重大危险源应急预案模板

新建铁路敦煌至格尔木线（青海段）

站后工程DGQHZHH1标段

重大危险源应急预案汇编

中铁二十二

中国铁建

编制:

审核：

批准：

中铁二十XX集团有限公司

敦格铁路工程指导部

二。一四年三月三十日

目录

L触电事故应急预案

2.火灾应急预案

3.挖断光电缆应急预案

4.要点施工超时应急预案

5.高空坠落应急预案

6.防温降暑应急预案

7.铁路营业线施工行车事故应急预案

8.路线交通事故应急预案

9.机械设施事故应急预案

触电事故应急预案

一、目的

为确保在发生触电伤害期间能做出应急行动，确保员工的生命安全和

工程财富面授损失，保证工程建设顺利进行，特制订本应急预案程序。

二、适用范围

本预案适用于中铁二十XX集团有限公司敦格铁路工程指导部

三、应急准备

1、组织机构及职责

(1)项目指导部触电事故应急准备和响应领导小组

组长：程治平

副组长：杨凯刚、尚宏新、卫永杰、禹洪庆、李明辉

成员：张庆学、殷金虎、赵永杰、孙强、靳庆铃、贾玉磊、陶赞、张

勇、冉川、王增战

(2)触电事故应急处置领导小组负责对项目突发触电事故的应急处置。

2、培训和演练

(1)项目指导部安全质量部负责主持、组织全项目的培训，对事故“应急

响应”的要求进行模拟演练。各组员•按其职责分工，协调配合完成演练。

演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应

急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记载应予以坚持。

(2)施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的准备、维护、保养

(1)应急物资的准备：简易单架。

(2)应急物资要配备齐全并加强日常管理。

四、应急响应

1、脱离电源对症抢救

当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离心源。快速急救，关键是

“快二

2、对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源。

(1)如果触电地点附近有电源开关或插销，可立刻拉开电源开关或拔下

电源插头，以切断电源。

(2)可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等

切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。

(3)当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手

套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱

离电源。切不可直接去拉触电者。

3、对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源。

(1)立刻通知有关部门停电。

(2)带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉

开开关。

(3)用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。

4、触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来

造成二次伤害。

(1)如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无

力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安宁休息，不要

走动，严密观察并送医院。

(2)如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在,

应将触电者抬至气氛畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服

垫在身下，使其头部比肩稍低，一面阻碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，

并快速送往医院。如果发现触电者呼吸困苦，发生痉挛，应立刻准备对心脏

停止跳动或者呼吸停止后的抢救。

(3)如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，

应立刻进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在

送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。

(4)人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷

不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。

(5)对于触电者，特殊高空坠落的触电者，要特殊注意搬运问题，很多

触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造

成死亡。

(6)对于假死的触电者，要快速持久的进行抢救，有不少的触电者，是

通过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有通过六个小时的口对口

人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有通过医生诊断确定死亡，

停止抢救。

5、人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸

方法中以口对口呼吸法效果最好。

(1)施行人工正呼吸前，应快速将触电者身上阻碍呼吸的衣领、上衣等

解开取出口腔内阻碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼

吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰(可用一只于拖触电者颈后),

鼻孔朝上以利呼吸道畅通。

(2)救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口

向内吹气，儿时约2秒中。吹气大小，要依据不同的触电人有所区别，每次

呼气要个触电者胸部微微鼓起为宜。

(3)吹气后，立刻离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使气氛呼山，

工时约3秒中。然后再反复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12

次。触电者已开头恢复自由呼吸后，还应细致观察呼吸是否会再度停止。

如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自

山呼吸规律一致。

(4)如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴

巴紧贴鼻孔吹气。

6、胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法

(1)做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿态与口对口人

工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根

部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方

向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压3〜5厘米，以每秒钟挤压一次,

太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根快速全部放松，让触

电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。

(2)应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。心脏停止跳动了，呼吸

很快会停止。呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动

都停止了，应当同时进行口对口人工I呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有

一人抢救，两种方法交替进行。能够挤压4次后，吹气一次，而且吹气和

挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。

(3)对于儿童触电者，能够用一只手挤压用力要轻一些免损伤胸骨，而且

每分钟宜挤压100次左右。

7、事故后处置工作

(1)查明事故原因及责任人。

(2)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)

