立卷归档

4.2.1文件资料应根据其相互联系、保存价值分类立卷，保证档案的齐全、完整，能反映

平安生产主要情况，以便保管和利用。

4.2.2应根据文件资料的重要性，案时间永久、长期和短期等三种进行时间整理，分类归

档。

4.2.3各单位在每年1月底前对上年度的文件资料进行归档，统一保存。

4.2.4各种文件资料按一定特征进行排列和系统化，应层次清楚，编写页码，填写卷内文

件资料目录。

4.2.5不同价值，不同性质的文件资料应当区别管理，单独立卷。

4.3档案保管

4.3.1档案应入柜上架，科学排列，防止暴露和捆扎堆放.

4.3.2应采取防潮、防虫措施，防止档案损坏。

4.4档案借阅

4.4.1文件资料档窠借阅，必须借阅手续，借阅当案要注意保护，不得丧失、损坏、涂改,

要如期归还，到期不能归还者，要说明情况，并办理续借手续。

4.4.2借阅的档案要注意保密，未经许可，不得随意公开、发表或转借他人。

4.4.3归还档案时，由档案管理人员当面查点清楚，并在借阅登记本上注销。

4.5档案销毁

对于过期并失去保存价值的文件资料，经单位领导批准，可以定期销毁，必要时做好销毁

记录。

8平安教育培训管理制度

1日的

为预防和减少平安事故的发生，不断提高职工平安思想意识和自我防护能力，加强员工自

身遵章守纪的自觉性，防止各类事故的发生，确保稳定的生产、工作秩序，保证平安生产，特

制定本管理制度。

2适用范围及职责分工

2.1适用于公司所有平安教育培训。

2.2总经办负责组织制定全年平安培训方案，监督检查实施情况；协调安排新员工接受各级平

安教育并保证平安培训教育所需设施；负责公司新员工各级平安教育培训的实施及相关管理。

2.3财务中心负责平安教育培训相关费用的保障。

2.4平安管理人员负责对平安培训的情况进行监督管理。

3管理组织

3.1培训教育管理

各部门定期上报平安培训教育需求，人力资源部根据需求制定平安培训教育方案。

3.1.2平安员建立从业人员的平安培训教育档案，做好平安培训教育记录，做到一人一档。

人力资源部负责实施年度平安培训方案，当培训发生变更时，并有相应的变更记录。

人力资源部应对培训效果进行评价，并形成平安培训教育效果评价报告，作为日后改良的

依据。

公司的各级管理人员应为平安培训教育提供相应的资源保隙。

确立平安培训教育的观念和全员培训的目标，严格执行公司“三级教育〃制度，对在岗的

从业人员进行经常性的平安培训教育。

3.2管理人员培训教育

公司主要负责人和平安生产管理人员。公司主要负责人和平安生产管理人员，必须由有关

主管部门对其平安生产知识和管理能力进行培训，考核合格取证前方能任职。

其他管理人员（包括职能部门负责人、一般管理员）及专业工程技术人员的平安培训教育

由人力资源部按职工管理权限分层次组织实施，经考核合格前方能任职。

平安培训教育的主要内容有：

a.国家平安生产方针、法律、法规和标准；

b.企业平安生产规章制度及职责；

c.平安管理、平安技术、职业卫生等知识;

