高处坠落紧急应急预案

***施工标段

高空坠落事故应急预案

编制:_____________

审核：_____________

批准：_____________

***项目部

年月

目录

1.编制依据........................................................1

2.编制目的.......................................................1

3.适用范围.......................................................1

4.工程概况.......................................................1

5.应急预案领导机构与管理职责......................................1

5.1组织机构................................................1

5.2管理职责................................................3

6.预测与预警机制的建立...........................................4

6.1事故可能发生的区域.......................................4

6.2预测与预警系统...........................................4

6.3高处坠落事故的预防措施...................................4

6.4发生高处坠落应急预案.....................................5

7.应急响应机制的建立.............................................6

8.应急保障.......................................................6

8.1人力保障.................................................6

7.2财务保障.................................................7

8.3物资、设备、交通运输保障.................................7

8.4通信与信息保障...........................................7

8.5医疗卫生保障.............................................8

8.6突击队员的人身安全.......................................8

9.事故报告与事故处置...............................................8

9.1事故报告.................................................8

9.2事故处置.................................................8

10.善后处置与事故的调查处理......................................9

10.1善后处置................................................9

10.2事故调查与处理..........................................9

11.监督管理......................................................9

11.1演练.....................................................9

IL2奖罚制度.................................................9

12.应急通信联络..................................................10

高空坠落事故应急预案

1.编制依据

依据《关于实施突发性公共事件总体应急预案的决定》、《安全生产

事故灾难应急预案》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》《建筑安全

施工检查标准》及当地的法律法规为依据编制本应急预案。

2.编制目的

为了在施工过程中施工安全生产的顺利进行，保证工作人员的生命

安全，迅速、高效和有序地做好高空坠落突发性事故应急救援工作，避

免事态扩大，最大限度地将高空坠落事故所造成的人员伤亡和财产损失

降到最低限度，保障施工现场的正常动作。特制定本应急预案。

3.适用范围

本应急预案适用于***项目部可能发生的高空坠落事故的控制与处

理。

4.工程概况

（略）

5.应急预案领导机构与管理职责

5.1组织机构

为健全突发事件应急机制，项目部成立应急领导小组，项目经理是

应急领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。

项目书记、总工程师、生产副经理、安质总监为副组长，负责紧急情况

处理的具体实施和组织工作，组长不在或授权时，副组长按序行使组长

的权力。

组长：***

副组长:***

成员：***

高处坠落事故应急预案领导小组办公室设在项目部安质部。

5.1.1应急指挥组

组长：***

组员：***

5.1.2抢险抢救组

组长：***

组员：***

5.1.3物资机械组

组长：***

组员：***

5.L4安全保卫及交通疏导组

组长：***

组员：***

5.1.5技术支持组

组长：***

组员：***

5.L6后勤保障组

组长：***

组员：***

5.1.7通讯联络组

组长：***

组员：***

5.2管理职责

应急救援领导小组负责本单位“预案”的制定、修订；组建应急救

援专业队伍，并组织预案的培训、演练和实施；检查督促做好在高空坠

落事故发生后的预防措施和应急救援的各项准备工作；负责事故的控制、

救援、查处等管理指挥工作。并采取有效措施控制危害源，防止事故的

进一步扩大，最大限度地减少事故造成的人身伤亡和财产损失。

5.2.1应急指挥组：负责调集人员、救援物资、车辆及协调组织和

获取应急所需的其它资源等；负责事故现场的指挥工作。并组织本项目

部的相关技术和管理人员对施工场区、生产过程中的危险源进行风险评

估。

5.2.2现场抢救组：主要负责事故现场的处置。协调并指导现场物

资和伤员的抢救工作，保证施工现场应急救援通道的畅通。

5.2.3医疗救护组：负责施工现场的医疗救护，组织救护车辆及医

务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员，对事故中的轻伤人员，

现场及时包扎救治。伤情严重的，专人负责送至附近医院紧急抢救。

5.2.4疏散协调警戒组：事故发生时，以最快的方式赶到现场，负

责人员、机械、材料等安全疏散工作，避免二次伤害，设置警戒，封锁

保护现场，保证现场井然有序，实行封闭管理，负责施工道路的管制工

作，保证现场及救援道路畅通。

5.2.5后勤保障组：接到任务后，以最有力的方式，确保应急救援