人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

(3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

(4)组织一切人员进行事故教育。

(5)向一切人员进行事故教育。

(6)向一切人员宣读事故结果，及对责任人的处置意见。

8、应急救护联系方式

应急事情联络办公室：

组长：程治平

副组长：杨凯刚、尚宏新、卫永杰、禹洪庆、李明辉

人员抢救组负责人：张庆学

现场治安财富抢救组负责人：殷金虎

杨调与联络组负责人：孙强

后勤保证组负责人：张贺楠

医院急救电话：120

火灾应急预案

一、目的：

为了加强和规范项目部的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，依

据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，制定本预案。

二、适用范围：

本预案适用于中铁二十XX集团有限公司敦格铁路工程指导部

三、职责：

1、消防安全责任人

由项目指导部主管领导担任，对本单位的消防安全工作全面负责。为本

项目的消防安全提供必要的经费和组织保证；组织防火检查，督促落实火灾

隐患整改，及时处置涉及消防安全的重大问题；组织制定符合本单位实际的

火灾应急预案。

2、消防安全管理人

由各部门主管、或部门所指派专人担任，并由其组成火灾应急领导小组。

消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，组织和落实本部门消防安全

管理工作。

3、消防管理人员

综合保证部为项目部消防工作的归口管理部门。项目指导部各职能部门

设兼职消防管理人员，并成立消防安全员小组，在消防安全责任人或者消防

安全管理人的领导下开展消防安全管理工作。

四、火灾预防工作：

1、组织机构：火灾应急领导小组（日常工作设在综合保证部）

应急领导小组

组长：程治平

副组长：杨凯刚、尚宏新、卫永杰、禹洪庆、李明辉

成员：张庆学、殷金虎、赵永杰、孙强、靳庆铃、贾玉磊、陶赞、张

勇、冉川、王增战

2、应急教育与培训

综合保证部负责开展经常性的消防安全宣传教育，并做好培训记载。宣

传教育和培训内容应当包活：

1）有关消防法规、消防安全制度和保证消防安全的操作规程；

2）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

3）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；

4）报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。

5）组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。

3、安全疏散设施管理

项目指导部办公区应当保证疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家

规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，消防安全疏散指示标志、应

急照明等设施处于正常状态。一但发现情况，及时报警的同时，通知火灾应

急领导小组C

4、消防设施、器材检查

按照有关规定定期对所配置的消防设施和器材进行检查。对灭火器配置

类型、设置地位检查，以确保消防设施和器材完好、有效。

5、用火、用电安全管理

项目指导部各部门应对用火、用电实行严厉的消防安全管理。因特殊情

况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当办理审批手续，落

实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火施工人员应

当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施：各部门使用的电器产

品必须符合国家标准或者行业标准。电器产品的安装、使用和线路、管路敷

设由项目部设专门人员负责，各部门不得擅自安装或拆卸。项目指导部全体

人员在下班及假期前，应对自己所在办公区内的电源关闭，并消除遗留火

种，以确保不留下火灾隐患。

6、防火巡查、检查

可依据需要，由火灾应急领导小组每季度组织各部门消防安全员进行一

次防火巡查，或由各部门消防安全员随时对本部门进行检查，并将所查问题

及时上报火灾应急领导小组。防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处

置火灾危险，无法当面处置的，应当立刻报告。防火巡查应当填写巡查记载，

巡查人员及其主管人员应当在巡查记载上签名；防火检查应当填写检查记载。

检查人员和被检查部门负责人应当在检查记载上签名。巡查、检查的内容应

当包括：

1）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况;。

2）安全疏散通道、疏散考示标志、应急照明和安全出口情况。

3）消防车通道、消防水源情况。

4）灭火器材配置及有效情况。

5）用火、用电有无违章情况。

6）员工消防知识的掌握情况。

7）消防值班情况。

8）防火巡查情况。

9）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况。

10）其余需要检查的内容。

7、火灾隐患整改

1）对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。

2）对下列违反消防安全规定的行为，应当责成有关人员当面改正并督促

落实：

⑴违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明

火等违反规定的；

⑵将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；

⑶消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；

⑷常闭式防火门处于开启状态，或其下堆放物品影响使用的；

⑸消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；

⑹违章关闭消防设施、切断消防电源的；

⑺其余能够当面改正的行为。

违反前款规定的情况以及改正情况应当有记载并存档备查。

3）对不能当面改正的火灾隐患，综合保证部或者各部门兼职消防管理员

应当依据管理分工，及时将存在的火灾隐患向项目指导部的消防安全管理人

或者消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全

责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整

改资金。

4）火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记载

报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。

五、灭火、应急疏散工作：

1、指导部门

由火灾应急领导小组负责现场的指导工作。

2、各级各岗位人员灭火、疏散任务的分工

当火灾发生时，火灾应急领导小组及消防安全员小组须立刻组织人员进

行灭火，同时安置专人负责向附近单位和公安消防部门报警，组织灭火力量

和器材；并负责组织人员沿消防疏散通道疏散，指导被困人员逃生。

3、灭火、疏散行动方法

1）初起火灾扑救的原则

⑴救人第一和集中兵力的原则。即在火场上如果有人受到火势威胁时，

在场人员的首要任务就是把被火围困的人员抢救出来；火灾发生时，有关负

责人要在最短时间内把灭火力量和灭火器材集中到火场，力求在最短时间内

抢救被火围困人员和消灭初起火灾。

⑵先控制、后消灭的原则。对于不可能立刻消灭的火灾，要首先控制火

势的继续蔓延扩大，在具备了消灭火灾的条件时，再展开全局进攻，一举消

灭。

⑶先重点、后一般的原则。就火灾现场而言，主要是：

①人和物相比，救人是重点；

②贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点；

③火势蔓延猛烈方面和其余方面相比，控制火势蔓延猛烈的方面是重

占.