（1.有关事故案例集事故应急管理等。

3.3从业人员培训教育

一般从业人员（含班组长、操作工）培训

a.一般操作人员上岗前必须进行岗位根本功训练和平安知识培训，并经考试合格前方能上

岗。

b.人力资源部每年至少组织进行1次再教育（时间不少于20学时），并有考试合格的记

录。

c.人力资源部负责建立从业人员平安培训教育档案。

特种作业人员

a.对特种作业从员（电工、焊工、叉车工等操作工等），必须按国家和行业规定经专门的

平安作业培训，取得特种作业操作资格证书，并按规定参加复审。

b.人力资源部负责建立特种作业人员管理。

3.4新从业人员培训

新从业人员（包括学生、外聘人员、外来施工人员等）入厂时，应接受公司级、车间级、

班组级三级平安培训教育。

公司级平安培训教育由行政部负责组织、实施，其平安培训教育的内容主要是：

a.国家平安生产工作方针政策、法律和法规等；

b.本公司的性质、生产特点及平安生产规章制度、劳动纪律；

c.平安生产、消防和职业卫生根本知识；

d.有关事故案例；

e.作业场所存在的风险、防范措施及事故应急措施；

f.从业人员平安生产权利和义务；

公司级平安培训教育时间不少于24学时。

车间级平安培训由总经办及车间负责组织实施，其平安培训教育的内容主要是：

a.车间的工艺流程及生产特点；

b.平安生产规章制度、平安生产状况、平安操作规程及平安考前须知；

c.常用劳动保护用品、消防器材的正确使用等；

d.作业场所和工作岗位存在的风险及防范措施；

e.典型事故案例集事故应急措施等;；

公司级平安培训教育时间不少于24学时。

班组级平安培训由相应班组长负责组织实施，其平安培训教育的内容主要是：

a.岗位工艺流程、生产设备、岗位平安职责、平安操作规程及平安考前须知;

