食品安全法解读培训

食品安全法解读培训演讲人：日期：食品安全法概述食品安全法基本原则食品安全监管体制与职责划分生产经营者责任与义务规定监督检查与处罚措施消费者权益保护与救济途径法律责任与追究机制食品安全法修订动态及展望目录01食品安全法概述03加强食品安全监督管理食品安全法为政府加强食品安全监督管理提供了法律依据，有助于保障食品安全。01保障公众身体健康和生命安全食品安全直接关系到公众的健康和生命安全，因此制定食品安全法具有重要的现实意义。02规范食品生产经营活动通过立法，明确食品生产经营者的责任和义务，规范其生产经营行为，确保食品安全。立法背景与意义适用于中华人民共和国境内的食品生产和加工、食品销售和餐饮服务等环节。适用范围包括食品生产者、经营者、消费者、监管者等各方主体。适用对象适用范围和对象食品安全法规定了食品安全标准，包括国家标准、地方标准和企业标准等。明确了食品安全标准包括食品安全风险评估、食品安全监督管理、食品安全事故处置等方面的制度。建立了食品安全监管制度食品生产经营者应当依法取得许可，建立食品安全管理制度，保证食品安全。强化了食品生产经营者的主体责任鼓励社会组织、公众和媒体等各方参与食品安全监督，形成社会共治的良好氛围。加强了食品安全社会监督主要内容与特点02食品安全法基本原则强调食品安全的预防和风险控制食品安全工作应当以预防为主，加强风险监测和评估，及时发现和消除食品安全隐患。建立健全食品安全监管制度国家建立健全食品安全监管制度，对食品生产、流通、消费等环节进行全程监管，确保食品安全。预防为主原则实施食品安全风险管理国家对食品安全实施风险管理，建立食品安全风险监测、评估、预警和交流机制，制定食品安全标准，实施食品安全检验和追溯制度。强化食品安全事故应急处置国家建立健全食品安全事故应急预案和处置机制，及时有效处置食品安全事故，保障人民群众生命财产安全。风险管理原则国家对食品生产、加工、包装、运输、储存、销售等全过程实行严格监管，确保食品安全。实行从农田到餐桌的全过程监管国家建立食品安全追溯体系，对食品生产、流通、消费等环节进行信息记录和追溯，实现食品来源可查、去向可追、责任可究。建立食品安全追溯体系全程控制原则倡导社会各方共同参与食品安全治理食品安全治理需要政府、企业、消费者、媒体等社会各方的共同参与和努力，形成社会共治的良好氛围。加强食品安全宣传教育和培训国家加强食品安全宣传教育和培训，提高公众食品安全意识和自我保护能力，营造全社会关心、支持、参与食品安全工作的良好氛围。社会共治原则03食品安全监管体制与职责划分国家食品安全委员会01负责分析食品安全形势，研究部署、统筹指导食品安全工作，提出食品安全监督管理的重大政策措施，督促落实食品安全监督管理责任。国家市场监督管理总局02负责食品安全监督管理综合协调，组织制定食品安全监督管理的政策并实施，组织查处重大食品安全违法行为，监督实施食品行政许可等。其他相关部门03如农业农村部、卫生健康委员会等，在各自职责范围内负责与食品安全有关的工作。国家层面监管体制及职责

地方层面监管体制及职责地方政府食品安全委员会地方各级政府设立的食品安全议事协调机构，负责分析本地区食品安全形势，研究部署、统筹指导本地区食品安全工作等。地方市场监督管理部门负责本地区食品安全监督管理具体工作，包括食品生产经营者日常监督检查、食品安全风险监测和评估、食品安全事故应急处置等。其他相关部门如农业、卫生等部门，在各自职责范围内负责与食品安全有关的工作。信息共享联合执法案件移送舆情应对部门间协调配合机制01020304各部门之间建立食品安全信息共享机制，及时通报食品安全信息，加强信息沟通与交流。针对食品安全突出问题，各部门可以开展联合执法行动，共同打击食品安全违法行为。在食品安全监管过程中发现违法行为涉嫌犯罪的，应当及时移送公安机关处理。各部门应当密切关注食品安全舆情，及时回应社会关切，共同维护社会稳定和公众健康。04生产经营者责任与义务规定食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。依法取得许可食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度，配备专职或者兼职食品安全管理人员，加强对其培训和考核。建立食品安全管理制度食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。从业人员健康管理生产经营者基本要求禁止生产经营的食品用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品等。禁止使用的食品添加剂禁止生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品，以及使用超过保质期的食品添加剂生产的食品等。禁止的生产经营行为禁止生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂等。禁止性生产经营行为规定VS食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。停止经营制度食品经营者发现其经营的食品有前款规定情形的，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。食品生产者认为应当召回的，应当立即召回。由于食品经营者的原因造成其经营的食品有前款规定情形的，食品经营者应当召回。