八、、9

④有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有危险的方面相比，处置这些危

险方面是重点；

⑤火场上的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点；

⑥可燃物质集中区域和这类物品较少区域相比，这类物品集中区域是保

护重点；

⑦要害部位和其余部位相比，要害部门是火场上的重点。

4、初起火灾扑救的指导程序和要点主要是：

1）及时报警。向附近单位和周围人群报警；向公安消防部门报警，并说

明发生火灾详细地址，起火物、火势情况，报警人姓名及所用电话号码。如

是下班时间或假期出现火情，值班人员在报警的同时，要及时将情况通知

消防领导小组的领导。

2）及时组织扑救和疏散。起火单位责任人在组织人员报警的同时，灭火

救人要快，以快制胜，千万不要见了火就惊慌失措，既忘了报警，又慌了手

脚，不及时采用果断的救人灭火、疏散物资等措施，而延误了最佳时机，使小

火酿成大灾。

3）及时组织安全警戒。火灾发生时，由专人负责组织火场及办公大楼安

全警戒。

4）指导权的移交。当公安消防人员到场后，将火场指导权移交给公

安消防部门到场的最高指导员，由公安消防队统一组织指导，办公大楼上班

的干部职工须听从公安消防指导员的调遣。

5）初起火灾扑救的基本方法：

火灾发生时，现场指导员必须依据火灾起火物质燃烧的状态，而采用相

应的灭火法进行灭火。

（1）冷却灭火法。用水扑救火灾，其主要作用就是冷却灭火。但档案资料、

油料、精密仪器以及带电物体失火不能用水消灭。

（2）隔离灭火法。将燃烧物与附近可燃物质隔离或者疏散开，从而使燃

烧停止。这种方法适用于扑救各种固体、液体、气体火灾。

（3）抑制灭火法。这种方法使用的灭火剂有干粉和囱代烷灭火剂（干

粉灭火器和1211灭火器就是使用这两种灭火剂）。

5、安全疏散与逃生的组织指导方法：

1）人员的安全疏散与逃生自救。发生火灾时，在场人员有被烟气中毒、

窒息以及被热辐射、热气流烧伤的危险。因此，发生火灾后，首先要了解

火场有无被困人员及其被困地点和抢救通道，以便进行安全疏散，并要求做

到：

⑴稳定情绪，维护现场秩序；

⑵能见度差，鱼贯地撤离；

⑶烟雾较浓，做好防护，低姿撤离；

⑷楼房着火，使用现场有利条件，快速疏散；

⑸自身着火，快速扑打，不能奔跑；

⑹保护疏散人员的安全，防止再入“火口”。

2）物资的疏散

⑴应急于疏散的物资：可能扩大火势和有爆炸危险的物资，性质重要、价

钱昂贵的物资及影响灭火战斗的物资。

⑵组织疏散的要求：将参与疏散的职工或群众编成组，指定负责人，使整

个疏散工作有秩序地进行；先疏散受水、火、烟威胁最大的物资；疏散出来

的物资应堆放在上风向的安全地点，不得堵塞通道，并派人看护；尽量使用

各类搬运机械进行疏散；怕水的物资应用苫布进行保护。

6、火灾现场的警戒及秩序的维持：

由消防应急领导小组指派专人负责火灾现场的安全警戒和人、物的疏散安

全，组织撤离人员和物资集体中到安全场所，不得挤在水泥路上，以免影响

公安消防人员救火以及救护车对伤员的抢救。

7、应急救护联系方式

应急事情联络办公室：

组长：程治平

副组长：杨凯刚、尚宏新、卫永杰、禹洪庆、李明辉

人员抢救组负责人：张庆学

现场治安财富抢救组负责人：殷金虎

协调与联络组负责人：孙强

后勤保证组负责人：张贺楠

医院急救电话：120

挖断光电缆应急预案

一、目的

为预防和控制在施工进程中挖断电缆造成通信、信号、电力中断，给行

车安全造成危害，以待发生事情时能有效地应急控制，正确有效的实施响应，

最大限度的减少损失。

二、事故性质、后果

若在施工进程中发生挖断电缆事故，不但势必造成列车停运和经济损失,

而且对企业和社会带来严重的不良影响。

三、组织机构

1、应急领导小组

组长：程治平

副组长：杨凯刚、尚宏新、卫永杰、禹洪庆、李明辉

成员：张庆学、殷金虎、赵永杰、孙强、靳庆铃、贾玉磊、陶赞、张

勇、冉川、王增战

2、指导中心地点

中铁二十xx集团有限公司敦格铁路工程指导部。

3、应急领导小组联系表：

应急小组成员及联系方式一览表

姓名职务联系方式

李明辉组长

卫永杰副组长

张庆学组员

殷金虎组员

孙强组员

张贺楠组员

四、应急响应工作流程

应急响应工作流程图

五、预防与预警

1、事故预防措施

①建立健全各种规章制度，落实安全生产责任。

②定期进行安全检查，强化安全生产教育。

③做好施工前技术准备工作，编制详细的施工方案和专项安全技术措

施，明确每道工序的工艺标准和安全操作要求。并对现场施工负责人和每个

作业人员进行详细的书面交底和现场交底。

④施工前，必须请设施管理单位采用书面交底和现场标明既有地下管线

地位，地下管线不明不得施工。

⑤在地下敷设有既有电缆等管线的地段，施工作业前必须在施工范围内

采用人工挖探槽探明管线精确地位，采用有效防护措施后，方可施工。

⑥在地下敷设有既有电缆等管线的地段，严禁采用大型施工机械作业。

2、预警

①沿地下管线敷设地位用白灰标示出地下管线边界，防止挖断。

②在敷设有地下管线地段施工作业时，必须有专人监控作业。

3、报警、联络步骤:

事故发生后，当事人或最先发现的人应立刻大声呼叫停止作业，并有责

任、权利将信息精确传递出去，信息应包括以下内容：事故发生的地点，

有关人员有无伤亡，列车是否受损、铁路其余设施设施是否能正常运作、事

故类型等。听到呼叫的任何人，均有责任将险情信息报告给与其最近的负责

领导、抢险队员，使消息快速报告到应急响应小组组优点。

现场施工负责人必须立刻通知工地防护员和驻站联络员；驻站联络员立

刻报告车站值班人员要求紧迫处置；同时，工地防护人员立刻按既有线施工

防护规定设置响墩、停车牌，并发出紧迫停车信号；经事故初步调查后，

现场施工负责人必须及时报告应急领导小组组长，应急领导小组组长及时报

告上级部门，并通知办公室值班调度及时通知各相关单位部门配合。组长

调动各职能部门（组员）立刻投入事后抢救及处置工作，具体见联络步骤

框图。

挖断电缆应急联络步骤框图

六、应急小组人员职责

李明辉：全面负责事故的组织抢险工作。电话:

王永杰：协助负责抢险救护工作。电话：

张庆学：负责对内外的联络及善后处置工作。电话:

殷金虎：协助对内外的联络及招待工作。电话:

孙强：及时提供抢险救护物资供应。电话：

张贺楠：为抢险及时提供资金撑腰，配合上级部门进行开展调查工作。

电话：

七、抢险劳力组织

抢险人员30人，抢险队队长：李明辉

八、抢险机械、物资准备

抢险专用汽车一台，电缆接续工具、备用电缆等备齐待用。抢险机具、

物资准备负责人：物资部长。

九、应急救援措施

1、事故发生后，驻站联络员按程序立刻报告车站值班人员要求紧迫处

置；同时，工地防护人员立刻按既有线施工防护规定设置响墩、停车牌，并

发出紧迫停车信号。

2、现场停止施工作业，并在现场施工负责人和技大人员指导下，立刻组

织劳力，人工用铁锹顺着挖断的电缆头两侧向后顺挖出电缆1米左右，做

好电缆接续准备。

3、配合施工的电务专业人员及时接续被挖断的电缆。

4、电缆接续开通后，现场施工负责人和相关配合单位的配合人员确认

符合线路开通条件后，现场施工负责人通知工地防护员撤除响墩和停车标

牌，并通知驻站联络员要求车站发出线路开通命令。

十、培训与演练

1、定期组织安全生产培训，熟悉各种应急处置技术；

2、定期组织应急处置技术演练，应急预案综合演练每半年不少于1

次。

电话：

救护：120公安：110

应急办公室:

要点施工超时应急预案

1）编制目的

为预防和控制在要点封锁施工进程中应未按计划时间完成工作量，导致

要点超时，给行车安全造成危害，以待发生事故时能有效地应急控制，正确

有效的实施响应，最大限度的减少造成的损失。

2）事故性质、后果

若在要点封锁施工进程中超时，不但势必造成列车停运、误点，而且对

企业和社会带来严重的不良影响。

3）组织机构

组长：程治平

副组长：杨凯刚、尚宏新、卫永杰、禹洪庆、李明辉

成员：张庆学、殷金虎、赵永杰、孙强、靳庆铃、贾玉磊、陶赞、张

勇、冉川、王增战

2、指导中心地点

中铁二十xx集团有限公司敦格铁路工程指导部

3、应急领导小组联系表：

应急小组成员及联系方式一览表

姓名职务联系方式

李明辉副组长

卫永杰副组长

张庆学组员

殷金虎组员

孙强组员

张贺楠组员

应急办公室：

4）应急响应工作流程

5）预防与预警

1、事故预防措施

①建立健全各种规章制度，落实安全生产责任。

②定期进行安全检查，强化安全生产教育。

③做好封锁要点施工的技术准备工作，编制详细的施工方案和专项安全

技术措施，明确每道工序的工艺标准和安全操作要求。并对现场施工负责人

和每个作业人员进行详细的书面交底和现场交底。

④现场施工负责人必须清晰各道工序的工作量、作业标准和作业时间，

随时调整劳力和机具设施，确保按期完成。

2、预警

①现场施工负责人随时掌握各道工序的作业进度，及时提醒作业班组和

作业人员，按期完成作业任务。发现有工序不能按期完成时，应及时调整和

增加劳力和机具设施，确保按期完成。

②发现施工作业不能按期完成时，现场施工负责人应提前通知工地防

护人员做好应急防护准备，并通知驻站联络员做好申请延点准备。当确定不

能按期开通线路时，至少提前30分钟通知驻站联络员向车站值班员申请延

占O

3、报警、联络步骤：

当延点事故发生后，现场施工负责人应立刻通知工地防护员和驻站联

络员；驻站联络员立刻报告车站值班人员要求延点处置；同时，工地防护人

员立刻按既有线施工防护规定设置响墩、停车牌，并发出紧迫停车信号；

随后现场施工负责人必须立刻报告应急领导小组组长，应急领导小组组长及

时命令办公室值班调度及时通知各相关单位部门配合。组长调动各职能部

门（组员）立刻投入事后抢救及处置工作，具体见联络步骤框图。

要点超时应急联络步骤框图

李明辉：全面负责事故的组织抢险工作。

卫永杰：协助负责抢险救护工作。

张庆学：负责对内外的联络及善后处置工作。

殷金虎：协助对内外的联络及招待工作。

孙强：及时提供抢险救护物资供应。

张贺楠：为抢险及时提供资金撑腰，配合上级部门进行开展调查工作。

7）抢险劳力组织

抢险人员30人，抢险队队长：李明辉

8）抢险机械、物资准备

抢险指导车，抢险专用汽车一台，抢险机具、物资备齐待用。

9）应急救援措施

1、事故发生后，驻站联络员按程序立刻报告车站值班人员要求延

点处置；同时，工地防护人员立刻按既有线施工防护规定设置响墩、停车牌，

并发出紧迫停车信号。

2、及时组织增加劳力、物资、机具设施，尽快抢通线路。缩短延点时间，

减少行车影响。

3、线路接通后，加强整道、养道作业，尽快到达慢速通车条件。经现

场施工负责人和相关配合单位的配合人员确认符合线路慢速开通条件后，为

缩短延点时间，减少行车影响，现场施工负责人通知工地防护员撤除响墩

和停车标牌，并通知驻站联络员要求车站发出线路限速开通命令。

10）培训与演练

1、定期组织安全生产培训，熟悉各种应急处置技术；

2、定期组织应急处置技术演练，应急预案综合演练每三个月不少于1

次。

高空坠落应急预案

一、目的

由于本工程涉及较多接触网杆、贯通线电力电杆、通信铁塔组立等高空

作业，为避免发生高处坠落事故，必须加强监控管理。一旦发生高坠伤害事

故，首先对受伤人员进行立刻抢救，尽可能减少事故造成的人员伤亡和财富

损失，对一切施工人员进行预防高处坠落的安全技术教育培训，使他们熟

悉操作时必须使用的工具和防护用具，要以预防坠落事故为目的，注重防范,

加强日常安全检查，确保高空作业人员的安全。

二、适用范围

适用于本项目指导部所属标段区内工程建设活动进程中易发生高空坠

落事故的区间及站段。

二、应急准备

1、组织机构及职责

(1)项目部高处坠落事故应急准备和响应领导小组

组长：程治平

副组长：杨凯刚、尚宏新、卫永杰、禹洪庆、李明辉

成员：张庆学、殷金虎、赵永杰、孙强、靳庆铃、贾玉磊、陶赞、张

勇、冉川、王增战

(2)高处坠落事故应急处置领导小组负责对项目突发高处坠落事故的应

急处置。

2、培训和演练

(1)项目指导部安质部长负责主持、组织全部人员每年进行至少一次高处

坠落事故模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束

后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的

要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记载应予以坚持。

(2)施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的准备、维护、保养

(1)应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。

(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

4、应急物资如下:

(1)急救箱的配备

常备药品：消毒用品、消毒注射器（或一次性针筒）、血压计、听诊器、

止血带、止血钳、（大、小）剪刀、氧气瓶（便携式）、无菌橡皮手套、无菌敷

料、棉球、棉签、绷带、胶布、夹板、另1针、手电筒（电池）、镜子等。

（2）常用救援装备：

序号品名单位数量存放地点责任部门

1汽车辆2现场抢救组

2急救箱只2项目指导部后勤组

3对讲机对2现场联络组

4安全绳米100现场抢救组

4、防坠落措施

高空作业人员必须持证上岗，通过现场培训、交底、安装人员必须系安

全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并

确定指导人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发现隐患

要立刻整改要建立登记、整改检查，定人、定措施，定完成日期，在隐

患没有消除前必须采用可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧迫险情，

应立刻停止作业。

二、应急响应

1、一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，应急小组组长打电话

“120”给急救中心，由安全员、防护员保护好现场防止事态扩大。其余义务

小组人员协助安全员做好现场救护工作以及协助送伤员外部救护工作，如有

轻伤或休克人员，现场安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外

心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最

小。

2、处置程序

(1)查明事故原因及责任人：

(2)制定有效的防范措施，防止类似事故发生;