b.岗位机械电器设备的性能、平安装置、信号标志的作用和使用方法，以及维护保养的根

本知识；

c.个人劳保用品的正确使用和保养方法；

（1.以往发生的事故教训和预防措施；

各部门平安培训教育时间不少于24学时。

3.5其他人员培训

转岗、下岗再就业、管理人员顶岗及脱离岗位一年以上者，应由相关部门组织进行相关平

安培训，考核合格前方能上岗。

新工艺、新技术、新装置、新产品投产前（即“四新〃人员），物流中心应组织编制新的

平安操作规程，并报总经办组织进行专门的培训。有关人员经考核合格，方可上岗操作。

外来参观、学习人员以及外来施工人员、民工、临时工由平安员负责组织、配合进行入厂

平安培训教育，经考核合格方可入厂作业。培训内容包括：有关的法律法规、企业的平安生产

管理制度、风险管理等。进入作业现场前，应由平安员安排对其进行进入现场前平安培训教育,

培训内容包括：作业现场的有关规定、风险管理要求、平安考前须知、事故应急处理措施等。

9特种作业人员管理制度

1目的

为加强对特种作业人员和特种设备作业人员的管理，标准特种作业人员和特种设备作业人

员平安作业，保障平安生产，特制定本规定。

2适用范围

本规定适用于公司特种作业人员管理。

3职责

人力资源部负责特种作业人员日常监管。人力资源部负责对特种人员建立台账，负责取证、

复审、证书管理等工作。

4工作程序

4.1特种作业人员在独立上岗作业前，必须按照国家关于《特种设备平安监察条例》、《特种作

业人员平安技术培训考核管理规定》、《特种设备作业人员监督管理方法》及其他有关规定进行

与本工种相适应的、专门的平安技术理论学习和实际操作训练。经有资质的专业培训机构培训

与考核合格后，持有相关行政管理机构核发的有效操作证件方能上岗作业。

4.2特种作业人员应熟知本岗位及工种的平安技术操作规程，严格按照相关规程进行操作。

4.3特种作业人员作业前须对设备及周围环境进行检查，去除周围影响平安作业的物品，严禁

违章进行维护、检修、焊接、清扫等作业V

4.4特种作业人员必须正确使用个人防护用品用具，严禁使用有缺陷的防护用品用具。

4.5安装、检修、维护等作业时必须传格遵守平安作业技术规程，作业结束后必须清理现场残

留物，防止遗留事故隐患，因作业疏忽或违章操作而造成平安事故的，视情节按照有关规章制

度追究责任人责任，或移交司法机关处理。

4.6特种作业人员在操作期间，觉察视力障碍，反响缓慢，体力不支，血压上升等身体不适等

有危及平安作业的情况时，应立即停止作业，任何人不得强行命令或指挥其进行作业。

4.7特种作业人员在工具缺陷、作业环境不良的生产作业环境，且无可靠防护用品和无可靠防

范措施情况下，有权拒绝作业。

4.8人力资源部应加强标准化管理，对特种作业人员生产作业过程中出现的违章行为，及时进

行纠正和教育U

4.9平安员有权对违章从事特种作业工作的行为进行制止和处理。

4.10特种作业人员的培训、发证和复审：

需要增加使用特种作业人员时，总经办人力资源部以书面报告经总经理批准后，到相关部

门组织培训和考核，取证前方可从事相关工作。

特种作业人员在培训期间安排其参加脱产培训，受培训人员必须按时参加学习，参加考核。

4.11建立特种作业人员管理档案，不得随意变动特种作业人员的岗位。

4.12特种作业人员操作证件到期需要继续复审的，应当至少提前一个月将复审人员名单提供

给上级复审单位。

4.13人力资源部对公司特种作业人员的生产作业活动进行平安监督和指导，对特种作业人员

资料档案进行备份。

4.14外来人员在公司从事特种作业的，特种作业人员应当遵守本规定和其他平安管理制度。

10建设工程平安设施“三同时”管理制度

1目的

为加强公司建设工程平安管理，预防和减少生产平安事故，保障公司员工生命平安，使平

安设施能够及时有效地投入使用，根据《中华人民共和国平安生产法》和《建设工程平安设施

“三同时〃监督管理暂行方法》（安监总局第36号令），特制定本管理制度。

2适用范围

本制度适用于公司所有的新建、改建、扩建工程。

3术语

平安设施“三同时〃：建设工程“三同时〃是指生产性根本建设工程中的平安设施必须符

合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以确保建设

工程竣工投产后，符合国家规定的平安卫生标准，保障劳动者在生产过程中的平安与健康。

4职责

4.1平安设施“三同时〃由主管平安生产的副总经理负责。

4.2平安设施“三同时〃具体工作由总经办负责管理。

5平安设施“三同时”管理职责

5.1凡新建、改建、扩建、技改、革新工程，在编制方案、设计、施工、验收时都必须有保证

平安生产和消除有毒有害因素的设施，这些设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

5.2凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的平安、工业卫生、环保、消防设施和

技术或在国内配套相应水平的设施和技术。

5.3公司应对工程批准书书、可行性研究报告、工程设立平安审查、平安设施设计审查、总体

试生产方案和工程平安设施竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行标准管理。

(1)在进行可行性研究论证时，必须进行平安论证；

(2)设计单位在编制初步设计报告时，应同时编制《平安专篇》；