车辆、物资、通讯设备、资金等物资的供应和通讯畅通；及时通知项目

部救援车辆迅速开至事故地点实施抢救工作；负责伤亡人员的亲属接待、

安抚和善后理赔工作，保障社会稳定。

6.预测与预警机制的建立

6.1事故可能发生的区域

施工现场

6.2预测与预警系统

施工过程中，高处作业的机会比较多，经常在周边临空的高处进行

作业，施工条件差，危险因素多。高处坠落伤亡事故占全部事故的比例

较高，为避免发生高处坠落事故，必须加强监控管理。对职工进行预防

高处坠落的安全技术知识教育，工作人员操作时，必须使用安全防护用

具，同时技术上采取有效的防护措施。应急领导小组应完善预测预警监测

系统和信息传递通道，对施工过程中发生的高空坠落事故应做到早发现、

早报告、早处置。

6.3高处坠落事故的预防措施

(1)以预防坠落事故为目标，对于易发生坠落事故等特定危险施工

的地点，在施工前制订防范措施，并在日常安全检查中加以确认。

(2)凡身体不适合从事高处作业的人员，不得从事高处作业。从事

高处作业的人员按规定进行体检和定期体检。

(3)严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋、拖鞋进入施工现场。

(4)施工作业时严禁作业人员互相打闹，以免发生高处坠落事故。

（5）施工使用的临时梯子要搭设牢固，踏步间距宜控制在300-

400mm范围，各种梯子要支垫、固定牢固。

6.4发生高处坠落应急预案

当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血进行

处理。

（1）发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受

伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、

心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤

员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送

医院进行抢救治疗。

（2）出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转

向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者,

应初步固定后在搬运。偶有凹陷骨折、严重颅底骨折极其严重的脑损伤

症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包

扎后，及时送附近有条件的医院医治。

（3）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒纱布或清洁纱布等覆盖伤口，

用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平放在帆布担架或硬板上，以免

受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过

程，严禁只抬受伤者的两肩与两腿或单肩背运。

（4）发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板

把受伤部位临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定

时以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等。

（5）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低

脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：

①一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCL溶液）冲洗伤口，

涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。

②加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加包

扎，来增强压力而达到止血。

③止血带止法：选择弹性好的橡皮管、橡皮管或三角巾、毛巾、带

状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结

扎在大腿1/3（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒

纱布棉纱。每隔25—40分钟放松一次，每次放松0.5—1分钟。

（5）动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近的医院

抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血

压及伤口情况。

7.应急响应机制的建立

项目部成立“青年突击队”，经常对青年突击队员进行高空坠落事故

的演练及培训教育，做到有指挥、有部署、有方案，分工明确的实施。

8.应急保障

本项R部在施工过程中认真做好应对安全事故和突发紧急事件的各

项应急保障工作。

8.1人力保障

综合办公室全面负责青年突击队的组织工作，对青年突击队员进行

摸底检查。

7.2财务保障

财务部门全面负责保障应急救援所需的财力，根据施工现场发生的

高空坠落安全事故的实际情况，储备一定的安全应急救援物资。

8.3物资、设备、交通运输保障

应急所需的物资、设备、交通运输保障由财务部门、物设部共同负

责，综合办公室组织落实。

高处坠落应急物资清单

序号设备名称数量用途

1担架2的急救

2氧气袋1套急救

3电焊机2台抢修

4管钳1台抢修

5急救箱1套急救

6警戒带、指示棒、警示灯备齐警示

7安全带、安全绳3条、100m救援

8对讲机10个抢修

9安全网10张抢险

10夹板2副急救

11绷带、无菌敷料备齐急救

12反光背心25件抢修

13安全帽25个抢修

14手套25个抢修

8.4通信与信息保障

综合办公室负责与当地通信部门协商，共同建立项目部应急救援通

信保障体系，确保安全事故发生后应急领导小组指挥通信畅通。

8.5医疗卫生保障

综合办公室根据项目部的实际情况，与附近的医疗卫生部门共同协

商，建立应急救援医疗卫生保障体系，配备常用的应急药品及救援器材

等。

8.6突击队员的人身安全

项目部配备青年突击队的个人防护设施，定期培训青年突击队在各

种情况下的自救和互救措施，正确使用个人防护装备等。

9.事故报告与事故处置

9.1事故报告

（1）报告原则

现场值班人员应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间向应急领

导小组报告安全事故发生的一切情况。

（2）报告程序

发生安全事故后，现场值班人员应立即向项目部应急领导小组报告,

同时综合办公室着手将事故发生的情况按中铁一局集团公司《职业健康

安全监督管理办法》的有关规定组织上报公司安全质量监察科备案。

（3）报告内容

现场值班人员将事故发生的基本情况和简要经过以及事故发生的时

间、地点、人员伤亡等情况报告应急领导小组。

9.2事故处置

项目部应急领导小组在接到事故报告后，应迅速组织青年突击队赶

赴现场，指挥组织人员、物资设备、车辆、通讯系统的使用、调度工作。

对