(3)对一切员工进行事故教育；

(4)宣告事故处置结果；

(5)以书面形式向上级报告。

应急响应流程图

三、应急抢救措施

当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行

处置。

1、发生高处坠落事故，应马上组织挽救伤者，首先观察伤者的受伤情

况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处置休克。遇呼吸、心跳停止

者，应立刻进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要认其安宁、

保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尺快送医院进行抢救治疗。

2、出现颅脑损伤时，必须维持呼吸道畅通。昏迷者应平卧，面部转向

一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应

初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状

出现，创伤处用消毒的纱布或干净布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎

后，及时送往就近有条件的医院治疗。

3、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或干净布等覆盖伤口，用

绷带或布条包扎后，搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免

受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运进程

中，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

4、发现伤者手足骨折者，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受

伤的地位临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：

以固定骨折处上下关节为原则，用夹板，也可就地取材，用木板、竹子等，

在无原料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。

5、遇有创伤性出血的伤员，应快速包扎止血，使伤员坚持在头底脚

高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处置措施：

（1）一般伤口的止血法：先用生理盐水（0.9%Nacl溶液）冲洗伤口，涂

上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。

（2）加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软件垫，放在伤口上再加

包扎，来增强压力而到达止血。

（3）止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带

状布条等，上肢出血结扎在上臂1/2处（靠近心脏地位），下肢出血结扎

在大腿上1/3处（靠近心脏地位）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上纱布棉

垫。每隔25—40分钟放松一次，每次放松0.5—1分钟。

6、动用最快的交通工具或其余措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，

运送途中应尽量减少颠簸。同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的

情况。

四、应急小组名单及联系方式：

组长：程治平

副组长：杨凯刚、尚宏新、卫永杰、禹洪庆、李明辉

人员抢救组负责人：张庆学

现场治安财富抢救组负责人：殷金虎

协调与联络组负责人：孙强

后勤保证组负责人：张贺楠

医院急救电话：120

防温降暑应急预案

夏季既是我们施工的黄金季节，也是一年一度的高温酷暑期，如何

抓好防暑降温工作，保证广大作业人员的身体健康，消除安全事故隐患，

是项目指导部面对的最大工作任务。加大防暑降温工作的宣传力度，坚持

“以人为本，关爱健康”的原则，及早安置，制订应急预案，落实相关措施，

打好今年防暑降温工作攻坚战。

1、目的

在防暑降温的高温季节中，应加强施工现场的组织管理，认真落实公司

下达的多项责任与规章制度，确保施工现场一线施工人员人身安全和健康,

防止因高温天气引发工人中暑和各类生产安全事故，特制定本应急预案。

2、工作原则

在应急处置进程中应掌握“以人为本，救人优先”、“反映快速，处置

果断”的原则进行。

3、高温预警

当气象台发出高温警示报告时，应急预案领导小组应及时关心职工的工

作与生活状况，调整作息时间，严禁加班加点的超负荷施工。

4、防暑降温措施

(1)切实加强对防暑降温工作的组织领导。完善并落实高温期间各级

安全生产责任制。

(2)指定专人负责监测天气变化，如出现高温酷暑天气，及时通知相

关部门，做好防暑降温准备工作，必要时改变当日劳作时间。

(3)积极主动热心关心施工人员的身体健康，特殊是从事一线施工人

员以及协作队伍农民工的安全健康。

(4)做好夏季工作期间的作息制度，合理安置职工的劳作时间，尽