(3)施工单位必须按照审查批准的设计方案进行施工，不得擅自更改平安设施的设计，

并确保施工质量；

(4)按照国家建设工程竣工验收标准进行验收，不符合平安规程和国家或行业标准的不

得验收和投产使用；

(5)建设工程正式投入运行后，平安设施必须与生产设施同时投入使用；

(6)生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，作好变更记录，

并对变更全过程进行风险管理。

6平安设施“三同时〃管理要求

6.1新建、改建、扩建、技改等工程的设计，必须执行以下规定：

设计人员必须严格执行国家有关平安、卫生、环保、消防等设计标准和标准。

设计采用新工艺、新设备、新材料、新产品时，必须有鉴定报告。

新产品转入批量生产必须符合以下条件：

(1)采用成熟的工艺方法。

(2)工艺条件的选取应符合平安要求。

(3)具备可靠的平安措施(包括可靠的控制手段、报警装置及发生事故的紧急处理装置

等)。

(4)设备选型和建构筑物，应符合防火、防爆、工业卫生等标准和规定的要求。

(5)设计文件要有平安可靠性评价。

6.2审查初步设计或方案时，应有平安、职业卫生、环保、消防管理人员参加评审工作。

6.3凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的平安、工业卫生、环保、消防设施和

技术，或在国内配套相应水平的设施和技术。

6.4施工过程中，应有人负责平安、卫生、环保、消防设施的施工监督检查，及时纠正施工中

的缺陷。

6.5公司平安生产主要负责人、平安管理员参加工程竣工验收工作。凡平安、卫生、环保、消

防设施没有与主体工程同时建成试车，或经考核达不到原设计要求的，工程均不能验收。

11设备设施平安管理制度

1目的

标准设施、设备的管理，使设施设备得到有效的维护保养，防止不标准操作，保证公司设

施、设备的处于良好状态，确保公司经营质量管理工作的顺利开展C

2依据

《中华人民共和国平安生产法》；

《中华人民共和国特种设备平安法》；

《特种设备平安监察条例》；

《特种设备目录》。

3适用范围

适用于公司设施设备的采购、使用、维护、维修等管理工作的控制，包括储运环节用到的

设备，如电梯、叉车、升降机等相关设备以及消防设施、平安设施、安保设施等。

4职责

4.1设施、设备使用部门、设备管理部门负责本制度的实施；

4.2设备部组织对设施设备的验证和校准工作。

5内容

5.1设备的根底管理

所有设备设施均由设备管理部门统一编号、管理、建立设备卡片和台账，并建立设备档案,

做到随机附件和技术资料齐全；

在用设备要有明显的状态标识，并经常检查设备运行状况，发现故障及时排除，禁止带病

作业；

设备操作人员要做好设备运行记录。

5.2设备的选型、采购

使用部门提出申请，包括设备新增（或更新）原因、用途、工艺参数等，报设备管理部门

审核；

设备管理部门根据用途、参数进行广泛的巾场调杳、询价、比价、议价，精选出3家以上

的质量可靠，售后效劳好的供货商，依据所了解到的资料，从经济和技术上进行比照，报公司

总经理做出选择、核定；

设备的选型要遵循“先进、可靠、经济、适用〃的原那么，满足物流工艺的要求，还要考

虑供货商的信誉和售后效劳；

设备的采购需在履行完审批程序、取得批准后才能购置。

5.3设备的安装、调试

新增设备到公司后，由采购部门、设备管理部门、使用部门联合验收，核对设备规格、型

号、数量是否与合同相符，检查设备有否碰伤和损坏、并做好记录，假设发现受损、缺件或严

重锈蚀等情况应立即做好记录，及时向供货商联系赔偿、修复、更换、补供等具休事项；

设备安装调试由设备管理部门组织进行，调试工作应由设备管理人员、设备使用部门、供

货厂家联合进行，调试结束后由设备管理部和设备使用部门共同验收并做好“设施设备验收记

录〃，验收合格后移交使用部门；

随机附件、工具、备品备件由设备管理部门保管，技术文件由设备管理部门统一整理归档,

建立《设备管理管理台账》和档案。

5.4设备的使用管理

设备管理部门应根据设备的性能参数和生产工艺的要求，制订正确使用方法并纳入操作规

程，并对操作人员进行培训；

设备操作人员在操作设备前必须经过培训，并按操作规程进行操作。特种设备（如电梯、

叉车〕，须持有国家特定部门颁发的特种设备操作证才能上岗操作；

5.4.3设备的使用管理要实行定人定机方式。对于由多人操作的设备和生产线，实行班

（组〕制，由班（组）长负责，并由班（组）长包机到人；

操作人员要严格执行操作规程，及时填写“设备运行记录〃。

5.5设备的维护、保养

设备维护保养分为日常维护保养和年度方案维护保养两类；

设备日常维护保养由操作人员负责，主要内容为：清洁擦拭、润滑油检查和添加、紧固件

松紧检查等，使设备处于整齐、清洁、平安、润滑良好的状态；

设备的年度方案维护保养由设备管理部门根据不同设备本身特性和正常使用情况确定维

护保养内容，制订年度设备维修保养方案，按方案对设施设备进行维护保养，并填写“设施设

备维护、保养记录〃；

设备管理人员要根据不同设备本身特性和正常使用情况确定设备设施日常巡检内容，内容

包括：操作者是否遵守规程；设备运行情况是否正常，是否超负荷；设备零部件和平安防护装

置是否齐全有效；设备有无跑、冒、滴、漏现象等，填写“设备日常巡检记录表"；

消防平安管理人员要每月定期进行消防设备设施巡检，内容包括:消防水泵能否正常起动;