食品召回制度召回和停止经营制度05监督检查与处罚措施常规监督检查包括定期对食品生产经营者的现场检查、对食品样品的抽检等。专项监督检查针对特定食品品种、特定区域或特定问题进行的有针对性的监督检查。监督检查程序应依法制定监督检查计划，明确监督检查的对象、内容、方式和频次等，并按照计划实施监督检查。同时，应建立监督检查记录制度，如实记录监督检查情况。监督检查方式及程序刑事处罚对构成犯罪的食品安全违法行为，依法追究刑事责任。行政处罚包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等。处罚幅度设定根据违法行为的性质、情节、社会危害程度等因素，设定相应的处罚幅度，确保处罚与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。处罚种类和幅度设定010203移送标准食品安全监督管理部门在监督检查中发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照有关规定及时移送司法机关处理。移送程序在移送时，应当将有关案件材料、证据等一并移送，并告知司法机关有关违法行为的性质、情节、社会危害程度等情况。同时，食品安全监督管理部门应当继续配合司法机关的调查处理工作。司法机关处理司法机关接到移送后，应当依法立案调查处理，并将处理结果及时告知移送的食品安全监督管理部门。对于不构成犯罪但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件材料退回食品安全监督管理部门处理。涉嫌犯罪移送司法机关处理06消费者权益保护与救济途径安全保障权知悉真情权自主选择权公平交易权消费者权益内容消费者在购买、使用商品或接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者享有自主选择商品或者服务的权利，包括自主选择经营者、自主选择商品品种或服务方式等。消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件。与经营者协商和解：消费者与经营者在发生争议后，可以就有关问题进行协商，达成和解协议。请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解：消费者可以向消费者协会或相关调解组织申请调解，以达成双方都能接受的解决方案。向有关行政部门投诉：消费者可以向相关行政部门投诉，要求行政部门对经营者的违法行为进行调查处理。根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁：如果消费者与经营者达成了仲裁协议，可以向仲裁机构申请仲裁。向人民法院提起诉讼：如果消费者的权益受到严重损害，可以向人民法院提起诉讼，通过法律途径维护自己的权益。0102030405消费者维权途径如果经营者的行为给消费者造成了财产损失或人身伤害，消费者可以要求经营者进行民事赔偿，包括赔偿损失、恢复原状、赔礼道歉等。民事赔偿如果经营者的行为构成犯罪，如生产、销售伪劣产品罪等，消费者可以向公安机关报案，要求追究经营者的刑事责任。同时，在刑事诉讼过程中，消费者还可以提起附带民事诉讼，要求经营者进行民事赔偿。刑事责任追究民事赔偿和刑事责任追究07法律责任与追究机制对违反食品安全法的企业和个人，相关监管部门可以依法给予行政处罚，包括罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等。行政处罚因食品安全问题造成他人损害的，依法应当承担民事责任，包括赔偿损失、消除影响等。民事责任违反食品安全法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。例如，生产、销售有毒、有害食品罪，生产、销售不符合安全标准的食品罪等。刑事责任违反食品安全法应承担的法律责任各级人民政府食品安全监督管理部门负责食品安全监督管理工作，依法对食品生产经营活动实施监督管理。监管部门的职责任何组织或者个人有权举报食品安全违法行为，依法向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议。投诉举报机制食品安全监督管理部门接到食品安全事故的报告后，应当立即会同有关部门进行调查处理，并采取措施防止或者减轻社会危害。调查处理程序追究机制及程序规定典型案例分析某添加剂超标食品案。某公司生产的食品中添加剂超标，导致多名消费者出现健康问题，该公司最终被追究刑事责任，并承担了相应的民事赔偿责任。案例三某公司生产销售过期食品案。该公司因生产销售过期食品被监管部门查处，最终承担了相应的行政处罚和民事责任。案例一某餐饮店使用不合格原料案。该餐饮店因使用不合格原料被监管部门查处，并依法追究了相关责任人的法律责任。案例二08食品安全法修订动态及展望2009年首次通过确立了食品安全监管的基本法律制度，明确了各部门职责和食品安全标准。2015年重大修订完善了食品安全监管制度，强化了生产经营者主体责任，加强了食品安全监督管理。2018年和2021年两次修正针对监管实践中出现的新问题、新情况，对个别条款进行了修改和完善。历次修订内容回顾030201123从源头到餐桌的每一个环节都可能成为未来修订的重点。进一步加强食品安全全程监管通过加大处罚力度、建立黑名单制度等措施，督促生产经营者落实主体责任。强化生产经营者主体