量避免高温时段室外作业，保证工人有足够的休息时间。

(5)发放防暑降温用品和落实急救措施，重点施工现场、关键部位和

工序加强监督检查，以防万一。

(6)积极改善项目职工的劳动条件、住宿的通风降温设施，做好工人劳

动保护与安全生产技术措施。

(7)在暑期进行高空作业时，肯定要注意施工安全和安全防护措施,

由于长时间高温作业很容易造成人体失水过多、疲倦和昏厥，因此应及时补

充体内水分，避免因为天气酷热而引发的安全事故。

(8)要切实做好卫生防疫工作，加强对食堂、厕所、浴室、宿舍等公共

场所的卫生工作，做好防臭、除蚊、驱蝇等工作，加强饮用水、食物生管理，

严厉执行食物卫生制度，避免发生食物中毒。

(9)加强对夏季易发疾病的控制，现场作业人员发生传染病、食物中

毒时，应及时向现场负责人、项目主管领导报告。

(10)配备必要的防暑降温药物，例如：人丹、清凉油、十滴水、着香

正气水(片、丸)等。

(11)加强对防暑降温知识的宣传，让员工了解应急措施。

5、应急组织机构及职责

(1)项目部防温降暑事故应急准备和响应领导小组

应急领导小组：

组长：程治平

副组长：杨凯刚、尚宏新、卫永杰、禹洪庆、李明辉

成员：张庆学、殷金虎、赵永杰、孙强、靳庆铃、贾玉磊、陶赞、张

勇、冉川、王增战

值班电话：

(2)防暑降温应急办公室设在综合保证部，对项目突发事故进行应急

处置。

6、发生中暑的处置措施

(1)报警：当发现员工中暑，目击者应立刻发出警报，快速通知现

场负责人，并向项目应急办公室报警，说明发生地点、行走路线、联络方式

等，现场负责人应进行初期抢救。

A、将患者移至阴凉通风处，同时垫高头部，解开衣裤，以利呼吸和散

热。

B、现场有条件的话：将头部先用温水敷，以后改为冷水、冰水敷。

C、饮用含盐饮料，或者静脉滴注生理盐水500〜1000毫升。

D、体温高达40摄氏度以上出现昏迷、抽摔等中暑症状者，快速针

刺或指压人中、内关、足三里、十宣等穴位，或用辣椒嫩叶捣碎取汁灌鼻，

也可用大蒜或生姜捣汁灌鼻内，也可静脉滴注5%糖盐水。

E、因高温、高湿、无风，身体散热困苦，用冷水或冰水擦浴，使皮肤

发红，体表盖以湿毛巾，头部及大血管分布区放置冰袋，还可用药物降温,

如：氯丙嗪、氢化可的松或地塞米松等。

F、病人清醒后，可给病人喝些凉开水，同时服用十滴水或人丹等防暑药

品。

G、对于重度患者，并且现场又没有条件救治，应立刻将患者送往就近

医院救治。

(2)应急指导：现场负责人指派专人到关键路口等候救护人员、车辆的

到来。

(3)人员救护：项目指导部应急办公室接到报警后，立刻通知主管领

导，调遣应急车辆前往发生地点。

(4)将病人火速送往医院，直至病人脱离危险后，方可开展其它相关

作业活动。

7、应急救护联系方式

应急事情联络办公室：

组长：程治平

副组长：杨凯刚、尚宏新、卫永杰、禹洪庆、李明辉

人员抢救组负责人：张庆学

现场治安财富抢救组负责人：殷金虎

协调与联络组负责人：孙强

后勤保证组负责人：张贺楠

医院急救电话：120

铁路营业线施工行车事故应急预案

为了贯彻落实《青藏铁路公司营业线施工安全管理措施实施细则》，保证

营业线行车安全，防止各类行车事故的发生。对事故进行分析处置，按“三

定”（定责任人、定整改措施、定整改期限）原则处置。特制定以下应急

预案。

一、组织机构及职责：

1、成立既有线行车安全应急领导小组。

组长：程治平

副组长：杨凯刚、尚宏新、卫永杰、禹洪庆、李明辉

成员：张庆学、殷金虎、赵永杰、孙强、靳庆铃、贾玉磊、陶赞、张

勇、冉川、王增战

2、、职责：

组长：对既有线行车安全全面负责。组织项目指导部全体员工认真贯

彻执行铁路总公司（原铁道部）《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》,

《行车组织规则》，现场指导应急救援工作，并做好善后工作，配合有关部

门进行调查和事故处置。

副组长：负责对员工进行既有线行车安全知识教育，组织日常的学

习，对现场施工与行车安全有关的工序进行检查，对跟行车安全关系密切的

轨道车和轨道车司机加强管理，加强检查，及时排除隐患。配合组长做好应

急救援工作。

组员：负责日常的既有线行车安全检查，督促和落实预防措施。时刻

做好准备，有令即行，第一时间赶赴现场，做好现场的抢救工作。

作业人员：积极参与项目指导部、班组组织的安全培训与学习。不断提

高自己安全施工的观念与知识，自觉熟练地掌握所从事的工作或作业需要

的安全操作技能。一旦发现隐患或事故出现，立刻向负责人（作业队长、班

长或带班负责人）报告，听从施工负责人的指导和调遣，全力以赴地参与现

场救援工作。

二、预防与预警

1.加强对既有线施工的组织领导工作，在既有线施工时，必须确定施工

领导人，指派工地负责人，培训确定防护员。切实做好施工准备，拟定施工

方案，制定保证行车安全、施工安全的措施，认真做好技术交底工作，与运

输单位签订安全协议等工作。

2.封闭区间施工时，施工领导人应充分做好一切施工准备，按批准的

施工方案，在车站《行车设施检查登记簿》内登记，通知车站值班员向列车

调度员申请施工。

3.施工领导人接到调度命令，确认起止时刻，设好停车防护后，方可

开工，并保证在规定的时间内完成，经检查到达放行列车的条件办理开通登

记后，通过车站值班员通知车站调度开通区间。

4.快速旅客列车到达施工地点前lOmin,必须停止影响列车运行的

施工，且人员、设施等应撤至距钢轨头部外侧2m以外，施工机械、物料堆码

必须放置牢固。施工人员应在3m以外避让。