消火栓是否漏水，闸门是否灵活，水带是否损坏；灭火器是否摆放在规定的位置上，数量是否

符合原数量，灭火器是否超期，压力是否正常；报警系统有无漏报、损坏、丧失，应急照明设

备有无损坏，填写“消防设施检查表〃。

5.6设备的维修

设备管理部门根据使用部门报告或设备巡检情况，组织实施设备维修作业；

设备管理部维修人员在接到维修通知后应立即赶到现场，询问岗位操作人员设备运行情

况，勘察设备故障，能立即维修的立即进行现场维修；不能立即进行现场维修的要与操作人员

做好交接，然后向设备管理部门负责人汇报，制定维修方案；

对于本公司技术力量无法完成维修的，由设备管理部联系外协维修；

维修作业结束后及时清场，由使用部门、维修人员联合调试验收，验收合格后由维修人员

填写“设备维修记录〃，并进行归档。

5.7设备的闲置与报废

闲置设备是指由于生产任务缺乏等原因停用的生产设备，设备闲置在半年以上的应进行封

存管理；

闲置设备封存由使用部门进行，封存要有明显的标识；

设备封存前要进行一次全面的维护，并采取防尘、防锈和防潮措施；

所有封存设备都要到达完好设备的要求，并列入设备检查范围；

因生产结构或技术原因长期不用，连续停用一年以上的闲置设备，应积极组织外调、出租

或转让，以提高设备的利用率；

设备的封存和启用需填写设备封存和启用表，并报公司领导同意。

设备的报废

设备报废条件

因意外事故或灾害，造成主要部件、主要结构严重损坏而无法使用的设备；制造质量低劣,

达不到最低工艺要求的设备；生产使用造成损坏、无修复价值的设各；机器陈旧，技术性能不

能满足生产要求，且无法改造的设备；耗能高，严重污染环境的设备；超过使用年限的设备。

报废设备的处理方法

①按现有价值整件或整机出售；

②拆卸、转让可利用的零部件；

③不能利用的部件按废料处理。

设备的报废程序

①设备的报废由使用部门提出申请［写明使用年限及报废原因：，经设备管理部门专业审

核后，报总经理批准；

②报废设备撤除后应尽快清理现场，不得将拆卸后的部件等留在现场；

③报废设备处理完后，交予设备管理部封存报废设备的所有档案，注销设备管理台账，并

转财务中心门注销资产。

5.8备品备件的管理

冬品配件是指设备维修所用的替换零部件，常用的备品备件应保持一定的库存。短缺时由

设备管理人员提出采购申请，报公司审批后进行购置。

非急需要的设备配件，设备管理人员提出的采购年度方案，经设备管理部门负责人同意后,

报总经理批准后购置。

临时急需购置的备品备件，设备管理人员填写“设备设施购置申请表〃，经设备管理部门

负责人同意后，报公司经总经理批准后购置。

络品配件的验收入库

.1备品配件到达公司后，由设备管理部门按按国家标准或合同规定进行品种、规格、型

号、数量的验收，需测量的必须进行检测，备品备件外观必须完好，如有外表损伤、裂纹弯曲、

变形，应及时与供货商联系赔偿、更换、补供等具体事项；

备品备件验收合格证后办理入库手续，并建立好“备品备件台账〃。

冬品备件的使用

警品备件由维修人员提出领用申请，备品备件保管人员按领料单发放，登记领用情况；

设备配件的使用，应严格按照使用说明书进行，需调整间隙的安装时应运用检测工具进行

测量，并记录好检测数据；

设备检修过程中更换下来的设备、备件，由设备管理部门进行可利用性和改代性鉴定，可

以修复的安排修复，修复后进入备品备件库，妥善保管，合理使用。确认无使用价值的由设备

管理部负责保管，统一处理。

5.9设备的档案管理

5.9.1设备管理部负责设备技术档案和状态档案的管理工作。

5.9.2有关设备技术档案是指从设备规划、购置、安装、使用、维修直至报废全过程中形

成并经整理应当归档保存的图纸、图表文字说明、计算资料、照片等资料。

5.9.3状态档案是指设备的分布、购进和安装日期、使用年限、维修记录等资料。

5.9.4设备管理人员负责整理、保管本部门应归档的资料，负责与公司档案室进行相关的

业务联系并及时归档本部门的资料。

5.9.5已归档的设备档案资料发生变更时，应根据实际情况，及时更新归档资料。

6特种设备的管理

6.1消防设施设备的管理

6.L1消防设施设备必须经具有资质的检测机构检测合格，并经消防验收合格，设备管理

部门建立好设备设施台账；

6.1.2公司委托具有消防设施维护保养能力的单位或施工单位，定期对消防设施设备维护

保养；

6.1.3设备管理部门应每周对消防控制设备进行检查，发现异常情况立刻通知维护人员处

理，并做好记录;

6.1.4在平安状况下，未经许可严禁动用消防平安设施及其附件和线路。因检修、建筑装

修和改造确需移动、更换消防平安设施时，必须事先向报告，经批准前方可施工。竣工后必须

负责洛消防平安设施恢复原状；

6.1.5在运输与搬运物资过程中，应注意周围消防平安设施，以免碰撞损坏。如因不慎损

坏了消防平安设施，应及时报告总经办。负责维护保养单位有权要求损坏方恢复原状或进行赔

偿，并视情节轻重追究其相应责任；

6.1.6消防平安设施周围，严禁堆放各类物品；

6.1.7自动消防设施的操控设施周围应保持整洁、畅通，不得进行遮挡或堵塞；

6.2叉车的管理

6.2.1平安管理

6.2.1.1电动叉车操作者要持证上岗，并做好叉车的点检工作，保持叉车良好的工作状态;

6.2.1.2电动叉车规定专人使用，未经上级批准的叉车不得开出厂门；

6.2.1.3启动叉车前，先检查制动踏板是否处于锁定状态，控制杆是有处于中位。电瓶电

源是否充足，电源必需要超过红色警戒线，方可使用，严禁在红色警戒线内进行操作。每天下

班后，要进行充电作业；

6.2.1.4行车时，操作者应拒绝他人上手，或进行其他与叉车作业无关的工作。

6.3.2维修、保养管理

6.3.2.1每周对车辆进行2次清洗，并检查油、电、刹车系统是否正常，定期更换齿轮油、

更换液压油、电池充电、水箱加水；

6.3.2.2发现故障时由专人进行检修，如假设不能排除故障，通知制造商维修点或专业维

修厂来进行维修，并做好记录；

6.3.2.3故障车维修完毕，维修人员与叉车司机必须进行交接，叉车司机进行试车，确认

故障已排除前方可接车。

6.3.3叉车停放的定置管理

叉车作业完毕应停放在指定位置，货叉平放在地面，并对车辆进行必要的检查整理清洁工

作。

12特种设备平安管理制度

1目的

为对特种设备进行标准管理，公司按照《中华人民共和国特种设备平安法》管理规定，特

制定本制度。

2范围

本制度适应于我公司内部所有特种设备的管理和使用。

3管理内容

3.1新增特种设备管理

新增特种设备必须购置持有国家相应制造许可证的生产单位制造的符合平安技术标准的

合格特种设备。

特种设备安装前，应寻找具有国家颁发的安装许可证的单位负员安装，开工前应按照规定

向特种设备平安监察部门办理开工告知手续，不得擅自安装未经批准的特种设备。

安装完成后，应向有关特种设备检验检测机构申报验收检验。

总经办应妥善保管特种设备的有关技术资料，健全档案。

特种设备技术档案应当包括以下内容：特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证

明、使用维护说明书等文件以及安装技术文件和资料等；特种设备运行管理文件包括：特种设

备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录（运行记录）；特种设备

及其平安附件、平安保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种

设备运行故障和事故记录等。

3.2职责与分工

设备部是公司特种设备的主管部门，其职责为：

①贯彻执行国家和上级有关法规、规章、规程等，制定、修订公司特种设备管理规章制度

并监督执行；

②负责建立健全公司特种设备管理档案；

③负责组织公司特种设备的安装、验收、使用、检验、修理、改造和报废更新等管理环节

的全过程管理及技术工作；

④负责特种设备和平安附件的检验工作，编制检验方案并组织实施。对不能按期进行全面

检验的特种设备，负责上报公司延期检验的书面申请和监控使用措施；

⑤负责组织特种设备技术验收、注册登记和使用变更工作，向政府平安监察机构和公司报

送统计报表、定期检验方案和实施情况报告；

⑥负责特种设备事故抢险、上报、调查和处理工作；

⑦负责组织相关单位编制工艺操作规程和岗位操作规程；

⑧根据特种设备全面检验方案，组织特种设备的倒空、置换，保证特种设备按期检验；

3.3特种设备使用管理