5.凡阻碍行车的施工及故障地点的线路，均应设置防护，为设好防护，

禁止开工。线路转态未恢复到准许放行列车的条件，禁止撤除防护，施工防

护信号的设置与撤除由施工领导人决议。

6.施工工地未按规定设置防护，不准开工，并不得擅自改变防护方法。

7.使用列车间隔时叵施工时，工地负责人必须熟知列车运行时刻及

列车从两端车站发车后到达施工地点所需的时间，计划好每一次作业的数

量和进度安置相应的劳动力、机具、然后，通知驻站联络员与车站值班员

取得密切联系，在车站值班员允许的时间内设好防护后，才干进行施工。

在作业进程中要密切注意着预告、确报等信号，随时与车站联络员联系。

8.驻站联络员每次发出预告，确保或变更通知，工地防护员应复过一

遍，以确认无误，并在各自的记载本内记载时间、车次、姓名和联系事项备

查。工地防护员接到驻站联络员发出的预告、确报、变更通知或发现列车

接近等情况时，应立刻用喇叭发出单响信号，反复鸣示，或用对讲机通知工

点负责人。

9.工地防护员发出或听到预告、确报信号的同时，应加强警戒，注意

了望、监视来车，两端的防护员应各向两端外方注意监视。在任何情况下,

如施工地点的停车防护信号尚未拆除或待避工作尚未做好而列车接近时，防

护员应向列车显示停车信号并用喇叭连续短声，使列车在响墩外停车。

10.施工中工点负责人如发现施工地点有阻碍行车安全的异常情况时，

除采用紧迫措施清除行车事故障外，并应立刻命令防护员显示停车信号和通

知驻站联络员转告车站值班员暂不放行列车。

11.施工人员听到防护员发出的预告信号时，应加强了望，注意倾听工

点负责人的命令，当工点负责人发出停工命令时，施工人员应立刻撤除阻碍

行车的一切障碍物，并快速到达安全地点待避，工点负责人确认安全后，应

立刻通知防护员撤出停车防护。

12.工点负责人于每日开工前应将各防护员制定的联系关系和当日

的工作内容、时间、地点、安全事项向一切防护员交待清晰。

13.收工前，工点负责人应立刻组织专人对本工点进行一次详细检查，

确认边坡没有危石，料据、砂石料无侵入界限，并且堆码稳固，不会因列车

振动而滑动影响行车安全，线路设施良好无隐患，才干撤除防护工作。

14.设置停车防护时，工点负责人用喇叭发出信号“一长三短声”，并

高举车手信号作圆形转动，同时在施工防护地段两端各20m处设置移动停车

信号牌：防护员接到上述信号后，立刻按规定距离设置响墩，用喇叭发出“一

长三短声”，并高举停车信号作圆形转动，通知工点负责人响墩已设好，然

后手持展开的停车手信号进行防护。

15.撤除停车防护信号时，工点负责人确认线路已到达放行列车的条

件后，即可撤除施工地段两端的移动停车信号牌，用喇叭发出信号“三短

一长声”并高举展开的黄色信号旗在头部上方左右跳动，通知防护员撤除

停车防护。

16.使用停车信号后防护的施工地点，在撤除停车信号后，如列车

需要减速通过施工地点时，在列车开来一端的防护员及工点负责人应用展开

的黄色旗接车，慢行终点端的防护员应用卷起的黄色信号旗接车。

17.驻站及工地防护员的职责：

(1)选派责随便强、业务熟练，并通过考试合格，项目经理、作业队

负责人批准的职工担任驻站联络员及工地防护员，一经派定后不得任意调换。

(2)驻站联络员、工地防护员在工作期间必须坚守工作岗位，精神集

中、认证了望，做好防护工作，如因事临时离开岗位时应有人代替。上述人

员必须懂得防护常识、证件齐全、防护设施齐全，工作期间不得与他人闲

聊，不得看书、看报和搞其它工作。

(3)防护使用的携带电话、对讲机、测速仪等通信、测速设施、必须

妥善保管，经常检查试用，保证在使用时性能良好。

(4)驻站联络员与工地防护员相互通话时，必须严厉执行复诵制度，

防止错听，并及时记载通话内容(包括列车运行时刻，机具上、下道或实

际开通线路的时分)。

(5)驻站联络员必须经常与车站值班员联系，勤看车站信号显示及行

车室操作台的表示灯，切实掌握列车运行情况并及时精确地向工地防护员预

告，确保列车闭塞及开车时分。

18.信号标志设在距钢统头部外侧不小于2m处，如高度不超越钢轨顶

面的标志，可设在跨钢轨头部外侧不小于1.35m处。

19.信号标志设在列车运行方向的左侧下列地位：

(1)作业标：设在施工线路及其邻线距施工地点两端500m至1000m处。

(2)减速信号牌：正面为黄色应标明限速公里数，背面为绿色表示防护

终点信号，插在慢行地段前后各800nl处。

(3)减速地点标：设在需要减速地点的两端各20m处，正面为白色，中

心竖线为黑色，背面为白色，中间横线为黑色，两面周边为黑色。

(4)停车信号牌设在施工地点两端各20m处的线路中心，站线设在站内

方向端各50m处线路中心，正面为红色，周边为黑色，背面为白色，周边为

黑色。

(5)测速仪设在离减速地点标前方50〜100m处。

20.铁路沿线及站内禁止设置阻碍确认信号的红、黄、绿色的点缀彩布、

标语和灯光。

21.一切建筑物、设施在任何情况下均不得侵入铁路的建筑物接近限

界。

22.为保证人生安全，除专业人员执行有关规定外，其余人员(包括所

携带的物件)与牵引供电设施带电部分的距离不得少于2m。

23.线路两旁堆放货物距钢轨头部外侧不得少于1.5m,站台上堆放货物,

距站台边缘不得少于1m；货物应堆放稳固防止倒塌。

24.特殊笨重巨大的物件和可能破坏铁路设施干扰行车的物件通过道

口时，应采用安全和防护措施，并经线路工长许可。在站内还应经车站站长

许可；在电气化区段还应经供电工长许可，并在气协助其指导下通过。

25.在既有线旁边是工作业时，施工领导人应调