特种设备使用部门的各级管理人员，应具有平安生产意识和特种设备使用管理相关知识，

加强特种设备使用环节的平安管理工作。

各设备使用地点、场所应设置平安警示标志，严格履行出入人员登记手续，平安管理人员、

操作人员，一律按规定登记进入。凡进入危险场所其他人员（包括领导检查、外来参观、设备

维保、设备检测人员）进入，应由本单位或部门负责人批准，并在平安管理人员、操作人员等

陪同下进入，进入后严格遵守相关制度，不得操作特种设备。其他人员不得进入上述地点、场

所。设备使用地点严禁吸烟，使用明火，放置杂物等。

依据《特种设备作业人员监督管理方法》规定，特种设备的作业人员和平安管理人员应经

特种设备平安监察部门考核合格后，方可从事相应特种设备的作业或管理工作。严禁安排无证

人员操作特种设备，杜绝违章指挥和违章操作现象。特种设备操作人员在作业过程中发现设备

事故隐患或者其他不平安因素，应当立即向设备平安管理人员和部门平安负责人报告。

各设备使用部门应当对特种设备作业人员进行特种设备平安教育和培训I,保证特种设备作

业人员具备必要的特种设备平安作业知识。培训应做出记录。特种设备作业人员的资格证书到

期前三个月，应提出复审申请，复审不合格人员不得继续从事特种设备的作业。

特种设备作业人员应当严格执行特种设备的操作规程和有关的平安规章制度：

①设备运行前，做好各项运行前的检查工作，包括：电源电压、各开关或阀门状态、油温、

油压、液位、平安防护装置以及现场操作环境等。发现异常应及时处理，禁止不经检查强行运

行设器。

②设备运行时，按规定进行现场监视或巡视，并认真填写运行记录；按要求检查设备运行

状况以及进行必耍的检测；根据经济熨用的工作原那么，调整设备处于最正确工况，降低设备

的能源消耗。

③当设备发生故障时，应立即停止运行，同时启动备用设备。假设没有备用设备时，那么

应立即.上报主管领导，并尽快排除故障或抢修，保证正常经营工作。严禁设备在故障状态下运

行。

④因设备平安防护装置动作，造成设备停止运行时。应根据故障显示进行相应的故障处理。

一时难以处理的，应在上报领导的同时，组织专业技术人员对故障进行排查，并根据排查结果,

抢修故障设备。禁止在故障不清的情况下强行送电运行。

⑤当设备发生紧急情况可能危及人身平安时，操作人员应在采取必要的控制措施后，立即撤

离操作现场，防止发生人员伤亡。

设备部应加强特种设备的维护保养工作，对特种设备的平安附件、平安保护装置、测量调

控装置及相关仪器仪表进行定期检修，填写检修记录，并按规定时间对平安附件进行校验，校

验合格证应当置于或者附着于该平安附件的显着位置。

设备部应按照特种设备平安技术标准的定期检验要求，在平安检验合格有效期满前30天，

向生产部报告，提出向相应特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或检验不

合格的特种设备，不得继续使用。根据特种设备检验结论，做好设备及平安附件的维修、维护

工作，以保证特种设备的平安状况等级和使用要求。

总经办根据设备使用情况，定期1至少每月进行一次）组织平安检查和巡视，并做出记录。

发现问题或异常情况应立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时上报公司领

导。

特种设备如存在严重事故隐患，或无改造、维修价值，或超过平安技术标准规定使用年限,

应及时予以报废，并向成都市质监局办理注销手续u

3.4特种设备维护保养管理

根据设备使用的标准要求、使用年限、磨损程度以及故障情况，编制设备的年度、月、周、

日维护保养方案，明确维护保养工作的开始时间及完成日期，按期完成方案工程。

根据设备运行周期，定期对设备进行检修。按设备使用情况，进行有针对性的维修和保养。

维护保养工作应根据设备的不同部位，编制维护保养工程明细，对易磨损、老化部位实施重点

维护保养，及时更换破损、变形部件，保证设备的平安等级和质量标准。

在维护保养工作中，摸索设备使用及磨损规律，确定维护保养周期。依据维护保养周期，

储藏维护保养工作所需的设备零部件，保障及时有效地实施维修保养方案。

在不影响维修保养质量的前提下，大力提倡修旧利废。增强设备维修人员节支降耗意识，

减少或降低维修保养的物料消耗。

维修保养工作切忌走过场，敷彳干了事。应建立设备维护保养档案记录，将每次维修情况、

维修内容、更换配件情况用文字记录备案。做到心中有数。设备使用部门的管理人员应随时掌

握维护保养方案的落实情况，并负责监督检查，使设备维修保养制度化、标准化。

当设备发生故障时，维修人员应迅速赶赴设备现场，根据故障现象，分析判断故障原因，

并针对故障原因实施有效地维修处理。同时，对设备故障点相关部位进行附带检查，防止遗漏

其它事故隐患。确认排除故障后，交由运行人员启动设备，待设备运行正常前方能撤离设备维

修现场。如果到达了应急预案的预警要求，应迅速启动应急预案，确保紧急情况得到有效处理,

防止故障扩大。

3.5其他

设备大修、改造、移动、报废、更新及撤除应严格执行国家有关规定，按单位内部逐级审

批，并向特种设备平安监察部门办理相应手续。严禁擅自大修、改造、移动、报废、更新及撤

除未经批准或不符合国家规定的设备，一经发现除给予严肃处理外，责任人还应承当由此而造

成的事故责任。

13施工和检维修平安管理制度

1日的

为了加强施工与检修过程中的平安管理,保障施工与检修人员的平安，依据国家法律、法规

和标准，结合公司实际，特制定本制度。

2适用范围

本制度适用于公司范围内的工程施工及所有检维修作业管理。

3施工管理

3.1施工前的准备

公司的工程施工，必须加强施工的组织管理，按照施工图纸编制施工方案，报请总经理批

准。

每项工程施工前，施工部门的负责人在逐级布置生产任务和技术交底的同时，必须逐级进

行平安指令和平安措施的交底，不经平安措施交底的工程工程不得施工。

有两个以上单位联合施工时，应由建设单位和总承包单位统一组织管理现场的平安工作，

分包单位必须服从建设单位和总包单位的指挥，对分包给建筑安装队施工的工程工程，工程承

包合同要明确平安责任和要求，对不具备平安施工条件的施工单位，不得对其发包工程。

3.2所有工程工程的施工方案（施工组织设计），都必须有危害识别和平安施工技术措施内容。

吊装、高处等作业都要办理危险作业票，并编制单项平安施工技术方案，批准前方可开工。

3.3施工现场管理

参加施工的人员，必须熟知本工种、本岗位的平安技术规程，施工单位必须同时遵守本公

司的有关平安制度，并接受监督。

施工现场，按施工总平面和分部、分项工程施工平面布置，应符合平安要求，安排施工临

建设施及机具、材料和水、电、气（汽）管网等，都要符合平安、防火和工业卫生要求。

施工现场内的坑、井、孔洞、陡坡、高压电气设备、易燃、易爆场所等，必须设置围栏、

盖板、危险标志，夜间要设信号灯，必要时指定专人负责。各种防护设施、平安标志，未经施

工负责人批准，不得移动或撤除。

施工现场的道路必须保持畅通，道路宽度、转弯半径必须保证行车平安要求，场地狭小、

行人来往和运输频繁地点，应设临时交通指挥和交通标志。

阴暗场所和夜间施工现场应有足够的照明。

施工必须在工程负责人的统一指挥、监督下进行。

施工单位在撤除工程施工前，应对全部待撤除建筑物、构筑物及化工装置的周围场所进行

全面检查，制定撤除方案，撤除方案要有平安措施和危害识别，对危险部位应先消除危险后再

撤除，撤除时按自上而下、先外后内的顺序进行，禁止数层同时撤除，不准用挖切或推倒的方

法撤除，未撤除的局部应保持稳固。

撤除的物件不准由上部向下抛掷，要采用吊运和顺槽溜放的方法，并及时清理现场。

动土作业必须按规定办理动土平安作业证，按规定审批后，方可进行作业。

挖土应自上而下进行，禁止采用挖空底脚的方法。使用机械挖土，要先发信号，挖土机回

转范围内不准进行其它作业。

挖土施工应视土壤性质、温度和挖掘深度留有平安边坡或放置固壁支撑。如发现边坡有裂

缝、疏松或支撑有滑动、折断等危险征兆，应立即停止作业，采取有效措施，撤除固壁支撑时,

必须按回填自下而上进行。

挖出土方堆放位置，距沟